Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br /> KHOA LUẬT<br /> <br /> PHẠM HƢƠNG THẢO<br /> <br /> PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT<br /> Ở VIỆT NAM<br /> <br /> Công trình đƣợc hoàn thành tại<br /> Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Đồng Ngọc Ba<br /> <br /> Phản biện 1:<br /> <br /> Chuyên ngành : Luật kinh tế<br /> Mã số<br /> <br /> : 60 38 01 07<br /> <br /> Phản biện 2:<br /> <br /> Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,<br /> họp tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội.<br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br /> <br /> HÀ NỘI - 2015<br /> <br /> 1<br /> <br /> Vào hồi ..... giờ ....., ngày ..... tháng ..... năm 2015.<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại<br /> Trung tâm thông tin - Thƣ viện Đại học Quốc gia Hà Nội<br /> Trung tâm tƣ liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội<br /> <br /> 2<br /> <br /> MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN<br /> Trang<br /> Trang phụ bìa<br /> Lời cam đoan<br /> Mục lục<br /> MỞ ĐẦU<br /> <br /> Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA<br /> <br /> 2.1.2.<br /> 2.1.3.<br /> 2.1.4.<br /> 2.1.5.<br /> <br /> 1<br /> 6<br /> <br /> 2.2.<br /> 2.2.1.<br /> 2.2.2.<br /> <br /> 7<br /> <br /> 2.2.3<br /> <br /> 7<br /> 9<br /> 15<br /> <br /> 2.2.4.<br /> <br /> NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT<br /> <br /> 1.1.<br /> 1.1.1.<br /> 1.1.2.<br /> 1.1.3.<br /> 1.2.<br /> 1.2.1.<br /> 1.2.2.<br /> 1.3.<br /> 1.4.<br /> 1.4.1.<br /> 1.4.2.<br /> 1.4.3.<br /> <br /> Một số vấn đề về chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai ở<br /> Việt Nam<br /> Khái niệm về sở hữu và chế độ sở hữu đất đai<br /> Vấn đề sở hữu đất đai trong lịch sử Việt Nam<br /> Đặc điểm của chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai ở Việt<br /> Nam hiện nay<br /> Vấn đề người sử dụng đất và quyền của người sử dụng đất<br /> trong chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai ở Việt Nam<br /> Vấn đề người sử dụng đất trong chế độ sở hữu toàn dân đối<br /> với đất đai ở Việt Nam<br /> Khái niệm và đặc điểm quyền của người sử dụng đất trong<br /> chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai ở Việt Nam<br /> Một số mô hình sở hữu đất đai trên thế giới và kinh nghiệm<br /> trong việc ghi nhận quyền cho người sử dụng đất<br /> Sự cần thiết và ý nghĩa của việc mở rộng quyền cho người<br /> sử dụng đất ở Việt Nam<br /> Phát triển nông nghiệp và nông thôn<br /> Phát triển công nghiệp, đô thị và dịch vụ<br /> Phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất<br /> động sản<br /> Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA<br /> <br /> 17<br /> 2.3.<br /> 17<br /> 2.3.1.<br /> 23<br /> 2.3.2.<br /> 26<br /> 30<br /> <br /> Thực trạng pháp luật về xác lập quyền cho người sử dụng đất<br /> Giao đất<br /> <br /> 3<br /> <br /> 38<br /> 41<br /> 42<br /> 45<br /> 48<br /> 48<br /> 48<br /> 56<br /> 69<br /> 71<br /> <br /> 85<br /> 90<br /> 96<br /> 100<br /> <br /> HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ<br /> QUYỀN CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT Ở<br /> <br /> 30<br /> 31<br /> 32<br /> 34<br /> <br /> NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM<br /> <br /> 2.1.<br /> 2.1.1.<br /> <br /> 2.2.5.