ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT<br />
<br />
NGÔ LONG VƢƠNG<br />
<br />
PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG<br />
TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH, QUA THỰC TIỄN<br />
THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG<br />
<br />
Chuyên ngành: Luật Kinh tế<br />
Mã số: 838 01 07<br />
<br />
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br />
<br />
THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018<br />
<br />
Công trình đƣợc hoàn thành tại:<br />
Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế<br />
<br />
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đặng Công Cƣờng<br />
<br />
Phản biện 1: ........................................:..........................<br />
Phản biện 2: ...................................................................<br />
<br />
Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp<br />
tại: Trƣờng Đại học Luật<br />
<br />
Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
<br />
PHẦN MỞ ĐẦU ..................................................................................... 1<br />
1.Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................... 1<br />
2. Tình hình nghiên cứu ............................................................................ 1<br />
3. Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu ..................... 3<br />
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu ..................................... 4<br />
5. Phƣơng pháp luận vàphƣơng pháp luận nghiên cứu ............................ 4<br />
6. Điểm mới của luận văn ......................................................................... 5<br />
7. Kết cấu luận văn ................................................................................... 5<br />
Chƣơng 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT<br />
VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH .... 5<br />
1.1. Một số vấn đề lý luận về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch..... 5<br />
1.1.1. Khái niệm môi trƣờng .................................................................... 5<br />
1.1.2. Khái niệm du lịch, khái niệm môi trƣờng du lịch .......................... 5<br />
1.2. Mối quan hệ giữa bảo vệ môi trƣờng đối với du lịch........................ 6<br />
1.2.1. Vai trò của môi trƣờng đối với du lịch ........................................... 6<br />
1.2.1.1. Môi trƣờng là yếu tố quyết định đến sự phát triển du lịch .......... 6<br />
1.2.1.2. Môi trƣờng là cơ sở để phát triển du lịch sinh thái ..................... 6<br />
1.2.1.3. Môi trƣờng là yêu cầu để phát triển du lịch bền vững ................ 6<br />
1.2.2. Tác động của hoạt động du lịch tới môi trƣờng ............................. 7<br />
1.2.2.1. Tăng áp lực về chất thải sinh hoạt ............................................... 7<br />
1.2.2.2. Tăng mức độ suy thoái, ô nhiễm nguồn nƣớc ............................. 7<br />
1.2.2.3. Tăng lƣợng khí thải, tăng nguy cơ ô nhiễm không khí ............... 7<br />
1.2.2.4. Tăng khả năng ô nhiễm dầu ở vùng nƣớc ven biển, lƣu vực<br />
sông, hồ nƣớc chính .................................................................................. 8<br />
1.2.2.5. Làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, tăng nguy cơ suy thoái đất .... 8<br />
1.2.2.6. Làm suy thoái hệ sinh thái, giảm đa dạng sinh học .................... 8<br />
1.3. Pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ..................... 10<br />
1.3.1. Khái niệm pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch 10<br />
1.3.2. Vai trò pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch . 10<br />
1.3.3. Nội dung của pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch<br />
................................................................................................................. 10<br />
1.4. Tiêu chí xác định mức độ phù hợp của pháp luật về bảo vệ môi<br />
trƣờng trong hoạt động du lịch ............................................................... 11<br />
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 ....................................................................... 11<br />
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG<br />
TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN<br />
TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ............................................................ 12<br />
<br />
2.1. Pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch và thực tiễn<br />
thực hiện tại Đà Nẵng.............................................................................. 12<br />
2.1.1. Trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch của cơ<br />
quan nhà nƣớc ......................................................................................... 12<br />
2.1.2. Trách nhiệm của những ngƣời tham gia hoạt động du lịch .......... 12<br />
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động<br />
du lịch tại thành phố Đà Nẵng................................................................. 12<br />
2.2.1. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động<br />
du lịch tại Đà Nẵng của cơ quan Nhà nƣớc ............................................ 12<br />
2.2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động<br />
