Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp tỉnh Gia Lai

Chia sẻ: Dfg Dfg | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

89
lượt xem 24
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hệ thống hóa lý luận liên quan đến nguồn nhân lực. Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp tỉnh Gia Lai

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp tỉnh Gia Lai

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N TRƯ NG H I PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C NGÀNH CÔNG NGHI P T NH GIA LAI Chuyên ngành : Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng, Năm 2011
2 Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS VÕ XUÂN TI N Ph n bi n 1: TS. NGUY N HI P Ph n bi n 1: TS. NGUY N VĂN HÙNG Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n văn t t nghi p th c s Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 26 tháng 11 năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t - Đ i h c Đà N ng.
3 M Đ U 1. Lý do ch n ñ tài Công nghi p ñư c coi là m t ngành s n xu t v t ch t cơ b n c a xã h i. Xã h i càng phát tri n, khoa h c k thu t càng phát tri n thì càng ñòi h i công nghi p phát tri n và ch có th trên cơ s m t n n công nghi p phát tri n. Xã h i hi n nay nư c ta nói chung và t nh Gia Lai nói riêng r t c n thi t ph i phát tri n công nghi p. Nh ñó gi i quy t ñư c m i quan h nh phát tri n công nghi p mà các ngành khác có ñi u ki n phát tri n như là thương m i, du l ch... Tuy nhiên ñ phát tri n công nghi p thành công thì m t trong nh ng ñi u ki n quy t ñ nh là ph i có l c lư ng lao ñ ng công nghi p ñ s c ñáp ng quá trình phát tri n công nghi p. Hay nói cách khác là ph i có ngu n nhân l c ñ phát tri n các ngành công nghi p. Nh n th c ñư c v n ñ này, trong th i gian qua t nh Gia lai ñã t o ñi u ki n, ñã tìm cách ñ phát tri n ngu n nhân l c trong các ngành công nghi p. Tuy nhiên ngu n nhân l c trong các ngành công nghi p t nh Gia Lai ñã phát tri n ñúng hư ng chưa? Hi u qu chưa? S d ng ngu n nhân l c h p lý chưa? Rõ ràng là chưa. Nh n th c ñây là v n ñ m i c a ñ a phương, r t c n thi t ñư c nghiên c u ñ ñ ra các gi i pháp nh m phát tri n ngu n nhân l c trong ngành công nghi p t nh Gia lai. Đó là lý do tác gi l a ch n ñ tài “Phát tri n ngu n nhân l c ngành công nghi p t nh Gia lai”. 2. M c tiêu nghiên c u - H th ng hóa các v n ñ lý lu n liên quan ñ n vi c phát tri n ngu n nhân l c. - Phân tích th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c công nghi p c a t nh Gia lai th i gian qua.
4 - Đ xu t gi i pháp nh m phát tri n ngu n nhân l c công nghi p t nh Gia lai th i gian t i. 3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u - Đ i tư ng nghiên c u: Là nh ng v n ñ lý lu n và th c ti n liên quan ñ n vi c phát tri n ngu n nhân l c công nghi p t nh Gia Lai - Ph m vi nghiên c u: + V n i dung: Đ tài nghiên c u các n i dung phát tri n ngu n nhân l c ngành công nghi p t nh Gia Lai. + V không gian: Các n i dung trên ñư c ti n hành t i Gia Lai. + V th i gian: Các gi i pháp ñưa ra ch có ý nghĩa trong nh ng năm trư c m t 4. Phương pháp nghiên c u Đ th c hi n m c tiêu nghiên c u trên, ñ tài s d ng các phương pháp: - Phương pháp phân tích th c ch ng, phương pháp phân tích chu n t c. - Các phương pháp th ng kê như: ñi u tra, kh o sát, so sánh, phân tích, t ng h p. - M t s phương pháp khác. 5. B c c ñ tài Ngoài ph n m c l c, danh m c các b ng, bi u ñ , ph n m ñ u, tài li u tham kh o và ph l c, lu n văn ñư c chia làm 3 chương: - Chương 1: M t s v n ñ lý lu n v phát tri n ngu n nhân l c - Chương 2: Th c tr ng vi c phát tri n ngu n nhân l c công nghi p c a t nh Gia lai - Chương 3: M t s gi i pháp ñ phát tri n ngu n nhân l c ngành công nghi p t nh Gia lai th i gian t i.
