Quản lý nhân sự trong cơ quan nhà nước

Chia sẻ: Nguyen Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

86
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cơ quan hành chính Nhà nước Việt Nam là tên gọi chung của toàn bộ ngành hành pháp ở việt Nam. Cơ quan hành chính Nhà nước được tổ chức theo các ngành và các cấp từ trung ương đến địa phương, đứng đầu là Chính phủ Việt Nam.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quản lý nhân sự trong cơ quan nhà nước

Ths. Lê Th Trâm Oanh Ths. N I DUNG Khoa T ch c và Qu n lý Nhân s NH NG V N Đ CHUNG Khái ni m M c tiêu Các n i dung QLNS HCNN CHƯƠNG III Các y u t nh hư ng đ n QLNS HCNN CÁC MÔ HÌNH QLNS HCNN ĐI N HÌNH T NG QUAN V QLNS Mô hình l t xác TRONG CÁC CƠ QUAN HCNN Mô hình ch c nghi p Mô hình vi c làm 1 2 I. NH NG V N Đ CHUNG 1. Khái ni m 1. Khái ni m Qu n lí NNL là t t c các ho t đ ng c a t ch c đ : 2. M c tiêu Thu hút 3. Các n i dung QLNS xây d ng 4. Các y u t nh hư ng đ n QLNS phát tri n s d ng đánh giá b o toàn, gìn gi l c lư ng lao đ ng phù h p v i yêu c u c a t ch c c v s lư ng và ch t lư ng nh m đ t đư c m c tiêu c a t ch c. 3 4 2. M C TIÊU QL NNL M C TIÊU QL NNL HCNN Nh m đ t đư c m c Ph c v cho m c tiêu chung: xây d ng m t tiêu mang tính chi n n n hành chính dân ch , trong s ch, v ng lư c, m c tiêu c th theo t ng giai đo n m nh, chuyên nghi p, hi n đ i hoá, ho t và m c tiêu cho t ng đ ng có hi u l c, hi u qu . ho t đ ng c a t ch c HCNN M c tiêu qlnnl HCNN: Đ i ngũ cán b , công Đ t đư c m c tiêu phát tri n cá nhân ch c có ki n th c, k năng, thái đ đáp ng c a t ng ngư i lao t t yêu c u c a công vi c, giúp đ t đư c đ ng trong t ch c HCNN m c tiêu chung c a n n hành chính. 5 6
4. Nh ng y u t nh hư ng đ n 3. CÁC N I DUNG QLNS QLNNL trong CQ HCNN Nghiên c u, phân tích công vi c 4.1. Các y u t bên trong t ch c HCNN Ho ch đ nh NNL Thu hút, tuy n d ng 4.2. Các y u t bên ngoài S d ng NNL ( b trí, đ b t, thuyên chuy n, sa th i...) Đào t o, b i dư ng…phát tri n NS Đánh giá, khen thư ng, k lu t... Xây d ng các chính sách liên quan đ n qu n lý NNL 7 8 4.1. CÁC YT THU C MT BÊN NGOÀI .1. CÁ NGOÀ CÁC Y U T THU C V NHÀ NƯ C NHÀ Vì sao? Các y u t thu c v môi Tác đ ng b ng cách nào? trư ng pháp lý do nhà nư c Các VBPL cơ b n đi u ch nh qlns trong quy đ nh cơ quan HCNN Công đoàn Lu t CB – CC và các VB hư ng d n thi hành Lu t lao đ ng Khoa h c – công ngh Lu t b o hi m xã h i Th trư ng lao đ ng Lu t thi đua – khen thư ng Lu t phòng, ch ng tham nhũng Nhu c u c a công dân … 9 10 CÔNG ĐOÀN TH TRƯ NG LAO Đ NG Quy mô Là t ch c c a ngư i lao đ ng, có ch c Cơ c u (tu i, gi i tính, trình đ ...) năng đ i di n và b o v quy n, l i ích Khu v c đ a lí h p pháp c a ngư i lao đ ng. Đi u ki n chính tr , pháp lu t c a th trư ng lao đ ng. T l NS HCNN VI T NAM tham gia S c nh tranh c a các t ch c trong th trư ng lao CĐ? đ ng S nh hư ng c a Công đoàn đ i v i Ti m năng kinh t c a th trư ng lao đ ng Giá c ho t đ ng QLNNL HCNN? Xu th toàn c u hoá (th trư ng lao đ ng không biên gi i, c nh tranh giá c , cơ ch nh p cư...) 11 12
