Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài tại tỉnh Bo Kẹo nước CHDCND Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> ................./................<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ...../.....<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> ONCHANH PHOMMAHANE<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG<br /> NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH BO KẸO<br /> NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60.34.04.03<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI – 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH ĐỨC HƯNG<br /> <br /> Phản biện 1: TS. CHU XUÂN KHÁNH.<br /> Phản biện 2: TS. LÊ THỊ HÀ.<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học<br /> viện Hành chính Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng 402 C , Nhà A.<br /> - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Số: ......- Đường .................................. - Quận ........... - TP. .............<br /> Thời gian: vào hồi 14 giờ 45 tháng 11 năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia<br /> hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài<br /> Qua hơn mười lăm năm thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng nhân<br /> dân Cách mạng Lào khởi xướng và lãnh đạo, bắt đầu từ Đại hội Đảng<br /> toàn quốc lần thức VI của Đảng, đã mở đường cho một thời kỳ phát triển<br /> kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, mở cửa, hội nhập với thế giới, đặc<br /> biệt là việc làm theo hướng công nghiệp với hàm lượng vốn, tri thức cao;<br /> các rào cản pháp lý về di chuyển pháp nhân, thể nhân được nới lỏng, các<br /> quan hệ kinh tế, đối ngoại lao động được thiết lập. Lực lượng này đã bổ<br /> sung cho thị trường lao động trong nước khi nguồn nhân lực nội địa<br /> chưa đáp ứng được. Lao động nước ngoài đã đóng góp vào sự phát triển<br /> và tăng trưởng kinh tế đất nước tuy nhiên, lực lượng này cũng đã mang<br /> đến không ít những hệ lụy trong quản lý thị trường lao động.<br /> Trong những năm qua, quản lý nhà nước đối với người lao động<br /> nước ngoài đã được Đảng và Nhà nước CHDCND Lào hết sức quan tâm<br /> nhằm thực hiện đúng các cam kết trên diễn đàn chung thế giới. Tuy vậy,<br /> vẫn còn một số hạn chế nhất định, trong đó vừa chưa định hướng quy<br /> hoạch chiến lược phát triển vừa chưa quản lý, kiểm soát chặt chẽ được<br /> người lao động nước ngoài di chuyển vào nước nên tình trạng lao động<br /> không được cấp phép ngày càng gia tăng. Chính vì lẽ đó cần phải có sự<br /> tác động của quản lý nhà nước đối với đói tượng này đẻ thúc đẩy sự tăng<br /> trưởng kinh tế, ổn định chính trị xã hội.<br /> Bo Kẹo là tỉnh miền núi có vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tiềm<br /> năng để phát triển kinh tể, là cầu nối giữa các tỉnh miền núi phía Tây<br /> Đông Bắc là nơi trung chuyển của các nguồn lao động từ các nước.<br /> Trước yêu cầu đảm bảo cân đối giữa cung và cầu về việc làm trong tỉnh,<br /> công tác quản lý nhà nước đối với người lao động nước ngoài cũng đang<br /> đặt ra nhiều vấn đề cần nghiên cứu và giải quyết trong thực tiễn. Là<br /> người trực tiếp tham gia vào quản lý trong lĩnh vực này, tôi lựa chọn đề<br /> tài “Quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài tại tỉnh Bo Kẹo<br /> nước CHDCND Lào” làm luận văn tốt nghiệp của mình.