5 CHƯƠNG 1 M TS V N Đ LÝ LU N V PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.1. T NG QUAN V PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.1.1. M t s khái ni m Ngu n nhân l c là ngu n l c con ngư i, là ti m năng lao ñ ng c a m i con ngư i trong m t th i gian nh t ñ nh. Ngu n nhân l c là ñ ng l c n i sinh quan tr ng nh t, ñư c nghiên c u trên giác ñ s lư ng và ch t lư ng, trong ñó trí tu , th l c và ph m ch t ñ o ñ c, k năng ngh nghi p và s tương tác gi a các cá nhân trong c ng ñ ng, là t ng th các ti m năng lao ñ ng c a m t ngành, m t t ch c, c a ñ a phương hay m t qu c gia. Phát tri n ngu n nhân l c là t ng th các hình th c, phương pháp, chính sách và bi n pháp nh m hoàn thi n và nâng cao ch t lư ng c a ngu n nhân l c v các m t: nâng cao năng l c và thúc ñ y ñ ng cơ c a ngư i lao ñ ng, nh m ñáp ng ñòi h i v ngu n nhân l c cho s phát tri n kinh t - xã h i trong t ng giai ño n phát tri n. 1.1.2. Ý nghĩa c a vi c phát tri n ngu n nhân l c - Phát tri n ngu n nhân l c công nghi p là m t trong nh ng ñi u ki n tiên quy t ñ phát tri n ngành công nghi p. - Là nhân t ñ nâng cao năng su t lao ñ ng trong ngành công nghi p, góp ph n s d ng các ngu n l c công nghi p m t cách có hi u qu . - Góp ph n c i thi n ñ i s ng cho ngư i lao ñ ng vì phát tri n ngu n nhân l c v a là phương ti n, v a là m c tiêu phát tri n. 1.1.3. Đ c ñi m c a ngành công nghi p nh hư ng ñ n vi c phát tri n ngu n nhân l c - Nhân l c công nghi p b t bu c ph i qua ñào t o.
6 - Lao ñ ng t p trung, làm vi c theo dây chuy n s n xu t. - Ngu n nhân l c công nghi p ph i ñư c phân b t p trung g n v i khu ñô th , khu c m công nghi p. - Tác phong công nghi p là tính k lu t cao. - Trình ñ nh n th c c a nhân l c công nghi p ñòi h i ph i cao - Trong quá trình s d ng c n ph i chú tr ng ñào t o, ñào t o l i ñ hình thành ñ i ngũ công nhân lành ngh , cán b qu n lý gi i. 1.2. N I DUNG C A PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.2.1 Xây d ng cơ c u ngu n nhân l c phù h p v i nhi m v ngành công nghi p - Cơ c u ngu n nhân l c trong m t ngành là thành ph n, t l lao ñ ng và vai trò c a nó trong ngành. - Cơ c u ngu n nhân l c có ý nghĩa r t quan tr ng, tác d ng c ng hư ng làm tăng s c m nh c a t ch c và c a t ng cá nhân ñ th c hi n m c tiêu ñ ra. Cơ c u các nhi m v ch có th hoàn thành khi có m t cơ c u lao ñ ng tương ng, tránh tình tr ng có b ph n nhi u ngư i song ít vi c và ngư c l i nhi u vi c nhưng ít ngư i. - Các lo i cơ c u nhân l c ngành công nghi p c a m t t nh: cơ c u theo ngành ngh ; cơ c u theo huy n, th ; cơ c u trong n i b phân ngành; cơ c u theo n i b t ng huy n, th . - Các tiêu chí ñánh giá ngu n nhân l c h p lý bao g m: + Nhi m v (lo i công vi c) mà ngu n nhân l c ñó ph i th c hi n. + Quy mô c a nhi m v mà ngu n nhân l c ph i có. + Th i gian mà nhi m v ñó ph i th c hi n. + Ngu n l c mà ngu n nhân l c có th s d ng 1.2.2 Phát tri n ch t lư ng ngu n nhân l c a. Nâng cao ki n th c c a ngu n nhân l c
7 - Nâng cao ki n th c ngu n nhân l c th c ch t là vi c nâng cao trình ñ ñào t o, nâng cao ki n th c chuyên môn, phát tri n năng l c ngh nghi p cho ngư i lao ñ ng nh m ñáp ng nhi m v hi n t i và m c tiêu chi n lư c trong tương lai c a ngành, t ch c. - Ph i nâng cao ki n th c ngu n nhân l c b i vì nó là cơ s , là ñi u ki n ñ nâng cao năng su t, ch t lư ng và hi u qu trong lao ñ ng, ñáp ng yêu c u nhi m v hi n t i và m c tiêu, chi n lư c tương lai. - Đ nâng cao ki n th c ngu n nhân l c c n ph i ti n hành ñào t o ngu n nhân l c. Đ n lư t nó, vi c ñào t o ngu n nhân l c ph i căn c vào m c tiêu, phương hư ng nhi m v c a ngành, t ch c ñ xác ñ nh n i dung ñào t o cho phù h p. - Các ch tiêu ch y u ñánh giá ki n th c ngu n nhân l c: + T l lao ñ ng ñã qua ñào t o là s % s lao ñ ng ñã qua ñào t o so v i t ng s lao ñ ng: dùng ñ ñánh giá khái quát v trình ñ chuyên môn c a l c lư ng lao ñ ng t ng qu c gia, t ng ñ a phương. + T l lao ñ ng theo c p b c ñào t o (sơ c p, trung c p, ñ i h c và sau ñ i h c). + T l lao ñ ng theo trình ñ ngành ngh chuyên môn nghi p v Phân tích ba ch tiêu trên ñ phát hi n nh ng b t h p lý v cơ c u b c ñào t o, s chênh l ch v trình ñ chuyên môn k thu t, t ñó có cơ s ñi u ch nh k ho ch phát tri n ngu n nhân l c, nh m nâng cao trình ñ chuyên môn k thu t c a ng ng ngành kinh t . b. Nâng cao k năng c a ngu n nhân l c - Nâng cao k năng ngu n nhân l c là tìm cách nâng cao tay ngh trình ñ nh n th c cho ngư i lao ñ ng, nâng cao trình ñ hi u bi t v kinh t , chính tr , xã h i, nâng cao tính t ch , t giác trong công vi c - Nâng cao k năng ngu n nhân l c là yêu c u c a quá trình lao ñ ng trong t ch c, hay m t cách t ng quát là t nhu c u xã h i.
