BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
<br />
BỘ NỘI VỤ<br />
<br />
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br />
<br />
LÊ QUANG TIẾN<br />
<br />
HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ<br />
CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN<br />
TRONG ĐIỀU KIỆN CẢI CÁCH TƯ PHÁP<br />
TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH<br />
<br />
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính.<br />
Mã số: 60 38 01 02.<br />
<br />
ĐẮK LẮK – NĂM 2016<br />
<br />
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br />
<br />
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Quốc Sửu<br />
<br />
Phản biện 1:……………………………………………………………….<br />
………………………………………………………………..<br />
Phản biện 2:……………………………………………………………….<br />
………………………………………………………………..<br />
<br />
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành<br />
chính Quốc gia<br />
Địa điểm: Phòng ………., Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc<br />
sĩ, Học viện Hành chính<br />
Số:… - Đường…………… - Quận……………… - TP………………<br />
Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 201...<br />
<br />
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc<br />
trên trang Web của Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính<br />
<br />
PHẦN MỞ ĐẦU<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài<br />
Tổ chức và hoạt động, trong đó có hoạt động điều tra của VKSND là một<br />
trong những đối tượng của chiến lược cải cách tư pháp của nước ta giai đoạn hiện<br />
nay.<br />
Như chúng ta thấy, ở nước ta, cùng với các cơ quan Nhà nước như Quốc<br />
hội, Chính phủ và Toà án, VKSND được thành lập và tổ chức thành hệ thống, là<br />
bộ phận cấu thành quan trọng trong bộ máy Nhà nước để thực hiện quyền lực Nhà<br />
nước và bảo vệ quyền lợi của Nhà nước. Viện kiểm sát được thành lập để đại diện<br />
cho Nhà nước trong lĩnh vực duy trì và bảo vệ sự nghiêm minh của pháp luật trên<br />
cả hai khía cạnh: Một là, bảo đảm cho các quy định của pháp luật được chấp hành<br />
nghiêm chỉnh và thống nhất; hai là, bảo đảm cho các quyền của công dân do pháp<br />
luật quy định phải được tôn trọng. Như vậy, Viện kiểm sát vừa là cơ quan đại diện<br />
cho quyền lực Nhà nước (ở đây là quyền công tố Nhà nước), vừa là cơ quan đại<br />
diện cho quyền và lợi ích của công dân.<br />
Thực hiện cải cách nền tư pháp nói chung, trong đó có hoạt động điều tra<br />
của VKSND, Đảng ta đã nghiên cứu và ban hành hai Nghị quyết quan trọng: Nghị<br />
quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về “Một số nhiệm vụ trọng<br />
tâm công tác tư pháp trong thời gian tới” và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày<br />
02/6/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”. Hai<br />
Nghị quyết này thể hiện tư tưởng chủ đạo của chiến lược cải cách tư pháp ở nước<br />
ta trong giai đoạn hiện nay; đã xác định, hoạt động thực hành quyền công tố và<br />
kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tư pháp phải bảo đảm không bỏ<br />
lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội; nâng cao chất lượng<br />
công tố của Kiểm sát viên tại phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư,<br />
người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác. Cụ thể hóa quan điểm lãnh<br />
đạo của Đảng, Quốc hội nước ta đã ban hành Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức<br />
VKSND năm 2014 với nhiều quy định mới về VKSND.<br />
Theo Điều 2 Luật Tổ chức VKSND năm 2014, hai chức năng của VKSND<br />
là thực hành quyền công tố và KSHĐTP của nước cộng hòa XHCN Việt Nam, để<br />
thực hiện các nhiệm vụ là: bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người,<br />
quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước,<br />
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được<br />
chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Để thực hiện có hiệu quả hai chức năng<br />
có mối quan hệ hữu cơ nói trên, cũng để tránh sự lạm quyền, thiếu trách nhiệm,<br />
vi phạm pháp luật từ phía cơ quan điều tra, bên cạnh quyền giám sát các hoạt động<br />
điều tra, Luật còn trao cho VKSND quyền trực tiếp điều tra vụ án hình sự trong<br />
những điều kiện cụ thể.<br />
Về nguyên tắc, VKSND có vai trò rất lớn – vai trò chỉ đạo điều tra trong<br />
giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau mà trên thực<br />
tế việc thực hiện vai trò này của VKSND thời gian qua còn chưa tương xứng với<br />
kỳ vọng; việc sử dụng quyền trực tiếp điều tra vụ án hình sự là rất ít và chưa hiệu<br />
<br />