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn<br /> Quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài là vấn đề nhận được<br /> nhiều sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, của người dân và toàn xã hội,<br /> <br /> tuy nhiên đây là đề tài rất mới vì vậy các nghiên cứu có liên quan chỉ<br /> mới dừng lại ở những bài viết trên các báo, tạp chí, các chia sẻ trên diễn<br /> đàn trong đó ở Việt Nam bao gồm các nghiên cứu sau đây:<br /> - Tác giả Cao Nhất Linh (2009), “Bảo vệ quyền, lợi ích của người<br /> lao động nước ngoài ở Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 142;<br /> - Tác giả Cao Nhất Linh (2007), “Lao động nước ngoài tại Việt<br /> Nam trong thời kỹ hội nhập, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 4;<br /> - Tác giả Phan Huy Đường – Tô Hiến với “Lao động nước ngoài ở<br /> Việt Nam: Thực trạng và giải pháp ”, Tạp chí Lao động và hội, số 402,<br /> năm 2011;<br /> - Tác giả Phan Huy Đường – Đỗ Thị Dung với “Một số vấn đề đặt<br /> ra trong thực hiện các quy định pháp luật về lao động nước ngoài ở Việt<br /> Nam và hướng hoàn thiện”, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 403, năm<br /> 2011;<br /> - Tác giả Phan Huy Đường – Đỗ Thị Mỹ Dung với “Giải pháp tăng<br /> cường quản lý nhà nước về lao động nước ngoài tại Việt Nam ” Tạp chí<br /> Lao động và Xã hội, số 407, năm 2011,;<br /> Còn tại CHDCND Lào thì việc nghiên cứu về vấn đề này hiện nay<br /> còn rất nhiều hạn chế. Đặc biệt, vấn đề quản lý nhà nước đối với người<br /> lao động nước ngoài tại tỉnh Bo Kẹo thì chưa có nhiều công trình bao<br /> gồm:<br /> - Tác giả SyThaNou ( 2011 ) “ Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ bảo hiểm<br /> xã hội của lao động nước ngoài ” Luận án thạc sỹ.<br /> - Tác giả Phong Say Sắc “ Quyền và nghĩa vụ của lao động nước<br /> ngoài khi tham gia thị trường lao động tại Lào ” Tạp chí Lao động tháng 5<br /> năm 2009.<br /> - Tác giả Phết Sa Mon “ Tình trạng lao động nước ngoài là vấn đề<br /> nóng ” Tạp chí Công đoàn tháng 3 năm 2012.<br /> <br /> Do vậy, có thể khẳng định đề tài mà tác giả lựa chọn không có sự<br /> trùng lắp về nội dung và đối tượng nghiên cứu.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn<br /> 3.1. Mục đích nghiên cứu<br /> Trên cơ sở hệ thống hóa các kiến thức quản lý nhà nước đối với lao<br /> động nước ngoài, phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với lao động<br /> <br /> nước ngoài tại tỉnh Bọ Kẹo nước CHDCND Lào, đề tài đưa ra các giải<br /> pháp quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh<br /> trong giai đoạn hiện nay có hiệu quả.<br /> 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu<br /> - Hệ thống hóa các kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước đối với<br /> lao động nước ngoài;<br /> - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đối với<br /> lao động nước ngoài tại tỉnh Bo Kẹo nước CHDCND Lào hiện nay;<br /> - Đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý<br /> nhà nước đối với người lao động nước ngoài tại tỉnh Bo Kẹo nước<br /> CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay.<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu của luận văn<br /> Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động quản lý nhà nước<br /> đối với lao động nước ngoài tại tỉnh Bo Kẹo, nước CHDCND Lào.<br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> - Về thời gian: Từ năm 2011 - 2015;<br /> - Về không gian: Tỉnh Bo Kẹo, nước CHDCND Lào;<br /> 5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn<br /> 5.1. Phương pháp luận nghiên cứu<br /> Đề tài vận dụng phép duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ<br /> nghĩa Mác-Lênin; lấy học thuyết Mác-Lênin, tư tưởng Chủ tịch Cay Son<br /> PHOMVIHANE làm nền tảng, kết hợp với những quan điểm của Đảng<br /> Nhân dân cách mạng Lào về quản lý lao động nước ngoài làm cơ sở lý<br /> luận.<br /> 5.2. Phương pháp nghiên cứu<br /> Luận văn kết hợp sử dụng nhiều phương pháp, trong đó sử dụng<br /> phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp<br /> đánh giá, phương pháp thống kê.<br /> 6. Những đóng góp về lý luận và thực tiễn của luận văn<br /> 6.1. Đóng góp về lý luận<br /> Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ phục vụ cho việc hình thành cơ<br /> sở lý luận về quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài, đồng thời<br /> <br />