du lịch tại Đà Nẵng của cơ sở lƣu trú du lịch ......................................... 13<br />
2.2.2.1. Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành ............................................. 14<br />
2.2.2.2. Cơ sở kinh doanh vận chuyển khách du lịch ............................. 14<br />
2.2.2.3. Ban quản lý khu du lịch ............................................................. 15<br />
2.2.3. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động<br />
du lịch tại Đà Nẵng của cộng đồng dân cƣ ............................................. 16<br />
2.2.4. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động<br />
du lịch tại Đà Nẵng của các tổ chức xã hội............................................. 16<br />
2.3. Nguyên nhân dẫn đễn hạn chế trong thực tiễn áp dụng pháp luật về<br />
bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ở Đà Nẵng .......................... 17<br />
2.3.1. Hạn chế của hệ thống pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt<br />
động du lịch- nguyên nhân chủ yếu dẫn đến bất cập trong thực tiễn ở Đà<br />
Nẵng ........................................................................................................ 17<br />
2.3.2. Nguyên nhân từ cơ chế chính sách đầu tƣ nguồn lực cho việc bảo<br />
vệ môi trƣờng .......................................................................................... 17<br />
2.3.3. Các nguyên nhân riêng của Đà Nẵng ............................................ 17<br />
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2........................................................................ 18<br />
Chƣơng 3. YÊU CẦU, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP<br />
LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG QUA THỰC TIỄN THỰC HIỆN<br />
TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ............................................................. 19<br />
3.1. Yêu cầu của việc bảo đảm hiệu lực thực tế của pháp luật về bảo vệ<br />
môi trƣờng trong hoạt động du lịch qua thực tiễn thực hiện tại thành phố<br />
Đà Nẵng ................................................................................................... 19<br />
3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt<br />
động du lịch ............................................................................................. 20<br />
3.2.1. Bổ sung các quy định về trách nhiệm của các cơ quan nhà nƣớc,<br />
các tổ chức cá nhân đối với bảo vệ môi trƣờng du lịch .......................... 20<br />
3.2.2. Bổ sung quy định về các biện pháp đảm bảo thực hiện công tác<br />
bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động du lịch ............................................. 20<br />
<br />
3.2.3. Sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Thông tƣ liên tịch số<br />
19/2013 của Bộ Văn hóa- Thể thao và Du lịch ...................................... 21<br />
3.2.4. Hoàn thiện bộ tiêu chuẩn Việt Nam về môi trƣờng ..................... 21<br />
3.2.5. Hoàn thiện các quy định của pháp luật về đất đai, về quản lý nƣớc,<br />
quản lý khoáng sản, quản lý di sản văn hóa, dầu khí,… nhằm bảo đảm<br />
tính thống nhất ........................................................................................ 22<br />
3.2.6. Cụ thể hoá trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng của các chủ thể tham<br />
gia hoạt động du lịch .............................................................................. 22<br />
3.2.7. Hoàn thiện các quy định tạo nguồn đầu tƣ cho hoạt động bảo vệ<br />
môi trƣờng. ............................................................................................. 23<br />
3.2.8. Xây dựng chỉ tiêu, định mức về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt<br />
động du lịch ............................................................................................ 23<br />
3.3. Giải pháp bảo đảm hiệu lực thực tế của pháp luật bảo vệ môi trƣờng<br />
trong hoạt động du lịch ở Đà Nẵng ........................................................ 23<br />
3.3.1. Đối với các cơ sở kinh doanh du lịch tại Đà Nẵng ...................... 23<br />
3.3.2. Đối với khách du lịch đến thăm quan tại Đà Nẵng ...................... 24<br />
3.3.3. Phát huy vai trò của các tổ chức xã hội tại Đà Nẵng trong công tác<br />
bảo vệ môi trƣờng du lịch ....................................................................... 24<br />
3.3.4. Tạo điều kiện cho cộng đồng dân cƣ tại Đà Nẵng tham gia và<br />
đƣợc hƣởng lợi từ phát triển du lịch ....................................................... 25<br />
3.3.5. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trƣờng<br />
trong hoạt động du lịch tại Đà Nẵng ...................................................... 25<br />
3.3.6. Tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật môi<br />
trƣờng tại Đà Nẵng ................................................................................. 25<br />
3.3.7. Tăng nguồn chi ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trƣờng trong<br />
hoạt động du lịch .................................................................................... 25<br />
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 ....................................................................... 26<br />
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO<br />
<br />