8 - Nâng cao k năng ngu n nhân l c là ph i hu n luy n, ñào t o, ph i thưòng xuyên ti p xúc, làm quen v i công vi c ñ tích lu kinh nghi m, m t trong các cách ñó là thông qua th i gian làm vi c. - Các tiêu chí ñánh giá v k năng ngu n nhân l c: + Trình ñ các k năng mà ngư i lao ñ ng tích lu ñư c (ví d như trình ñ tin h c, trình ñ ngo i ng ...). + Kh năng v n d ng ki n th c vào thao tác, s thành th o, k x o. + Kh năng x lý tình hu ng + Kh năng truy n ñ t, thu hút s chú ý, ng x trong giao ti p. c. Nâng cao nh n th c c a ngu n nhân l c - Nh n th c là m t quá trình ph n ánh bi n ch ng, tích c c, t giác và sáng t o th gi i khách quan vào ñ u óc con ngư i trên cơ s th c ti n. Quá trình nâng cao trình ñ nh n th c theo quy lu t t th p ñ n cao, t d ñ n khó, t trình ñ nh n th c kinh nghi m ñ n trình ñ nh n th c lý lu n, t trình ñ nh n th c thông tin ñ n trình ñ nh n th c khoa h c. - Nâng cao trình ñ nh n th c c a ngư i lao ñ ng ñ h có thái ñ , hành vi tích c c, t ñó làm tăng năng su t, tăng hi u qu công vi c. - Trình ñ nh n th c ngu n nhân l c là m c ñ hi u bi t v chính tr , văn hóa, xã h i, tính t giác, sáng t o, các hành vi, thái ñ ñ i v i công vi c, m i quan h c ng ñ ng và các giao ti p trong xã h i. - Tiêu chí ñánh giá trình ñ nh n th c ngu n nhân l c: + Ý th c t ch c k lu t, tinh th n t giác và h p tác. + Có trách nhi m và ni m say mê ngh nghi p, yêu ngh , năng ñ ng trong công vi c. + Hi u qu trong các m i quan h xã h i, thái ñ chân thành trong giao ti p, ng x linh ho t trong công vi c và cu c s ng. d. Nâng cao trình ñ s c kh e ngu n nhân l c
9 - Nâng cao trình ñ s c kh e là nâng cao th ch t, tinh th n cho ngư i lao ñ ng. - Nâng cao trình ñ s c kh e là nâng cao s c lao ñ ng, nâng cao kh năng tái t o s c lao ñ ng. - Bi n pháp nâng cao trình ñ s c kh e: tăng cư ng b o ñ m các d ch v y t , chăm sóc s c kh e, b o ñ m các d ch v y t , c i thi n môi trư ng s ng c a con ngư i, phát tri n th l c, nâng cao th ch t. - Các tiêu chí ñánh giá trình ñ s c kh e: chi u cao, cân n ng, vòng ng c trung bình và ch tiêu t ng h p x p lo i s c kh e. 1.2.3 Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng - Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y là cách th c duy trì, ñ ng viên, khích l ngư i lao ñ ng phát huy h t kh năng làm vi c. - Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng b i vì: + Đ i v i ngư i lao ñ ng: Nó là ñi u ki n và nhân t quy t ñ nh ñ n hành vi và hi u qu làm vi c. + Đ i v i t ch c: Nó làm cho m i quan h trong t ch c tr nên t t ñ p hơn và lành m nh hơn, không khí làm vi c tho i mái, m i ngư i h tr nhau trong công vi c, ñ c bi t là t o ra ñư c kh năng c nh tranh gi a các cá nhân, gi a các t ch c, là m t trong nh ng nhân t t o ti n ñ cho phát tri n t ch c trong tương lai. - T o ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng b ng thu nh p, b ng vi c c i thi n ñi u ki n làm vi c, công tác ñào t o, khen thư ng và thăng ti n. 1.3 NHÂN T NH HƯ NG Đ N PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 1.3.1 Nhân t môi trư ng t nhiên - V trí ñ a lý g n các trung tâm kinh t là ñi u ki n thu n l i ñ ngành công nghi p và ngu n nhân l c phát tri n. Ngư c l i là b t l i.
