Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện và phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức trong thời gian qua, luận án "Hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi" đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện hơn về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TOÁN LÊ SA HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘ ĐỨC TỈNH QUẢNG NGÃI Ngành: Tài chính - Ngân hàng Mã số: 8340201 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Quảng Ngãi - Năm 2021
Công trình được hoàn thành tại TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Yến Linh Phản biện 1: TS. Lê Văn Khâm Phản biện 2: TS. Hồ Hữu Tiến Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Tài chính – Ngân hàng tại: - Trường Đại học Tài chính – Kế Toán, - Vào ngày 19 tháng 12 năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện trường Đại học Tài chính – Kế Toán.
1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Song song với mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế, chính sách an sinh xã hội cũng là vấn đề lớn, giúp ổn định đời sống, đảm bảo sức khỏe cho nhân dân góp phần vào sự tiến bộ và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Chính sách BHXH được Đảng và Nhà nước xác định là một trụ cột quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội của nước ta, điều này được xác định tại Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH tại Hội nghị trung ương 7 khóa XII của Đảng đã nêu rõ quan điểm chỉ đạo “Bảo hiểm xã hội là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước”. Huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi là địa phương có lực lượng lao động khá dồi dào, số người trong độ tuổi lao động trên địa bàn huyện hiện nay là 99.609 người (Số liệu của Chi cục Thống kê huyện Mộ Đức năm 2020), trong đó khoảng 90,5% là lao động khu vực phi chính thức chiếm tỷ lệ cao hơn mức trung bình chung của cả tỉnh là 65,1%. Song tỷ lệ lao động tham gia BHXH tự nguyện còn rất thấp (năm 2019 có 782 người tham gia BHXH tự nguyện, chiếm tỷ lệ 0,87% so với đối tượng thuộc diện tham gia (88.971 người); năm 2020 có 1.222 người tham gia BHXH tự nguyện, chiếm tỷ lệ 1,35% so với đối tượng thuộc diện tham gia (90.147 người). Điều này cho thấy số người lao động tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện còn khá khiêm tốn, trong khi tiềm năng phát triển BHXH tự nguyện còn rất lớn. Do đó, để góp phần đạt được mục tiêu số lượng người tham gia BHXH tự nguyện theo tinh thần của Nghị quyết số
2 28-NQ/TW của Trung ương 7 về cải cách chính sách BHXH và Nghị quyết 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn huyện, cụ thể đến năm 2030 đạt ít nhất 5% lực lượng trong độ tuổi lao động tham gia BHXH tự nguyện và tốc độ gia tăng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện của năm sau so với năm trước ít nhất bằng 30% - 50% so với năm trước là điều không dễ đối với cơ quan BHXH huyện. Vậy giải pháp nào cần được thực hiện để đạt được mục tiêu của Nghị quyết 28- NQ/TW về số lượng người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn đã đề ra. Xuất phát từ lý do trên, tôi lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu • Mục tiêu chung Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện và phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức trong thời gian qua, đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện hơn về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức trong thời gian tới. • Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện, và các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu BHXH tự nguyện. - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức giai đoạn 2018-2020, tìm ra những mặt được, những tồn tại hạn chế và nguyên nhân.
3 - Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tự nguyện để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ chính trị của ngành giao tại BHXH huyện Mộ Đức trong giai đoạn năm 2021 - 2025. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng về người lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Mộ Đức và công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức. • Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: đề tài được triển khai tại BHXH huyện Mộ Đức. - Về thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức giai đoạn 2018 - 2020 và các giải pháp được đề xuất cho giai đoạn 2021 - 2025. - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu đánh giá về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện đối với người lao động phi chính thức tại BHXH huyện Mộ Đức. 4. Phương pháp nghiên cứu • Phương pháp thu thập số liệu -Đối với số liệu thứ cấp Được thu thập từ báo cáo tổng kết tại BHXH Việt Nam, BHXH Quảng Ngãi; các báo cáo tổng kết, sơ kết của BHXH huyện Mộ Đức qua các năm 2018, 2019, 2020; phương hướng hoạt động năm tiếp theo và nguồn tài liệu được thu thập từ sách, báo, tạp chí và các tài liệu đã công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, internet.
