Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Phân cấp quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội

Chia sẻ: Nhumbien999 Nhumbien999 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Thêm vào BST

Báo xấu

28
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích cơ bản của luận văn này là vận dụng lý luận về ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách để phân tích, đánh giá thực trạng công tác phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các quận, huyện trên địa bàn; từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách cho các quận huyện.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Phân cấp quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội

BO GIAO DUC VA DAO T4O Bo NoIVv … ……… /… … ……… …… ……/ HoC VIEN HANH CHiNH QUOC cIA DAM HONG PHUqNG PHAN CAP QUAN LV NGAN SACH NHA NTIOC TR6N DIA BAN THANH PH6 HA NQI Chuyen nganh:Quin tt C6ng Mi s6:60.34.04.03 TOM TÅ T LUttN VAN THttC SI QUAN LY CONG H】 N61-Nttm 2017
Luan vin d、、hOan thanh tai: HoC VIEN HANH CHiNH QUOC cIA Ngum huυ llg dan khoa h9c: PCS.TS.LE CHI MAI Phh bien l:GS TS TRAN VAN GIA0 Phtt bien 2:PGS TS LE THIANH VAN Luan vin dtroc bao vO● l HOi dOng chin luan van thacゞ , Hoc vien Hanh chinh quOc gia Dia diem:Phё ng hOp D‐ Nha A Hoit測ふlg baO ve lu¨ vm thac sl, Hoc v19n Hanh chinh qu6c gla S677-Dtralg Nguyen chf Thanh― Quan D6ng Da― Thtth ph6 Ha N6i Thti gian:Vao hOi 8h00 ngay 03 thang o4 nam 2018 C6thO tim hieu Luan vm tai Thu vien HOc vien H譴ぼl chinh qu6c gia holC tren trang Web Khoa sau dai hoC, Hoc vien Hanh chfnh qu6c gia
MO DAU l.Tinb c`p thi`t vi′ nghia khOn hOc cia dさ ai oC′ s∂ ″′ ″″ Phan cap quan i′ nま n SiCh nha ngさ。la viec Phan dinh pham vt tr“ h nhiem,quyOn han coa cぉ c`P chinh quyさ n nha n“ 梵 tき "ung uryng tt cた d● phumg trOng qui tnnhお ch“ ta。ほp vi si dung ngan sお h nha n嗽充phuc vv ChO Viec thrc thi chic nttng nhiem vu cta nha ntr“ Thco Lu∼ ngan sich nha ntrdc,N´ ns“ hC`p tinh(thanh ph6) d6ng vai trё tttc ti6p vさ。phtt tri6n kinh t6 xa hoi Do d6,c6ng ttc quin 呼ngan sich cta Thmh ph6 Hぬ No dva tren cic quy“ nh Vさ phan c△ p nguさ n thu,nhiem vu chi NShlN da dtrgc HDND Thanh ph6 Ha Noi th6ng qua t“ n co鮨 quy dinh Cla Luat NSNN vё phan c`pVぬ哺nh hlnh thvc t6 tai dia phtrOllg,Iな mottrOng nhing van do 16.,quan trong *Cσ s∂ ″ ′ ″ ′ ι″f Thvc“ cic vttn btt quy pham ph`p!u∼ cia Thinh ph6 Ha Noi vё phan c`p quan l′ Nha ntr6c trong giai doan 2011-2015 da b`ms壼 vaO quy dinh Vぬ htr6ng din cta Trung trong Tuy nhien,trong phan c`p quan i′ ngan sれ h Nha ntt van con mots6tさ n tai sau:co c`u ngan sich mang tinh thi baC Cao va tinh 16ng ghё P cia ngan sich c`p duに " vぬ。ngn sich cttp t“ n;tuong quan giua nguら n thu du∝ gi■ lai vぬ nhiem vv chi cta cic cttp chinh quyさ n dia phtrOng chtra ttrrrllg xtrng; viec giao nhiau quyё n chO chinh quyan co sd dさ ng thむ i lam han ch6 tinh tr Chil Cia ngan sach c△ p dtr6i;quy trlnh ngan sた h v6i tinh 16ng gh6p 16n va thbi gian ttrollg d6i ngin lam chO viec lap dr toin d cic c`p