10 - Đ t ñai r ng, màu m s t o ngu n nguyên li u cho ngành công nghi p ch bi n nông, lâm, s n làm cho ngành này và ngu n nhân l c phát tri n. Ngư c l i là b t l i. - Tài nguyên khoáng s n là nguyên li u ñ u vào c a ngành công nghi p khai thác. 1.3.2 Nhân t môi trư ng xã h i - Dân t c n u có nh ng ph m ch t phù h p s phát tri n nhanh kinh t - xã h i. Ngư c l i nh ng dân t c thi u s , c n ph i có h tr . - Dân s n u có s lư ng phù h p không ñông quá, không ít quá s phù h p v i ti n trình phát tri n. - Truy n th ng, t p quán là nh ng ñ c trưng v văn hoá xã h i n u phù h p s là nhân t thu n chi u, ngư c l i là l c c n. - Cơ s h t ng xã h i là các ñi u ki n v ñào t o, y t , th thao…n u ñ ng b , quy mô h p lý s thích h p cho s phát tri n. - Văn hóa ph i tiên ti n, hi n ñ i và gìn gi ñư c b n s c. 1.3.3. Nhân t môi trư ng kinh t - Cơ c u kinh t hi n ñ i, v i t tr ng công nghi p cao s quy ñ nh cơ c u nhân l c công nghi p ti n b . - Đ c ñi m c a ngành công nghi p: khi ngành công nghi p phát tri n s kéo theo s phát tri n ngành d ch v , du l ch…phát tri n. - Cơ s h t ng k thu t yêu c u ph i ñ ng b và ñ m b o quy mô. 1.3.4. Nhân t n i t i c a ngu n nhân l c - Xu hư ng sàng l c nhân l c là quá trình tuy n d ng và s d ng. - Nh n th c c a ngư i lao ñ ng ph n ánh s hi u bi t v ngh nghi p. - Kh năng vươn lên c a ngư i lao ñ ng là ñ thích nghi v i vi c làm và thích nghi v i t ch c 1.4 M T S KINH NGHI M PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C
11 CHƯƠNG 2 TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CÔNG NGHI P T NH GIA LAI GIAI ĐO N 2005-2010 2.1 TÌNH HÌNH CƠ B N C A T NH GIA LAI NH HƯ NG Đ N VI C PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C 2.1.1 Đ c ñi m t nhiên, xã h i c a t nh Gia Lai nh hư ng ñ n phát tri n ngành công nghi p - V trí ñ a lý t nh Gia lai có th giao lưu phát tri n kinh t - xã h i thông qua ñư ng b , ñư ng hàng không v i các t nh, các trung tâm kinh t l n. Tuy nhiên m t b t l i là v tr ñ a lý xa các trung tâm kinh t , không có giao thông ñư ng thu . - V i ñ a hình cao và nhi u sông, su i r t phù h p ñ phát tri n ngành công nghi p th y ñi n. Đ t ñ bazan, r t phù h p cho vi c phát tri n các lo i cây công nghi p, cây lâm s n ña d ng. - Tài nguyên thiên nhiên: t nh Gia Lai có nhi u m ñá granit, ñá bazan, ñ t sét, crom, niken, coban, thi c, asen, boxit-laterit, vàng, vonframit, molipdenit, caxiterrit ...có tr lư ng tương ñ i l n có th phát tri n các ngành công nghi p hóa ch t, v t li u xây d ng, t ng di n tích ñ t t nhiên là 15.536,92 km² là r ng, khai thác chưa nhi u. - V dân s , g n 50% là ngư i s c t c thi u s , trình ñ h c v n r t th p, r t khó khăn cho chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c. - Đào t o ph thông quy mô 499 trư ng v i 7.282 phòng h c; ñào t o ngh công nghi p có quy mô nh bé ch v i 6 cơ s . - H th ng y t có 222 cơ s , 20 b nh vi n, t ng s giư ng là 2.490 giư ng. 2.1.2 Đ c ñi m kinh t - T c ñ tăng trư ng cao, nhưng quy mô n n kinh t nh bé.
