Khóa luận tốt nghiệp: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011-2015

ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> ------<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ<br /> NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN<br /> <br /> Đ<br /> <br /> HUYỆN TUYÊN HÓA- QUẢNG BÌNH<br /> <br /> NGUYỄN THỊ LINH GIANG<br /> <br /> Khóa học: 2012 - 2016<br /> <br /> ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> ------<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ<br /> NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN<br /> <br /> Đ<br /> <br /> HUYỆN TUYÊN HÓA- QUẢNG BÌNH<br /> <br /> Sinh viên thực hiện<br /> <br /> Giáo viên hướng dẫn<br /> <br /> Nguyễn Thị Linh Giang<br /> <br /> ThS.Nguyễn Lê Hiệp<br /> <br /> Lớp: K46B- KHĐT<br /> Niên khóa: 2012- 2016<br /> <br /> Huế, tháng 05 năm 2016<br /> <br /> Trong quá trình thực tập và hoàn thành tốt chuyên đề nghiên cứu là hành trang<br /> quý báu trong quá trình công tác.<br /> Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy: ThS. Nguyễn Lê Hiệp, người đã<br /> tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập để tôi hoàn thành tốt<br /> chuyên đề này.<br /> Tôi cũng xin chân thành cảm ơn nghiệp này, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> đỡ, hướng dẫn của Quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế, quý anh chị<br /> Phòng Tài Chính- Kế Hoạch huyện Tuyên Hóa- Quảng Bình.<br /> <br /> Trước tiên cho tôi gửi lời cám ơn chân thành tới Quý Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế<br /> và Phát triển, Trường Đại học Kinh tế - Huế đã tận tình giảng dạy, truyền thụ cho tôi<br /> những kiến thức bổ ích. Trong quá trình thực tập tại địa phương, Ban Giám đốc và đội<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> ngũ nhân viên phòng Tài Chính- Kế Hoạch huyện Tuyên Hóa- Quảng Bình đã giúp<br /> đỡ tận tình và tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu và hoàn thiện bài báo cáo.<br /> Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, các đơn vị và cá nhân đã quan tâm động<br /> viên, giúp đỡ nhiệt tình về điều kiện vật chất, tinh thần và những kinh nghiệm, chỉ dẫn<br /> quý báu giúp tôi hoàn thành chuyên đề này một cách tốt nhất.<br /> <br /> Đ<br /> <br /> Xin chân thành cảm ơn!<br /> <br /> Huế, tháng 05 năm 2016<br /> Sinh viên thực hiện<br /> Nguyễn Thị Linh Giang<br /> <br /> i<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................1<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài...............................................................................................1<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận .............................................................................2<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...............................................................................2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu .............................................................................................3<br /> 5. Cấu trúc của khóa luận ................................................................................................4<br /> PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................6<br /> CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> NSNN ..............................................................................................................................6<br /> 1.1. Nguồn vốn ngân sách nhà nước ...............................................................................6<br /> 1.2. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản.....................................................................................7<br /> 1.2.1. Đầu tư ....................................................................................................................7<br /> 1.2.1.1. Khái niệm ...........................................................................................................7<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 1.2.1.2. Phân loại .............................................................................................................8<br /> 1.2.2. Vốn đầu tư .............................................................................................................8<br /> 1.2.2.1. Khái niệm ...........................................................................................................8<br /> 1.2.2.2. Vai trò của vốn đầu tư với sự phát triển kinh tế .................................................9<br /> 1.2.3. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) .................................................................10<br /> 1.2.3.1. Khái niệm .........................................................................................................10<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 1.2.3.2. Vai trò của việc hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB ....................................12<br /> 1.2.3.3. Nguyên tắc quản lý cấp phát vốn đầu tư XDCB ..............................................13<br /> 1.2.4. Hệ thống căn cứ làm cơ sở cho hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB ..............17<br /> 1.2.4.1. Đơn giá .............................................................................................................17<br /> 1.2.4.2. Định mức ..........................................................................................................18<br /> 1.2.5. Quyết toán vốn đầu tư công trình XDCB hoàn thành ........................................19<br /> 1.3. Nội dung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN .................20<br /> 1.3.1. Công tác lập và kế hoạch vốn đầu tư ...................................................................20<br /> 1.3.2. Công tác lập, thẩm định các dự án đầu tư ...........................................................21<br /> 1.3.3. Công tác lập và quản lý dự toán xây dựng công trình .........................................21<br /> 1.3.4. Công tác đấu thầu, lựa chọn gói thầu ..................................................................21<br /> ii<br /> <br /> 1.3.5. Công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB ..............................................21<br /> 1.3.6. Công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành ..............................................21<br /> 1.3.7. Thanh tra, kiểm tra quá trình sử dụng vốn đầu tư XDCB ...................................21<br /> 1.4. Tiêu chí đánh giá trình độ quản lý vốn đầu tư XDCB ..........................................22<br /> 1.4.1. Sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích .....................................................................22<br /> 1.4.2. Hệ số huy động tài sản cố định (TSCĐ) ..............................................................22<br /> 1.4.3. Chỉ tiêu cơ cấu của thành phần vốn đầu tư..........................................................23<br /> 1.4.4. Chỉ tiêu đánh giá về hiệu quả kinh tế xã hội .......................................................24<br /> 1.5. Kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố ở nước ta về quản lý vốn đầu tư XDCB<br /> từ nguồn vốn NSNN ......................................................................................................24<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 1.5.1. Một số kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư của tỉnh Vĩnh Phúc ..............................24<br /> 1.5.2. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư của thành phố Đà Nẵng ..................................27<br /> 1.5.3. Bài học kinh nghiệm quản lý của các địa phương trong nước ............................30<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HÓA GIAI ĐOẠN 2011- 2015 .......................31<br /> 2.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế- văn hóa- xã hội của Tuyên Hóa trong giai<br /> đoạn 2011-2015 .............................................................................................................31<br /> 2.1.1. Điều kiện tự nhiên ...............................................................................................31<br /> 2.1.2. Tình hình kinh tế- xã hội huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2011-2015 .....................31<br /> 2.1.2.1. Một số thành tựu đạt được ................................................................................31<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 2.1.2.2. Những tồn tại, hạn chế ......................................................................................36<br /> 2.1.2.3. Các nguyên nhân chủ yếu ................................................................................37<br /> 2.1.2.4. Bài học kinh nghiệm ........................................................................................38<br /> 2.2. Thực trạng về hoạt động đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Tuyên Hóa<br /> giai đoạn 2011- 2015 .....................................................................................................39<br /> 2.2.1. Huy động vốn đầu tư ...........................................................................................39<br /> 2.2.2. Cơ cấu vốn đầu tư XDCB theo ngành kinh tế .....................................................42<br /> 2.3. Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Tuyên Hóa<br /> giai đoạn 2011- 2015 .....................................................................................................44<br /> 2.3.1. Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN ...................................................44<br /> 2.3.1.1. Công tác phân bổ vốn đầu tư ............................................................................45<br /> iii<br /> <br />