_xutt phit tき muC tiCu phat tH6n kinh t6‐ xa hoi cia thanh ph6 dtr6i mang tinh hinh th6℃ ; vin dら vay no cta dia phtrong va k, luat ngan slch d6n nttm 2015,tam nhin d6n nぅ m2020 Luan vin da dua ra motS6 V`n xuム t phittき nhtrng v△ ndさ nou t“ n,qua qu`trinh hoc“ P va dO chung vё quan diOm,muc tieu hOan thien cOng“ C Phan c`p quan i′ nghien ch chtrOng trinh Cao h9c chuyen n´ nh Quanl,c6ng tai Hoc ngan s`ch gi■ ac`cc`p ngan sich d dia phtrOng trong giai doan t6i D6 v"n Hanh chhh Qu“ 」a,“ c Ja Chon dёぬi“ 腸′ ″Ⅲ 9″ ″″烈ビ″ 1ら yOu cauこ ty6u khich quan nhim quin i′ th6ng nhtt he th6ng NSNN bふ ng vieC Phan c6ng ttth nhiem gin v6i quyさ n han,phan c`p quan l′ s′c力 χ的資′ ′″″ ″″Fia ba″ Zヵ a″ ヵ′ヵぢza Ⅳ,′ "lさ m luan vin th"sl gi■ acた nganh,cた c'p trong viec thrc hien thu,chi NSNN,phit huy cua minh 2.MIc dfch vi nh"m vI Cialu=n vin lnh chi dOng,Sang tao,khai thic moi jё m ning tai Ch5,phuC Vり dお ―ルf″σゴ′ σ力: lvc cho mvc tieu phit triё n kinh t6-xl hoi ctta dia phtrong Luan vin van dung I′ luan ve ngan sich nha nu“ va phan c`p quin l′ cing khふ ng dinh quan di6m phan c△ p quan l′ ngan sich phai pht h9p ngan sich d6 phan tich,d`nh gii thvc trang c6ng tic phan c,p quin l′ v6i phan cip kinh“ _xa hoi d dia phuong,■ 6c6m6i quan he Chat che v6i nhau Ngan s“ hc`p tren phai gii vai trO chi dao,Chi ph6i,diさ u ngan sich nha n"c cho cic quan,huyen t“ n dia ban Thanh ph6 Ha NoL tき d6dさ xuit mot s6 ghi phip nhと m hoan thien phan c`p qu缶 l′ hoな ,nま ns`ch Cap d嗽,i ph`thuy du∝ Inh chi dOng,singぃ o ngan sich cho cic qu“ ,huyen t“ n dia btt Thanh ph6 Hと Noitむ d6dё ―Luan vm dua ra ci gltt ph`P cu tha“ c晰6n nghL“ xutt v6i xu`t trOng thbi gian t6i Trung trong Nh血 g ki6n nghi va gtti ph`p nham tao ra sr Chi dOng chO ― Nみ ′ ′″ツ 7f nn s`ch cた o'p,面 g culyng ngu6n ivc t6i da cho ngtt s“ hc`p dtr6i, + Lam rO nh血 g Vin dさ l′ luan co bin vё phm c,p quan i′ phan dinh tt rang nhrm vu chicta thg c'p ngan sich,磁 m bΔ oけ trOng ngan sich nha nu6G va co c`u chihop l,gi■ a ngan s`ch cac c,p:Thanh ph6,quan huyen,xa +Phan tich thvc trang phan c`p quan ly ngan sich trOn dia ban phttg.“ mbお chj“ ng trOng can da thu,ch nJnSお hC`cc`pvさ htt ch6 dtrgc vrc“ sung tき ngan sた h cap“ n cho ngan sぉ hc`p du6i Thanh ph6 Hさ Noi thdけ 6n dぃ h ngan s▲ ch 20H-2015(sau khi Hさ Noi h"nhat) Hy vOng v6i dё ぬiluan vin n″ se“ ng g6p phh nh6 trong vttc +Dさ xu`tc`c quan di6m,giai phip vさ phan cap quan l′ nま n hoさ n thien cong“ Юphan c`p quin i′ ngan sich● en dia ban thな nh ph6 sich tκ n dia bin Thanh ph6 Hな Noitrong thё i gian t夕 itrOn co s6 Ha Noi dinh gl`thtrc trang va nguyen nhan cla nhing nhtr● c diOm trong co che Tic gia xin tran trong Cぬ m on! phan cap hien hanh 23 2
* Phin c6p nhiQm vp chi. 3.D6itttgv】 Ph=m vi nghien cin. Kit qudr thqtc hiQn giai ilogn 201 l-2015 ュrDぢ ′′ g力 jご ″ctu′ `“ "g″ * Kiit qud phin cip thu chi ngdn sdch nhd nrdc D6ittrag nghien ctu cta luan vin la cong“ C Phan cap quan Bring 2.6: T6ng hqp thu ngin sich giai llogn 201I - 2015 l′ ngan sich nhi n嘔もo Dm vi:Trieu dong J.2乃 ● ッJ″g力確● c′ ″= “ NOI Thr hien Thvc hien Thぃ hien Th“ hien Thtt hien ‐Noi dung nghien ciu: phan c,p quin l′ ngan sich nha nu6c DUNG 2011 2012 2013 2014 2015 gi■ a cic c`p chinh quyё n dia phtrOng tttn dia ban Thanh ph6 r ong _vё khong gian va thbi gian:Phan c6p quin l′ ngan s`ch t“ n dia NSNN 147500.397 154.701125 164049.807 168.865.481 151690000 ban Thanh ph6 Ha Noi giai doan 201卜 2015 tren di3 -MiC働峰iKシ hOp thi 9,Qu6c h∝ khO`XⅢ ぬ th6ng qua Lu∼ bぬ n Ngan s`ch nhi n瞑 ngan T6ng thu 80151.230 84.582.663 88.923.753 90579.543 93268."6 'c nim 2015(Luat NSNN sia d6i)nhung Lu∼ sich nha nu“ 2015 btt dau c6 hieu lvc thi hanhは nim ngan sach NSDP 十 Thu 2017 Vi vay,trong pham Vi nghien cn dさぬin″ ,“ c gia xin dra t“ n ngan sach cin ci Luat NSNN nttm 2002 d6 phan dch 51306154 54787477 56901871 57379518 59072511 p thanh c▲ 4.