12 - Cơ c u kinh t l c h u: 36,74% nông nghi p, 35,% công nghi p, 28,26% d ch v . 2.1.3 Tình hình phát tri n ngành công nghi p t nh Gia lai nh hư ng t i vi c phát tri n ngu n nhân l c GDP công nghi p giai ño n 2005-2010 m c tăng tăng bình quân 23,5%/năm, ñóng góp 27% GDP c a n n kinh t , trong ñó: ngành ñi n nư c 49%, ch bi n 47%; khai khoáng 5%; giá tr s n xu t công nghi p chi m 33% (trong ñó: ngành ch bi n chi m t tr ng l n nh t 57%, ngành ñi n nư c 39% và ngành khai thác là 4%), v i t c ñ tăng trư ng 28%/năm. Cơ s công nghi p t p trung ñ n 36% Pleiku. 2.1.3 Tác ñ ng c a các nhân t n i t i nh hư ng t i vi c phát tri n ngu n nhân l c - Xu hư ng sàng l c l a ch n ngư i lao ñ ng ñư c ñào t o, ngành có xu hư ng ch n ñư c nhi u lao ñ ng là công nghi p ch bi n. - Trình ñ nh n th c kém v ki n th c văn hoá, pháp lu t, cơ b n chưa có ñư c nh n th c văn minh ñô th . - Kh năng vươn lên c a ngư i lao ñ ng th p r t khó khăn vì trình ñ tay ngh th p. 2.2 TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T NH GIA LAI TH I GIAN QUA 2.2.1 Th c tr ng v cơ c u ngu n nhân l c c a ngành công nghi p t nh Gia Lai th i gian qua - Cơ c u lao ñ ng l c h u: nông nghi p 80% - công nghi p 6% - d ch v 14%. Hi u qu s d ng lao ñ ng th p, ñ thâm d ng cao ñ n 18%, th a lao ñ ng khu v c nông nghi p v i t l +38%, thi u lao ñ ng khu v c d ch v là -15% và khu v c công nghi p -5%. S d ng lao ñ ng hi u qu nh t là khu v c d ch v , lãng phí nh t là khu v c nông nghi p.
13 - Cơ c u theo ngành: Ch bi n 85% - Khai khoáng 8% - Đi n nư c 7%. Cơ c u này ph n nh ñư c s h p lý trong chi n lư c c a t nh phát tri n ngành công nghi p ch bi n là ngành ưu tiên. Yêu c u v cơ c u ngành công nghi p: l y ngành ch bi n làm ưu tiên ñ tăng trư ng lao ñ ng; ngành khai khoáng và ñi n nư c nên t p trung ñào t o l i lao ñ ng là ch y u. B ng: Cơ c u lao ñ ng ngành công nghi p Năm 2005 Năm 2010 So sánh 2010 v i Ngành công nghi p Lao ñ ng T l Lao ñ ng T l 2005 (ngư i) (%) (ngư i) (%) th a + thi u - 100 26.944 100 T ng s 28.617 -1.673 Ngành khai thác 467 2 2.160 8 +1.693 Ngành ch bi n 25.348 89 22.833 85 -2.515 1.951 Ngành ñi n, nư c 2.801 9 7 -850 - Cơ c u nhân l c t i các ñ a phương, th hi n s b t h p lý khá l n, l c lư ng lao ñ ng t p trung quá ñông thành ph Pleiku, th xã An khê và huy n Chưpah, các ñ a phương khác còn l i ch thu hút ñư c lư ng lao ñ ng nh . Th c tr ng này s là khó khăn cho giai ño n ñ n khi các khu c m công nghi p các huy n ñư c hình thành và phát tri n t i các ñ a phương. Trình ñ lao ñ ng công nghi p phân b theo ñ a phương cũng th hi n s b t h p lý khi lao ñ ng ñư c ñào t o và chưa ñư c ñào t o t p trung l n nh t t i thành ph Pleiku, th xã An khê, huy n Chưpah; các huy n còn l i ch thu hút ñư c r t ít lao ñ ng có trình ñ . - Cơ c u lao ñ ng công nghi p theo trình ñ : th c s 0.01% (ch bi n 50%, ñi n nư c 50%) - ñ i h c 2.89% (ñi n nư c 52%, ch bi n 46%, khai khoáng 2%) - cao ñ ng 0.69% (ch bi n 47%, ñi n nư c
14 45%, khai khoáng 8%)- trung c p 0.09% (ch bi n 96%, ñi n nư c 4%) - sơ c p 2.29% (ch bi n 84%, ñi n nư c 14%, khai khoáng 2%)- chưa ñào t o 76.35% (ch bi n 85%, khai khoáng 10% ñi n nư c 5%,). Cơ c u này ph n nh ngu n nhân l c có trình ñ lao ñ ng th p, t l chưa qua ñào t o r t cao. 2.2.2 Th c tr ng nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c ngành công nghi p t nh Gia Lai trong th i gian qua - Th c tr ng c a vi c nâng cao trình ñ ki n th c c a ngu n nhân l c ngành công nghi p: Đào t o nhân l c công nghi p t nh Gia lai hi n nay còn nhi u b t c p v cơ c u, trình ñ ñào t o ch y u là ng n h n, trình ñ sơ c p và gi n ñơn, chưa ñáp ng ñư c yêu c u th trư ng v ngành ngh ñào t o, chưa ñào t o ñón ñ u m t s ngành có tri n v ng mà xã h i trong tương lai c n dùng ñ n, chưa làm t t công tác phân lu ng h c sinh ph thông ñ t o ngu n sinh viên ngh . Công tác qu n lý