Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Kết quả hoạt động của các đoàn kinh tế quốc phòng

Chia sẻ: Nguyen Manh Tien | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:211

Thêm vào BST

Báo xấu

131
lượt xem 33
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Kết quả hoạt động của các đoàn kinh tế quốc phòng trình bày lý luận chung về kết quả hoạt động của các đoàn kinh tế quốc phòng, phương pháp thống kê nghiên cứu kết quả hoạt động của Đoàn kinh tế quốc phòng, vận dụng phân tích một số chỉ tiêu kết quả hoạt động của đoàn kinh tế quốc phòng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Kết quả hoạt động của các đoàn kinh tế quốc phòng

i L I CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các thông tin và k t qu nghiên c u trong lu n án là do tôi t tìm hi u, ñúc k t và phân tích m t cách trung th c, phù h p v i tình hình th c t . Nghiên c u sinh
ii M CL C TRANG PH BÌA L I CAM ðOAN ........................................................................................... i M C L C ..................................................................................................... ii CÁC T VI T T T...................................................................................... v DANH M C B NG ..................................................................................... vi DANH M C BI U ð , ð TH ............................................................... viii M ð U........................................................................................................ 1 1. T ng quan nghiên c u và tính c p thi t c a ñ tài lu n án............................1 CHƯƠNG 1: NH NG V N ð LÝ LU N CHUNG V K T QU HO T ð NG C A CÁC ðOÀN KINH T QU C PHÒNG ................................ 10 1.1. Cơ s lý lu n v k t h p kinh t v i qu c phòng ..........................................10 1.1.1. K t h p kinh t v i qu c phòng là v n ñ có tính qui lu t c a các xã h i có giai c p ......................................................................................................................10 1.1.2. Th c ti n k t h p kinh t v i qu c phòng ......................................................15 1.1.3. ðư ng l i và ch trương c th v xây d ng các khu kinh t qu c phòng ...........27 1.1.4. ð c ñi m các khu kinh t qu c phòng ............................................................30 1.2. M t s v n ñ v ðoàn kinh t qu c phòng ...................................................35 1.2.1. T ch c thành l p và m c tiêu các khu kinh t qu c phòng...........................36 1.2.2. M t s khái ni m.............................................................................................38 1.2.3. ð c ñi m c a ðoàn kinh t qu c phòng .........................................................39 1.2.4 Ch c năng, nhi m v c a ðoàn Kinh t qu c phòng ......................................40 1.2.5 T ch c biên ch và cơ ch ho t ñ ng c a ðoàn Kinh t qu c phòng ............44 1.2.6. Quan h c a khu Kinh t qu c phòng và ðoàn kinh t qu c phòng ......46 1.2.7. ðánh giá chung v l i th và khó khăn c a các ðoàn kinh t qu c phòng ........................................................................................................................47
iii 1.3. Khái quát k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng .................49 1.3.1 Ho t ñ ng c a ðoàn kinh t qu c phòng .........................................................49 1.3.2 K t qu ho t ñ ng c a ðoàn Kinh t qu c phòng ...........................................50 1.4. Nhi m v c a th ng kê k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng........................................................................................................................55 1.4.1. Ý nghĩa, tác d ng c a công tác th ng kê k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng ..................................................................................................55 1.4.2. Nhi m v c a công tác th ng kê .....................................................................56 K T LU N CHƯƠNG 1............................................................................. 58 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP TH NG KÊ NGHIÊN C U K T QU HO T ð NG C A ðOÀN KINH T QU C PHÒNG ............................. 59 2.1. Th c tr ng công tác th ng kê t i các ñoàn kinh t qu c phòng ..................59 2.1.1 Th c tr ng công tác th ng kê...........................................................................59 2.1.2 Ưu, như c ñi m công tác th ng kê các ñoàn Kinh t qu c phòng ...............60 2.2 Hoàn thi n h th ng ch tiêu th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng các ðoàn kinh t qu c phòng........................................................................................63 2.2.1 Th c tr ng h th ng ch tiêu th ng kê các ðoàn kinh t qu c phòng hi n nay ... 