<br /> <br /> Cho thuê đất<br /> Nhận chuyển quyền sử dụng đất<br /> Công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất<br /> Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận<br /> quyền sử dụng đất<br /> Thực trạng pháp luật về quyền của người sử dụng đất<br /> Thực trạng pháp luật về quyền chung của người sử dụng đất<br /> Thực trạng pháp luật về quyền của tổ chức trong nước sử<br /> dụng đất<br /> Thực trạng pháp luật về quyền của hộ gia đình, cá nhân<br /> trong nước sử dụng đất<br /> Pháp luật về quyền của cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử<br /> dụng đất<br /> Pháp luật về quyền của tổ chức nước ngoài có chức năng<br /> ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, người<br /> Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất ở Việt Nam<br /> Bất cập của pháp luật hiện hành về quyền của người sử<br /> dụng đất<br /> Bất cập trong quy định của pháp luật về quyền của người<br /> sử dụng đất<br /> Bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật về quyền của<br /> người sử dụng đất<br /> Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ BẢO ĐẢM<br /> <br /> 34<br /> 34<br /> <br /> VIỆT NAM<br /> <br /> 3.1.<br /> 3.2.<br /> 3.3.<br /> <br /> Quan điểm hoàn thiện quy định của pháp luật về quyền sử<br /> dụng đất<br /> Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quyền của người sử dụng đất<br /> Giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật về quyền của người<br /> sử dụng đất<br /> <br /> 100<br /> <br /> KẾT LUẬN<br /> <br /> 109<br /> 110<br /> <br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> <br /> 4<br /> <br /> 103<br /> 105<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu<br /> Trải qua hơn 20 năm đổi mới, đất nước ta ngày càng phát triển hướng<br /> đến mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh".<br /> Một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong thực hiện công cuộc đổi mới được<br /> Đảng xác định là đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, với việc xác định lợi ích của<br /> người lao động là động lực quan trọng của sự nghiệp phát triển đất nước. Nhằm<br /> mục tiêu giải phóng năng lực sản xuất, phát huy tối đa tính năng động, sáng tạo<br /> của người lao động, Đảng đã lãnh đạo việc đưa nước ta chuyển sang nền kinh tế<br /> thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó xác định khâu quan trọng trong<br /> chính sách kinh tế là đổi mới chế độ, chính sách về đất đai. Thể chế hóa<br /> đường lối, chính sách của Đảng, Luật Đất đai qua các thời kỳ đã không<br /> ngừng mở rộng và hoàn thiện các quy định về quyền của người sử dụng đất.<br /> Nhà nước đã khẳng định và bảo đảm thực hiện các quy định về địa vị pháp<br /> lý của người sử dụng đất, quy định việc thực hiện giao đất, cho thuê đất cho<br /> người sử dụng đất, hoàn thiện quyền của người sử dụng đất, đặc biệt là các<br /> quyền chuyển quyền sử dụng đất trong thời hạn sử dụng đất.<br /> Nhờ các chính sách và quy định đúng đắn này đã làm cho người sử<br /> dụng đất gắn bó hơn với đất đai, yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất, kinh<br /> doanh để tăng hiệu quả sử dụng đất. Trong các lĩnh vực khác, nhờ sự thay<br /> đổi trong chính sách đất đai, đã tạo môi trường thu hút vốn đầu tư nước<br /> ngoài phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế. Trong quá trình phát triển, pháp<br /> luật đất đai không ngừng được hoàn thiện theo hướng mở rộng quyền năng<br /> cho người sử dụng đất, thiết lập khuôn khổ và cơ chế pháp lý cho người sử<br /> dụng đất thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất, hạn chế tối đa sự can<br /> thiệp của các cơ quan công quyền khi người sử dụng đất thực hiện các giao<br /> dịch dân sự về quyền sử dụng đất của mình.<br /> Mặc dù đã đạt được những kết quả to lớn, tuy nhiên, Trong thực tế, một<br /> số quy định về quyền của người sử dụng đất còn chưa đầy đủ, chưa làm rõ<br /> cơ chế thực hiện các quyền định đoạt của Nhà nước với vai trò là đại diện<br /> <br /> chủ sở hữu đất đai, chưa giải quyết hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, người<br /> sử dụng đất và nhà đầu tư.<br /> Theo tác giả, việc hoàn thiện pháp luật về quyền của người sử dụng đất<br /> theo hướng giải quyết hài hòa mối quan hệ về sở hữu đất đai và quan hệ sử dụng<br /> đất, tạo lập môi trường pháp lý minh bạch cho các giao dịch dân sự, thương mại<br /> về đất sẽ tạo điều kiện cho người sử dụng đất phát huy tối đa nguồn lực đất đai.