Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo tin lành ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> VŨ THẾ DUY<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC<br /> ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH<br /> Ở VIỆT NAM<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 9 34 82 01<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI, 10/2018<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC<br /> GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học:<br /> Người hướng dẫn 1: PGS.TS. Hoàng Văn Chức<br /> Người hướng dẫn 2: PGS.TS. Hoàng Minh Đô<br /> <br /> Phản biện 1: …………………………………………………..…...<br /> Phản biện 2: ………………………………………………………<br /> Phản biện 3: ………………………………………………………<br /> <br /> Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện<br /> Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp….. Nhà ……,<br /> Học viện Hành chính Quốc gia.<br /> Số 77 Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội<br /> Thời gian: Vào hồi ……… giờ ….. ngày … tháng …. Năm ………<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia Việt Nam<br /> hoặc thư viện của Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của luận án<br /> Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý và điều hành<br /> của các cơ quan Nhà nước, tình hình, diễn biến hoạt động của đạo Tin lành đã<br /> có những chuyển biến tích cực, đảm bảo quyền theo hoặc không theo một tôn<br /> giáo, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo (TNTG) của nhân dân. Đặc biệt, từ khi<br /> có Chỉ thị 01/2005/ CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối<br /> với đạo Tin lành, các tổ chức hệ phái và Tín hữu Tin lành thực sự phấn khởi,<br /> tin tưởng vào chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước.<br /> Bên cạnh những kết quả đạt được, quản lý nhà nước (QLNN) đối với hoạt<br /> động của đạo Tin lành ở Việt Nam còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế nhất định<br /> đang đặt ra những vấn đề cần phải quan tâm giải quyết như:<br /> Hệ thống chính sách, pháp luật về tôn giáo và đạo Tin lành còn chưa đồng<br /> bộ và hoàn thiện; nhận thức về đạo Tin lành và QLNN đối với hoạt động của<br /> đạo Tin lành còn có những hạn chế; đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách về<br /> tôn giáo mỏng, hầu hết không được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ<br /> QLNN về tôn giáo nên còn lúng túng trước những vấn đề phát sinh. Ở một số<br /> địa phương có biểu hiện buông lỏng quản lý đạo Tin lành sau cấp giấy chứng<br /> nhận đăng ký điểm nhóm sinh hoạt đạo; chưa thực hiện tốt việc đăng ký sinh<br /> hoạt đạo theo điểm, nhóm cho các hệ phái Tin lành.<br /> Xuất phát từ tình hình thực tiễn QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành<br /> ở nước ta hiện nay, tác giả chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động<br /> của đạo Tin Lành ở Việt Nam” làm luận án tiến sĩ Quản lý công. Đề tài có ý<br /> nghĩa không những về lý luận mà còn có ý nghĩa rất to lớn về mặt thực tiễn<br /> trong QLNN về hoạt động tôn giáo ở nước ta nói chung và đạo Tin lành nói<br /> riêng.<br /> 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án<br /> 2.1. Mục đích nghiên cứu<br /> Luận án có mục đích nghiên cứu, làm rõ cơ sở khoa học QLNN đối với<br /> hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam hiện nay, từ đó đề xuất các giải pháp<br /> nhằm tiếp tục hoàn thiệnQLNN đối với hoạt động của đạo Tin Lành trong giai<br /> đoạn kế tiếp.<br /> 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu<br /> Để thực hiện mục đích nghiên cứu, luận án có những nhiệm vụ sau:<br /> - Nghiên cứu tổng quan những công trình nghiên cứu về đạo Tin lành và<br /> QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành trong và ngoài nước.