Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật hiến pháp và Luật hành chính: Giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG<br /> <br /> GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI Ở ĐÔ THỊ<br /> TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN,<br /> THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> <br /> CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH<br /> MÃ SỐ: 60 38 01 02<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH<br /> <br /> HÀ NỘI - 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại:<br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Bá Chiến<br /> Phản biện 1:……………………………………………………<br /> Phản biện 2:……………………………………………………<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học<br /> viện Hành chính Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận<br /> văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Số: 77- Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Ba Đình – TP. Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại:<br /> - Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web<br /> Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đối<br /> với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là<br /> điều kiện tối thiểu đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội không<br /> ngừng phát triển.<br /> Nước ta đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất<br /> nước, nhiều dự án như các khu công nghiệp, nhà máy, các khu đô thị mới,<br /> khu dân cư đang được triển khai xây dựng một cách mạnh mẽ.<br /> Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng cũng như quá trình thực hiện các<br /> quan hệ về đất đai vẫn luôn xảy ra những biến động, mâu thuẫn, bất đồng<br /> làm cho những chính sách, quyết định của cơ quan nhà nước không được<br /> thực thi hoặc thực thi không đầy đủ. Đây cũng là một trong những nguyên<br /> nhân dẫn đến các khiếu nại về đất đai nảy sinh, ngày càng trở nên bức xúc<br /> và gia tăng cả về số lượng lẫn tính chất phức tạp.<br /> Vì vậy, giải quyết khiếu nại về đất đai đô thị đã trở thành một trong<br /> những nội dung quản lý hết sức quan trọng của công tác quản lý nhà nước<br /> về đất đai nói chung. Giải quyết khiếu nại về đất đai đô thị nhằm giải quyết<br /> các mâu thuẫn trong quan hệ đất đai đô thị, nó liên quan đến nhiều vấn đề<br /> phức tạp thuộc về pháp luật và những quan hệ xã hội khác, ảnh hưởng trực<br /> tiếp đến quyền lợi thiết thân của các tổ chức, cá nhân.<br /> Tuy vậy, có thể nhận thấy rằng trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành<br /> phố Hà Nội, công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai đô thị vẫn<br /> còn tồn tại những hạn chế như: một số vụ việc chưa được giải quyết kịp<br /> thời hoặc được giải quyết nhưng chưa đúng quy định của pháp luật; tinh<br /> thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm<br /> vụ giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai chưa cao; việc giải quyết<br /> khiếu nại về đất đai đô thị có nơi làm chưa triệt để, còn có biểu hiện ngại<br /> khó, ngại va chạm, chưa thực hiện tốt việc tổ chức đối thoại với người<br /> khiếu nại; một số vụ việc đã thanh tra, kiểm tra, có kết luận nhưng chậm<br /> ban hành quyết định giải quyết khiếu nại; kiến thức, ý thức tôn trọng, chấp<br /> 1<br /> <br /> hành pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai<br /> đô thị của một bộ phận cán bộ, công chức, nhân dân còn hạn chế.<br /> Chính vì vậy, việc nghiên cứu những quy định của pháp luật về khiếu<br /> nại và giải quyết khiếu nại về đất đai đô thị; đánh giá tình hình khiếu nại<br /> trong lĩnh vực đất đai đô thị, kết quả thực hiện công tác giải quyết khiếu nại<br /> trong lĩnh vực đất đai đô thị từ thực tiễn quận Thanh Xuân để làm rõ những<br /> ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong công tác giải<br /> quyết khiếu nại về đất đai đô thị, từ đó tìm ra quan điểm, giải pháp nâng<br /> cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai đô thị trên<br /> địa bàn quận là vấn đề có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn.<br /> Xuất phát từ mục đích và ý nghĩa đó, tác giả đã lựa chọn đề tài “Giải<br /> quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị từ thực tiễn quận Thanh Xuân,<br /> thành phố Hà Nội” làm luận văn Thạc sĩ của mình.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài<br /> Từ nhiều hướng và mức độ tiếp cận khác nhau, đã có rất nhiều các bài<br /> viết, công trình nghiên cứu đã làm sáng tỏ những vấn đề mang tính lý luận<br /> về khiếu nại đất đai nói chung và đất đai đô thị nói riêng, thực trạng quy<br /> định của pháp luật khiếu nại về đất đai, thực trạng công tác giải quyết khiếu<br /> nại đất đai, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về<br /> khiếu nại về đất đai, cũng như những giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu<br /> quả công tác giải quyết khiếu nại về đất đai. Những công trình có liên quan<br /> đến đề tài:<br /> - Tài liệu “Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai và giải quyết tranh<br /> chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai” của Vụ phổ biến, tuyên truyền pháp luật<br /> - Bộ tư pháp(2009)[13]<br /> - “Pháp luật về đất đai” đặc san tuyên truyền pháp luật số 3 - Hội<br /> đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ (2005)<br /> [3]<br /> - Lê Văn Thành (2012), “Áp dụng pháp luật trong quản lý nhà nước về<br /> đất đai của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, Luận án<br /> Tiến sĩ Luật học [15]<br /> 2<br /> <br /> - Nguyễn Thị Thu Hằng (2011), “Giải quyết khiếu nại về đất đai tại<br /> các khu công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Bắc<br /> Giang hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ Luật học[5]<br /> - Nguyễn Thị Lệ Hằng (2010), “Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực<br /> quản lý đất đai của Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Khánh Hòa”; Luận<br /> văn Thạc sĩ Quản lý công [4]<br /> - Đinh Ngọc Thức (2014), “Giải quyết khiếu nại về đất đai tại huyện<br /> Mê Linh, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công [17]<br /> Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu về<br /> giải quyết khiếu nại về lĩnh vực đất đai đô thị nói chung và trên địa bàn<br /> quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội nói riêng. Do đó, việc nghiên cứu đề<br /> tài “Giải quyết khiếu nại về đất đai ở đô thị từ thực tiễn quận Thanh Xuân,<br /> thành phố Hà Nội”vừa có ý nghĩa thực tiễn vừa có giá trị nhất định về lý<br /> luận.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn<br /> 3.1. Mục đích của luận văn<br /> Trên cơ sở trình bày những vấn đề chung về khiếu nại, giải quyết khiếu<br /> nại về đất đai đô thị; phân tích, đánh giá thực trạng khiếu nại và giải quyết<br /> khiếu nại về đất đai đô thị trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà<br /> Nội, luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đất đai đô thị,<br /> pháp luật khiếu nại về đất đai đô thị và bài học kinh nghiệm, phương pháp<br /> thẩm tra, xác minh để giải quyết có hiệu quả hơn các khiếu nại về đất đai<br /> đô thị.<br /> 3.2. Nhiệm vụ của luận văn<br /> Để đạt được mục đích này, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu những quy<br /> định của pháp luật về đất đai đô thị, pháp luật khiếu nại, thực trạng giải<br /> quyết khiếu nại về đất đai đô thị từ thực tiễn quận Thanh Xuân. Trên cơ sở<br /> đó chỉ ra những thiếu sót, tồn tại của pháp luật về đất đai đô thị, pháp luật<br /> về khiếu nại hiện hành và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật<br /> khiếu nại về đất đai đô thị, nâng cao hiệu quả của công tác giải quyết khiếu<br /> nại về đất đai đô thị, góp phần hoàn thiện lý luận và thực tiễn trong xây<br /> dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.<br /> 3<br /> <br />