Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Ngân hàng: Nâng cao hoạt động kiểm soát chi các nguồn vốn ODA tại Sở Giao dịch III – Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt Nam

MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> LỜI CẢM ƠN<br /> MỤC LỤC<br /> DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT<br /> DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU<br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN<br /> PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................ Error! Bookmark not defined.<br /> CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGUỒN<br /> VỐN ODA .................................................................. Error! Bookmark not defined.<br /> 1.1. Tổng quan về nguồn vốn ODA ......................... Error! Bookmark not defined.<br /> 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò nguồn vốn ODAError! Bookmark not defined.<br /> 1.1.2. Các hình thức cung cấp nguồn vốn ODA ...... Error! Bookmark not defined.<br /> 1.2. Kiểm soát chi nguồn vốn ODA ......................... Error! Bookmark not defined.<br /> 1.2.1. Kiểm soát chi NSNN ..................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 1.2.2 . Kiểm soát chi nguồn vốn ODA ..................... Error! Bookmark not defined.<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGUỒN VỐN ODA TẠI SỞ<br /> GIAO DỊCH III – NGÂN HÀNG TMCP ĐẦU TƯ & PHÁT TRIỂN VIỆT<br /> NAM ........................................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.1 Tổng quan về hoạt động của Sở Giao dịch III - Ngân hàng TMCP Đầu tư &<br /> Phát triển Việt Nam ................................................. Error! Bookmark not defined.<br /> 2.1.1 Sự hình thành phát triển và mô hình tổ chức của Sở giao dịch III - Ngân hàng<br /> TMCP Đầu tư &Phát triển Việt Nam ....................... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.1.2.Nội dung và kết quả hoạt động của Sở giao dịch III - Ngân hàng TMCP Đầu tư<br /> &Phát triển Việt Nam .............................................. Error! Bookmark not defined.<br /> 2.1.2.2. Kết quả hoạt động kinh doanh của Sở giao dịch III - Ngân hàng TMCP Đầu<br /> tư &Phát triển Việt Nam .......................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.2. Thực trạng hoạt động kiểm soát chi nguồn vốn ODA của Sở giao dịch III Ngân hàng TMCP Đầu tư &Phát triển Việt Nam ..... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.2.1. Thực trạng nguồn vốn ODA tại Sở giao dịch III - Ngân hàng TMCP Đầu tư<br /> &Phát triển Việt Nam .............................................. Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 2.2.2. Thực trạng kiểm soát chi nguồn vốn ODA tại Sở giao dịch III - Ngân hàng TMCP<br /> Đầu tư &Phát triển Việt Nam .................................. Error! Bookmark not defined.<br /> 2.3. Đánh giá chung về tình hình kiểm soát chi nguồn vốn ODA tại Sở Giao dịch III –<br /> Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt Nam .... Error! Bookmark not defined.<br /> 2.3.1. Những kết quả đạt được. ................................ Error! Bookmark not defined.<br /> 2.3.2. Những tồn tại trong công tác kiểm soát chi nguồn vốn ODA qua Sở Giao dịch III –<br /> Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt Nam. ... Error! Bookmark not defined.<br /> CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CHI NGUỒN<br /> VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH III – BIDV..............Error! Bookmark not defined.<br /> 3.1. Mục tiêu, phương hướng nâng cao công tác kiểm soát nguồn vốn ODA tại Sở Giao<br /> dịch III – BIDV. ...................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.1.1. Mục tiêu......................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.1.2. Phương hướng đổi mới kiểm soát nguồn vốn ODA.Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not<br /> <br /> defined.<br /> 3.2. Giải pháp nâng cao hoạt động kiểm soát nguồn vốn ODA tại Sơ Giao dịch III – Ngân<br /> hàng TMCP Đầu tư &Phát triển Việt Nam .............. Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.1.Thay đổi nhận thức và nhận thức lại các vấn đề về nguồn vốn ODA. ..... Error!<br /> Bookmark not defined.<br /> 3.2.2. Đẩy mạnh công tác đào tạo về ODA. ............. Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.3. Về hồ sơ, thủ tục kiểm soát chi. ..................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.4. Tăng cường phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc thực hiện kiểm soát<br /> nguồn vốn ODA. ..................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.5. Cải tiến chế độ thông tin báo cáo, tăng cường ứng dụng tin học trong kiểm soát<br /> nguồn vốn ODA. ..................