<br /> - Nghiên cứu cơ sở khoa họcQLNNđối với đạo Tin Lành ở Việt Nam.<br /> - Điều tra, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của đạo Tin lành và<br /> QLNN đối với hoạt động của đạo Tin Lành ở Việt Nam hiện nay.<br /> - Nghiên cứu những quan điểm, chủ trương của Đảng; định hướng và chính<br /> sách của của Nhà nước về tôn giáo và đạo Tin lành. Qua đó, đề xuất các giải<br /> pháp nhằm nâng tiếp tục hoàn thiệnQLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành<br /> ở Việt Nam trong giai đoạn kế tiếp.<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu<br /> 3.1. Đối tượng nghiên cứu<br /> <br /> 1<br /> <br /> Đối tượng nghiên cứu của luận án là các biện pháp QLNN đối với hoạt<br /> động của đạo Tin lành ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.<br /> 3.2. Phạm vi nghiên cứu của luận án<br /> - Về nội dung: luận án tập trung nghiên cứu QLNN đối với hoạt động của<br /> đạo Tin lành ở Việt Nam theo quy định của pháp luật.<br /> - Về không gian:luận án được triển khai nghiên cứu tại các tỉnh, thành phố:<br /> Điện Biên, Lào Cai, Đắk Lăk, Gia Lai, Hà Nội, Quảng Nam và TP. Hồ Chí Minh.<br /> - Về Thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu chủ yếu từ năm 2005 đến nay<br /> (từ có Chỉ thị 01/2005/CT-TTg về Một số công tác đối với đạo Tin lành).<br /> 4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu<br /> 4.1. Phương pháp luận<br /> Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa<br /> duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh, các<br /> quan điểm của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước Việt Nam về tôn<br /> giáo, công tác tôn giáo và đạo Tin lành trong thời kỳ đổi mới.<br /> 4.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể<br /> Để thực hiện nhiệm vụ và nội dung của luận án đề ra, tác giả sử dụng các<br /> phương pháp nghiên cứu khoa học sau để thực hiện luận án:phương pháp<br /> nghiên cứu tài liệu; phương pháp điều tra thực tiễn; phương pháp phân tích,<br /> tổng hợp; phương pháp thống kê; phương pháp điều tra xã hội học; phương<br /> pháp phỏng vấn, phỏng vấn sâu; phương pháp xử lý thông tin và một số<br /> phương pháp khác.<br /> 5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu<br /> 5.1. Câu hỏi nghiên cứu<br /> - Quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam hiện<br /> nay đã đáp ứng được quyền “tự do tín ngưỡng, tôn giáo” và nhu cầu tín<br /> ngưỡng tôn giáo của một bộ phận công dân có đạo hay chưa?<br /> - Có những yếu tố nào tác động và ảnh hưởng đến QLNN đối với hoạt động<br /> của đạo Tin lành ở nước ta hiện nay?<br /> - Thực trạng QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành ở nước ta được<br /> thực hiện như thế nào? Những kết quả đạt được những tồn tại, hạn chế, nguyên<br /> nhân dẫn đến thành công và hạn chế là gì?<br /> - Để nâng cao hiệu quả QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt<br /> Nam hiện nay cần phải có những giải pháp nào?<br /> 5.2. Giả thuyết nghiên cứu<br /> QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam ngoài những thành<br /> tựu đạt được vẫn còn tồn tại một số vấn đề bất cập, hạn chế, nên chăng cần có<br /> một hệ thống các giải pháp để tác động tới cơ chế, thể chế, chính sách; tổ chức<br /> bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về tôn giáo nhằm tạo động lực,<br /> phát huy những giá trị đạo đức tốt đẹp của đạo Tin lành, góp phần vào quá<br /> trình phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta thời kỳ đổi mới.