63 2.2.2 Hoàn thi n h th ng ch tiêu th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng các ñoàn kinh t qu c phòng ....................................................................................................71 2.3 Các phương pháp th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng c a ñoàn kinh t qu c phòng .............................................................................................................101 2.3.1. Các phương pháp th ng kê phân tích ñang s d ng phân tích k t qu ho t ñ ng c a ñoàn kinh t qu c phòng............................................................................101 2.3.2. Nguyên t c l a ch n phương pháp th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng c a ñoàn kinh t qu c phòng .........................................................................................104 2.3.3 V n d ng các phương pháp th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng c a ñoàn kinh t qu c phòng ..................................................................................................107 K T LU N CHƯƠNG 2........................................................................... 139
iv CHƯƠNG 3 : V N D NG PHÂN TÍCH M T S CH TIÊU K T QU HO T ð NG C A ðOÀN KINH T QU C PHÒNG 327 - QUÂN KHU 3, GIAI ðO N 2001 – 2011 .......................................................................... 140 3.1. T ng quan v ðoàn kinh t qu c phòng 327 - Quân khu 3........................140 3.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n .................................................................140 3.1.2 ð c ñi m, ch c năng, nhi m v c a ñoàn kinh t qu c phòng 327...............146 3.2. V n d ng phân tích k t qu các ho t ñ ng c a ðoàn kinh t qu c phòng 327...........................................................................................................................147 3.2.1 V n d ng tính m t s ch tiêu th ng kê k t qu các ho t ñ ng c a ðoàn kinh t qu c phòng 327 ...................................................................................................148 3.2.2 V n d ng phân tích m t s ch tiêu th ng kê k t qu ho t ñ ng c a ðoàn kinh t qu c phòng 327 ...................................................................................................151 3.3. M t s ki n ngh .............................................................................................180 K T LU N CHƯƠNG 3........................................................................... 188 K T LU N................................................................................................ 189 DANH M C CÁC CÔNG TRÌNH C A TÁC GI .................................. 191 ðÃ CÔNG B LIÊN QUAN ð N LU N ÁN .......................................... 191 TÀI LI U THAM KH O ......................................................................... 192 PH L C
v CÁC T VI T T T Ch vi t t t Di n gi i ch vi t t t Bð Binh ñoàn BNN B Nông nghi p BQP B Qu c phòng BTL B tư l nh CNQP Công nghi p qu c phòng CT Ch th ðUQSTƯ ð ng y quân s Trung ương GDP T ng s n s m qu c n i HTCT H th ng ch tiêu KTXH Kinh t xã h i KTQP Kinh t qu c phòng NCS Nghiên c u sinh NSNN Ngân sách Nhà nư c NQ Ngh quy t NSðP Ngân sách ñ a phương NSQP Ngân sách qu c phòng Qð Quy t ñ nh QK Quân khu QP Qu c phòng QPAN Qu c phòng an ninh TTg Th tư ng TTLB Thông tư liên b TW Trung ương VHXH Văn hóa xã h i XDCB Xây d ng cơ b n XHCN Xã h i ch nghĩa
vi DANH M C B NG B ng 2.1: B ng cân ñ i di n tích ñ t ñai c a khu kinh t qu c phòng .....................83 B ng 2.2: B ng cân ñ i ñ t nông nghi p trong khu kinh t qu c phòng ..................85 B ng …: S lư ng dân s lao ñ ng trong khu KTQP X năm 2001-2011 ..................112 B ng 3.1: Cân ñ i ñ t ñai ñoàn 327 qu n lý giai ño n 2005 – 2010 ......................149 B ng 3.2 K ho ch tr ng và chăm sóc, b o v r ng c a ñoàn 327 giai ño n 2006 – 2010 ........................................................................................146 B ng 3.3 S lư ng dân s lao ñ ng trong ñ a bàn ñ ng chân ñoàn kinh t qu c phòng 327 năm 2001 – 2011 ...............................................................147 B ng 3.4 K t qu di dân, dãn dân c a ñoàn 327 giai ño n 2005 - 2010.....................148 B ng 3.5 S ngư i có vi c làm tăng thêm ñ a bàn ñoàn 327 ñ ng chân giai ño n 2005 - 2010..........................................................................................148 B ng 3.6: V n ñ u tư xây d ng cơ s h t ng ñoàn Kinh t qu c phòng 327 th c hi n theo ngu n hình thành giai ño n 2001 - 2010 .............................149 