Ψ nghm k10a h9c vithvc tiさ n cia luan vin ph6 5.I“ tc`u cialu:n vIIl・十 Thu Ngoな i phan m6 dau,離 tluan va phり ivc,noi dung Cta luan vin ngan s“ h 22740976 23582999 25694377 26796090 27599972 c△ p qtlan, dtroG k6t c`u thanh ba chuKyng: huyen Chtrtyng l:Co sO khoa hoc vё phan c`p quan i′ nn S`ch nha + Thu nuoc ngan Mch 6104100 6212187 6327505 6403935 6596053 ChtrKrng 2:ThrC trang phan c6p quan ly ngan sach nha n“ ct“ n c▲ p x■ ph赫 g dia bin Thanh ph6 Ha Noi lυ &VD`力 a″ 力′ヵoHこ NO', 3´ ο C`ο dd“″ g′ Fg″ c′ a′ Chtrtrllg 3:Giai ph`ph。ぬ n thien phan c`p quan ly ngan sich nha `∂ `, chlnh-ngdn sdch vd quyit todn thu, chi NSDP aia TP Hd NOi 201 I -2015 nuoctκ n dia ban Thanh Ph6 Ha NOi 14
Chmyllg l J.2i〃 Oa″ J′″ ′ 力′″ 9“ ′ ″ C力 ″ ″力電 ′″ Mcrt `あ “ “ CO SO KHOA HoCヽ電 ―■ %′ ″ “ ,quy dinh cu th6 Vaめ rang hcn nhiom vv,quyOn han, PHAN CAP QUAN LY NGAN SACH NHA Nげ OC trた h nhttm cia cic c`p chinh quyё n trOng quy tnnh n」 n siCh ―′ 力′晟 nttg carl ch狂 1呻ng ttp dv ttn ngh Mch● i dla phucng l.1.T6ngquan va nJn ttch nhi ntt vう quin tt ngan Mch nhぅ n直に _3α a d6i m6icoch6c`p phtt va can d6intt sお h phむ h" f.I.I.ヽta″ s``ヵ ″力′″鵡、 3.3.Mots6 diさ u Ⅱen d61Lり ℃hien gili phip ノノノノス7″ ′″′ ″gα ″Sα ι力″力a″ ″づ ` を ′カカ 2″ ん力′らcヵ FF力 Pみら c`C βφ暉 ′″カユJ.f。ル `″ Luat NSNN nim 2002 c6 ghi:NSNN la toin bo c“ kl10in thu, J.ユ 2レゼ′カカ 5豫DЙ a″ ヵ′ヵぢLa A,′ chi cia Nha nは ,c trong dr tO`n di du∝ co quan nha n欧,c c6 th△ m Hang nim tren co sd mΨ c tieu,dinh gi`k“ hoach thrc hien quyё n quy`t dinh va duoc th“ hien trong mot nttmて dim bお thvc nhiem vり ,chinh trL kinh t6 Xa hoL Thぬ nh ph6 sam giaO k6 hoach kinh hrn cた ch“ ning va nhttm vv Ctta nha nu“ Nま nsお h ttm Lu∼ “ t`xl hoid6 HDND vさ UBND quan,huyen scrrn c6に hooch tr16n khai 2015 dinh nghL:``Ngtt s″ 力″ 力a″ 雌c″ ′ οa″ bφ c″ ■ ヵoa″ ル4σ ″ thuc hien thu va nhiem vv chita:dia phtrong ο″α Ⅳ材 ″鷹たグ κ ′r rο ′″ ツarヵ 7でヵ″″ ″ο″g″ 0′ カカοa″ gルタ gr″ Ban hanh phan“ p quin l,nguさ n thu va nhiem vu chi lに n dia 励 ¨ヵあι ″ σg″ 滋 ″ 6ルあ 9が ″9ψ 4″ 力″施伽放 ο “ ban quan,huyen ro rang d6 quan,huyen chi dong thvC hien thu chi dim ′ 力 f′ ″ ″力 ι′ιι みた″ こ4g,″ 力 ″″ν ι 力αハルa″ 詩c" bio phtt tri6n t6t cic muc jeu kinh t6 xtt hoitai dia phumg “ vё bin ch△ t c6 th6 xic dinh:NSNN phan inh cic quan he kinh gc励あingdl s″ 力σ ゥ bぢ S″″ G″ j′ Й ¨′だ″ο わ″ga sdcヵ。 ¨ ヵゥf n te●p ′″夕ι カだ″はmg gα″′ ルカs`σ 力′ だ″ッタcaF a″ カ力 t6ph`t sinh trong qui trlnh tao lap,phm ph6i va sir dung qu,tiё ′泌 G″ ′ cdcヵ trung cta nhi nЩ tt khi Nha nu6c tham gia phan ph6i cic ngu6nぬ i ι カメ″ カ "d∂ chmh qu“ gla nhふ m th「 c httn cた chiC ning cta Nha nm梵 men co sd luat dinh ノ′ノ2 Cσ c′ ″ rsdc力 ″力a″ づで "♂ “ ―Coぬ u d9c ctta ngan sach nha nu6c:D61a sr ptt b6 NShlN 嚇こu d9c cL NShlN nng h"vd he th6ng nhめ u“ p httth6 c。 chmh quyCn血をntt theol抽山6赫 g面ぬ歯 Ⅲ n山並 h由 unⅢ 並 hc`pTw,n山並 hⅢ ■nh,n脚血 h“ p huズ n va n山血 h“ p遂 4 21