<br /> Chính vì vậy tôi lựa chọn đề tài "Pháp luật về quyền của người sử dụng đất ở<br /> Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đóng góp một số vấn đề về<br /> lý luận và thực tiễn đối với quy định về quyền của người sử dụng đất.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu<br /> Trong thời gian qua, việc nghiên cứu các quy định của Luật Đất đai về<br /> quyền của người sử dụng đất đã nhận được sự quan tâm của nhiều nhà<br /> nghiên cứu lý luận, các luật gia và cán bộ thực tiễn, nhưng nhiều vấn đề lý<br /> luận và thực tiễn liên quan đến công tác này vẫn còn nhiều quan điểm khác<br /> nhau cần được tiếp tục nghiên cứu, làm rõ.<br /> Hiện nay, ở các mức độ khác nhau đã có một số công trình nghiên cứu<br /> được công bố như các giáo trình đại học giảng dạy về Luật Đất đai của<br /> Trường Đại học luật Hà Nội... đã nghiên cứu khái quát các vấn đề về quyền<br /> của người sử dụng đất.<br /> Một số công trình nghiên cứu chuyên sâu về quyền của người sử dụng<br /> đất phải kể đến: Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Quang Tuyến<br /> với đề tài "Địa vị pháp lý của người sử dụng đất trong các giao dịch dân sự,<br /> thương mại về đất đai"; Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Thị<br /> Hồng Nhung với đề tài "Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất<br /> trong kinh doanh bất động sản ở Việt Nam"; Luận văn thạc sĩ Luật học của<br /> tác giả Nguyễn Thị Thập với đề tài "Quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá<br /> nhân dưới khía cạnh quyền tài sản tư theo quy định của pháp luật Việt<br /> Nam"; Luận văn thạc sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Doãn Cương với đề tài<br /> "Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất"...<br /> Một số bài báo nghiên cứu ở phạm vi hẹp về quyền của người sử dụng<br /> đất đã được công bố như: bài viết của tác giả Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn<br /> <br /> 5<br /> <br /> 6<br /> <br /> Xuân Trọng, "Bàn về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất"; bài viết của<br /> tác giả Nguyễn Minh Thắng, "Không được hạn chế quyền của người sử dụng<br /> đất"; bài viết của tác giả Thu Hà, "Khắc phục những bất cập để đảm bảo<br /> quyền sử dụng đất cho người dân"...<br /> Qua nội dung các công trình nghiên cứu trên cho thấy, vấn đề quyền của<br /> người sử dụng đất đã được nghiên cứu, tiếp cận dưới nhiều góc độ và ở<br /> nhiều mức độ khác nhau. Tuy nhiên, một số vấn đề lý luận về quyền của<br /> người sử dụng đất vẫn còn một số quan điểm khác nhau, thực tiễn quy định<br /> về quyền của người sử dụng đất vẫn còn một số bất cập do vậy vấn đề này<br /> vẫn cần được tiếp tục nghiên cứu một cách toàn diện. Xuất phát từ lý do<br /> trên, tác giả chọn đề tài "Pháp luật về quyền của người sử dụng đất ở Việt<br /> Nam" làm Luận văn thạc sĩ Luật học của mình.<br /> 3. Mục đích, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu<br /> 3.1. Mục đích nghiên cứu<br /> Luận văn đi sâu nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan<br /> đến quyền của người sử dụng đất bao gồm:<br /> - Các vấn đề lý luận về sở hữu đất đai, chế độ sở hữu đối với đất đai và<br /> quyền của người sử dụng đất;<br /> - Quy định của pháp luật về căn cứ xác lập quyền cho người sử dụng đất;<br /> - Thực trạng pháp luật về quyền của người sử dụng đất là tổ chức kinh tế,<br /> hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giá, người Việt Nam định cư<br /> ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất ở Việt Nam.<br /> Từ đó chỉ ra những bất cập và phương hướng hoàn thiện quy định của<br /> pháp luật về quyền của người sử dụng đất.<br /> 3.2. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu<br /> Để đạt được mục đích trên, đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu<br /> của đề tài là các quy định của Luật Đất Đai năm 2013 về về quyền của người<br /> sử dụng đất và thực tiễn thực hiện quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam.<br /> 4. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu<br /> Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa<br /> Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những chủ trương, đường lối của<br /> Đảng, Nhà nước ta trong chính sách đất đai.<br /> <br /> Quá trình nghiên cứu đề tài còn sử dụng phương pháp phân tích, so<br /> sánh, tổng hợp; nghiên cứu thực tiễn công tác thực hiện quyền cho người sử<br /> dụng đất... để làm căn cứ cho các vấn đề khoa học cần nghiên cứu trong luận<br /> văn. Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn, tác giả có nghiên cứu, tham<br /> khảo các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật liên quan đến phạm vi đề tài;<br /> tiếp thu có chọn lọc kết quả của các công trình đã công bố, tổng kết, đánh giá<br /> của các cơ quan chuyên môn và ý kiến của các chuyên gia có liên quan đến<br /> các vấn đề nghiên cứu trong luận văn.<br /> 5. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài<br /> Về lý luận, kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hoàn thiện lý luận<br /> về quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam; phân tích khái quát lịch sử hình<br /> thành và phát triển chế độ sở hữu đất đai, người sử dụng đất và quyền của<br /> người sử dụng đất ở Việt Nam; làm rõ các quy định của Luật Đất đai 2013<br /> về người sử dụng đất và quyền của người sử dụng đất trong mối quan hệ so<br /> sánh với pháp luật đất đai trước đây và các văn bản pháp luật khác có liên<br /> quan; phân tích thực tiễn thực hiện quyền của người sử dụng đất trong thực tế.<br /> Qua đó chỉ ra những mâu thuẫn, bất cập trong các quy định của pháp luật hiện<br /> hành; những hạn chế, vướng mắc trong quá trình áp dụng các quy định đó,<br /> cũng như chỉ ra nguyên nhân của những tồn tại, để đề xuất một số giải pháp<br /> hoàn thiện các quy định của Luật Đất đai về quyền của người sử dụng đất.<br /> Về thực tiễn, luận văn còn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo, phục vụ hoạt<br /> động nghiên cứu và học tập. Những đề xuất, kiến nghị của tác giả luận văn sẽ<br /> cung cấp những luận cứ khoa học phục vụ cho công tác lập pháp và hoạt động<br /> thực tiễn áp dụng Luật Đất đai liên quan đến quyền của người sử dụng đất.<br /> 6. Kết cấu của luận văn<br /> Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung<br /> của luận văn gồm ba chương:<br /> Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quyền của người sử dụng đất<br /> Chương 2: Thực trạng pháp luật về quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam<br /> Chương 3: Kiến nghị hoàn thiện và bảo đảm hiệu quả thực hiện pháp<br /> luật về quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam.<br /> <br /> 7<br /> <br /> 8<br /> <br /> 1.1. Một số vấn đề về chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai ở Việt Nam<br /> 1.1.1. Khái niệm về sở hữu và chế độ sở hữu đất đai<br /> 1.1.1.1. Khái niệm quan hệ sở hữu<br /> Quan hệ sở hữu là các quyền năng pháp lý trong quá trình xác lập và<br /> vận động của các quyền năng kinh tế đối với đối tượng sở hữu theo các quy<br /> định của pháp luật. Toàn bộ các quy định của pháp luật về quan hệ sở hữu và<br /> cơ chế vận hành các quan hệ sở hữu đó hợp thành chế độ pháp lý về sở hữu.<br /> 1.1.1.2. Khái niệm chế độ sở hữu đất đai<br /> Chế độ pháp lý về sở hữu đất đai là toàn bộ các quy định pháp luật trong<br /> việc xác lập và vận động của quan hệ sở hữu đất đai. Chế độ sở hữu đối với<br /> đất đai bao gồm các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu và các<br /> vấn đề liên quan đến cơ chế vận hành của quan hệ sở hữu đối với đất đai.