B ng 3.7: K t qu xây d ng cơ s h t ng c a ñoàn kinh t qu c phòng 327 ñ n năm 2010 .............................................................................................150 B ng 3.8 Tình hình an ninh qu c phòng khu kinh t qu c phòng .......................151 B ng 3.9: Bi n ñ ng cơ c u ñ t ñai ñoàn 327 qu n lý giai ño n 2005 – 2010 ........153 B ng 3.10 Phân tích hoàn thành k ho ch s d ng ñ t c a ñoàn 327 ....................155 B ng 3.11: V n tr ng r ng ñoàn Kinh t qu c phòng 327 giai ño n 2001-2010...157 B ng 3.12 Hoàn thành k ho ch tr ng r ng ñoàn 327 giai ño n 2006 - 2010 .......158 B ng 3.13 Cơ c u v kh i lư ng và kinh phí tr ng r ng ñoàn 327 giai ño n 2006 - 2010.........................................................................................158 B ng 3.14. Bi n ñ ng kh i lư ng r ng tr ng do nh hư ng các nhân t c a ñoàn 327 th i kỳ 2006 - 2010 ......................................................................160 B ng 3.15 Phân tích bi n ñ ng dân cư, lao ñ ng ñ a bàn ñoàn 327 ñ ng chân giai ño n 2001-2011 ...................................................................................162
vii B ng 3.16 K t qu th c hi n k ho ch ñ ñ u, ñón nh n dân c a ñoàn kinh t qu c phòng 327 giai ño n 2005 - 2010 ........................................................163 B ng 3.17 Chi phí di dân, dãn dân ñoàn 327 giai ño n 2005 – 2010 .....................164 B ng 3.18: Các ch tiêu bi n ñ ng v n ñ u tư t o vi c làm giai ño n 2005 - 2010.......169 B ng 3.19 K t qu xóa ñói gi m nghèo c a ñoàn kinh t qu c phòng 327 giai ño n 2005 – 2010 .........................................................................................170 B ng 3.20: V n ñ u tư xây d ng cơ s h t ng ñoàn Kinh t qu c phòng 327 th c hi n theo ngu n hình thành giai ño n 2001 - 2010 .............................174 B ng 3.21: V n ñ u tư t p trung t NSNN xây d ng cơ s h t ng ñoàn Kinh t qu c phòng 327 th c hi n giai ño n 2001 – 2010 ..............................176 B ng 3.22: T l hoàn thành k ho ch xây d ng cơ s h t ng c a ñoàn kinh t qu c phòng 327 ñ n năm 2010............................................................178 B ng 3.23 Tình hình an ninh qu c phòng khu kinh t qu c phòng .....................180
viii DANH M C BI U ð , ð TH Sơ ñ 2.1 H th ng ch tiêu th ng kê ñoàn KTQP....................................... 64 Bi u ñ 3.1: Bi u ñ ph n ánh bi n ñ ng di n tích các lo i ñ t ñoàn 327 qu n lý năm 2005 - 2010 ................................................................... 153 Bi u ñ 3.2. Cơ c u ñ t ñai ñoàn KTQP 327 qu n lý năm 2005 – 2010 ......... 154 ð th 3.3: Chi phí trung bình cho 1 h ñ di dãn dân c a ñoàn 327 giai ño n 2005 - 2010 ............................................................................... 166 Bi u ñ 3.4: Cơ c u v n ñ u tư xây d ng cơ s h t ng ñoàn Kinh t qu c phòng 327 th c hi n theo ngu n ................................................ 174 Bi u ñ 3.5: T tr ng v n ñ u tư t NSNN xây d ng cơ s h t ng theo m c ñích s d ng.............................................................................. 176
1 M ð U 1. T ng quan nghiên c u và tính c p thi t c a ñ tài lu n án 1.1 Lý do ch n ñ tài 1.1.1 T ng quan v ñ tài Trong th c t , ñã có m t s ñ tài, lu n văn, lu n án và các bài vi t nghiên c u v khu kinh t qu c phòng, ñoàn kinh t qu c phòng. M i công trình nghiên c u ñã ti p c n dư i nhi u giác ñ khác nhau và v i các m c tiêu nghiên c u khác nhau. C th , m t s công trình sau: - Lu n án ti n s kinh t “k t h p kinh t v i qu c phòng nư c ta hi n nay” c a tác gi Tr n Trung Tín, H c vi n chính tr qu c gia H Chí Minh 1998. Lu n án ch y u ñi sâu làm rõ lý lu n v k t h p kinh t v i qu c phòng; n i dung và nh ng nhân t tác ñ ng ñ n vi c k t h p kinh t v i qu c phòng; xu hư ng k t h p kinh t v i qu c phòng c a các nư c; th c tr ng k t h p kinh t qu c phòng Vi t nam trong nh ng năm 90 c a th k XX. Trong nh ng gi i pháp cơ b n ñ th c hi n t t k t h p kinh t v i qu c phòng, lu n án m i bư c ñ u ñ xu t xây d ng mô hình ñi n hình là xây d ng các ñơn v quân ñ i ñ ng chân trên các ñ a bàn chi n lư c như vùng núi phía B c, Tây nguyên, Tây Nam b , ven bi n và h i ñ o. Vi c h tham gia t o ra k t c u h t ng cho kinh t dân sinh ñã góp ph n thúc ñ y giao lưu kinh t - văn hoá mi n núi, vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i ñ o mà ð ng và Nhà nư c r t quan tâm. ðó là ñóng góp c a Quân ñ i cho s nghi p công nghi p hoá, hi n ñ i hoá nông thôn, góp ph n g n bó m i ñoàn k t quân dân ñ xây d ng th tr n qu c phòng toàn dân v ng ch c trên các ñ a bàn chi n lư c. ðó là các phác th o sơ khai v mô hình ñi n hình trên, sau này ñư c c th hoá tri n khai trong th c t là các ðoàn kinh t qu c phòng hi n nay.
