Luận văn Thạc sĩ Tài chính ngân hàng: Chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn tại Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Bạc Liêu

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:107

Thêm vào BST

Báo xấu

38
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu của đề tài là đánh giá thực trạng tình hình thực hiện các chính sách tín dụng NNNT của Nhà nước tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011-2016. Tìm ra những mặt được, chưa được, nguyên nhân; tìm những giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Tài chính ngân hàng: Chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn tại Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Bạc Liêu

BỘ GIÁO DỤ O O ỚC VIỆ Ờ Ồ Ờ Ồ TỐ VĂ Ă CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN T I NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH B C LIÊU LUẬ VĂ C SỸ LUẬ VĂ C SỸ NGÀNH TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH - Ă 2017 TP. HỒ CHÍ MINH - Ă 2017
BỘ GIÁO DỤ OT O ỚC VIỆ Ờ Ồ TỐ VĂ Ă CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNGNGHIỆP NÔNG THÔN T I NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH B C LIÊU LUẬ VĂ C SỸ Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng Mã số : 60 34 02 01 gười hướng dẫn khoa học: TS. TRẦN TR NG HUY TP. HỒ CHÍ MINH- Ă 2017
1 BỘ GIÁO DỤ O TẠO N N H N NH NƢỚC VIỆT N M TRƢỜN Ạ H N N H N TP HỒ H M NH N VĂN THẠC SỸ MINH - NĂM 20 TP. HỒ CHÍ MINH- NĂM 2017 TRƢỜN Ạ H N NH N TP HỒ H M NH TỐN VĂN NĂM CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TẠI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH TÀI CHÍ MINH - NĂM 2017 TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
2 BỘ GIÁO DỤ O TẠO N N H N NH NƢỚC VIỆT N M TRƢỜN Ạ H N N H N TP HỒ H M NH TỐN VĂN NĂM CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNGNGHIỆP NÔNG THÔN TẠI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng Mã số : 60 34 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. TRẦN TR NG HUY TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
3 PHẦN TÓM TẮT Nhận thức được tầm quan trọng của chính sách tín dụng NNNT trong sự phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng. Chính phủ và NHNN đã ban hành, triển khai nhiều chính sách để hướng dòng vốn tín dụng vào lĩnh vực này. Mặc dù, đã đạt được những kết quả quan trọng, tuy nhiên trong những năm qua, công tác tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT vẫn còn bộc lộ một số hạn chế trong công tác tổ chức thực hiện chính sách. Với quan điểm một chính sách đúng đắn mới là “điều kiện cần” để đưa chính sách vào cuộc sống, tổ chức thực hiện chính sách mới là “điều kiện đủ” để đạt được các mục tiêu của chính sách. Trên cơ sở đó, luận văn đi vào nghiên cứu công tác tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT của Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu thông qua việc nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến tín dụng NNNT, các nội dung cơ bản của Chính sách, thực tiễn áp dụng tại chi nhánh thông qua công tác tổ chức thực hiện và các số liệu thứ cấp được thu thập cho giai đoạn 2011 -2016, từ đó đưa ra những giải pháp cũng như những kiến nghị được đề xuất nhằm nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu. Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng giúp cho NHNN, các NHTM thấy được điểm yếu, nguyên nhân của những điểm yếu về việc tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT, từ đó đưa ra các khuyến nghị cần thiết và phù hợp để thực hiện tốt mục tiêu của chính sách tín dụng NNNT.
