Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Giải pháp quản lý nhà nước về phát triển nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> KHAMLA KEODAVANH<br /> <br /> GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN<br /> NÔNG THÔN Ở TỈNH XIÊNG KHOẢNG,<br /> NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI, NĂM 2016<br /> <br /> Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Thị Phượng<br /> <br /> Phản biện 1: TS. Nguyễn Hoang Quy<br /> Phản biện 2: TS. Nguyễn Quang Hồng<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,<br /> Học viện Hành chính quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng họp 403 nhà A Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ,<br /> Học viện Hành chính quốc gia<br /> Số 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồ. 14 giờ, ngày 26 tháng 12 năm 2016.<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính quốc gia hoặc<br /> trên trang web của Khoa Sau đại học<br /> Học viện Hành chính quốc gia<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài luận văn<br /> Nông thôn là vấn đề quan trọng, không chỉ liên quan đến an ninh<br /> lương thực, mà còn liên quan đến nền tảng xã hội, truyền thống của đất<br /> nước. Trong một xã hội mà dân cư nông thôn và lao động nông nghiệp<br /> chiếm đại bộ phận thì việc tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải<br /> diễn ra có những đặc điểm đặc thù. Với các chính sách mới trong nông<br /> nghiệp, xây dựng nông thôn mới, thi hành Luật Đất đai, phát triển kinh tế<br /> trang trại, … tạo ra nền tảng cho kinh tế nông nghiệp và nông thôn có nhiều<br /> chuyển biến lớn, góp phần làm cho kinh tế đất nước dần đi vào ổn định.<br /> Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào là quốc gia với sản xuất nông<br /> nghiệp chủ yếu, diện tích Lào khoảng 26 nghìn km2, trong đó nông thôn<br /> chiếm phần lớn. Do đó, Đảng nhân dân cách mạng Lào đã đặt vấn đề về<br /> công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn là một nhiệm vụ<br /> rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định quá trình phát triển.<br /> Ở nước CHDCND Lào, Xiêng Khoảng là tỉnh có vị trí quan trọng, có<br /> tiềm lực phát triển về kinh tế, du lịch, dịch vụ là rất lớn. Nơi đây có các địa<br /> danh nổi tiếng có tiềm năng về du lịch như cánh đồng Chum Xiêng<br /> Khoảng, các căn cứ địa cách mạng thời kháng chiến,... Bên cạnh đó có hệ<br /> thống đường quốc lộ phát triển, dọc theo đường 13 nối liền với các tỉnh lân<br /> cận, rất thuận lợi cho phát triển, giao thương với các vùng trong cả nước.<br /> Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay tỉnh cũng gặp rất nhiều khó khăn trong<br /> việc huy động và tổ chức nguồn lực trong phát triển kinh tế - xã hội của<br /> địa phương. Ở Xiêng Khoảng do xuất phát điểm là tỉnh có đa phần người<br /> dân tham gia vào sản xuất nông nghiệp, đời sống còn nghèo, tập trung<br /> phần lớn ở khu vực nông thôn. Không những vậy, trong thời gian qua<br /> khoảng cách giàu nghèo, sự phát triển không đồng đều giữa khu vực thành<br /> thị và nông thôn trong tỉnh ngày càng sâu sắc. Vì vậy đã đặt ra nhu cầu<br /> 1<br /> <br /> phải có biện pháp, chính sách thúc đẩy phát triển nông thôn, đảm bảo cho<br /> các vùng nông thôn trong tỉnh có bước phát triển mới, đáp ứng yêu cầu của<br /> đổi mới, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng trong tỉnh, đặc biệt là giữa<br /> thành thị và nông thôn. Do đó việc quản lý nhà nước để thúc đẩy phát triển<br /> nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng càng đặt ra bức thiết. Trước thực trạng<br /> như vậy, để quản lý vấn đề phát triển nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng tốt<br /> hơn, tác giả chọn đề tài “Giải pháp quản lý nhà nước về phát triển nông<br /> thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, để<br /> làm đề tài luận văn của mình.