′u3ND tta励 ′ヵぢ ,vg″ ぢ″a,vφ i 3● ο ′´″″gid.め ″gた ´ εO″ g“ ′ _coc▲ u ngang cta ngan sich nha ntr“ :D6!な Phan thu_chi `dο `″ ε カルカ‐ ″gα ′s`σ ″ッ α9“ ν ´′ο ′ ヵ″ VS,P`ラ αrP Hこ ′ ,c・ 4′ ′ vθ ′ 2θ ′ ′-2θ ′, l. t.1.3. HQ thilng ngdn sdch nhd nttdc `″ Bing 2.8: T6ng hgp chi ngf,n srich ilia phuong vA tj trgng chi ngin Heth6ng NSNN cta Viet Nam du∝ kh`iqutt bang Sσ d6 sau: sich cic cap glai do=n2011-2015 Don vi: TriQu d6ng NOI ThlrC hien Thw h"n Th「 h"n Thvc h゛ n Th『 h"n 2014 2015 DUNG 2011 2012 2013 NGAN sAcH NH,A NTJdC T6ng chi NS dia 67.780.540 76.762.962 76.735.011 79.262.667 74.295。 992 phuong ‐Chl n´ n sach c`p 37003608 45018731 43760577 46545233 47107714 NGAN SACH NGAN SACH thanh ph6 TRUNG」 ONG DIA PH」 ONG Tj' trpng ro kj"g 54,6 58,6 57 58,4 63,4 chi NSDP(%") I. I. 1.4 C hu trinh ngdn sdch nhii nudc ‐Chi ngan chu tnnh ngan sich baoま m:聡 p dv tOin,ch6p hinh,quy6t tOan sach quan, 30776932 31744231 32974008 32717434 27188278 huyOn ngin siich. ″ rrp昭 1.1.2. Qudrn lj, NgAn sdch nhd nrdc sο ∂cg ′ 1.1.2.1. Khdi ni€m qudn lj, ngin sdch nhd nudc ′ ， 45,4 41,4 41,6 36,6 c力 ′ 1.1 .2.2 Cdc nguyAn fic qudn l!, ngdn sdch nhd nuoc ソ VSDP′タ 1.2 Phan c`P quiln i′ ngttn sich nhi nu6に :UBND TP Hd NAi, Bdo cdo ddnh gid, c6ng tdc tdi chinh - ngdn f.2′ κ力 ″″ら″rC rf′ ′力 cあ ″″″ ′ ♂″S`C力 ″ ″a″ " a″ f″ sdch vd quyir todn rhu, chi NSDP cio TP Hd NAi dr 201 I ililn 2015 `′ “ ノ2ノノ κみdルィ″ 16
ノ2ノ 21イ″σ′ 彪″ CHtrONG 3 f.2.2α ″ι ′′力 ′″ ♂″Sを力″ υ9〃あ ″″ 力a″ ″ 脅 DINH Hび 6NG VA GIAIPHAP HoAN THIEN CONG TAc 〃′′ 力∂昭′Й 4ρ ′″′′ツ ´ρ力 ′″ ρ α ″″N'V7V QuAN Lψ NSNN TREN DIA BAN THANH PHO HA NOl “ `α `″ 力 Z″ 力σ′d″ ″ 腸力σα″′′ 力り″ gⅣ 3.1.MIc tiOu phit tri6n kinh t`x■ hoi Thinh ph6 Hλ Noi d6n nim 'V7V 肋カカ″″9ン ′ αソ `′ ″σσ ″昭ι ´レカ aFg力 ι αι ∂″ g σ φ電 2020 vi nhin d`II nim 2030 f.2J.Ⅳ なりを〃′と′力 ′ ″″″ ″c`ψ 9″ ′ g′ ″S`C力 ″力a″ たュr.rM“ ″ι ″暉 9直,響 ι ″rr"r “ “ ""″ "″ DO dam bぉ phan“ p quanけ ngan s`ch dcm lal k6t qua t6t,can J.f.2■ イ c=鯰力ι “ “ `r′ phai qu`n triet Cic nguyen ttc sau day: ユf.ユ Dirカカふ ο a″ Й ヵ F″ ′′″a■ 9″ :″ ″AttMV`だraね =力 ″′″″肋力だ― χクカ ″ ぅ a″ ″a″ ″′ヵ aⅣ ,′ -7カチ″ 力′′′Й 〕み″ッタρ力 ∂″ο ′レタ φ∴夕 `` ′JJノ `属 P力 ′″″ 力′ δι力ク″g″ 力′ ′″ν tt trと力″力″″,9り ′ ″ ′力 δ″ g・ all″ ″ 加力σα″ 力a″ ″ タ″グ ″ じ9″ α g′ ″ ″″ι ′α之α ρ″ ゼ″4α ``″ ``ッ “"σ ″″ α′ 滋gι ´ gf励 ″電′″s“ ″″力a″ 放 bar `″ "″ ノJ,2肋 a″ ′″ク′カル 9″ ′ ″″″g′ ″Sと力″ 腸 ″虎 ″ 力あ ‐動′物1"″ b′ αl r^δ ι οッ ′ Й NS77ッ aッ ′′ 力′″οι f“ p 名 `■ “ `ム力お昭 bφ 力 g"g″ sを力″ 腸″″ 溌 ″″励″ ´′あ″ ιЙ NSDP"昭力ん gN洲 ″ ′ ′ ね ″∴ `"g″ 3.2.Cic gili ph`p hoぬ n thiem phan c`p quin i′ ngan sich nhi n血 ―ル ′bα d´ ″ ba。 ″gη ″οιう″gb′ ″g rraFgρ 笏 ″ιのυⅣ3Vχ `″ tren dia bin Th】 nh ph6 Hう Noi _r″ ′′ 4 doMらあ ′ 加力″′ ′″?″ α gr″α″ J.2′ 7′ ″ g′ rt′ ″cqρ οrrla″ ヵ′ヵぢ′ ′οgッ ″ α ″ ″ ‐Z″ ′″ ク, a′ 777 b′ 0 ′ ′″gc″ ,7gカプ ′″′ ″ ″みち力 α ′ι″ Sο `力 `う “ `〃 `′ ヵ a″ ヵcを鴎 DP ,4″ ヵ″ЙC“ ′ ソ VttV7V7 `″ `″ ■22践 c"電 ρ力″ αわ電漏″″″c力 οcを P′ だ″ι ″ う a″ -動 ″sれ昭蔽 g“ 枷 g ra・ 9励ヶ ″沈ヵ″力″ gα ″ ″力ι力 ″ “ “ a″ ヵρヵ a∼ο i 幽 g “ “ `〃 p ngu6n thu,nh"m vv Chi NSNNぬ nhan“ quan trQng Phan“ f.24劇0′ ル昭′ 力′″Cあル ″η″″SdCカ 9“ trong∞ ch6 phan c`p QLNS X6tvё matけ lu“ va thvc 15n dё u cho f2イ f′ 力 ∂ ″0あ ν ど′あ 9りあらヵ力 a″ ヵ″ισ ヵルみsdcれ cだ ″,′ ′ ″ “ th∼ ,trong phan c'p ngu6n thu,nhttm VvCH NSNN ёd● phulyng ph激 σヵ″ ん,″ ″Й″た滋″ι み ′″ 9″ ● 77″ ノV夕｀ IV ',c力 lu6n“ m bao cho ngan sた hc'p tFn giF vaitめ chi daO,dim nhan ノ2イ 2P力 d″ ε ´レジッ ′ ′σ力´ ″ S″ ′力′″ι 力 ●ε Jα g′ ク dο O′´″g`″ s``Й nh『 ng nhiem vり chi chinh va quan tr9ng dO thvc hien diё u chinh co cau 蔽 ″ 埓あ″力 νaル ″ ッ7`れ ο ″力″Cを 9η ttν た力リゼ″g′ω “ '電 kinh“ nrnsを力′ 力ο″′ だ″χ″ οttσ η d静 g″ j , "″ `″ 6 19