nhà nư c v d y ngh b buông l ng và chưa t o ñư c s h p tác qu c t trong d y ngh . B ng: Quy mô h c sinh t t nghi p ngh B c ñào 2006 2008 2009 2010 t o ngh HS T HS T HS T HS T l l l l 3 tháng 4.400 36,9 5.304 40,5 5.112 37,9 6.890 39,9 Sơ c p 6.187 51,9 6.708 51,2 7.135 52,9 8.692 50,4 Trung 1.333 11,2 1.083 8,3 1.229 9,1 1.578 9,1 c p Cao ñ ng 100 0,6 T ng s 11.920 100 13.095 100 13.476 100 17.260 100 - Th c tr ng v k năng ngh nghi p c a ngu n nhân l c ngành công nghi p: Nhân l c ngành công nghi p có tính năng ñ ng y u, năng l c sáng t o y u; phong cách làm vi c theo nhóm, tinh th n h p tác trong công vi c còn y u, k năng ngo i ng còn kém nh hư ng không nh ñ n vi c h c t p, ti p thu nh ng tri th c, k năng làm
15 vi c m i, hi n ñ i, trong ti p thu chuy n giao công ngh , h i nh p qu c t . - Th c tr ng v nâng cao nh n th c c a ngành công nghi p: Nh n th c chính sách nhà nư c ch ñ t m c trung bình; nh n th c v s quan tâm giúp ñ ñ ng nghi p, tinh th n xây d ng ch ñ t trung bình khá; ch s l c quan khá cao, ñ n 80% hy v ng vào ti n ñ t ch c. Tuy nhiên ñ n 47% còn mơ h thi u tin tư ng n i quy doanh nghi p; s ph i h p công vi c kém và chưa quan tâm văn hoá doanh nghi p. 2.2.3 Th c tr ng v nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng ngành công nghi p th i gian qua - Th c tr ng thu nh p ngư i lao ñ ng: M c dù thu nh p ñ ñ ngư i lao ñ ng ñ chi tiêu, nhưng s b t h p lý phương pháp tr lương ch m, ti n thư ng và ph c p ít i. B ng: Thu nh p ngư i lao ñ ng (ñ ng) Ngành 2005 2007 2008 2009 2010 1. Khai khoáng 1,650,000 2,400,000 1,200,000 3,050,000 3,100,000 -Ti n lương 1,500,000 2,000,000 1,000,000 2,500,000 2,500,000 -Ti n thư ng 50,000 100,000 100,000 150,000 200,000 -Ph c p 100,000 300,000 100,000 400,000 400,000 2. Ch bi n 620,000 1,250,000 940,000 1,580,000 1,900,000 -Ti n lương 500,000 1,000,000 800,000 1,200,000 1,500,000 -Ti n thư ng 100,000 200,000 100,000 300,000 300,000 -Ph c p 20,000 50,000 40,000 80,000 100,000 3. Đi n nư c 1,230,000 1,810,000 1,950,000 2,250,000 2,700,000 -Ti n lương 1,000,000 1,350,000 1,400,000 1,600,000 2,000,000 -Ti n thư ng 200,000 400,000 450,000 500,000 500,000 -Ph c p 30,000 60,000 100,000 150,000 200,000
16 - Th c tr ng v y u t tinh th n: Th c tr ng hi n nay ngành công nghi p chưa có chính sách ñãi ng x ng ñáng ngu n nhân l c ch t lư ng cao; chưa chú tr ng công tác ñào t o và ñào t o l i nhân l c; chưa t o ñư c môi trư ng làm vi c n ñ nh; chưa có chính sách khen thư ng k p th i. - Th c tr ng v c i thi n ñi u ki n làm vi c: Th c tr ng ñi u ki n làm vi c có nhi u v n ñ ñáng quan ng i v i các y u t ti ng n, khói b i, hoá ch t, ánh sáng, phương ti n, môi trư ng ñ n các ñi u ki n y t và ñi u ki n rèn luy n s c kho . 2.3 NGUYÊN NHÂN C A TH C TR NG PHÁT TRI N NHÂN L C NGÀNH CÔNG NGHI P T NH GIA LAI TH I GIAN QUA - Do n n kinh t c a t nh kém phát tri n, cơ c u kinh t l c h u: Nên chưa kéo theo l c lư ng lao ñ ng t khu v c nông nghi p sang công nghi p, chưa phát tri n nhanh v trình ñ tay ngh , chưa t o ñư c phong cách làm vi c công nghi p. - Do công tác ñào t o ngh chưa hi u qu : Công tác ñào t o chưa ñáp ng ñư c yêu c u c a th trư ng lao ñ ng, m i ch t p trung ñào t o ñ i trà và ng n h n chưa ñ ñi u ki n ñào t o l c lư ng lao ñ ng có chuyên môn k thu t cao. Do v y s lao ñ ng có trình ñ chuyên môn k thu t t công nhân k thu t có b ng c p tr lên còn ít. T nh chưa có trư ng ñ i h c, các cơ s ñào t o ngh ch ñ n b c trung c p nên chưa thu hút ñư c nhi u sinh viên. Các sinh viên có ch t lư ng ph i h c nơi khác và ph n ñông trong s ñó là không quay tr l i t nh mà làm vi c nơi khác. - Nguyên nhân t các chính sách: T nh chưa có chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c công nghi p, ch m i xây d ng ñư c chi n lư c phát tri n công nghi p ñ n năm 2020, chưa chú tr ng phát tri n nhân l c công nghi p.