TH TRƯ NG LAO Đ NG NHU C U C A CÔNG DÂN Kh năng c nh tranh c a cơ quan Công dân là “khách hàng” c a cơ HCNN trên th trư ng lao đ ng? quan HCNN Thu hút ? Công ch c là “công b c” c a công Gi chân ? dân T o đ ng l c làm vi c cho ngư i lao Nhu c u c a ngư i dân ngày càng đ ng ? cao đòi h i ch t lư ng đ i ngũ CB – CC càng cao và ho t đ ng QLNS HCNN ph i càng hoàn thi n 13 14 KHOA H C – CÔNG NGH 2.2. CÁC YT MÔI TRƯ NG BÊN TRONG CÁ Kh năng thích ng c a NS HCNN v i s Chi n lư c phát tri n t ch c phát tri n c a KH – CN? M c tiêu phát tri n c a t ch c Kh năng làm ch KH- CN c a NS HCNN Phong cách lãnh đ o, qu n lý ? H th ng quy t c, quy ch Các v n đ c n gi i quy t do s nh hư ng c a KH – CN: Y u t văn hóa t ch c Đào t o, b i dư ng CB, CC Quy mô t ch c S p x p l i nhân s Chính sách phát tri n NNL trong t Tuy n d ng nhân s cho phù h p, đáp ng ch c yêu c u công vi c … 15 16 CHI N LƯ C PHÁT TRI N T PHÁ CH C M C TIÊU C A CQ HCNN Là gì? nh hư ng như th nào đ n QLNNL HCNN? Chi n lư c? Có nhi u lo i/ nhi u c p đ m c tiêu nh hư ng như th nào? M c tiêu QL NNL HCNN ph i đ t trong t ng th h th ng m c tiêu c a HCNN, ph c v đ t m c tiêu c a Chi n lư c liên quan đ n m c tiêu CQ HCNN phát tri n dài h n và do đó nó M c tiêu CQ HCNN thay đ i, đi u ch nh => MT c a QL NNL HCNN cũng có đi u ch nh. quy t đ nh hư ng đòi h i NNL, M c tiêu trong ho t đ ng QLNN khó đ nh lư ng đào t o, đánh giá, đ b t. M c tiêu mang tính liên ngành, liên cơ quan, lĩnh v c => gây khó khăn cho đánh giá, cho QLNNL HCNN 17 18
M C TIÊU T NG QUÁT C A CCHC QUÁ M C TIÊU C TH Xây d ng m t n n hành chính dân ch , trong 6. Đ n năm 2010, đ i ngũ cán b , công ch c có s ch, v ng m nh, chuyên nghi p, hi n đ i hoá, s lư ng, cơ c u h p lý, chuyên nghi p, hi n đ i. ho t đ ng có hi u l c, hi u qu theo nguyên t c Tuy t đ i b ph n cán b , công ch c có ph m c a Nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa dư i ch t t t và đ năng l c thi hành công v , t n tu , s lãnh đ o c a Đ ng; xây d ng đ i ngũ cán b , ph c v s nghi p phát tri n đ t nư c và ph c công ch c có ph m ch t và năng l c đáp ng v nhân dân. yêu c u c a công cu c xây d ng, phát tri n đ t nư c. Đ n năm 2010, h th ng hành chính v cơ 7. Đ n năm 2005, ti n lương c a cán b , công b n đư c c i cách phù h p v i yêu c u qu n lý ch c đư c c i cách cơ b n, tr thành đ ng l c n n kinh t th trư ng đ nh hư ng xã h i ch c a n n công v , b o đ m cu c s ng c a cán b , nghĩa. công ch c và gia đình. 19 20 Y UT VĂN HOÁ T CH C Y UT VĂN HOÁ T CH C Văn hóa t ch c là gì? Văn hoá t ch c là toàn b các giá tr văn hoá đư c gây d ng nên trong su t quá trình t n t i Bi u hi n? và phát tri n c a m t t ch c, tr thành các giá tr , ni m tin, các quan ni m, t p quán, truy n nh hư ng đ n QL NNL như th th ng ăn sâu vào ho t đ ng c a t ch c y và chi ph i tình c m, n p suy nghĩ và hành vi c a nào? m i thành viên c a t ch c trong vi c theo đu i và th c hi n các m c đích. 21 22 Y UT VĂN HOÁ T CH C Y UT VĂN HOÁ T CH C Bi U Hi N Tác đ ng đ n QL NNL : khía c nh tích c c H th ng n i quy, quy t c, quy ch c a Văn hóa t ch c giúp ngư i lao đ ng g n bó hơn v i t ch c t ch c. T o cho các thành viên m t t ch c th ng nh t Hành vi c a các thành viên trong t Khuy n khích cam k t t p th ch c Hoàn thi n trách nhi m xã h i M i quan h , l i nói, cách trao đ i, T o đi u ki n đ thành viên t ch c có ý nghĩa trong môi trư ng h làm vi c. tình c m c a con ngư i trong t ch c Tiêu c c: s c ỳ, b o th , trì tr , th m chí là s chia H th ng giá tr c t lõi, t m nhìn… r , m t đoàn k t trong n i b t ch c, làm gi m uy tín hay x u hình nh c a t ch c. 23 24