4 - Đối với số liệu sơ cấp Thông qua kỹ thuật phỏng vấn, điều tra, khảo sát các Thành viên Tổ thu BHXH tại BHXH huyện Mộ Đức; lãnh đạo các phòng, ban, tổ chức chính trị - xã hội huyện, xã có liên quan, và một số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện. Phương pháp điều tra: Thiết lập bảng hỏi với thang đo 5 mức độ (thang điểm Likert) để lượng hóa các mức độ đánh giá. • Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu - Sử dụng phương pháp phân tổ để hệ thống hóa và tổng hợp tài liệu điều tra theo các tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu. - Việc xử lý và tính toán số liệu được thực hiện trên máy tính theo các phần mềm thống kê thông dụng như Excel. • Phương pháp phân tích thống kê Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, cụ thể số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân... nhằm so sánh theo thời gian, so sánh với mục tiêu đặt ra. • Phương pháp chuyên gia Thực hiện phỏng vấn các Thành viên Tổ thu BHXH tại BHXH huyện Mộ Đức; lãnh đạo các đơn vị, phòng, ban, tổ chức chính trị - xã hội huyện, xã có liên quan và khảo sát bằng phiếu điều tra với lao động là đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện. 5. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện
5 Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức giai đoạn 2018 - 2020 Chương 3: Những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức giai đoạn 2021 – 2025. 6. Tổng quan tình hình nghiên cứu - Trương Thị Phượng (2012), luận văn thạc sĩ “Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của người dân khu vực phi chính thức tại tỉnh Phú Yên. - Nguyễn Quốc Bình (2013), luận văn thạc sĩ “Các nhân tố ảnh hưởng đến sự quan tâm tham gia BHXH tự nguyện của những người buôn bán nhỏ lẻ tại tỉnh Phú Yên”. - Nguyễn Xuân Cường, Nguyễn Xuân Thọ, Hà Huy Tựu (2014) với bài viết “Một số nhân tố ảnh hưởng đến sự quan tâm tham gia bảo hiểm xã hội của người buôn bán lẻ trên địa bàn tỉnh Nghệ An”. - Phạm Thị Lan Phương (2015), luận án tiến sĩ, “Nghiên cứu sự phát triển của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với người lao động trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”. - Nguyễn Văn Thao (2016), luận văn thạc sĩ “Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên điạ bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020”. - Hà Văn Sỹ và Nguyễn Thị Thu Hiền (2017) với đề tài nghiên cứu “Giải pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam”. - Hoàng Thu Thủy, Bùi Hoàng Minh Thư (2018), “Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện của người nông dân: Trường hợp địa bàn tỉnh Phú Yên”.
6 Ngoài ra còn có các đề tài, các sách tham khảo, giáo trình, các bài viết đăng tải trên các tạp chí chuyên ngành. Đây là các công trình nghiên cứu có giá trị tham khảo rất tốt về lý luận và thực tiễn. Ở các công trình khoa học trên, vấn đề nâng cao hiệu quả đã được nhiều tác giả đề cập đến, tuy nhiên mỗi đề tài có một cách tiếp cận và nội dung nghiên cứu khác nhau tùy vào tình hình thực tế, đặc điểm của từng cơ quan BHXH, từng địa phương và mang tính chất thời điểm, phạm vi trong một tổ chức cụ thể, nhưng đứng trước bối cảnh hiện nay và với một tổ chức khác thì các giải pháp đó không còn phù hợp nữa. Vì vậy, việc lựa chọn nghiên cứu của tác giả về thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi, có sự khác biệt về thực tiễn đối với các công trình khoa học, hay các luận văn đã được công bố. Mặt khác, với tư cách là người đã và đang trực tiếp làm việc tại BHXH huyện Mộ Đức, hy vọng rằng những nghiên cứu của tôi sẽ góp phần cho sự phát triển của đơn vị.
