Tóm tắt luận văn Thạc sĩ: Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> Đề tài: Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng<br /> Ninh.<br /> <br /> - Tác giả luận văn:<br /> <br /> Vũ Sơn Hà<br /> <br /> Khóa: CH 2010A<br /> <br /> - Người hướng dẫn: TS. Đặng Vũ Tùng<br /> Nội dung tóm tắt:<br /> 1. Lý do chọn đề tài.<br /> Trong hệ thống tài chính của Quốc gia, ngân sách nhà nước (NSNN) là khâu<br /> chủ đạo, là điều kiện vật chất quan trọng để thực hiện các chức năng nhiệm vụ của<br /> Nhà nước. Đồng thời NSNN là công cụ tài chính chủ yếu của Nhà nước để đảm bảo<br /> về mặt vật chất cho bộ máy nhà nước và thực hiện các chức năng nhiệm vụ mà Nhà<br /> nước đảm nhận. Ngân sách nhà nước nói chung, chi NSNN nói riêng là công cụ để<br /> nhà nước thực hiện các chức năng của mình trong điều tiết, phát triển kinh tế - xã<br /> hội (KT-XH). Trong phạm vi địa phương, ngân sách địa phương (NSĐP) tồn tại<br /> như một tất yếu khách quan, là công cụ tài chính của các cấp chính quyền tương<br /> ứng và phục vụ thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của các cấp chính quyền đã<br /> được phân công quản lý.<br /> Trong những năm gần đây, việc bố trí nguồn vốn NSNN cho các lĩnh vực chi<br /> còn dàn trải, tính bao cấp chưa được xoá bỏ triệt để, hiệu quả đầu tư còn thấp; việc<br /> quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản và chi tiêu ngân sách còn nhiều thất<br /> thoát, lãng phí; chi tiêu hành chính và chi ngân sách cho một số lĩnh vực như y tế,<br /> giáo dục chưa đáp ứng được nhu cầu cần thiết. Vì vậy, việc quản lý chi NSNN như<br /> thế nào để đảm bảo đạt được hiệu quả cao nhất, triệt để tiết kiệm, khắc phục tình<br /> trạng chi ngoài dự toán, chi vượt dự toán không đúng thẩm quyền, sai quy định của<br /> Luật NSNN đang là vấn đề được Đảng và Nhà nước ta hết sức coi trọng và quan<br /> tâm nhằm mục tiêu đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển trong thời kỳ đổi mới và<br /> hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước.<br /> Yêu cầu chung đó cũng đòi hỏi mỗi địa phương cần phải tiếp tục hoàn thiện<br /> cơ chế quản lý chi ngân sách ở địa phương nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên<br /> để góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn nói riêng và<br /> sự nghiệp đổi mới của đất nước nói chung. Đó cũng là lý do tác giả lựa chọn đề tài:<br /> “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” để<br /> nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh với mong muốn góp phần đề<br /> xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh<br /> Quảng Ninh.<br /> <br /> 2. Mục đích nghiên cứu của luận văn, đối tượng, phạm vi nghiên cứu.<br /> - Mục đích nghiên cứu của đề tài: Trên cơ sở các vấn đề lý luận và thực tiễn<br /> về quản lý NSNN trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở<br /> Việt Nam, luận văn đánh giá, phân tích thực trạng chi NSNN và quản lý chi NSNN<br /> trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2011, từ đó đề xuất các giải pháp tăng<br /> cường công tác quản lý chi NSNN trong thời gian tới nhằm phục vụ cho sự nghiệp<br /> phát triển KT - XH trên địa bàn đạt hiệu quả ngày càng cao.<br /> - Đối tượng nghiên cứu của đề tai: Những vấn đề cơ bản về quản lý chi<br /> NSNN.<br /> - Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Chi NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.<br /> Giới hạn nghiên cứu của Luận văn chỉ nghiên cứu ở phạm vi ngân sách địa phương,<br /> không bao gồm các khoản chi từ ngân sách trung ương được thực hiện trên địa bàn<br /> tỉnh Quảng Ninh.