2 - Lu n án ti n sĩ “K t h p kinh t v i qu c phòng, qu c phòng v i kinh t t o ti m l c h u c n trên ñ a bàn quân khu 3” c a NCS Ph m Ti n Lu t, H c vi n H u c n năm 2004. Lu n án ñã nghiên c u nh ng n i dung liên quan ñ n xây d ng khu kinh t qu c phòng, phân tích cơ s lý lu n và kh o sát th c tr ng k t h p kinh t v i qu c phòng, qu c phòng v i kinh t t o ti m l c h u c n trên ñ a bàn quân khu 3. ð xu t m t s gi i pháp k t h p kinh t v i qu c phòng, qu c phòng v i kinh t nh m t o ti m l c h u c n trên ñ a bàn quân khu 3. Do gi i h n ph m vi nghiên c u, cho nên m t s v n ñ như xây d ng ngu n nhân l c cho các ñoàn kinh t qu c phòng, làm rõ k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng chưa ñư c ñ c p. - Lu n án ti n s kinh t : “ð u tư phát tri n các khu kinh t qu c phòng Vi t Nam hi n nay” c a tác gi ð M nh Hùng, ð i h c kinh t qu c dân 2008. Lu n án ñã t p trung làm rõ các v n ñ lý lu n v k t h p kinh t v i qu c phòng, ñ u tư vào các khu kinh t qu c phòng, ñưa ra các ch tiêu ñánh giá hi u qu ñ u tư vào các khu kinh t qu c phòng. Trên cơ s các ch tiêu ñó, ñã ñánh giá toàn di n hi u qu c a quá trình ñ u tư và ñ ra h th ng gi i pháp ñ nâng cao hi u qu ñ u tư. Như v y, lu n án ñã ch y u t p trung xem xét hi u qu ñ u tư vào các khu kinh t qu c phòng, ít xem xét ñ n ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng, các k t qu ho t ñ ng c th c a các ñoàn kinh t qu c phòng. - Lu n án ti n sĩ “Xây d ng ti m l c h u c n trong khu kinh t - qu c phòng trên ñ a bàn quân khu phía b c” c a NCS ð Huy H ng, H c vi n H u c n năm 2010. Lu n án ñã ñi sâu nghiên c u th c tr ng xây d ng ti m l c h u c n v m i m t trong khu kinh t qu c phòng hi n nay. Lu n án ñã t p trung ñ xu t n i dung và gi i pháp ñ xây d ng ti m l c h u c n trong khu Kinh t qu c phòng (KTQP) trên ñ a bàn quân khu phía b c v các m t (xây d ng ngu n nhân l c, xây d ng ti m l c y t , ti m l c giao thông v n t i, ti m l c v t ch t h u c n, xây d ng các ñi m dân cư). Nh ng gi i pháp lu n án ñưa ra
3 nh m t o th và l c v h u c n, ch ñ ng trong c ng c qu c phòng an ninh trên các ñ a bàn chi n lư c. Các gi i pháp ñư c ki m tra tính kh thi b ng phương pháp chuyên gia. - Lu n văn th c s kinh t : “Xây d ng và phát tri n các khu KTQP nư c ta hi n nay và vai trò c a quân ñ i trong quá trình ñó” c a tác gi Tr n Xuân Phương, H c vi n Chính tr quân s , năm 2003. Lu n văn ñã làm rõ khái ni m khu KTQP, s c n thi t xây d ng v kinh t , văn hoá, xã h i và n i dung xây d ng qu c phòng, an ninh trong các khu KTQP, vai trò c a quân ñ i trong xây d ng các khu KTQP và th c tr ng xây d ng, phát tri n các khu KTQP, t ñó ñ xu t m t s gi i pháp cơ b n trong xây d ng và phát tri n các khu KTQP nư c ta hi n nay như: Tăng cư ng s lãnh ñ o c a ð ng, qu n lý c a Nhà nư c ñ i v i các khu KTQP; ph i h p ch t ch v i các c p, các ngành, chính quy n và nhân dân ñ a phương trong quá trình xây d ng, phát tri n các khu KTQP; các ñoàn KTQP xây d ng cơ s ð ng trong s ch, v ng m nh, xây d ng ñơn v v ng m nh toàn di n. - Lu n văn th c s kinh t : "Th c tr ng và gi i pháp nâng cao hi u qu ñ u tư chương trình phát tri n kinh t - xã h i các xã ñ c bi t khó khăn mi n núi, vùng sâu, vùng xa" c a tác gi Nguy n H u Hi p, trư ng ð i h c Kinh t qu c dân, năm 2006. Lu n văn ñã làm rõ nh ng v n ñ lý lu n liên quan ñ n chương trình 135, th c tr ng ñ u tư chương trình 135 cùng nh ng ñ xu t các gi i pháp nâng cao hi u qu ñ u tư chương trình 135. - Lu n văn th c s kinh t : "Hi u q a kinh t xã h i c a các khu kinh t - qu c phòng trên ñ a bàn t nh Qu ng Ninh hi n nay" c a tác gi Tr n Văn T ch, H c vi n Chính tr quân s , năm 2007. Lu n văn ñã làm rõ nh ng v n ñ lý lu n v hi u qu KTXH các khu KTQP; th c tr ng hi u qu KTXH c a các khu KTQP trên ñ a bàn t nh Qu ng Ninh, t ñó ñ xu t nh ng quan