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn<br /> - Phan Đại Đoàn: “Quản lý xã hội nông thôn nước ta hiện nay - một<br /> số vấn đề và giải pháp”, NXB Chính trị quốc gia, xuất bản 1996. Đề cập<br /> vấn đề nông thôn nhưng tác giả tiếp cận theo góc độ quản lý xã hội ở nông<br /> thôn, trên cơ sở các vấn đề về xã hội ở nông thôn, tác giả luận văn cũng đã<br /> đề xuất một số giải pháp để quản lý.<br /> - Phạm Kim Giao:“Quản lý nhà nước về nông thôn”, Nhà xuất bản<br /> Chính trị quốc gia, xuất bản năm 2008. Cũng đề cập vấn đề quản lý nông<br /> thôn nhưng tác giả đi theo hướng quản lý nhà nước.<br /> - Nguyễn Văn Thụ: “Biến đổi xã hội nông thôn dưới tác động đô thị<br /> hóa và tích tụ ruộng đất”, Nhà xuất bản Đồng Nai, năm 2009. Tác giả đánh<br /> giá sự tác động của đô thị hóa đối với vấn đề xã hội ở nông thôn. Như vậy<br /> cũng đề cập vấn đề nông thôn, tác giả tiếp cận theo hướng những thay đổi<br /> về xã hội ở nông thôn do đô thị hóa.<br /> - Đỗ Đức Viên: “Quy hoạch xây dựng và phát triển điểm dân cư<br /> nông thôn”, Nxb Xây dựng, năm 1997. Nhằm xây dựng nông thôn mới, tác<br /> giả đề cập vấn đề quy hoạch việc xây dựng và phát triển các điểm dân cư.<br /> - Luận văn của Phôm Ma với đề tài “Nền kinh tế hàng hóa nông<br /> nghiệp của tỉnh Khăm Muộn trong giai đoạn hiện nay, thực trạng và giải<br /> 2<br /> <br /> pháp” bảo vệ năm 2001 tại Hà Nội. Luận văn tiếp cận theo hướng phát<br /> triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp của tỉnh Khăm Muộn.<br /> - Luận văn của Xổmchay Phếtxỉnuồn với đề tài “Vai trò của Nhà<br /> nước trong việc nâng cao mức sống và phát triển nông thôn đồng bằng<br /> Xêbăng Phay, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” bảo vệ năm 2003 tại Hà<br /> Nội. Tác giả đề cập việc phát triển nông thôn đồng bằng Xêbăng Phay<br /> dưới tác động của nhà nước trong việc nâng cao đời sống vật chất và tinh<br /> thần cho người dân vùng đồng bằng này.<br /> Như vậy, có rất nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề nông nghiệp,<br /> nông thôn, nhưng mỗi công trình tiếp cận ở các các góc độ khác nhau. Đến<br /> nay chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu về QLNN về phát triển<br /> nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng, nhưng những công trình trên đều có giá<br /> trị tham khảo trong việc nghiên cứu và làm rõ hơn các vấn đề về quản lý<br /> nhà nước về phát triển nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng cả về phương diện<br /> lý luận, thực tiễn và đưa ra cách thức, biện pháp giải quyết các vấn đề của<br /> luận văn.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn<br /> - Mục đích:<br /> Trên cơ sở lý luận, nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về phát<br /> triển nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng, Luận văn đề xuất một số giải pháp<br /> tăng cường quản lý của nhà nước về vấn đề này, từng bước nâng cao mức<br /> sống cho người dân vùng nông thôn tỉnh Xiêng Khoảng.<br /> - Nhiệm vụ:<br /> + Làm rõ hệ thống lý luận về quản lý nhà nước về phát triển nông thôn.<br /> + Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nông thôn ở<br /> tỉnh Xiêng Khoảng.<br /> + Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường sự quản lý của nhà<br /> nước về phát triển nông thôn ở tỉnh Xiêng Khoảng.<br /> 3<br /> <br />