22■ 動 ′″ rratt f″ ヵ″ F力 ″ 勁 ″″ ″力昭 ′″sdcカノ2イ Jル ″ ゅ ″ 77g9″ ″滋力″″ 力″″ι″″″レカηg′ ″s″ み ′ `あ `rri″ 223ノ P力 ∂ q′ tro″ g ″ο ioグ ″′ g′ ″s′ ι ο ″ 力 ′ .2■ %α ′ ッ a sr ca″ ′ ヵ農夕′力′′ ′ヵ′″ ι″″ に ga″ S“ね `′ `め `4ρ 2232働あ力a″ 力″ ′οd″ N騨ノ25ノ陶 ′″δO力 ′カル c″ N雨 `″ 2233 2η ι′″ル ″g′″sとみ″力a″ ″洸 /a,′ だ σ力 ρ力′″οあ N洲あれ務 7″ ′″″ Йa″ み。ヵルЙ″ヵ夕″″洗 2.3.D`口 h gii thvc tr,ng phan cip quin tt ngan sich tFn d“ bin /b′ ′ ろδο ′α′ 力 ′ ´ヽSNあ jッタ″ど ″ヵa″ ヵッ r〃 δο ′α″ ヵa″ 〃づ ` `"σ Th】 nb ph6 Hぬ Noi。 (DIm 2011‐ 2015) Zα ′′ ″α ′撼 Vdσ ,ッタ ιqρ χ9ヽし ′α′カー g "σ “ `洗 Vレ ing I夕ノ252シ ιん′ 力′′滋′ ′カ ″ 9″ ″″″ ルσ fι g″ Sをみ″ 力a″ ″ 虎 2J.f。ノ 9″ ′′♭′′なκ 2Jノノ P力 αlρ ルa″ 9ィッど″ bα ″ ヵa″ 力cカルヵsd`力 ,c力 ,rjご ″C力 ″′″ 1・ 2.6.Nhng nhan t6 inh blring d`n phttn c`p quin tt ngttn SiCh・ `″ 憾膚″力″た罐♂ Is′ι力″力a″ 虚 `dり f.2`fo N力魚 ″″dL』 9“ ″ 力′ . =″ D′ ″力″た σ力jル繭 gχ ッ P"″ Nttι 々″″ カカ″昴 gb′ ルカι笏 ′ た Cあ 9〃 ′″″ ρカル bぢ "″ D"力 ″虎 ′″ ∂″bぢ ο 力′ ″χ d“g`σ b′ ″f 蒻″′ “ 力 ″ρ′″σあ力οカルか麟力′ ど―筋 f gl励 σ″´ι カル″りあ `フ ""″ _Pha“ qυ 9u“ タハ。 $MV`カメ“″カカ吻“ bタルカ`″ ′′ε〃″g ″′ ″c■ ″ 2Jノ 2P力 ′ g″ ο 力4″ ″″″ッ ″′ 7ο 力 ′ V Ⅳ9ヽウ σαρ diCカツ鯰 Иg tta οο″g`牲 23ノ 2P力 ′″c■ σ力″″レカ9″ ′″夕 nga″ sdο ヵノ262Nれ “ ,7g″ 力′″′ うた力力9〃 α″ だノ ″″ ′ ο″f `ο οル ι力inga″ s″ ヵ″力a″ ― ′々 P9″ ″″ⅣgvⅣ ι 力J″ ルカ ″ο れ商昭σ ″ bφ ねクノ V滋降 ″′″ ″α ″ 勧 b∂ 力 gJaο ″ ′ : "に "虚 "α ″ りC 2■ 2“″s`力 r″ `″ “ ` 97″ ―P力′″σ929″ ′″ ″ ⅣじМV ιδ″ι力J“ ″ 力7-gb夕 d′ ι済ど″ rtr ham 232ノ ′力′″ccρ ′ bα ″鯰И力,ι カルカsdι 力 ι′φ′ ,σ 力 jι ″ι 力″′″ ッタdin力 ″た sd“ ″力a″ 雌c ″ 力″″ ,カレカた χ ′″′ σ力 σ d“ 加力ι カルカノク″力″ぢ "gd″ "力 ngin SiCh cia motS6 mu“ tren `σ D″ 力″た ′力 ′″b∂ c力力 ′′晨加gχ ″ ″ 1.3.Kinh nghiem phan cip quin i′ D″ Й″た ′カル bぢ ″ ´シ■ 昭 ω b“ : th`gi“ vi bli h9c d6i v“ Viet Nam. `″ 力4″"″ f.ユ fK=■ 力″g力唸m`′ α″′rsぢ ″ ″ .“ ιg敵 2322P力 ′′σqp″gッ ο″′ カプ ′ 7σ 力 V&uV ″ツ ,ブ “ `だ Phan cap Vさ nguも n thu: ノJノノP力 ′ ″c■ 9″ a″ ″″ ″ g`″ SdcЙ σαP力 lJを ηj″ ´ s ル″レカ9″ ″夕″ ♂″SをカノJノ 2P力dレ ι ′ ″″″ レ9″ ′ g′ ″sdで力′ σαル″ ″gO″ 洗あι 232,P力 ″ο 2ユ Jヽt“ッι″″rra″ rrl』 9″ art. ノJノ J′ 力 ´,9″ d″ ″ ″♂ ″Sd`力 ι″a Cφ″g力 οa Pヵ lρ `"ι 2■ 4Ⅳ し ″″力′ ″″力 ″ α f.ユ 2ル ′ ρs`ぅ〃″′ ′ ″力nthir"′ ′ ′ra りθ 9″ . `″ `c力 “ 18
CHUONG 2 Bing 2.9:Cα c`u mots6 Fnh vド chi ngan sich quan,huyen thinh ph6 H】 Noi gini dOlm 2011-2015. Dm vi:Trieu dら ng THびC TRANG PHAN CAP QUAN LY NGAN SACH Kinh ph〔 NHA Nび OC TRЁ N DIA BAN THANH PHO HA NOI Noi dung T,tr9ng(°/o) thv℃ hiCn 2.1.MotS6 dic di6m tynhttn,kinh“ ‐xi hoiciaThinh ph6 H】 Noi T6ng chinlm 20H 30.776.932 2f.f.″ c ttam″ ″ヵ勧 ,″ 肩″α Tr d6:‐ Chi dau tt phな tr10n 13520307 45 Hさ Noi lぬ Thi d6 Cia ca nじ ` ,nふ m6Trung tam dさ ng bing ‐Chithttg xuyen 9486466 30,8 “hanh chinh,thanh ph6 Hさ S6ng Hふ ng Sau khi mO rong dia gi6減 Noi - Chi chuyCn nsudn, chi kh6c... 7770159 24,2 ti6p gi`p8tinh:phfa Bお giap c`c tinh Th`i Nguyen,vmh Phic;phia T6ng chi nim 2012 31.7“ .231 n 12607520 39,7 Nam gi`p cac tinh Ha Naln,HOa Binh;phia D6ng gi`pcた tinh B詭 Tr d6:‐ Chi dな u ttr phat triё 12946686 40,8 PC`c lnh Hё a Binh,Phi Giang,B`c Ninh,Htrng Yen;phia T∼ gi▲ - Chi thudng xuy€n - Chi chuydn ngudn, chi khdc... 6190025 28,5 Tho Thanh ph6 Ha NOic6お ng dien tich 3 334 Km2 v6i dan“ khoang 32.974.008 6232 940 ngud Hな No c6 30 don宙 hanh chmh c`p huyen,メ m12 T6● 2 chi nlm 2013 rr.d6:- Chi dAu fi phAt tri6n 12921 379 39,2 quan, l thi xi Va 17 huyen - Chi thulng xuy€n 14240393 43,2 Й力″‐ 2f.2π ″カカレカル ,″ ヵ′ i ―Chichuyё n nguさ n,chi khac 5812236 17,6 Tき nim 2008 tht d6 Ha Noi thvC hien md r9ng dia g16i hanh r6ng chi nlm 2014 32.717.434 chinh,daり o nen th6 vぬ luc m6itrong phitt‖ ё n kinh t6_x5hoL Iさ m cly Tr d6:‐ Chi dau m phattriё n 12364576 37,8 Sσ Phit huy c6 hieu qua cic th6 manh ctta Thi d6 ve khoa h9c,gl`o dψ c 15493977 47,4 - Chi thudng xuy€n ―dお ●0,phtt t● 6n cong nghttP,d"hVり ,phit huy jё m mng vさ du 4858871 - Chi chuy6n ngudn, chi kh6c... 14,8 liCh,ngu6n laO dong t」 th“ ¨Kinh“ Thi d6 di dat dtroc nhing blr“ 27.188.278 T6ng chi nlm 2015 ■6n ding餞 ,g6p phanlam thay d6ibo m■ vさ 6ё m ivc cia minh: rr d6:_chi dau ttr phat triё n 9198255 33.8 T6c doぬ ng tm昴 g GDP binh quan thbiけ thbi k'2006-2010 - Chi thudng xuy6n 16620835 61 dat 10,2%,thbi k,2011-2015 do tinh hinh kinh t6 th6 gi6i va trOng - Chi chuy6n nsudn, chi kh6c... 1369188 n『 kh6 khin,do vayお o do饉 ng t口炭hg chid“ 8,1%(k6hOach dさ ra :IJBND TP Hd Ndi, Bdo cdo ddnh gid, t6ng kit c6ng tdc ガ ″カーngan ぬ“ 10,5%)Tuy nh“ n,“ c“ ぬngtnring Ыnh qutt cia c`c thbiけ Vin sdch vd quyir todn rhu, chi NSDP cria TP Hd NAi ft 20t I din20t5“ 8 17
dam bao sy phtt tr16n can d6t h9p l′ gita cぉ vさ ng,α にnginh va c`c cao hcrll t6c doぬ ng truttg GDP cta ca n"梵 (6,7%) dia phtFKlilg theo nhing blr6c di thich hOp 2.2 Thr tr=ng phan c`P quin i′ NSNN tren dia binThな nh ph6 H】 P力 ′″あα′ ?″ α″,力 ″ ″め″ο αS∂ χ′ ング″ ″gcα c力 ιρ力 ∂″σ 9′ Noi gial dOln 2011‐ 2015. +Nh6m l:G6m12 quan(Ba Dinh,Hai Ba Tnmg,Hoin Ki6m, 22f rraF rral・g′ 力 ″ cあ ″あ 9りあう力 ′″ヵcヵ Й力sた力 ,cル D6ng Da,Hoな ng Mai,Cau Gi∼ ,Long BiOn,Thanh Xuan,Tay H6,Ha J″ 説燿れ ,4″ 力 ′ 請 ″ 4“ “ VSⅥV f″ ″ ″ ノ `4 "た D6ng,B`cTき LiOm,Nam Tむ Liem) 22ノノ 7カ rarg ρ力 ′ ″ι“ 4´ ′ 力`″ ′″9″シゼ″ια″力 a″ 力ι カルヵsdι 力 ,′ Й ゅ `′ +Nh6m 2:Gら m17 huyen va l thi xa cも n lai(SOn Tay,Ba v、 l●dtッタο “ σ● 力ぢ7Иa″ 夕″ ga.sdσ ヵ″力a″ ″ `` Phic Th。 ,Thach Th`t,Qu6c oal,HOai Dれ ,Dan Phumg,Phtt Xuyen, Tham quyさ n ban hanh chinh sich,phip lutt vё NSNN duOc xem Thuong Tin,Chtrcyng M,,Ong Hё ■ M,Dic,Thanh Oal,Thanh Trl, x6tttn hJ c`p do_d6ぬ tham quyё n cta trung uryng va thtt quyさ n cia S6cSm,DOng Anh,Gia um,Me Linh dia phtrong 跨″gι o7g′ ha"ι αρ″力″ ツ 7′ 力″Ⅳlり ηV Tham quyё n cia rung trclng bao jm tham quyё n cta Qu6c ho, “ ュ2ュ rtt c繭力 ″ cあ ″ 力J′″ツ r“ ′ⅣЭⅣ Ⅳ Chinh phi va cic bo nganh d trung trong =′ lイ ′ φたらChi dau ttr phit triё n: Th△ m quyさ n cia dia phtrmg:Bao g6m cic co quan nha nuoc Iな ffaf′a ChiSv nghiep giう o duc dさ。t10: HDND vさ UBND tinh(Thtth ph6) 22/27カ ″ g′ 力 ′″σ ′ 々′″9ッど a″ ヵ ′b´ ″ヵ ″″ ヵ″′ ″sd`″ `″ ″ Bα ′ a chidam bio x5 hoi: 4´ g′ `″ Bι ″′ a chi sy nghiep m6itrtrれ g: Dinh mに NSNN bao gさ m hai looi d6 1a dinh mic Phan b6 ブ va″ a chlsl nghttp y ta NShIN vと dinh mic chitiOu NS卜 N Dinh m“ phan“ NShlN la cin c〔勁 ″1)Chi SI nghicP kinh te: d6xay d口 g Va phan b6 nFn s`ch cho cお Bo,Co quan ngang Bo,Cσ ■24比滋 Й夕 ″ ι 昭壺 sを力 ″″ ο力 Sを力 quan thu9c Chinh phi,cσ quan khac 6 trung trcy:lg va cic dia phtrong `ゆ `昴 J威 “ "Sag″ “ "″ Dinh miC ChitiCu NSNN la nhmg Ch6 dO,tiCu chutt lam can cr d6 Thvc hien luat NShlN va cic quy dinh Cta Thinh ph6 Ha Noi b6 th“ hrn ch tttu vな H6m soat ch tttu ngan s`ch nha nu“ sung tき ngan sich Thanh ph6 cho ngan s`ch c`p dtr6i d6 can d6ithu,chi αDルカ″た ι 力′力嬢加gχ ″ ″ ′ ngan s“ h,bぉ dam thvc hien cic nhiem vv kinh t6-x,hoi du∝ gia。 