<br /> 1.1.2. Vấn đề sở hữu đất đai trong lịch sử Việt Nam<br /> 1.1.2.1. Sở hữu đất đai ở Việt Nam trong thời kỳ phong kiến<br /> Quyền sở hữu của nhà nước đối với đất đai bắt đầu hình thành vào triều<br /> Lý (thế kỷ XI), thực sự phát triển vững chắc từ thời Lê Sơ (thế kỷ XV) và<br /> tiếp tục duy trì trong các triều đại sau với quy mô và mức độ khác nhau.<br /> Mặc dù chế độ sở hữu nhà nước đối với đất đai được xây dựng và củng cố<br /> ngày càng vững chắc qua các triều đại phong kiến Việt Nam, đặc biệt trong triều<br /> đại Lê Sơ, tuy nhiên bên cạnh nó vẫn tồn tại hình thức sở hữu tư nhân đối với<br /> ruộng đất. Hình thức sở hữu này bắt đầu xuất hiện từ thời Lý - Trần, đến thời Lê<br /> Sơ, với chính sách cấp ruộng đất cho công thần, quan lại, nhà nước cũng cho phép<br /> họ có quyền định đoạt (mua bán, chuyển nhượng, để thừa kế) trừ khi họ phạm<br /> tội nên hình thức sở hữu ruộng đất tự nhân trở thành một hình thức phổ biến.<br /> 1.1.2.2. Sở hữu đất đai trong thời kỳ Pháp thuộc<br /> Năm 1858, thực dân Pháp xâm lược và thiết lập nền thống trị ở Việt Nam,<br /> chế độ sở hữu đất đai ở Việt Nam cũng nằm dưới sự quyết định của người Pháp.<br /> <br /> Ở Nam Kỳ, thực dân Pháp đẩy mạnh sở hữu tư nhân đối với đất đai; ở Bắc Kỳ<br /> và Trung Kỳ, thực dân Pháp duy trì và phát triển công điền, công thổ, bảo vệ<br /> ruộng đất của làng xã để buộc nông dân phải lệ thuộc vào ruộng đất công.<br /> 1.1.2.2. Sở hữu đất đai ở Việt Nam từ năm 1945 đến năm 1980<br /> Trong thời kỳ này ở miền Bắc tồn tại cả sở hữu nhà nước, sở hữu cá<br /> nhân và sở hữu của cộng đồng dân cư đối với đất đai. Tuy nhiên trong những<br /> năm miền Bắc thực hiện phong trào hợp tác hóa, Nhà nước đã vận động<br /> nông dân đóng góp ruộng đất để tham gia vào làm ăn tập thể thì về cơ bản<br /> đất đai ở nước ta đã được xã hội hóa toàn bộ.<br /> Ở Miền Nam, sau Cách mạng tháng Tám, chính quyền cách mạng cũng<br /> thực hiện giảm tô và phân phối lại ruộng đất theo chủ trương chung. Tuy<br /> nhiên, do sự can thiệp của đế quốc Mỹ, việc thực hiện các chính sách này bị<br /> gián đoạn. Sau khi giải phóng miền Nam, mô hình hợp tác xã và chính sách<br /> đất đai được áp dụng thống nhất ở cả miền Nam.<br /> 1.1.2.3. Chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai từ năm 1980 đến nay<br /> Hiến pháp năm 1980, quy định tại Điều 18: "Đất đai, rừng núi, sông hồ,<br /> hầm mỏ, tài nguyên thiên nhiên trong lòng đất, ở vùng biển và thềm lục địa,...<br /> đều thuộc sở hữu toàn dân". Theo đó, từ thời điểm này ở Việt Nam chỉ còn<br /> tồn tại một hình thức sở hữu duy nhất là sở hữu toàn dân đối với đất đai.<br /> 1.1.3. Đặc điểm của chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai ở Việt<br /> Nam hiện nay<br /> 1.1.3.1. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thực hiện quyền<br /> đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý<br /> Do không thể có cơ chế để toàn dân thực hiện tất cả các quyền chủ sở hữu<br /> mà quyền năng chủ sở hữu đối với đất đai được thực hiện thông qua vai trò của<br /> Nhà nước. Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu quyền sử dụng đất<br /> thông qua việc ban hành chính sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất...<br /> 1.1.3.2. Đất đai không phải là đối tượng của quan hệ chuyển dịch quyền<br /> sở hữu<br /> Do đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu trao<br /> quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất nên người sử dụng đất chỉ có quyền<br /> chuyển giao quyền sử dụng đất được Nhà nước giao cho trên cơ sở pháp luật.<br /> <br /> 9<br /> <br /> 10<br /> <br /> Chương 1<br /> MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN<br /> VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT<br /> <br />