<br /> 3. Tóm tắt cô đọng các nội dung chính và đóng góp mới của tác giả<br /> Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương:<br /> Chương 1: Cơ sở lý luận về phân tích, đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư<br /> XDCB từ nguồn vốn NSNN.<br /> Chương 2: Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại<br /> KBNN Quảng Ninh.<br /> Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư<br /> XDCB tại KBNN Quảng Ninh.<br /> Luận văn đã hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng<br /> từ NSNN, quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN; Làm rõ thực trạng quản<br /> lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN Quảng Ninh trong thời gian 3 năm (2009<br /> - 2011). Tác giả đã sâu chuỗi các vấn đề một cách lô gích qua các chương, từ cơ sở<br /> lý luận của chương 1 dựa trên các các chỉ tiêu đánh giá, các nhân tố ảnh hưởng để<br /> phân tích thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại KBNN Quảng Ninh, từ<br /> đó đánh giá những mặt tốt, mặt hạn chế và nguyên nhân hạn chế tại chương 2, trên<br /> cơ sở đó và định hướng phát triển của hệ thống KBNN để xây dựng các nhóm giải<br /> pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại KBNN Quảng Ninh.<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu.<br /> Phương pháp so sánh, phân tích chi tiết, thống kê dữ liệu, tổng hợp, đối<br /> chứng, mô hình hóa, kết hợp nghiên cứu lý luận với khảo sát thực tiễn để thực<br /> hiện đề tài.<br /> 5. Kết luận.<br /> <br /> 2<br /> <br /> Quản lý vốn đầu tư xây dựng tại KBNN là một trong những nội dung quan<br /> trọng nhằm hướng tới xây dựng một cơ chế quản lý công khai, minh bạch góp phần<br /> tiết kiệm thời gian, nhân lực và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để phát<br /> triển đất nước. Mặc dù quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN là một vấn đề khá<br /> phức tạp có phạm vi rộng, nhưng trong quá trình nghiên cứu tác giả đã giải quyết cơ<br /> bản các vấn đề đặt ra và đưa ra các giải pháp khắc phục vấn đề nhằm hoàn thiện<br /> công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại KBNN Quảng Ninh. Các vấn đề mà tác giả<br /> đặt ra được thể hiện trong ba nội dung:<br /> Thứ nhất, đã hệ thống hoá và làm rõ thêm các vấn đề lý luận về vốn đầu tư<br /> XDCB và quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, đặc điểm, yêu cầu, nội dung quản lý<br /> vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN.<br /> Thứ hai, trên cơ sở lý luận, các chỉ tiêu, yếu tố ảnh hưởng được nêu ra tại<br /> chương một, đã phân tích, đánh giá một cách tổng quan, có hệ thống thực trạng<br /> quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN Quảng Ninh từ năm 2009 đến<br /> năm 2011; những kết quả đạt được, những hạn chế tồn tại và nguyên nhân của nó.<br /> Thứ ba, trên cơ sở những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân đã nêu ra, đề xuất<br /> ba giải pháp chính nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng tại<br /> KBNN Quảng Ninh.<br /> Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN là một lĩnh vực liên quan đến nhiều<br /> cấp, nhiều ngành, là một vấn đề rất quan trọng và nhạy cảm. Tác giả hy vọng rằng<br /> nội dung nghiên cứu và những giải pháp trình bày trong luận văn sẽ góp phần hoàn<br /> thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại KBNN Quảng Ninh; nâng cao hiệu quả<br /> vốn đầu tư xây dựng từ NSNN, một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quản lý<br /> NSNN trên địa bàn. Đồng thời góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển<br /> dịch cơ cấu kinh tế, đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện<br /> đại vào năm 2015 như Nghị quyết của Đại hội tỉnh Đảng bộ Quảng Ninh lần thứ<br /> XIII đã xác định./.<br /> <br /> 3<br /> <br />