17 CHƯƠNG 3 M TS GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CÔNG NGHI P T NH GIA LAI 3.1 CĂN C Đ XÂY D NG GI I PHÁP 3.1.1 Căn c vào xu hư ng phát tri n c a ngu n nhân l c - Xu hư ng chuy n d ch cơ c u, nâng cao trình ñ phát tri n c a kinh t th gi i và chuy n m nh sang kinh t tri th c. - Xu th toàn c u hóa di n ra ngày càng sâu r ng. - Các nhân t lu t pháp, kinh t trong nư c ngày càng t ra phù h p tác ñ ng tích c c ñ n phát tri n ngu n nhân l c. - Các nhân t kinh t - xã h i c a t nh Gia lai giai ño n ñ n s nh hư ng tích c c ñ n vi c phát tri n ngu n nhân l c. 3.1.2 M t s quan ñi m có tính nguyên t c khi xây d ng gi i pháp - Phát tri n ngu n nhân l c ph i nh m vào vi c th c hi n các nhi m v kinh t chính tr xã h i c a ñ a phương - Phát tri n ngu n nhân l c ph i luôn luôn chú ý nâng cao s d ng hi u qu ngu n nhân l c 3.1.3 D báo kh năng phát tri n ngu n nhân l c ngành công nghi p - Cân ñ i cung c u lao ñ ng vào năm 2015: Nhu c u lao ñ ng là 710.728 ngư i, trong ñó: nông nghi p 469.167 ngư i, công nghi p 82.412 ngư i, d ch v 159.149 ngư i. Lao ñ ng th c t là 762.469 ngư i, trong ñó: nông nghi p 495.605 ngư i, công nghi p 110.558 ngư i, d ch v 156.306 ngư i. Lao ñ ng th a 104.758 ngư i (14%), trong ñó nông nghi p th a 438 ngư i (0.09%), công nghi p th a 22.436 ngư i (21,33%), d ch v thi u 11.043 ngư i (-7.46%). - Cân ñ i cung c u lao ñ ng vào năm 2020: Nhu c u lao ñ ng là 800.800 ngư i, trong ñó: nông nghi p 440.604 ngư i, công nghi p 152.081 ngư i, d ch v 208.115 ngư i. Lao ñ ng th c t là 811.351
18 ngư i, trong ñó: nông nghi p 486.811 ngư i, công nghi p 146.043 ngư i, d ch v 178.497 ngư i. Lao ñ ng th a 10.551 ngư i (1,3%), trong ñó nông nghi p th a 46.207 ngư i (9.49%), công nghi p thi u 6.038 ngư i (-4,13%), d ch v thi u 29.618 ngư i (-16.59%). - Nhu c u lao ñ ng công nghi p vào năm 2015 là 10.902.370 ngư i, trong ñó: Khai khoáng 1.193 ngư i (2,18%), ch bi n 44.742 ngư i (81,67%), ñi n nư c 8.851 ngư i (16,16%). - Nhu c u lao ñ ng công nghi p vào năm 2020 là 26.234.920 ngư i, trong ñó: Khai khoáng 1.142 ngư i (1,18%), ch bi n 84.054 ngư i (86,99%), ñi n nư c 11.433 ngư i (11,83%). - D báo cơ c u lao ñ ng công nghi p theo trình ñ B ng: Quy mô và t l lao ñ ng qua ñào t o Ch tiêu Năm 2015 Năm 2020 Quy mô T l (%) Quy mô T l (%) T ng s 54,786 100 96,630 100 1. Chưa qua ñào t o 32,872 60 48,315 50 2. Đã qua ñào t o 21,914 40 48,315 50 Sơ c p 6,914 12.62 20,679 21.40 Trung c p 11,483 20.96 20,640 21.36 Cao ñ ng 1,167 2.13 2,097 2.17 Đ ih c 2,274 4.15 4,735 4.90 Trên ñ i h c 77 0.14 164 0.17 - D báo cơ c u lao ñ ng công nghi p theo ñ a phương + Đ n năm 2015: Pleiku 40% (21.914 ngư i), An khê 15% (8.218 ngư i), Chupah 11% (6.026 ngư i), Ayunpa 8,5% (4.657 ngư i), IaGrai 4% (2.191 ngư i), Kbang 3,2% (1.735 ngư i), Chư Sê 3% (1.644 ngư i), Đ c Cơ 2,5% (1.370 ngư i), Chư Prong 2% (1.096 ngư i), Mang Yang 1,8% (986 ngư i), Đak Đoa 1,5% (822 ngư i), Đak Pơ 1,5% (822 ngư i), Phú Thi n 1,5% (822 ngư i), Krong Pa 1,5% (822 ngư i), KongChoro 1% (548 ngư i), ChuPuh 1% (548 ngư i), Iapa 1% (548 ngư i).