4 LỜ M O N Tôi xin cam đoan luận văn này chưa từng được nộp để lấy học vị thạc sỹ tại bất cứ một trường đại học nào. Luận văn này là công trình nghiên cứu do cá nhân tôi thực hiện, kết quả nghiên cứu là trung thực, trong đó không có các nội dung đã được công bố trước đây hoặc các nội dung do người khác thực hiện ngoại trừ các trích dẫn được dẫn nguồn đầy đủ. Các dữ liệu sử dụng trong luận văn được trích dẫn nguồn đầy đủ và chính xác trong phạm vi hiểu biết của tôi. Tác giả Tống Văn Năm
5 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và tiến hành nghiên cứu Luận văn này tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của các cá nhân và tập thể. Tôi xin có lời cảm ơn chân thành nhất đến tất cả các tập thể và cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu này. Trước hết, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới TS. Trần Trọng Huy người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình tiến hành thực hiện đề tài này. Tôi xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh và phòng đào tạo sau đại học, các thầy cô giáo đã trực tiếp tham gia giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập. Tôi xin chân thành cám ơn phòng tổng hợp Ngân hàng nhà nước tỉnh Bạc Liêu, Ban lãnh đạo Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu và các hộ được điều tra ở các huyện trong tỉnh đã tạo điều kiện cho tôi trong việc thu thập số liệu và thông tin phục vụ cho đề tài./. Tác giả Tống Văn Năm
6 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ẦU ...............................................................................................................13 HƢƠN 1: NHỮNG VẤN Ề Ơ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH TÍN DỤN ỐI VỚI NÔNG NGHIÊP NÔNG THÔN .............................................................................19 1.1. Tổng quan về nông nghiệp nông thôn ....................................................................19 1.1.1. Nông nghiệp, nông thôn ...........................................................................................19 1.1.2. Vai trò của nông nghiệp nông thôn trong nền kinh tế quốc dân ..............................20 1.1.3. Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp tác động đến vốn tín dụng Ngân hàng ...........21 1.2. Tổng quan về tín dụng ngân hàng thƣơng mại ......................................................23 1.2.1. Điều kiện vay vốn ....................................................................................................23 1.2.2. Giới hạn tín dụng......................................................................................................23 1.2.3. Lãi suất, phí ..............................................................................................................23 1.2.4. Đảm bảo tiển vay .....................................................................................................24 1.2.5. Vai trò của tín dụng trong phát triển nông nghiệp, nông thôn .................................24 1.3. Chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn .........................................................26 1.3.1. Khái niệm về chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn .....................................26 1.3.2. Vai trò của các chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn ..................................26 1.3.3 Mục tiêu của các chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn ................................28 1.3.4. Nội dung cơ bản của Chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011- 2016. ........................................................................................................................28
7 1.4. Tiêu chí đánh giá năng lực thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn...........................................................................................................................32 1.4.1. Năng lực xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách .................................32 1.4.2. Năng lực phổ biến, tuyên truyền chính sách ............................................................33 1.4.3. Năng lực phân công, phối hợp thực hiện chính sách ...............................................34 1.4.4. Năng lực duy trì chính sách .....................................................................................34 1.4.5. Năng lực điều chỉnh chính sách ...............................................................................35 1.4. 6. Năng lực theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách ............................36 1.4.7. Năng lực đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực hiện chính sách .................36 Kết luận chƣơng 1 ............................................................................................................37 HƢƠN 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TẠI AGRIBANK CHI NHÁNH TỈNH BẠC L ÊU OẠN 2011-2016 .........................................................................................39 21 iều kiện kinh tế xã hội tỉnh Bạc Liêu ....................................................................39 2.1.1. Khái quát chung về kinh tế xã hội tỉnh Bạc Liêu .....................................................39 2.1.2. Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội Bạc Liêu ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện chính sách tín dụng Ngân hàng đối với phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ............................................................................................................................40 2.2. Công tác chỉ đạo triển khai các chính sách tín dụng nông nghiệp, nông của Agribank ...........................................................................................................................42 2.2.1. Tổng quan về chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn của Agribank .............42 2.2.2. Chính sách về mạng lưới ..........................................................................................43