4 ñi m và gi i pháp nâng cao hi u qu KTXH c a các khu KTQP trên ñ a bàn t nh Qu ng Ninh. - ð tài khoa h c c p B Qu c phòng: “K t h p qu c phòng - an ninh v i phát tri n kinh t - xã h i trong khu KTQP ”, năm 2003 c a B tư l nh quân khu 3. ð tài ñã trình bày cơ s lý lu n và kh o sát th c tr ng các khu KTQP trên ph m vi toàn qu c, ñã xác ñ nh b c tranh tương ñ i khái quát v tình tr ng ban ñ u c a các khu KTQP, s lư ng các khu KTQP (tính ñ n năm 2003), nh ng thu n l i, khó khăn khi tri n khai ñ u tư vào các khu KTQP. Tuy nhiên, như tên ñ tài ñã xác ñ nh rõ, m c tiêu nghiên c u c a ñ tài ch d ng l i vi c xác ñ nh có nên k t h p qu c phòng an ninh (QPAN) v i phát tri n kinh t xã h i (KTXH) trong khu KTQP hay không, chưa xây d ng ñư c cơ s lý lu n cũng như ñ xu t các g ai pháp cho s k t h p này. - ð tài khoa h c c p B Qu c phòng: “Nghiên c u nâng cao hi u q a quân ñ i tham gia xây d ng cơ s chính tr - xã h i các khu KTQP”, năm 2007 c a Vi n Khoa h c xã h i nhân văn quân s - B Quôc phòng. ð tài ñã ñ c p nh ng v n ñ lý lu n cơ b n v hi u q a quân ñ i tham gia xây d ng cơ s chính tr - xã h i khu KTQP, ñánh giá hi u qu quân ñ i tham gia xây d ng cơ s chính tr - xã h i khu KTQP và ñ xu t các gi i pháp nh m nâng cao hi u qu quân ñ i tham gia xây d ng cơ s chính tr - xã h i khu KTQP. ðây ñư c coi là ñ tài nghiên c u khá sâu v hi u qu s tham gia c a quân ñ i v i m t s ho t ñ ng khu KTQP. Tuy nhiên, h n ch chính c a ñ tài là các tiêu th c ñánh giá hi u qu còn ñ nh tính, ph m vi nghiên cúu ñ tài t p trung ch y u vào ho t ñ ng c a các ñoàn KTQP. ðây ch là ñ tài có liên quan ñ n ñ u tư phát tri n các khu KTQP. - ð tài khoa h c c p ngành “Xây d ng h th ng ch tiêu th ng kê và phương pháp th ng kê ñánh giá hi u qu kinh t xã h i c a các khu kinh t qu c phòng”, năm 2006 c a C c kinh t . ð tài ñã khái quát các v n ñ k t
5 h p kinh t v i qu c phòng, s c n thi t ph i k t h p kinh t v i qu c phòng, xây d ng h th ng ch tiêu ñánh giá hi u qu kinh t xã h i c a các khu kinh t qu c phòng và phương pháp phân tích hi u qu . ð tài này ñã t p trung xem xét hi u qu ph m vi khu kinh t qu c phòng. Tuy nhiên, chưa tách b ch ñư c ph n k t qu mà ñ a phương th c hi n ñư c v i ph n k t qu c a toàn khu kinh t qu c phòng, vì v y m t s ch tiêu còn khó tính toán, khó th c hi n trong th c t .. - Dư i góc ñ các bài báo khoa h c, có m t s bài như: “Xây d ng khu KTQP, m t k sách d ng nư c và gi nư c c a dân t c ta” c a H Qu c Toàn, T p chí Qu c phòng toàn dân, 6/2001; “Quân ñ i ñ y m nh xây d ng khu KTQP, tham gia phát tri n kinh t - xã h i, c ng c qu c phòng, an ninh trên ñ a bàn chi n lư c, biên gi i” c a Thư ng tư ng Nguy n Văn Rinh, T p chí Qu c phòng toàn dân, 11/2003; “Binh ñoàn 15 - Mô hình khu KTQP thành ñ t trên ñ a bàn chi n lư c” c a ð i tá Nguy n Trung, T p chí Qu c phòng toàn dân, 7/2006. Nh ng lu n án, lu n văn, ñ tài, bài báo trên cho th y b c tranh chung v s c n thi t và vai trò quan tr ng c a xây d ng và phát tri n khu KTQP, quá trình hình thành, tri n khai các khu KTQP, ðoàn kinh t qu c phòng. Nhi u v n ñ lý lu n v mô hình khu KTQP, quá trình thành l p và ñi vào ho t ñ ng c a ñoàn KTQP, m i quan h gi a kinh t v i qu c phòng an ninh …ñư c ñ c p trong các công trình là ngu n tài li u phong phú cho tác gi ti p t c nghiên c u. Tuy nhiên, các nghiên c u trên còn thi u m t m ng là th ng kê k t qu ho t ñ ng k t h p kinh t v i qu c phòng c a các ñoàn KTQP. K t qu ho t ñ ng c a các ñoàn KTQP trong th c t c n ñư c ñánh giá b ng h th ng ch tiêu th ng kê ñ y ñ ñ ph n ánh m t b c tranh chính xác, toàn di n...v ho t ñ ng c a ñoàn KTQP nh m cung c p nh ng b ng ch ng khoa h c cho vi c ñ xu t ti p t c ñ u tư và phát tri n mô hình khu
