Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> BỘ NỘI VỤ<br /> …………/…………<br /> …………/…………<br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> THALONSAY THAMMAVONG<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ<br /> VÀ VỪA Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƢỚC CỘNG DÂN<br /> CHỦ NHÂN DÂN LÀO<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60.34.04.03<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI – 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại:<br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. Lƣơng Minh Việt<br /> <br /> Phản biện 1:…………………………………………………<br /> Phản biện 2:…………………………………………………<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học<br /> viện Hành chính Quốc gia.<br /> Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận<br /> văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.<br /> Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2016.<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại:<br /> - Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web<br /> Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia.<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài<br /> Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng của nền kinh tế, là<br /> bộ phận chủ yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP). Hoạt động<br /> của doanh nghiệp góp phần giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy<br /> động và phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần<br /> quyết định vào phục hồi và tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất<br /> khẩu, tăng thu ngân sách và tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn<br /> đề xã hội như: tạo việc làm, xoá đói, giảm nghèo… Trong nền kinh tế<br /> thị trường, những doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ tỏ ra có nhiều<br /> lợi thế trong kinh doanh hơn các doanh nghiệp lớn như cần vốn ít, lao<br /> động nhiều, dễ quản lý nên dễ dàng khởi sự; có thể tận dụng dễ dàng<br /> mọi nguồn lực trong xã hội cho yêu cầu phát triển; dễ linh hoạt về<br /> thời gian giao hàng và giá cả nên dễ giao dịch; có tính linh động, có<br /> tính phản ứng nhanh trước sự chuyển biến mạnh về sản phẩm, dịch<br /> vụ, quy trình sản xuất và thị trường. Chính vì vậy, doanh nghiệp nhỏ<br /> và vừangày càng gia tăng về số lượng và đóng vai trò quan trọng<br /> trong phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Ở các nước phát<br /> triển, số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa thường chiếm từ 90 - 95%<br /> tổng số doanh nghiệp trong nền kinh tế và giải quyết việc làm cho<br /> khoảng 2/3 lực lượng lao động. Chẳng hạn, các doanh nghiệp nhỏ và<br /> vừa của Thụy Điển đã tạo việc làm cho hơn 60% lao động, tỷ lệ này<br /> ở Nhật là 66,9%, Đài Loan là 78%, Chi Lê là 70,3%. Tác dụng tạo<br /> việc làm của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời kỳ kinh tế suy<br /> thoái tựa như một “chiếc van an toàn” để điều chỉnh kinh tế vĩ mô<br /> nền kinh tế, hạn chế những tác động tiêu cực của các cuộc khủng<br /> hoảng kinh tế.<br /> Trong nền kinh tế ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay,<br /> doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm trên 90% tổng số doanh nghiệp trong<br /> cả nước, cũng đã thể hiện là một trong những động lực tăng trưởng<br /> 1<br /> <br /> của nền kinh tế cũng như góp phần tích cực trong việc bảo đảm an<br /> sinh xã hội...Thủ đô Viêng Chăn- trung tâm kinh tế, chính trị, văn<br /> hóa, xã hội, khoa học công nghệ của nước Cộng hòa dân chủ nhân<br /> dân Lào, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm, có tốc độ tăng trưởng<br /> kinh tế cao, trung bình tăng từ 9 - 10%/năm giai đoạn 2008 - 2014.<br /> Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông<br /> nghiệp. Sự tăng trưởng kinh tế cao cùng với sự chuyển dịch cơ cấu<br /> kinh tế tích cực của thủ đô Viêng Chăn có sự đóng góp đáng kể của<br /> các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Chính vì vai trò quan trọng đối với nền<br /> kinh tế cho nên trong thời gian qua, nhóm doanh nghiệp này đã và<br /> đang được Đảng nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước Lào và chính<br /> quyền thủ đô Viêng Chăn khuyến khích phát triển mạnh mẽ bằng<br /> nhiều chủ trương, chính sách, cùng với sự hỗ trợ tích cực của các<br /> ban, ngành.<br /> Tuy nhiên, trên thực tế các doanh nghiệp nhỏ và vừa còn gặp<br /> rất nhiều khó khăn, hạn chế trong quá trình hoạt động.Hiện nay,<br /> doanh nghiệp nhỏ và vừa tuy nhiều nhưng chưa phát huy được hết<br /> tiềm năng, lợi thế. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện đang phát triển<br /> thiếu định hướng, mất cân đối. Sự khó khăn trong cạnh tranh trên thị<br /> trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa, một phần xuất phát từ năng lực<br /> nội tại yếu kém như quy mô vốn nhỏ bé, thiết bị công nghệ lạc hậu,<br /> một phần là do năng lực quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước<br /> còn hạn chế, bất cập. Đó là, sự thiếu thống nhất và đồng bộ giữa nội<br /> dung và tổ chức thực hiện, giữa phương thức với công cụ quản lý,<br /> giữa quy định của pháp luật với điều kiện để thực thi pháp luật. Do<br /> vậy, trên địa bàn thủ đô Viêng Chăn nói riêng đã xuất hiện một bộ<br /> phận doanh nghiệp không tuân thủ theo quy định của pháp luật, hoạt<br /> động không theo nội dung đăng ký kinh doanh, vi phạm các quy định<br /> về thuế, về chế độ và chính sách cho người lao động,…Bên cạnh đó,<br /> trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và thế giới ngày càng sâu<br /> 2<br /> <br /> rộng, đã và đang đặt ra nhiều vấn đề vượt quá tầm kiểm soát và khả<br /> năng giải quyết của các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp nhỏ<br /> và vừa nói riêng, đòi hỏi phải có sự quản lý và hỗ trợ tích cực của cơ<br /> quan quản lý nhà nước về mọi mặt như tạo môi trường kinh doanh<br /> thuận lợi; ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi; hỗ trợ thông tin<br /> pháp luật, thị trường; giải quyết tranh chấp…<br /> Để đảm bảo sự phát triển bền vững của khối doanh nghiệp nhỏ<br /> và vừa, khắc phục những yếu kém, phát huy vai trò tích cực trong nền<br /> kinh tế, việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước<br /> đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh hiện nay đã và<br /> đang trở thành nhu cầu bức thiết. Do đó, tác giả chọn đề tài “Quản lý<br /> nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thủ đô Viêng Chăn,<br /> Cộng hòa dân chủ nhân Lào” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành<br /> quản lý công.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài<br /> + Nguyễn Thị Kim Lý(2013),Nghiên cứu khả năng tiếp cận<br /> vốn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở tỉnh Thái Bình, Luận án Tiến<br /> sĩ Đại học Thái Bình. Luận án đã hệ thống hóa lý luận về doanh<br /> nghiệp nhỏ và vừa; các điều kiện tiếp cận vốn của doanh nghiệp vừa<br /> và nhỏ, nhận dạng những thành tựu, yếu kém, tìm nguyên nhân làm<br /> hạn chế khả năng tiếp cận vốn. Trên cơ sở đó tác giả đã đề xuất giải<br /> pháp giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh Thái Bình tiếp cận, khai<br /> thác các nguồn vốn có hiệu quả và mở rộng các giải pháp này cho các<br /> doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam nói chung;<br /> + Đặng Thị Hương (2010),Đào tạo cán bộ quản lý trong các<br /> doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Hà Nội đáp ứng yêu cầu của hội nhập<br /> kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội. Luận án<br /> đã hệ thống hóa và phát triển một số vấn đề về đào tạo cán bộ quản lý<br /> trong doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế<br /> quốc tế, đồng thời đúc rút một số kinh nghiệm đào tạo cán bộ quản lý<br /> 3<br /> <br />