UBND thanh ph6 Ha Noi da ban hな nh Quy6t dinh S6 ネD6i v6i vieC b6 sung can d6i ngan sぉ h dia phtrullg: 55/2010/QD― UBND ngay 15/12/2010 quy dinh dinh miC Phan b6 dv 中D6i v6i宙 eC b6 sung C6 muC iCu: lo`n chi ngan sich thuoc thanh ph6 Hな Noi giai dOan 201卜 2015 trong 20
d6, quy dinh 16 dlnh mr?c chi thudng xuy6n cho c6c co quan, linh vgc BAtgZ.7: Ti li tnng trudng vi fi trgng thu ngin s{ch cdc cdp thuQc thinh ph5 quan lf vd tlinh mfc chi thuong xuy6n cho cAp qufn, giai tlogn 20ll - 2015 huy€n, thi x6. Don vf: TriQu d6ng Dlnh nrit phdn bii chi khdc ngln sdah QLHC, tldng, tlodn thi N01 DUNG NIm 2011 Nttm 2012 NIm 2013 NIm 2014 NIm 2015 Bring 2.1: Djnh mrirc phin b6 chi khic ngAn srich quin lf 80151230 84582663 88923753 90.579543 93268.536 T6ngthu NSDP hirnh chinh dring, ttoirn tn5 d6i vr6'i cAp thirnh ph6 ‐ Thu ngan tth 51306154 54787477 56901871 57379518 59072511 S冨 NQi dung Dinh min c`p thtth ph6 μだψ ″″σ 力ι 力a″ ノ Ti ,rcng so l6ng 64 64,8 64 63,4 63,3 l Don vi dg torin cip I thu NSDP (/.) Ttr 200 biOn ch6 trd len 43000000 ル ″′ 昭 ′ ご ″‐g Tき 100d6n du6i 200 44000000 ∫ο ッ´ "″ `綺 rσ c 106,8 103,9 100,8 102,9 Dtr6i 100 biOn chO 45000000 の - つ４ Duli vi dtr"an“ p2 Thu ng6n sach 22740976 23582999 25694377 26796090 27599972 cdp qufln, huy{n Ttr 200 bien ch6 tro len 40000000 ″ ル ′9昭 ∫ ο′ T& 100 d6n du6i 200 41000000 28,4 27,9 28,9 29,6 29,6 力 ISD′ ρタ " ′ Duも i100 bien che 42000000 “ ″ ″ ″電 ′ g :ι ttVつ rP腸 vφ ル OD 55/2θ ノ ′ 唆 D― 」豫 D`gaツ ′5/r2/2θ ノθ ― a″ a″ ′ sο ν 月た 103,7 108,9 104,3 103 Bing 2.2:Dillb lnl℃ Pbin b6 chi khic ngan sich quin l′ “ の hう口h cL`nh dilllg,doう Il th6 d6i v¨ qu■ n,huy9n,th:x■ - Thu ng6n sAch 6104100 6212187 6327505 6403935 6596053 S冨 NQi dung Dinb m乱 cCp xi, phu&ng g/b彪 ″ 彿″ ι力あクの ag ′ ″ ″ο tt Sο 7,6 7 1 Don v!QLHC,Ding,Doさ n the 40000000 rル NSDP ρタ 2 vi lj nhi nudc 36000000 ′昭 ″― ル ″′ g Cric tlon quan thgc sο ッ ″ タ ″′″ ′″た 101,8 103,4 101,2 103 hiQn theo co ch6 su nghiQp kh6c の UBND TP Hd N|i- QD 5 5/2 0 1 o/QD- UB N D ngdy t s/ 1 2/20 1 0 10 15
KET LUAN Bing 2.3:Dinh m`℃ Phan b6 chi khic ngttII sich quin i′ Phan c`p quin l′ ngan sich la noi dung quan tr9ng trong c6ng“ c hinh chinh ding,doan th6 d6i v61 x■ ,phuO■ g,thi trin diさ u hanh ngan sich,la giai ph`p quan tr9ng vき a“ ng vien du∝ cぉ TT Phan l。 li xi theo dan s6 Dinh m" ngu6n thu tiё m nang,vき at,o co Ch6 dO cic ngu6nぬ i chinh dugc si (d6ng/xa:phtrё ng;ttr△ n) dung j6t kiem,hieu quを ,“ P ing yeu cau thvc hien chic nttng nhiem l s5 dan dudi 5.ooo nguoi vu cia Nha nuも。