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2.6. Giải pháp về nguồn nhân lực.......................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.3. Những điều kiện cần thiết để thực hiện giải phápError! Bookmark not defined.<br /> 3.3.1. Nâng cao chất lượng dự toán nguồn vốn ODAError! Bookmark not defined.<br /> 3.3.2. Hoàn thiện hệ thống kế toán, quyết toán ODAError! Bookmark not defined.<br /> 3.4. Kiến nghị .......................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.4.1. Đối với các Bộ ngành liên quan .................... Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 3.4.2. Đối với Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt NamError! Bookmark not<br /> defined.<br /> KẾT LUẬN ............................................................ Error! Bookmark not defined.<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN<br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được chính phủ Việt Nam<br /> đánh giá là một trong những nguồn vốn quan trọng của Ngân sách Nhà nước được<br /> sử dụng cho các mục đích phát triển kinh tế xã hội. Trong giai đoạn từ năm 2000<br /> đến nay, khi điều kiện nguồn vốn của các nước phát triển dành cho các nước đang<br /> phát triển ngày càng giảm sút thì nguồn vốn cam kết ODA dành cho Việt Nam<br /> năm sau luôn cao hơn năm trước, đạt tổng lượng 45,36 tỷ USD. Nhiều công trình<br /> đầu tư bằng vốn ODA đã được đưa vào sử dụng, góp phần tăng trưởng kinh tế và<br /> cải thiện đời sống nhân dân. Công tác quản lý Nhà nước về ODA được tăng cường<br /> và từng bước đi vào nề nếp. Tuy nhiên công tác quản lý và sử dụng còn nhiều bất<br /> cập, đòi hỏi phải có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác<br /> kiểm soát và giải ngân nguồn vốn ODA đối với cơ quan kiểm soát chi. Tình hình<br /> giải ngân nguồn vốn ODA trong thời gian qua mới chỉ đạt 70 - 80% kế hoạch đề<br /> ra, thấp hơn mức giải ngân trung bình của các nước tiếp nhận ODA trong khu vực.<br /> Xuất phát từ thực tiễn trên nên tên đề tài “Nâng cao hoạt động kiểm soát chi<br /> các nguồn vốn ODA tại Sở Giao dịch III – Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát<br /> triển Việt Nam” được chọn làm đề tài nghiên cứu cho bản luận văn thạc sỹ này.<br /> Mục đích chính của đề tài này là tìm ra nguyên nhân gây ra sự chậm trẽ trong quá<br /> trình kiểm soát chi các nguồn vốn ODA của Sở Giao dịch III – Ngân hàng TMCP<br /> Đầu tư & Phát triển Việt Nam và đưa ra một số giải pháp nâng cao. Giải quyết tốt<br /> đề tài trên cũng là một trong những biện pháp thu hút ngày càng nhiều nguồn vốn<br /> ODA về Sở Giao dịch III – Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt Nam.<br /> Kiểm soát chi các nguồn vốn ODA tại Sở Giao dịch III – Ngân hàng TMCP<br /> Đầu tư & Phát triển Việt Nam, bao gồm việc quản lý, kiểm soát và thanh toán<br /> nguồn vốn ODA tại Sở Giao dịch III – Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt<br /> Nam<br /> <br /> Các nội dung liên quan đến hoạt động kiểm soát chi của Sở Giao dịch III Ngân hàng TĐầu tư & Phát triển Việt Nam từ năm 2010 đến nay.<br /> - Các phương pháp được sử dụng trong quá trình thực hiện luận văn là<br /> phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử.<br /> - Luận văn sử dụng hoàn toàn nguồn dữ liệu thứ cấp rất đang tin cậy từ: báo<br /> cáo kết quả kiểm soát chi năm 2011, 2012 và 06 tháng đầu năm 2013 của Sở Giao<br /> dịch III - Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt Nam, kết quả thanh tra kiểm<br /> tra nội bộ hoạt động kiểm soát chi tại Sở Giao dịch III - Ngân hàng TMCP Đầu tư<br /> & Phát triển Việt Nam năm 2010, 2011 và 2012.<br /> CHƯƠNG 1<br /> NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGUỒN VỐN ODA<br /> Năm 1972, lần đầu tiên Tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD) đã đưa<br /> ra khái niệm về ODA như sau:<br /> "ODA là một giao dịch chính thức được thiết lập với mục đích chính là thúc<br /> đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển. Điều kiện tài chính<br /> của giao dịch này có tình chất ưu đãi và thành tố viện trợ không hoàn lại chiếm ít<br /> nhất 25%"[1]<br /> Theo chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP) trong "Báo cáo tổng quan<br /> viện trợ phát triển chính thức tại Việt nam, tháng 12 năm 2002" có đưa ra khái<br /> niệm về ODA như sau:<br /> "Viện trợ phát triển chính thức (ODA) bao gồm tất cả các khoản viện trợ<br /> không hoàn lại và các khoản cho vay đối với các nước đang phát triển, cụ thể là (i)<br /> do khu vực chính thức thực hiện, (ii) chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và<br /> phúc lợi , (iii) cung cấp với các điều khoản ưu đãi về mặt tài chính (nếu là vốn vay<br /> thì có phần không hoàn lại ít nhất là 25%)"[2]<br /> <br />