6 KTQP. Th c ti n công tác th ng kê các ñoàn KTQP còn m t s b t c p như t ch c thu th p thông tin th ng kê, h th ng ch tiêu th ng kê k t qu ho t ñ ng, phương pháp phân tích k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn KTQP... Vì v y, c n ph i ti p t c nghiên c u ñ hoàn thi n công tác th ng kê các ñoàn KTQP. 1.1.2. Tính c p thi t c a ñ tài lu n án Biên gí i qu c gia có vai trò ñ c bi t quan tr ng v qu c phòng, an ninh, kinh t , văn hóa xã h i. B o ñ m gi v ng an ninh – qu c phòng, n ñ nh chính tr , tr t t và an toàn xã h i d c tuy n biên gi i ñ phát tri n kinh t ñ t nư c là nhi m v vô cùng quan tr ng c a toàn ð ng, toàn dân và toàn quân, trong ñó quân ñ i là nòng c t. Mu n v y, Nhà nư c ph i có chi n lư c ñ y m nh phát tri n kinh t xã h i (KTXH) k t h p ch t ch v i qu c phòng an ninh (QPAN) trong m i lĩnh v c, ñ a bàn c a ñ t nư c ñ chu n b ñ y ñ các ñi u ki n c n thi t nh m ñ y lùi, ngăn ch n nguy cơ x y ra chi n tranh, ñ không ph i ti n hành chi n tranh. Trên cơ s ch trương, chính sách và ch p hành ngh quy t c a ð ng u Quân s Trung ương, th c hi n quy t ñ nh c a Th tư ng Chính ph v vi c quân ñ i tham gia làm kinh t , v i vai trò nòng c t trong vi c xây d ng và phát tri n KTXH, c ng c QPAN trên các ñ a bàn chi n lư c, vùng ñ c bi t khó khăn d c theo tuy n biên gi i, các khu kinh t qu c phòng (KTQP) ñã ñư c thành l p. Như v y, khu KTQP là m t mô hình ñ c bi t v i nhi u m c tiêu ñan xen như: phát tri n kinh t xã h i, n ñ nh chính tr , k t h p ch t ch kinh t - qu c phòng - an ninh… ð th c hi n các m c tiêu trên, B Qu c phòng thành l p các ðoàn KTQP ñ ng chân trong khu KTQP, nh m hình thành các c m dân cư t p trung tương ñ i phát tri n v kinh t xã h i - an ninh qu c phòng d c tuy n biên gi i, t o vành ñai biên gi i an toàn trong th tr n toàn dân b o v T qu c. Các ñoàn KTQP ñư c thành l p, ñ ng chân và ho t ñ ng th i gian qua các khu KTQP ñã ñ t ñư c nhi u k t qu to l n, kh ng ñ nh ñư c vai trò quan tr ng c a mình và bư c ñ u phát huy tác d ng, c ng c ñư c lòng tin c a nhân dân v phát tri n kinh t - xã h i và qu c phòng an ninh trong khu v c.
7 ð có cơ s ñánh giá t ng k t, rút kinh nghi m, tri n khai các bư c ñ u tư ti p theo và c ng c ho t ñ ng các ðoàn kinh t qu c phòng, ñòi h i công tác th ng kê ph i cung c p nh ng b ng ch ng, s li u chính xác, k p th i, ñ y ñ , toàn di n k t qu ho t ñ ng c a ñoàn KTQP; phân tích ñư c tình hình phát tri n, cân ñ i gi a yêu c u phát tri n s n xu t, c ng c qu c phòng an ninh v i kh năng c a ñoàn KTQP. T t ng quan nghiên c u trên và th c t hi n nay, công tác th ng kê nói chung và th ng kê k t qu ho t ñ ng các ñoàn KTQP nói riêng chưa ñáp ng ñư c nh ng ñòi h i ñó. C th là: HTCT th ng kê chưa ph n ánh toàn di n k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn KTQP, vi c xác ñ nh n i dung, phương pháp tính m t s ch tiêu chưa th ng nh t, thi u nh ng ch tiêu phân tích và nh ng ch tiêu ñánh giá hi u qu ; vi c s d ng các phương pháp phân tích và d ñoán th ng kê còn nhi u h n ch . T các lý do trên, tác gi lu n án ñã nghiên c u ñ tài: “Phương pháp th ng kê nghiên c u k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng (minh ho qua s li u c a ðoàn kinh t qu c phòng 327 – Quân khu 3)” 2. M c ñích nghiên c u c a lu n án Trên cơ s ñư ng l i c a ð ng, Nhà nư c và Quân ñ i, d a vào cơ s lý lu n c a công tác th ng kê, căn c vào th c tr ng vi c t ch c và ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng, ñ tài hoàn thi n h th ng ch tiêu th ng kê k t qu ho t ñ ng và l a ch n phương pháp th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng. V n d ng phân tích ñoàn kinh t qu c phòng 327 – Quân khu 3. 3. Phương pháp nghiên c u Lu n án l y ch nghĩa duy v t bi n ch ng và l ch s làm cơ s phương pháp lu n và s d ng các phương pháp nghiên c u sau: a) Các phương pháp nghiên c u chung: Phương pháp phân tích thông tin s n có, Phương pháp chuyên gia;