8 2.2.3. Chính sách về nguồn vốn .........................................................................................44 2.2.4. Chính sách khách hàng và lĩnh vực đầu tư ..............................................................44 2.2.5. Chính sách về bảo đảm tiền vay...............................................................................46 2.2.6. Chính sách về lãi suất ..............................................................................................48 2.2.7. Chính sách về phân loại nợ và trích lập dự phòng rủi ro .........................................48 2.3. Thực trạng công tác tổ chức thực hiện các chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2016 .......49 2.3.1. Công tác tổ chức triển khai thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn .....................................................................................................................................49 2.3.2. Kết quả cho vay đối tượng nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011 – 2016 ...........52 2.3.3. Chất lượng tín dụng nông nghiệp, nông thôn ..........................................................65 24 ánh giá thực trạng thực hiện các chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu qua phân tích mô hình SWOT ..............70 2.4.1. Những cơ hội ............................................................................................................70 2.4.2. Những thách thức .....................................................................................................71 2.4.3. Những điểm mạnh ....................................................................................................71 2.4.4. Những điểm yếu và nguyên nhân.............................................................................73 Kết luận chƣơng 2 ............................................................................................................78 HƢƠN 3: ẢI PHÁP NÂNG CAO NĂN LỰC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TẠI AGRIBANK CHI NHÁNH TỈNH BẠC LIÊU .............................................................................................80
9 3.1. Quan điểm và mục tiêu về tín dụng nông nghiệp, nông thôn và thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay ......................80 3.1.1. Quan điểm của Chính Phủ về tín dụng nông nghiệp, nông thôn và thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn .....................................................................80 3.1.2. Mục tiêu chính sách tín dụng của Chính Phủ, Ngân hàng nhà nước, Agribank đối với phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn .............................................................82 3.2. Giải pháp nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu ........................................................82 3.2.1. Đối với công tác quản lý điều hành, chỉ đạo thực hiện chính sách ..........................83 3.2.2. Hoàn thiện công tác xây dựng triển khai kế hoạch thực hiện chính sách ................84 3.2.3. Nâng cao năng lực cán bộ ngân hàng và trình độ văn hóa cho các hộ dân..............86 3.2.4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến và tổ chức thực hiện chính sách ...........87 3.2.5. Tăng cường sự chỉ đạo của Chính quyền địa phương phối hợp với các tổ chức đoàn thể .............................................................................................................................88 3.2.6. Tăng cường công tác theo dõi đôn đốc kiểm tra thực hiện chính sách ....................88 3.3. Kiến nghị ....................................................................................................................91 3.3.1.Với Ủy ban nhân dân tỉnh và các ban ngành tỉnh .....................................................91 3.3.2.Với Ngân hàng nhà nước tỉnh Bạc Liêu....................................................................92 3.3.3.Với Agribank.............................................................................................................93 Kết luận chƣơng 3 ............................................................................................................93 KẾT LUẬN .......................................................................................................................94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
10 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TÊN VIẾT TẮT TÊN ẦY Y Ủ 1 Agribank Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam 2 NHNN Ngân hàng nhà nước Việt Nam 3 NHTM Ngân hàng thương mại 4 NNNT Nông nghiệp nông thôn 5 TW Trung ương 6 TCTD Tổ chức tín dụng 7 UBND Ủy ban nhân dân
11 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Tỷ trọng các ngành kinh tế địa phương tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011- 2016 Bảng 2.2. Doanh số cho vay vốn nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016 tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu. Bảng 2.3. Bảng so sánh doanh số cho vay vốn nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016 . Bảng 2.4. Doanh số thu nợ vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011- 2016 Bảng 2.5. Bảng so sánh doanh số thu nợ vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016 . Bảng 2.6. Quy mô dư nợ vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016 . Bảng 2.7. Bảng so sánh tốc độ tăng trưởng vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016 . Bảng 2.8. Nợ xấu vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016. Bảng 2.9. Bảng so sánh nợ xấu vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011- 2016.
12 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1. Biểu đồ doanh số cho vay vốn nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011- 2016. Hình 2.2. Biểu đồ doanh số thu nợ vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016 . Hình 2.3. Biểu đồ quy mô dư nợ vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016. Hình 2.4. Biểu đồ biểu thị nợ xấu vốn vay nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2016.
