Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Thực hiện pháp luật về đầu tư nước ngoài ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH<br /> <br /> NORKEO KOMMADAM<br /> <br /> THỰC HIỆN PHÁP LUẬT<br /> VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở NƯỚC CỘNG HÒA<br /> DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ<br /> CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT<br /> <br /> HÀ NỘI - 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại<br /> Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Đức Thảo<br /> <br /> Phản biện 1:<br /> <br /> Phản biện 2:<br /> <br /> Phản biện 3:<br /> <br /> Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp<br /> tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> Vào hồi<br /> <br /> giờ<br /> <br /> ngày<br /> <br /> tháng<br /> <br /> năm 201<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện quốc gia và<br /> Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Trong bối cảnh kinh tế thế giới ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế là con<br /> đường lựa chọn tất yếu để đảm bảo cho sự phát triển bền vững lâu dài cho một<br /> quốc gia. Sau hơn 30 năm thực hiện chính sách đổi mới, nền kinh tế của nước<br /> CHDCND Lào đã chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và đã từng bước phát<br /> triển. Một số ngành có các mặt hàng có chỗ đứng vững chắc trên thị trường trong<br /> nước và nước ngoài như: điện, vàng, đồng, cà phê, dệt may, bia, sản phẩm gỗ,<br /> dịch vụ viễn thông, ngân hàng và hàng thủ công mỹ nghệ...<br /> Tuy nhiên, trong điều kiện tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN kể từ năm<br /> 2015 và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, cạnh tranh phát triển<br /> ngày càng trở nên gay gắt. Để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, nhà nước<br /> Lào trước hết phải tạo ra cơ sở pháp lý đa dạng và phù hợp với điều kiện mới.<br /> Sau đó, Luật Đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đầu tiên của CHDCND Lào được<br /> ban hành ngày 19/4/1988, đã được thay thế bằng Luật Khuyến khích và quản lý<br /> ĐTNN được Quốc hội thông qua ngày 14/3/1994, có hiệu lực tháng 6/1994 (sau đây<br /> gọi tắt là Luật Đầu tư nước ngoài của CHDCND Lào) Luật này chỉ điều chỉnh hoạt<br /> động ĐTNN. Năm 2009 Quốc hội Lào đó thông qua Luật khuyến khích đầu tư mới.<br /> Năm 2011 tại kỳ họp của Quốc hội CHDCND Cách mạng Lào lần thứ VIII đã<br /> sửa đổi cuối cùng gọi chung là Luật khuyến khích đầu tư của nước CHDCND Lào.<br /> Những văn bản pháp luật trên đây bước đầu đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng thu hút<br /> được sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài vào Lào trong những năm qua.<br /> Hàng năm lượng vốn đầu tư nước ngoài thường năm sau cao hơn năm trước.<br /> Tuy vậy, thực tiễn đầu tư nước ngoài trong những năm qua cho thấy mặc dù Luật đầu<br /> tư nước ngoài đã tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư những kết quả thu hút<br /> nguồn vốn của nước ngoài vào Lào còn rất hạn chế. Điều đó do nhiều nguyên nhân<br /> trong đó đáng chú ý là việc thực hiện pháp luật này còn nhiều hạn chế bất cập. Đó là<br /> các chủ thể thực hiện pháp luật đầu tư cũng chưa hiểu hết các pháp luật đầu tư nước<br /> ngoài của Lào; công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đầu tư nước ngoài<br /> thiếu tính thường xuyên liên tục... Từ đó, dẫn đến có một số chủ thể tuân thủ, chấp<br /> hành không nghiêm, một số chủ thể khác sử dụng pháp luật trong thực hiện các<br /> quyền và nghĩa vụ của mình chưa có hiệu quả, các cá nhân, cơ quan có thẩm quyền<br /> <br /> 2<br /> <br /> áp dụng pháp luật đôi lúc còn mang tính chủ quan... tác động không nhỏ đến thu hút<br /> của nhà đầu tư nước ngoài vào Lào trong thời gian qua... nhằm khắc phục những bất<br /> cập nêu trên đòi hỏi cần có sự nghiên cứu toàn diện và hệ thống những vấn đề lý luận<br /> mà thực tiễn vấn đề thực hiện pháp luật đầu tư nước ngoài vào CHDCND Lào.