7 1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH TỰ NGUYỆN 1.1.1 Khái niệm, bản chất, đặc điểm và vai trò của BHXH tự nguyện 1.1.1.1 Khái niệm về BHXH tự nguyện BHXH tự nguyện là loại hình BHXH do Nhà nước tổ chức mà người tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình và Nhà nước có chính sách hỗ trợ tiền đóng BHXH để người tham gia hưởng chế độ hưu trí và tử tuất. 1.1.1.2 Bản chất của BHXH tự nguyện - Về bản chất kinh tế. - Về mặt xã hội. 1.1.1.3 Đặc điểm của BHXH tự nguyện - Việc tham gia hay không tham gia là hoàn toàn tự nguyện. - Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thường không phải là người có quan hệ lao động (làm việc trong khu vực chính thức) mà là những người lao động phi chính thức. - BHXH tự nguyện thường chỉ được triển khai với một số chế độ nhất định. - BHXH tự nguyện thường được triển khai sau BHXH bắt buộc. 1.1.1.4 Vai trò của BHXH tự nguyện Một là, BHXH tự nguyện góp phần ổn định cuộc sống cho NLĐ khi hết tuổi lao động. Hai là, BHXH tự nguyện góp phần đảm bảo công bằng và bình đẳng trong xã hội. Ba là, BHXH tự nguyện góp phần đảm bảo ASXH.
8 1.1.2 Những nội dung cơ bản của BHXH tự nguyện 1.1.2.1 Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 1.1.2.2 Mức đóng và phương thức đóng BHXH tự nguyện Phương thức đóng - Đóng hàng tháng; - Đóng 03 tháng một lần; - Đóng 6 tháng một lần; - Đóng 12 tháng một lần; - Đóng một lần cho nhiều năm về sau nhưng không quá 5 năm một lần; - Đóng một lần cho những năm còn thiếu đối với người tham gia BHXH đã đủ điều kiện về tuổi để hưởng lương hưu theo quy định nhưng thời gian đóng BHXH còn thiếu không quá 10 năm (120 tháng) thì được đóng cho đủ 20 năm để hưởng lương hưu. Mức đóng - Mức đóng hàng tháng - Mức đóng ba tháng hoặc sáu tháng hoặc mười hai tháng một lần - Mức đóng một lần cho nhiều năm về sau - Mức đóng một lần cho những năm còn thiếu Hỗ trợ tiền đóng BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện Quy định về hoàn lại số tiền đã đóng 1.1.2.3 Chế độ BHXH tự nguyện * Chế độ hưu trí - Lương hưu hàng tháng - Trợ cấp một lần khi nghỉ hưu * Trợ cấp BHXH một lần * Chế độ tử tuất
9 a. Trợ cấp mai táng b. Trợ cấp tuất hàng tháng c. Trợ cấp tuất một lần 1.1.3 Quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ BHXH tự nguyện 1.1.3.1 Quyền và nghĩa vụ của người tham gia BHXH tự nguyện * Quyền của người tham gia BHXH tự nguyện - Quyền được hưởng các chế độ khi đủ các điều kiện. - Quyền nhận kết quả để biết quá trình tham gia BHXH và thay đổi mức đóng. - Quyền được hoàn trả tiền đóng trùng BHXH. * Nghĩa vụ của người tham gia BHXH tự nguyện - Kê khai Tờ khai tham gia BHXH để làm hồ sơ tham gia BHXH tự nguyện. - Đóng tiền đúng thời gian quy định. 1.1.3.2 Quyền và nghĩa vụ của cơ quan BHXH * Quyền của cơ quan BHXH - Đề nghị người tham gia BHXH tự nguyện kê khai Tờ khai. - Đề nghị người tham gia đóng tiền đầy đủ. - Từ chối thực hiện chế độ khi chưa đủ điều kiện. * Nghĩa vụ của cơ quan BHXH - Hướng dẫn lập hồ sơ và giải quyết các chế độ. - Phối hợp với các cơ quan liên quan để thu phần ngân sách nhà nước. - Hoàn trả tiền người tham gia BHXH đóng trùng. - In sổ BHXH cho người tham gia. 1.1.4 Quỹ BHXH
10 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc công tác quản lý thu BHXH tự nguyện - Khái niệm thu BHXH tự nguyện Thu BHXH tự nguyện là loại hình thu BHXH do Nhà nước tổ chức mà người tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình và Nhà nước có chính sách hỗ trợ tiền đóng BHXH để người tham gia hưởng chế độ hưu trí và tử tuất. - Khái niệm quản lý thu BHXH tự nguyện Quản lý thu BHXH tự nguyện là quá trình tác động của các cơ quan BHXH một cách có hiệu lực, hiệu quả thông qua việc xây dựng, ban hành chính sách, pháp luật về thu BHXH tự