8 b) Phương pháp thu th p thông tin: kh o sát th c t ; c) Phưong pháp mô t , t ng h p, tính toán các chi tiêu: phương pháp b ng th ng kê, phương pháp bi u ñ ; d) Phưong pháp phân tích: phương pháp ch s , phương pháp dãy s th i gian, h i qui tương quan, phương pháp d ñoán th ng kê. 4. ð i tư ng, ph m vi nghiên c u ð i tư ng nghiên c u là k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn kinh t qu c phòng Ph m vi nghiên c u Hoàn thi n h th ng ch tiêu th ng kê k t qu ho t ñ ng kinh t xã h i c a các ðoàn KTQP s n xu t không t p trung; l a ch n và nghiên c u ñ c ñi m v n d ng m t s phương pháp th ng kê trong phân tích k t qu ho t ñ ng c a ðoàn kinh t qu c phòng s n xu t không t p trung. Do h n ch v s li u, lu n án t p trung v n d ng m t s phương pháp th ng kê trong phân tích m t s k t qu ho t ñ ng ðoàn kinh t qu c phòng 327 – Quân khu 3 giai ño n 2001 - 2011 ñ minh h a. 5. Nh ng ñóng góp c a lu n án - Lu n án h th ng hóa và làm rõ cơ s lý lu n và th c ti n v k t h p kinh t v i qu c phòng, s c n thi t xây d ng các khu KTQP mà nòng c t là các ñoàn KTQP trong giai ño n hi n nay. - Lu n án phân tích và làm rõ vai trò, nhi m v , c a các ñoàn kinh t qu c phòng trong quá trình phát tri n kinh t xã h i c a ñ a phương và th c tr ng công tác th ng kê k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn KTQP. ð ng th i lu n án phân tích và ch rõ ñ c ñi m k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn kinh t qu c phòng có khác bi t v i các doanh nghi p khác. - Trên cơ s h th ng ch tiêu hi n hành, lu n án b sung và hoàn thi n h th ng ch tiêu th ng kê ñ ñánh giá k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng s n xu t không t p trung. Lu n án ñ xu t, làm rõ ñ c ñi m v n
9 d ng các phương pháp th ng kê ñ phân tích k t qu ho t ñ ng c a ðoàn Kinh t qu c phòng. - Lu n án v n d ng h th ng ch tiêu th ng kê k t qu ho t ñ ng và m t s phương pháp th ng kê phân tích k t qu ho t ñ ng c a m t ðoàn kinh t qu c phòng c th ñ minh h a. - ð xu t m t s ki n ngh liên quan ñ n vi c t ch c th c hi n công tác th ng kê k t qu ho t ñ ng c a ñoàn kinh t qu c phòng v i cơ quan qu n lý c p trên. 6. B c c c a lu n án Ngoài ph n m ñ u và k t lu n, lu n án g m 3 chương: Chương 1: Nh ng v n ñ lý lu n chung v k t qu ho t ñ ng c a các ðoàn kinh t qu c phòng. Chương 2: Phương pháp th ng kê nghiên c u k t qu ho t ñ ng c a ðoàn kinh t qu c phòng. Chương 3: V n d ng phân tích m t s ch tiêu k t qu ho t ñ ng c a ñoàn Kinh t qu c phòng 327 – Quân khu 3, giai ño n 2001 - 2011
10 CHƯƠNG 1 NH NG V N ð LÝ LU N CHUNG V K T QU HO T ð NG C A CÁC ðOÀN KINH T QU C PHÒNG Chương 1 “Nh ng v n ñ lý lu n chung v k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn Kinh t qu c phòng” bao g m 5 m c: 1/ Cơ s lý lu n v k t h p kinh t v i qu c phòng; 2/ M t s v n ñ v ñoàn kinh t qu c phòng; 3/ Khái quát k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn kinh t qu c phòng; 4/ Nhi m v c a th ng kê k t qu ho t ñ ng c a các ñoàn kinh t qu c phòng và 5/ K t lu n chương 1. 1.1. Cơ s lý lu n v k t h p kinh t v i qu c phòng K t h p kinh t v i qu c phòng là m t m t ho t ñ ng c a xã h i, là phương th c có hi u qu , nh m v a nâng cao ti m l c kinh t v a tăng cư ng ti m l c qu c phòng c a ñ t nư c. ð ng C ng s n Vi t Nam coi k t h p kinh t v i qu c phòng là quan ñi m chi n lư c c a th i kỳ công nghi p hoá, hi n ñ i hoá, là n i dung quan tr ng c a chi n lư c xây d ng và b o v T qu c Vi t Nam Xã h i ch nghĩa. Làm rõ nh ng cơ s lý lu n và th c ti n v k t h p kinh t v i qu c phòng s giúp cho vi c tìm ra mô hình phù h p v i ñi u ki n v KTXH c a m i nư c trong t ng th i kỳ. M c cơ s lý lu n và th c ti n v k t h p kinh t v i qu c phòng bao g m: 1/ K t h p kinh t v i qu c phòng là v n ñ có tính quy lu t c a các xã h i có giai c p; 2/ Th c ti n k t h p kinh t v i qu c phòng; 3/ ðư ng l i và ch trương c th v xây d ng các khu kinh t qu c phòng; 4/ ð c ñi m các khu kinh t qu c phòng. 1.1.1. K t h p kinh t v i qu c phòng là v n ñ có tính qui lu t c a các xã h i có giai c p Phát tri n kinh t và c ng c qu c phòng an ninh gi v ng ch quy n, ñ c l p qu c gia là m c tiêu quan tr ng hàng ñ u c a các Nhà nư c. C ng c qu c phòng ñ phát tri n kinh t và phát tri n kinh t m i có ñ ñi u ki n ñ