<br /> Xuất phát từ những lý do trên NCS chọn đề tài: "Thực hiện pháp luật<br /> về đầu tư nước ngoài ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" để nghiên cứu<br /> và viết luận án Tiến sĩ Luật học.<br /> 2. Mục đích và nhiệm vụ của luận án<br /> 2.1. Mục đích của luận án<br /> Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn thực hiện pháp luật về ĐTNN<br /> ở nước CHDCND Lào, Luận án đề xuất các quan điểm và giải pháp bảo đảm<br /> thực hiện pháp luật về ĐTNN ở nước CHDCND Lào hiện nay.<br /> 2.2. Nhiệm vụ của luận án<br /> Để thực hiện mục đích trên luận án có những nhiệm vụ sau:<br /> - Nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận về thực hiện pháp luật về ĐTNN ở<br /> nước CHDCND Lào.<br /> - Nghiên cứu đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật về ĐTNN và thực hiện<br /> pháp luật đầu tư ở nước CHDCND Lào, trên cơ sở đó chỉ ra được những ưu điểm,<br /> hạn chế và nguyên nhân của thực trạng này.<br /> - Luận chứng cơ sở khoa học đề xuất các giải pháp bảo đảm thực hiện<br /> pháp luật về ĐTNN ở nước CHDCND Lào hiện nay.<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án<br /> 3.1. Đối tượng nghiên cứu<br /> Luận án nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn thực hiện pháp luật ĐTNN<br /> ở nước CHDCND Lào, dưới góc độ lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật.<br /> 3.2. Phạm vi nghiên cứu<br /> - Về không gian nghiên cứu thực hiện pháp luật về ĐTNN ở nước CHDCND<br /> Lào, có tham khảo giá trị một số nước trên thế giới, tập trung là Việt Nam.<br /> - Thời gian chủ yếu từ khi nhà nước CHDCND Lào ban hành luật ĐTNN<br /> năm 1986 đến nay.<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu<br /> Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ<br /> nghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án đã sử dụng các<br /> <br /> 3<br /> <br /> phương pháp nghiên cứu để phân tích và lý giải các nội dung liên quan đến đề<br /> tài luận án. Cụ thể các phương pháp này bao gồm:<br /> - Phương pháp phân tích - tổng hợp được dùng chủ yếu để phân tích cơ sở<br /> lý luận về thực hiện pháp luật về ĐTNN ở CHDCND Lào ở chương 2 luận án.<br /> - Phương pháp lịch sử cụ thể được sử dụng chủ yếu ở chương 3 luận án<br /> để phân tích đánh giá quá trình hình thành và phát triển pháp luật ĐTNN.<br /> - Phương pháp so sánh - thống kê được dùng chủ yếu ở chương 3 - đánh<br /> giá thực trạng thực hiện pháp luật ĐTNN từ năm 1986 đến năm 2015, từ đó chỉ<br /> ra được ưu điểm và hạn chế của thực trạng.<br /> 5. Đóng góp khoa học mới của luận án<br /> Luận án là công trình khoa học đầu tiên nghiên cứu tương đối toàn diện<br /> hệ thống thực hiện pháp luật đầu tư nước ngoài như nước CHDCND Lào như<br /> vậy có một số đóng góp khoa học mới sau:<br /> - Phân tích và đưa ra được khái niệm và chỉ ra được vai trò, điều kiện đảm<br /> bảo thực hiện pháp luật đầu tư nước ngoài của nước CHDCND Lào.<br /> - Luận án chỉ ra được thành tựu và hạn chế thực hiện pháp luật đầu tư<br /> nước ngoài ở CHDCND Lào.<br /> - Luận án đề xuất hệ thống các giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật đầu<br /> tư nước ngoài ở CHDCND Lào hiện nay.<br /> 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án<br /> - Về phương diện lý luận luận án, góp phần làm sáng tỏ về mặt lý luận và<br /> thực tiễn của thực hiện pháp luật về ĐTNN ở CHDCND Lào, luận giải căn cứ<br /> khoa học, căn cứ đề xuất về quan điểm và giải pháp thực hiện pháp luật ĐTNN<br /> của nước CHDCND Lào hiện nay.<br /> - Về phương diện thực tiễn luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo<br /> trong việc nghiên cứu hệ thống pháp luật thực hiện về ĐTNN cũng như là pháp<br /> luật đầu tư của Lào hiện nay, trong công tác xây dựng pháp luật về đầu tư, trong<br /> quản lý hoạt động ĐTNN hay trong công tác giảng dạy các môn khoa học pháp lý<br /> như Luật kinh tế, Lý luận Nhà nước và pháp luật, Luật so sánh, Luật thương mại...<br /> 7. Kết cấu của luận án<br /> Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội<br /> dung luận án gồm 4 chương, 10 tiết.<br /> <br />