<br /> 6. Những đóng góp mới của luận án<br /> - Về mặt lý luận: xây dựng và hoàn thiện hệ thống những cơ sở lý luận<br /> QLNN đối với hoạt động tôn giáo và đạo Tin lành; xây dựng hệ thống những<br /> khái niệm liên quan đến QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành.<br /> <br /> 2<br /> <br /> - Về mặt thực tiễn: Luận án khái quát hoạt động của đạo Tin lành ở Việt<br /> Nam; làm sáng tỏ được thực trạng việc thực hiện các nội dung QLNN đối với<br /> hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam. Dự báo được những xu hướng phát<br /> triển của đạo Tin lành ở Việt Nam trong những năm tiếp theo và xây dựng một<br /> hệ thống gồm 7 giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả QLNN đối với<br /> hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam.<br /> 7. Kết cấu của luận án<br /> Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục Tài liệu tham khảo và Phụ lục,<br /> nội dung luận án được kết cấu thành 04 chương.<br /> Chương 1<br /> TỔNG QUAN CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN<br /> ĐỀ TÀI LUẬN ÁN<br /> Nghiên cứu về tôn giáo, đạo Tin lành, QLNN đối với hoạt động tôn giáo,<br /> đạo Tin lành là một trong những chủ đề được nhiều cơ quan, tổ chức, nhà quản<br /> lý, học giả trong và ngoài nước quan tâm, điều tra và tìm hiểu. Những công<br /> trình nghiên cứu đó thực sự là những nguồn tư liệu quý cho nhân loại và có thể<br /> khái quát như sau:<br /> 1.1. Những công trình nghiên cứu chung về tôn giáo, về quan điểm, chính<br /> sách và quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo<br /> Đây là một chủ đề nhận được sự quan tâm của nhiều học giả, có thể kể đến<br /> một số công trình sau: Sách chuyên khảo “Tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo<br /> và công tác tôn giáo”, của tác giả Lê Hữu Nghĩa và Nguyễn Đức Lữ; sách<br /> chuyên khảo “Công tác tôn giáo từ quan điểm Mác- Lênin đến thực tiễn Việt<br /> Nam” của tác giả Ngô Hữu Thảo; sách chuyên khảo “Quan điểm, đường lối<br /> của Đảng về tôn giáo và những vấn đề tôn giáo ở Việt Nam hiện nay” của tác<br /> giả Nguyễn Hồng Dương; tác phẩm “Lý luận về tôn giáo và chính sách tôn<br /> giáo ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Đức Lữ; luận án tiến sỹ của Phạm Hữu<br /> Xuyên về “Quan điểm Hồ Chí Minh về tín ngưỡng, tôn giáo”; bài viết của Lưu<br /> Ngọc Khải với chủ đề “Đảng và Nhà nước đổi mới chính sách tôn giáo - Phát<br /> huy truyền thống Đại đoàn kết các dân tộc”; Phạm Huy Thông với bài viết<br /> “Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo 10 năm nhìn lại”,.. Giáo trình đào tạo cử<br /> nhân hành chính: “Quản lý nhà nước về tôn giáo, dân tộc”, của tác giả Hoàng<br /> Văn Chức; sách chuyên khảo “Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo<br /> trong điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam hiện nay”<br /> của tác giả Nguyễn Hữu Khiển; đề tài nghiên cứu của Ngô Văn Minh: “Quản<br /> lý Nhà nước về Tôn giáo ở các tỉnh Tây Nguyên”; luận án tiến sỹ: “Quản lý<br /> nhà nước về tôn giáo ở Việt Nam từ năm 1975 đến nay” của tác giả Bùi Hữu<br /> Dược;…<br /> 1.2. Những công trình nghiên cứu về đạo Tin lành<br /> Tác phẩm “Lịch sử đạo Tin lành” của tác giả Jean Baubeorot, nhà xuất bản<br /> Thế giới 2006; sác tham khảo “Các tôn giáo trên thế giới”, của của Lewis M.<br /> Hopfe và Mark R. Woodword; bài viết của Nguyễn Hồng Dương “Toát yếu về<br /> Tin Lành ở miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1911 đến 1975”; sách tham khảo<br /> “Đạo Tin lành, Tri thức cơ bản”,của tác giả Phạm Gia Thoan; sách tham khảo<br /> “Một số tôn giáo lớn ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thanh Xuân; nghiên<br /> cứu của Nguyễn Xuân Hùng về “Truyền giáo Tin lành vào các dân tộc thiểu số<br /> 3<br /> <br />