M TS Y UT KHÁC Y UT VĂN HOÁ T CH C Văn hóa t ch c HCNN Bi u hi n 1. Đ c đi m công vi c HCNN nh hư ng Tích c c: 2. Ti n lương, ti n thư ng. Thu hút ngư i lao đ ng 3. Quy n h n, trách nhi m. T o tâm lý yên tâm công tác … 4. Năng l c c a CB - CC Tiêu c c: Gi m, làm m t đ ng l c làm vi c c a m t b ph n 5. Quy mô t ch c Gi m tính c nh tranh c a cơ quan HCNN trong vi c thu hút và gi chân ngư i lao đ ng Gi m hi u qu ho t đ ng c a CB - CC 25 26 2.1. MÔ HÌNH L T XÁC II. CÁC MÔ HÌNH Khá ph bi n trong th k XIX QLNS HC ĐI N HÌNH Trao cho ngư i ng h chính tr , Đ ng phái chính tr m t công vi c nào đó khi đ ng đó giành th ng l i 1. Mô hình l t xác Coi vi c làm như m t ph n thư ng chính tr 2. Mô hình ch c nghi p Ưu đi m 3. Mô hình vi c làm H n ch 28 Ngành 1 MÔ HÌ H CHỨC GHIỆP 2. 2 MÔ HÌNH CH C NGHI P Ng ch 8 Ngành 2 Ng ch 7 M t s khái ni m c n lưu ý: N n 6 Ngành: m t lĩnh v c ho t đ ng Ngành 3 Ng ch: Trên nguyên t c, ng ch đư c hi u là Công Ng ch 5 nhóm công vi c v i m c đ khó, d khác nhau. V Ngành i 4 Lu t CBCC: Ng ch là tên g i th hi n th b c v Ng ch năng l c và trình đ chuyên môn, nghi p v c a 3 công ch c.. Ngành j Ng ch 2 B c: Ch th t trong ng ch. Khái ni m này g n v i vi c tr lương nhi u hơn là vi c 1 Ngành k b trí công vi c. Khi đư c b trí vào m t ng ch, các b c th hi n m c lương đư c tr . 29 30
MÔ HÌNH VI C LÀM (Job System) n MÔ HÌNH CH C NGHI P MÔ HÌNH VI C LÀM Là mô hình trong đó ngư i Là mô hình, đó có các v làm vi c đư c chia theo các trí vi c làm đư c thi t k -M« t¶ c«ng vô nhóm, lĩnh v c, đư c s p theo nh ng yêu c u, tiêu x p, b trí theo ng ch, b c chu n nh t đ nh. - Chøc n¨ng, Sau khi trúng tuy n đư c Mu n thành công ch c x p vào m t ng ch. B t đ u ph i thi tuy n th ng vào v nhiÖm vô t ng ch th p đ n ng ch trí đó cao - QuyÒn lîi, tr¸ch Vi c thi tuy n không căn B ng c p là đi u ki n b t c nhi u vào b ng c p nhiÖm. bu c, là m t trong nh ng căn c chính đ tuy n ch n Không có ch đ ng ch, -Kh¸c ngư i vào làm vi c b c, ch có m t m c lương Lương theo thâm niên cho v trí đó. m Ch đ công ch c su t đ i Không có ch đ công ch c su t đ i 31 32 MÔ HÌNH VI C LÀM MÔ HÌNH CH C NGHI P NHƯ C ĐI M NHƯ C Đi M ƯU ĐI M ƯU Đi M D l i, lư ng bi ng, Khó khăn khi thi t k , xây Khá gi n đơn trong không có chí ti n th Công ch c luôn d ng h th ng v trí vi c b trí NS (vào ng ch, ph n đ u đ c nh Tiêu chu n đánh giá, làm tranh b c) tuy n d ng không rõ Tiêu chu n, tiêu Đào t o ít g n li n v i s d ng hơn so v i mô hình G n bó v i t ch c ràng… chí c a m i v trí ch c nghi p Đào t o g n s d ng Tình tr ng ùn t c v công vi c rõ ràng Thi u tính linh ho t trong ch c nghi p: hi n tư ng Chuyên nghi p vi c kiêm nhi m, hoán v Linh ho t th t c chai Cơ h i thăng ti n công vi c Tính n đ nh cao Thi u cơ h i thăng ti n cho nhân tài tr Tính n đ nh c a nhân s không cao b ng mô hình cho ngư i tr có tài ch c nghi p 33 34