nguyện; tổ chức bộ máy và quy trình thu BHXH tự nguyện nhằm đạt được mục tiêu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời số tiền đóng BHXH tự nguyện từ các đối tượng tham gia. - Mục tiêu của công tác quản lý thu BHXH tự nguyện + Một là, mở rộng diện bao phủ của BHXH tự nguyện. + Hai là, đảm bảo bền vững quỹ BHXH tự nguyện. + Ba là, gia tăng mức độ hài lòng của đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. - Nguyên tắc của công tác quản lý thu BHXH tự nguyện + Một là, quản lý thu dựa trên các văn bản pháp luật. + Hai là, quản lý thu phải thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch. + Ba là, bảo đảm hoạt động thu BHXH tự nguyện ổn định, bền vững, hiệu quả.
11 1.2.2 Sự cần thiết của công tác quản lý thu BHXH tự nguyện Thứ nhất, BHXH tự nguyện là hình thức khuyến khích người dân tự nguyện tham gia BHXH. Thứ hai, công tác quản lý thu BHXH tự nguyện xây dựng cơ sở dữ liệu làm tiền đề cho việc tạo quỹ cũng như giải quyết các chế độ, chính sách sau này cho người tham gia. 1.2.3 Nội dung và những công cụ trong công tác quản lý thu BHXH tự nguyện 1.2.3.1 Nội dung trong công tác quản lý thu BHXH tự nguyện - Quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. - Quản lý tiền thu BHXH tự nguyện. - Quản lý tổ chức thu BHXH tự nguyện. - Quản lý rủi ro thu BHXH tự nguyện. - Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về đóng BHXH tự nguyện. 1.3.3.2 Công cụ trong công tác quản lý thu BHXH tự nguyện Nhóm 1 - Nhóm công cụ hành lang pháp lý trong công tác quản lý thu BHXH tự nguyện. Nhóm 2 - Nhóm công cụ tạo động lực. Nhóm 3 - Nhóm công cụ khuyến khích. Nhóm 4 - Nhóm công cụ thực hiện thu BHXH tự nguyện. 1.2.4 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.4.1 Tỷ lệ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 1.2.4.2 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH tự nguyện 1.2.4.3 Tỷ lệ số người tăng mới BHXH tự nguyện 1.2.4.4 Tỷ lệ số người dừng tham gia BHXH tự nguyện
12 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN 1.3.1 Nhân tố thuộc về môi trường kinh tế vĩ mô Một là, điều kiện kinh tế- xã hội. Hai là, môi trường pháp lý về BHXH. Ba là, dân số - lực lượng lao động. Bốn là, trình độ nhận thức, ý thức trách nhiệm của người tham gia BHXH. Năm là, tình trạng tài chính của đối tượng tham gia BHXH. 1.3.2 Nhân tố thuộc về các chủ thể tham gia hệ thống BHXH Một là, hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thu BHXH tự nguyện. Hai là, trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý thu BHXH. Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin. Bốn là, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát. 1.4 KINH NGHIỆM CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN CỦA MỘT SỐ CƠ QUAN BHXH TRONG NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA ĐỐI VỚI BHXH HUYỆN MỘ ĐỨC 1.4.1 Kinh nghiệm về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện của một số cơ quan BHXH trong nước - Kinh nghiệm về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện của BHXH huyện Tư Nghĩa, Quảng Ngãi. - Kinh nghiệm về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện của BHXH thị xã Đức Phổ, Quảng Ngãi. 1.4.2 Bài học kinh nghiệm đối với công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức
13 2 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘ ĐỨC GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN MỘ ĐỨC VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘ ĐỨC 2.1.1 Tổng quan về huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 2.1.2 Khái quát về BHXH huyện Mộ Đức 2.1.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH huyện Mộ Đức 2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của BHXH huyện Mộ Đức * Chức năng, nhiệm vụ - Chức năng BHXH huyện Mộ Đức có chức năng giúp BHXH tỉnh Quảng Ngãi tổ chức thực hiện chế độ chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT, BHTNLĐ-BNN, quản lý quỹ BHXH, BHYT trên địa bàn huyện Mộ Đức - Nhiệm vụ Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm; Tổ chức thực hiện việc chi trả, giải quyết chế độ; Quản lý, hướng dẫn NLĐ trên địa bàn huyện thực hiện nhiệm vụ tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN theo quy định của pháp luật; Tổ chức, ký hợp đồng với các cơ sở y tế có thẩm quyền để thực hiện việc khám chữa bệnh; Quản lý việc thực hiện thu - chi để cân đối quỹ; Kiểm tra, giải quyết khiếu nại các trường hợp thực hiện, tổ chức chế độ BHXH, BHYT, BHTN đối với cá nhân, tổ chức. * Tổ chức bộ máy và nhân sự của BHXH huyện Mộ Đức - Tổ chức bộ máy - Về nhân sự
14 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH HUYỆN MỘ ĐỨC GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 2.2.1 Tổng quan về tình hình thu tại bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức 2.2.1.1 Đối tượng tham gia - Đối tượng tham gia BHXH. - Đối tượng tham gia BHYT. - Đối tượng tham gia BHTN. 2.2.1.2 Số thu tại BHXH huyện Mộ Đức 2.2.2 Tình hình thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức 2.2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện là những người tự tham gia không thuộc đối tượng BHXH bắt buộc gồm: những người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 1 tháng; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; người lao động giúp việc gia đình; người tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không hưởng tiền lương; xã viên không hưởng tiền lương, tiền công làm việc trong hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; người nông dân, người lao động tự tạo việc làm bao gồm những người tự tổ chức hoạt động lao động để có thu nhập cho bản thân và gia đình; người lao động đã đủ điều kiện về tuổi đời nhưng chưa đủ điều kiện về thời gian đóng để hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH; người tham gia khác, những người này tham gia BHXH tự nguyện theo chế độ hưu trí và tử tuất. 2.2.2.2 Số thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức Số thu BHXH tự nguyện là tổng số tiền thu từ người tham gia, ngân sách nhà nước hỗ trợ và các nguồn khác.
15 2.2.2.3 Thực trạng quản lý, tổ chức thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức - Thực trạng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Mộ Đức. - Thực trạng quy trình tổ chức thu BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Mộ Đức. 2.2.2.4 Thực trạng về công tác thanh tra, kiểm tra quá trình thu nộp BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức 2.2.3 Những công cụ thực hiện công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức 2.2.3.1 Nhóm công cụ thực hiện vai trò trong công tác quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Mộ Đức đã dựa trên đặc điểm, tình hình thực tế tại địa phương để triển khai cụ thể văn bản chỉ đạo thực hiện nhằm mang lại hiệu quả cao trong công tác BHXH tự nguyện. 2.2.3.2 Nhóm công cụ tạo động lực BHXH huyện Mộ Đức đã áp dụng một số công cụ để tạo động lực cho người lao động yên tâm tham gia BHXH tự nguyện. 2.2.3.3 Nhóm công cụ khuyến khích BHXH huyện Mộ Đức đã áp dụng một số công cụ để khuyến khích người dân tham gia các hoạt động tuyên truyền về chính sách BHXH tự nguyện và tham gia BHXH tự nguyện. 2.2.3.4 Nhóm công tác tổ chức thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Mộ Đức tổ chức hệ thống thu BHXH tự nguyện phân công nhiệm vụ cho từng cán bộ trong đơn vị. BHXH huyện cũng đã xây dựng một hệ thống đại lý, đặt nhiều điểm thu trên địa bàn, đào tạo và huấn luyện đại lý, xây dựng quy trình thu nộp BHXH tự nguyện.