13 PHẦN MỞ ẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là cơ sở, là lực lượng quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng. Phát triển NNNT và không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân là Nhiệm vụ có tính chiến lược của Đảng và Nhà nước. Nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa kinh tế xã hội to lớn của NNNT Viêt Nam nơi có tới 70% dân cư sinh sống, hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X đã ban hành nghị quyết 26/NQ-TW về nông nghiệp, nông dân và nông thôn nhằm xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao. Thực hiện nghị quyết 26/NQ-TW, Chính Phủ đã ban hành các quyết định, Nghị định về chương trình hành động thực hiện nghị quyết này, NHNN đã ban hành, triển khai nhiều chính sách để hướng dòng vốn tín dụng vào lĩnh vực này. Các NHTM cũng ra các quyết định, quy định để thực hiện. Với những chính sách của Nhà nước trong những năm qua nguồn vốn tín dụng Ngân hàng đóng một vai trò không nhỏ trong việc phát triển NNNT, bộ mặt nông thôn ngày càng thay đổi kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội được xây dựng mới, tỷ lệ hộ nghèo được giảm xuống, đời sống nhân dân vùng nông thôn được nâng lên rõ rệt. Mặc dù, đạt được những kết quả quan trọng, tuy nhiên đầu tư cho tín dụng NNNT còn bộc lộ nhiều hạn chế và chưa đáp ứng đựợc yêu cầu đặt ra. Qua báo cáo số liệu hàng năm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thì hiệu quả của những chính sách này vẫn chưa phát huy một cách rõ rệt, tính đến tháng 6/2016 tổng dư nợ tín dụng NNNT ước đạt 886 nghìn tỷ, chiếm khoảng 18% tổng dư nợ nền kinh tế tiếp tục cần có những điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn; đặc biệt là các thủ tục điều kiện vay vốn và
14 các sản phẩm dịch vụ tín dụng NNNT phù hợp với đặc thù với từng sản phẩm nông nghiệp. Chính sách tín dụng NNNT là một chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, để chính sách phát huy được hiệu quả tốt, đưa chính sách thực sự đi vào cuộc sống thì việc tổ chức thực hiện chính sách là nhân tố rất quan trọng để đạt được mục tiêu của chính sách. Bạc Liêu là một tỉnh kinh tế phát triển chậm, kinh tế nông nghiệp là chủ yếu. Để từng bước phát triển kinh tế địa phương cần đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ vốn cho sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân thì các chính sách tín dụng cho NNNT hiện nay là cần thiết. Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu là một đơn vị trực tiếp tham gia vào quá trình triển khai và tổ chức thực hiện các chính sách tín dụng của Chính Phủ đối với NNNT tại tỉnh Bạc Liêu. Do vậy, tôi chọn đề tài “Chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn tại Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Bạc Liêu” làm đề tài luận văn thạc sỹ nhằm đóng góp phần khuyến nghị vào hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu nói riêng và cả nước nói chung. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Có thể khái quát tình hình nghiên cứu về những vấn đề liên quan đến nội dung của đề tài như sau : - Phạm Thị Thùy ( 2012) đã nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách tín dụng NNNT theo Nghị định 41 của Chính Phủ tại huyện Khoái Châu tỉnh Hưng Yên. Tác giả đã đánh giá được những ưu, khuyết trong việc triển khai nghị định; tác động của chính sách đến đời sống Nhân dân đồng thời đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả của chính sách. Tuy nhiên, các giải pháp lại chủ yếu đưa ra nhằm hoàn thiện cơ chế chính sách chứ không tập trung vào giải pháp trong công tác tổ chức thực hiện chính sách tại cơ sở.
15 - Phạm Thị Thanh Bình (2015). Đã nghiên cứu về công tác tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Tác giả phân tích khá sâu về chính sách và công tác tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, công tác thực hiện chính sách chỉ ở NHNN, nên nó chưa phản ánh cụ thể những mặt được, chưa được và hiệu quả của chính sách tại cơ sở. - Đỗ Phú Hải (2015), nghiên cứu về một số vấn đề thực hiện chính sách công ở nước ta. Trong nghiên cứu này tác giả đã chỉ ra được một số những hạn chế trong việc hoạch định và triển khai thực hiện các chủ trương chính sách của Nhà nước. Tuy nhiên, bản thân thấy tác giả chưa hề đề cập đến vấn đề làm thế nào để tăng cường khả năng thực hiện các chính sách. - Văn Tất Thu (2014), nghiên cứu về năng lực thực hiện chính sách công- những vấn đề lý luận và thực tiễn. Tác giả đã nêu lên tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách, khái quát những ưu điểm, những hạn chế bất cập trong việc thực hiện chính sách và đưa ra một số vấn đề lý luận về năng lực thực hiện chính sách. - Nguyễn Thành Nam (2016), nghiên cứu đánh giá về chính sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển NNNT. Tác giả đã đánh giá cao vai trò của của chính sách tín dụng NNNT, tác giả cũng đưa ra một số mặt còn hạn chế trong thực hiện chính sách trên cơ sở đó cũng đề nghị hoàn thiện và sửa đổi các quy định của pháp luật liên quan đến NNNT. Tuy nhiên, với quan điểm của bản thân tôi cho rằng nghiên cứu này tác giả mới nhìn nhận vấn đề ở góc độ vĩ mô, chưa đưa ra được những mặt hạn chế, những mặt chưa phù hợp trong quá trình triển khai tại cơ sở, chưa đánh giá được tác động của nó đến các vấn đề kinh tế xã hội tại địa phương. Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đã đề cập đến những vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về vị trí, vai trò ngành nông nghiệp, tình hình đầu tư tín dụng đối với ngành NNNT, các giải pháp thúc đẩy phát triển NNNT. Tuy nhiên, bản thân chưa thấy có công trình nào nghiên cứu sâu về việc tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại cơ sở cụ thể. Vì vậy, luận văn của cá nhân mong muốn xây dựng
16 khung nghiên cứu về việc tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại cơ sở qua đó đánh giá và đưa ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT nhằm góp phần nâng cao hiêu lực, hiêu quả của công tác tín dụng NNNT. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tình hình thực hiện các chính sách tín dụng NNNT của Nhà nước tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011-2016. Tìm ra những mặt được, chưa được, nguyên nhân. - Tìm những giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu trong thời gian tới. 4. Câu hỏi nghiên cứu Sau khi xác định được mục tiêu nghiên cứu như đã trình bày ở trên, một số câu hỏi nghiên cứu sau đây được đặt ra: - Công tác tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu bao gồm những nội dung gì? có đúng, đầy đủ nội dung của các chính sách mà Chính phủ đưa ra hay không? Có những điểm mạnh và yếu nào? nguyên nhân của các nó? - Cần có những những điều chỉnh gì trong thực hiện chính sách tín dụng NNNT hiện nay và trong quá trình tổ chức thực hiện tại cơ sở cần tuân thủ và cải tiến những gì? Và giải pháp nào để nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng NNNT tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu? 5 ối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - ối tƣợng nghiên cứu : Tập trung nghiên cứu về công tác tổ chức thực hiện chính sách tín dụng NNNT thực hiện thực tế tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu (có so sánh với các TCTD khác trên địa bàn) Trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp
17 nhằm nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng NNNT nói chung và tại tỉnh Bạc Liêu nói riêng. - Về thời gian : Nghiên cứu thực hiện các chính sách tín dụng NNNT của Chính Phủ, của Agribank tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011-2016. - Về không gian: Nghiên cứu trên phạm vi địa bàn tỉnh Bạc Liêu do Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu thực hiện chủ yếu là công tác cho vay; trong đó có so sánh số liệu thực hiện của các TCTD trên địa bàn. 6. Phƣơng pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng một số phương pháp như điều tra khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu. Hệ thống lý thuyết được tổng hợp để đưa ra cơ sở lý luận của luận văn, các đề tài nghiên cứu trước đây được phân tích, đánh giá để ghi nhận các đóng góp hiện có và rút ra các vấn đề còn tồn tại, những nguyên nhân còn tồn tại và đề xuất ra các giải pháp kiến nghị để giải quyết vấn đề tồn tại. 6 1 Phƣơng pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: Được thu thập trực tiếp từ các nguồn thông tin đã công bố chính thức của cơ quan Nhà nước, các công trình nghiên cứu của các cá nhân, tổ chức liên quan đến chính sách tín dụng NNNT; các báo báo cáo tổng kết của địa phương, báo cáo của Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bạc Liêu, Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu, cục thống kê, các tạp chí chuyên ngành,.. - Số liệu sơ cấp: Được lấy từ các mẫu được tập trung điều tra tại các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh Bạc Liêu. 6 2 Phƣơng pháp phân tích số liệu Tổng hợp, đối chiếu so sánh các chỉ tiêu trong nhóm các chỉ tiêu phản ánh hoạt động tín dụng. Trong quá trình phân tích có sử dụng kết quả điều tra mẫu để làm tăng độ tin cậy của những đánh giá, nhận định của tác giả.
18 7. Kết cấu của luận văn Ngoài chương mở đầu, phần kết luận, phần Phụ lục và các danh mục tài liệu tham khảo, nghiên cứu này được chia thành 3 chương: Chương 1: Những vấn đề cơ bản về tín dụng ngân hàng và chính sách tín dụng đối với nông nghiêp nông thôn Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011-2016 Chương 3 : Giải pháp nâng cao năng lực thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn tại Agribank chi nhánh tỉnh Bạc Liêu