,vき a tao quyさ n tlr chi cho cお c`P chinh quyё n dia ―X5 1315000000 phtrong,g6p phan thic d△ y kinh t6_xa hoi dia phuKyng phit triOn Do - Phuong, thi tr6n 1680000000 V″ ,VttC Phan c`p phJ th“ httn ding theo cお quy dmh da ph`ph針 2 Tir 5 000 t6i dtr6i 8 000 ngubi vO nま n sich Nha nu“ ,pht h"v6i phan c'p kinh“ ―xa hOi d dia ―Xa 1347000000 phtrcrng ―Phtrdng,thi tr`n 1713000000 Mvc jeu cta luan vttnぬ ngtten ch“ hoan thon Vё m■ nhan 3 T'i 8.000 t6i du6i 10.000 ngudi thic I′ luan,thvc ti5n clng nhtr tim ra nhing giai phip d6 g6p phan ‐X五 1379000000 hoin thien cong ttc phan c`p quin i′ ngan s`ch tttn dia bin Thanh ph6 - Phuong, thi trAn 1741000000 Ha Noi Luan van da giai quy6t dtrgc motS6 noi dung cσ bin sau: 4 s6 dan tき lo o00 - dtrdi 12 000 ngtrσ l _vさ m● 1,luan,luan vin da he th6ng hO`mOts6 V`n dё co ban ―X5 1453000000 ve kh`i niem,noi dung,vai tめ va nhmg nguyen ttc co ban cta phan - Phudng, thi tr6n 1812000000 c,p quan i′ ngan sΔ ch,lさ mう cOng tic Phan c`pthu vetham quyさ n ban hanh cic chinh sich,ch`do,tiCu chu△ n,dinh m“ thu cht Ch6 dO quin 5 s5 dan ti t2.ooo - du6i t4.ooo ‐Xa 1488000000 l′ NSヽ卜J;Phan c`pVさ ngu6n thu va nhiem vv chi,Phan c`p trOng qu` - Phuong, thi trin 1874000000 trinh thtrc hien chu trinh nま n SiCh,chi _vさ thvc J5n,luan vin da neu kh`i qutt th“ 6 s6 dan tt t4.ooo - du6i l6.ooo tttng cOng tic Phan ―Xa 1542000000 c`p quΔ n l′ ngan sich tren dia ban thanh ph6 Ha Noi 6 thOi kシ 6n dinh - Phuong, thi trin 1955000000 ngan sた h(giai doan 2011 -2015),nhing ttc dOng tiCh Cvc va nhing 7 s6dan tir 16 000-du6i 18 000 t6n tai ctng nhung can nguyOn ctta nhingお n tai,vtttng mお ―X五 1597000000 - Phuong, thi tr6n 2007000000 22
D6i v6i c`p Quan,huyen,dli x5:HOat dOng bO m`y cic dcrn vi 8 s6dan lン 18000-d嘔もi20000 ―X5 1652000000 sl nghttp dtroC ip dung dlnh mに chi khic ngan sぉ h cta don vi quan 2074000000 l′ nhi n嘔もcthvc hien theo co chO su nghiep khic,cё n 10i quy dinh dinh - Phudng, thi trAn 9 s6dan tき 20000-duもi22000 mic d6i v6iting ilnh vTC: ―Xa 1706000000 Bing 2.5:Dinh mut phan b6 chi khic ngallsich d6i vtt cic dcrn vI - Phuong, thl tr6n 2142000000 ST nghiep vin h6a,th6 thaO vi du liCh thuOG quoll,huyen,thi x■ 10 56 dan tt 22.000 - du6i 24.000 S冨 NQi dung Dinh m■ ℃ ―Xa 1 727000000 (dδ ng/ndlnim) - Phuong, thi trin 2172000000 l Host tlQng sg nghiQp vin h6a 6000 5000 う４ 11 s5 dan t'i 24.ooo - du6i 26.ooo Hoat dOng sl nghiep th6 thaO ―Xi 1 749000000 2000 3 Hoqt tlQng sg nghiQp du lich - Phuong, thi tr6n 2202000000 UBND TP Hd NAi- QD 55/201D/QD'UBND ngtv l5/12/2010 つ４ s6 dan tu 26.000 trd l6n Sr nghj´ ρρ力 ha“ 力″ d′ ′ 力力 vO″ : ―Xa 1 770000000 '″ Sr″ g力 j`ρ ■ 力οα力 οC ο δ″g″ g力 ′ i - Phudng, thi tr6n 2230000000 ′ cヵ fa′ ″bao χ ′ヵφf : UBND TP Hd Nii- QD 5 5/2 0 I O/QD- UBN D ngay I 5/ I 2/20 I 0 ルカ彪 s″ 4gLj″ κ 働′ 蹄′ g力ツタ″力励 ο οッ aぁ ′ ″ヵ '4ρ `α C力 ,9″ 力δ″gα ″″滋Й Bing 2.4:Dinh mtt phan b6 `ル chi khic ngan sich d6iv“ cic dcII vi `c′ シ″ ♂均ワ′ Й δ7g′ j″ 憾 ″η ル6暉 sy nghiep v】口h6a,th`thaO va du lich trtrc thuOc thillh ph6 “ bD"力 ″虎 ι力j"″ ″均 d“ αbカ S宵 NQi dung Dinh m乱 =ι 222Zみ F"9■ J″ ″ ψ暉沸 rC力 ′NЛЧV ,″ 力″ (d6ng/nd/nim) =′ “ "油 “ "ツ Theo phan c`p tai Quy6t dinh s6 55/2010/QD― UBND ng∼ C6c hoat dQng sU nghiQp vln h6a 10000 15/12/2010 cia UBND Thanh ph6,nguも n thu,nhttm vv Chi Cta cた c'p 1 2 Sy nghiep TDTT quan ch6ng 2500 chinh quyさ n co so(quan,huyen va x5,phuong,thi tr缶 )duoc quy dinh 3 Sg nghiQp du lich 3000 cu th6 vな 6n dinh 5 nim tt 20H d6n 2015 UBND TP Hd N|i- 8D 55/2010/8D-UBND ngay l5/12/2010 ・ Phan c`P nguさ n thu. 13 12