16 2.2.4 Ý kiến đánh giá của các đối tượng điều tra về công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức Tác giả đã xây dựng bảng câu hỏi khảo sát lấy ý kiến của người dân về chính sách BHXH tự nguyện. Bảng câu hỏi khảo sát được chia 02 phần là phần thông tin về người phỏng vấn, nguyện vọng, mục đích của đối tượng về chính sách BHXH tự nguyện và phần khảo sát về các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức 2.2.4.1 Thông tin chung về người được phỏng vấn và mục đích, nguyện vọng khi tham gia BHXH tự nguyện 2.2.4.2 Khảo sát các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại Bảo hiểm xã hội huyện Mộ Đức * Nhân tố thuộc về môi trường kinh tế vĩ mô - Nhóm 1: Điều kiện kinh tế - xã hội Khảo sát những nhân tố kinh tế xã hội tác động đến Công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BBHXH huyện Mộ Đức. - Nhóm 2: Môi trường pháp lý về BHXH tự nguyện Khảo sát về việc cần tăng cường mức hỗ trợ và bổ sung thêm chế độ cho người tham gia BHXH tự nguyện. - Nhóm 3: Dân số - Lực lượng lao động Khảo sát về độ tuổi lao động có xu hướng tham gia BHXH tự nguyện cao và người lao động cần thiết phải có nguồn thu nhập ổn định khi về gia không. - Nhóm 4: Trình độ nhận thức, ý thức trách nhiệm của người tham gia BHXH tự nguyện
17 Khảo sát về mối liên quan giữa nhận thức về BHXH tự nguyện của người dân ảnh hưởng đến quyết định tham gia BHXH tự nguyện. - Nhóm 5: Tình trạng tài chính của người tham gia BHXH tự nguyện Khảo sát về mối liên quan giữa tình trạng tài chính của người dân với việc tham gia BHXH tự nguyện. * Nhân tố thuộc về chủ thể tham gia BHXH - Nhóm 1: Hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật BHXH tự nguyện Khảo sát về mức độ lan tỏa chính sách BHXH tự nguyện trên địa bàn và các hình thức tuyên truyền có hiệu quả. - Nhóm 2: Trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ thu BHXH Khảo sát về trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ thu BHXH và nhân viên đại lý thu có đáp ứng yêu cầu công việc thực tiễn hay không. - Nhóm 3: Ứng dụng cộng nghệ thông tin Khảo sát về nhu cầu ứng dụng thông tin trong trong việc đăng ký tham gia và chuyển tiền đóng BHXH tự nguyện. - Nhóm 4: Công tác thanh tra, kiểm tra Khảo sát về sự cần thiết của công tác thanh tra, kiểm tra trong việc thực hiện quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện mộ Đức. 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘ ĐỨC 2.3.1 Những thành tựu đã đạt được Những thành tựu đã đã được trong việc tổ chức công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức trong giai đoạn 2018-2020.
18 ✓ Về đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. ✓ Về số thu BHXH tự nguyện. ✓ Về quản lý tổ chức thu BHXH . ✓ Về công tác thanh tra, kiểm tra về thu BHXH tự nguyện. 2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế Những hạn chế trong trong việc tổ chức công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức trong giai đoạn 2018- 2020. (i) Về đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. (ii) Về số thu BHXH tự nguyện. (iii) Về hệ thống đại lý thu. (iv) Về công tác tuyên truyền. (v) Về công tác thanh tra, kiểm tra. 2.3.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế Một số nguyên nhân chính gây nên những hạn chế trong việc tổ chức công tác quản lý thu BHXH tự nguyện tại BHXH huyện Mộ Đức.