11 c ng c qu c phòng, vì v y trong các xã h i có giai c p v n ñ k t h p kinh t v i qu c phòng là có tính qui lu t. Trong ph n này, lu n án ph i làm rõ: 1/ Kinh t , qu c phòng và k t h p kinh t v i qu c phòng; 2/ K t h p kinh t v i qu c phòng là v n ñ có tính quy lu t c a các xã h i có giai c p; 3/ M c ñích c a k t h p kinh t v i qu c phòng và 4/ S c n thi t ph i k t h p kinh t v i qu c phòng 1.1.1.1 Kinh t , qu c phòng và k t h p kinh t v i qu c phòng Ho t ñ ng kinh t là toàn b ho t ñ ng s n xu t ra c a c i v t ch t cho xã h i, ph c v cho nhu c u ñ i s ng con ngư i. ðó là ho t ñ ng cơ b n, thư ng xuyên, g n li n v i s t n t i c a xã h i loài ngư i. Ho t ñ ng kinh t c a m t ñ t nư c càng phát tri n s là ñi u ki n ñ th c hi n nâng cao m c s ng dân cư, c ng c v trí c a qu c gia trên trư ng qu c t . Ngày nay, trong xu th toàn c u hoá, ho t ñ ng s n xu t không ch di n ra trong ph m vi lãnh th ñ a lý mà còn tr i ra trên không gian toàn c u. Ho t ñ ng qu c phòng là lĩnh v c r ng l n, bao g m t ng th các ho t ñ ng chính tr , quân s , văn hoá, xã h i, ñ i n i và ñ i ngo i c a m t qu c gia, nh m m c ñích b o v v ng ch c ñ c l p, ch quy n và toàn v n lãnh th , góp ph n t o môi trư ng thu n l i ñ xây d ng ñ t nư c. Qu c phòng là ho t ñ ng gi nư c c a m t qu c gia. ð c trưng c a qu c phòng là ho t ñ ng quân s mà quân ñ i là l c lư ng nòng c t. Xây d ng qu c phòng ngày nay g n li n v i an ninh, không ch nh m chu n b các ñi u ki n ñ ñánh th ng trong chi n tranh, mà quan tr ng hơn là ñ y lùi nguy cơ chi n tranh. Xây d ng qu c phòng là s chu n b t t nh t cho chi n tranh ñ kh i ph i ti n hành chi n tranh. N u ho t ñ ng kinh t g n li n v i s t n t i c a xã h i loài ngư i thì ho t ñ ng qu c phòng ch là m t hi n tư ng l ch s , m t m t c a ho t ñ ng xã h i, g n li n v i ho t ñ ng chi n tranh.
12 K t h p kinh t v i qu c phòng là hành ñ ng tích c c, ch ñ ng c a Nhà nư c, trên cơ s nh n th c nh ng quy lu t kinh t xã h i khách quan, nh m g n bó hai lĩnh v c xây d ng kinh t và c ng c qu c phòng trong m t quá trình th ng nh t, thúc ñ y l n nhau cùng phát tri n, ñ m b o cho m i ho t ñ ng c a xã h i ñ u d n ñ n s m nh lên c v kinh t và qu c phòng, làm cho m i bư c phát tri n v kinh t ñ u có tác ñ ng nâng cao ti m l c qu c phòng, làm cho m i bư c c ng c qu c phòng ñ u t o môi trư ng thu n l i cho phát tri n và b o v n n kinh t . 1.1.1.2 K t h p kinh t v i qu c phòng là v n ñ có tính quy lu t c a các xã h i có giai c p K t h p kinh t v i qu c phòng là m t v n ñ có tính quy lu t, khi xã h i còn t n t i giai c p và Nhà nư c, còn chi n tranh và qu c phòng. K t h p kinh t v i qu c phòng n y sinh t chính m i quan h gi a kinh t v i chi n tranh và qu c phòng cũng như t yêu c u th c ti n - ph i gi i quy t m i quan h xây d ng ñ t nư c và b o v ñ t nư c c a m i qu c gia. K t h p kinh t v i qu c phòng không ph i là v n ñ riêng c a th i ñ i ngày nay, không ch là v n ñ có tính quy lu t c a cách m ng xã h i ch nghĩa, c a th i kỳ quá ñ lên ch nghĩa xã h i, ch t n t i m t s nư c. K t h p kinh t v i qu c phòng là v n ñ chung cho m i xã h i còn giai c p và ñ u tranh giai c p, còn mưu ñ thôn tính c a dân t c này v i dân t c khác. Tuy nhiên, m c tiêu, trình ñ , n i dung và bi n pháp k t h p kinh t v i qu c phòng có s khác nhau gi a các qu c gia, do s chi ph i c a các nhân t khác nhau (b i c nh trong nư c và qu c t , trình ñ phát tri n kinh t , ch ñ kinh t - xã h i, h c thuy t quân s , năng l c ch quan c a Nhà nư c . v.v). M c dù k t h p kinh t v i qu c phòng là s ch ñ ng c a nhà nư c, nhưng ñó không ph i là hành ñ ng ch quan, duy ý chí, b t ch p quy lu t, mà