19 + Đ n năm 2020: Pleiku 36% (34.787 ngư i), An khê 19% (18.136 ngư i), Ayunpa 12% (11.596 ngư i), Chupah 8% (7.730 ngư i), IaGrai 3% (2.899 ngư i), Chư Sê 3,5% (3.382 ngư i), Kbang 2,8% (2.706 ngư i), Đ c Cơ 2,5% (2.416 ngư i), Phú Thi n 2% (1.933 ngư i), Chư Prong 1,8% (1.739 ngư i), Mang Yang 1,8% (1.739 ngư i), Đak Đoa 1,8% (1.739 ngư i), Đak Pơ 1,8% (1.739 ngư i), Krong Pa 1% (966 ngư i), KongChoro 1% (966 ngư i), ChuPuh 1% (966 ngư i), Iapa 1% (966 ngư i). B ng 3.12: K ho ch ñào t o ngh ngu n nhân l c Đơn v tính: Ngư i Ch tiêu Năm 2015 Năm 2020 LĐ qua ñào Đào t o Đào t o l i LĐ qua ñào Đào t o Đào t o t o m i t o m i l i Sơ c p 16.005 3.677 19.449 3.444 Trung c p 13.740 5.871 2.748 19.702 5.963 3.940 Cao ñ ng 2.491 524 374 3.129 637 469 T ng c ng 32.236 10.072 3.122 42.280 10.044 4.409 3.2 CÁC GI I PHÁP 3.2.1 Hoàn thi n cơ c u ngu n nhân l c Th nh t, quy ho ch ngu n nhân l c. - Đ n năm 2015, ngu n nhân l c công nghi p t nh Gia lai ñư c quy ho ch là 54.786 ngư i, ngành khai khoáng 2,18%, ch bi n 81,67% , ñi n nư c 16,16%. Lao ñ ng qua ñào t o là 40%. Cơ c u theo ñ a phương theo m c d báo. - Đ n năm 2020, ngu n nhân l c công nghi p ñư c quy ho ch là 96.630 ngư i, ngành khai khoáng 1,18%, ch bi n 86,99%, ñi n nư c 11,83%. Lao ñ ng qua ñào t o là 50% Cơ c u theo ñ a phương theo m c d báo. Th hai, thúc ñ y tăng trư ng công nghi p và chuy n d ch cơ c u kinh t c a t nh theo hư ng hi n ñ i, góp ph n gi m d n lao ñ ng t khu v c nông nghi p ñang dư th a d ch chuy n sang lao ñ ng công nghi p, d ch v .
20 Th ba, ưu tiên ñ u tư ngành công nghi p ch bi n là ngành kinh t ch l c c a t nh, các s n ph m, d án công nghi p tr ng ñi m t o ra nhi u giá tr s n xu t và thu hút ñư c nhi u lao ñ ng. Th tư, Đ y m nh ho t ñ ng nghiên c u và tri n khai ñ u tư thích ñáng vào chuy n giao khoa h c công ngh cho n n kinh t ñ t o ñi u ki n cho ngành công nghi p phát tri n. Th năm, Thúc ñ y chuy n d ch lao ñ ng gi a các ñ a phương. Th c hi n chính sách h tr ñ u tư ngành công nghi p các huy n vùng sâu, vùng xa ñ t o ñà cho các ngành công nghi p phát tri n và thu hút lao ñ ng công nghi p t các ñ a phương khác. 3.2.2 Xây d ng k ho ch ñào t o ngu n nhân l c Th nh t, th c hi n ph c p trung h c cơ s và phát tri n giáo d c trung h c ph thông, phân lu ng h c sinh trung h c ñ t o ngu n nhân l c. Gi i pháp này hư ng vào: - Phát tri n m ng lư i trư ng trung h c cơ s , trung h c ph thông. Đa d ng hóa các lo i chương trình giáo d c ñào t o, t o ñi u ki n cho m i ñ i tư ng trong t nh ñ t ñư c h c v n trung h c cơ s và ti n t i ña s ñ t trung h c ph thông. - Phân lu ng h c sinh sau khi t t nghi p trung h c cơ s , trung h c ph thông b ng cách thông qua các phương ti n thông tin ñ i chúng tuyên truy n cho h c sinh và gia ñình th y ñư c l i ích, s c n thi t c a vi c l a ch n con ñư ng h c t p phù h p v i b n thân, gia ñình và xã h i, t o môi trư ng thu n l i ñ các thành viên khi có ñi u ki n có th ph n ñ u nâng cao trình ñ . Th hai, phát tri n m nh m h th ng giáo d c d y ngh . Gi i pháp này hư ng vào: - Hình thành và phát tri n Trư ng Đ i h c Gia lai. Nâng c p trư ng trung c p ngh thành trư ng cao ñ ng ngh cùng t n t i và