Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội

Chia sẻ: Ocxaodua999 Ocxaodua999 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:19

Thêm vào BST

Báo xấu

25
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích cơ bản của luận văn này là trên cơ sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, những yếu tố ảnh hưởng, thuận lợi, khó khăn trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh để từ đó đề xuất một số giải pháp pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng và phát triển bền vững ngành nông nghiệp nói chung trên địa bàn huyện.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ MAI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI NĂM 2019
Công trình được hoàn thiện tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. Phùng Văn Hiền, Học viện Hành Chính Quốc Gia Phản biện 1: …………………………………………… …………………………………………………………. Phản biện 2: …………………………………………… …………………………………………………………. Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ….., Nhà ….. - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Chính Quốc Gia Số 77- Đường Nguyễn Chí Thanh- Quận Đống Đa – TP Hà Nội. Thời gian: Vào hồi…. giờ……tháng….năm 2019. Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành Chính Quốc Gia hoặc trên trang web Ban QLĐT Sau Đại học, Học viện Hành Chính Quốc Gia.
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm gần đây, nông nghiệp Việt Nam đã thực hiện thành công việc cung cấp đầy đủ lương thực cho đất nước, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia, mở rộng thương mại, cung cấp nguồn lao động và nguyên liệu ổn định cho sản xuất công nghiệp. Những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng. Ngành nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Mê Linh là một huyện ngoại thành thủ đô, có giao thông thuận lợi, nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp. inh tế nông nghiệp vẫn đóng vai t ò lớn trong phát triển kinh tế - xã hội huyện. Tuy nhiên, Chuyển dịch cơ cấu các ngành trong nông nghiệp chậm, việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và đưa giống mới vào sản xuất còn hạn chế, các điều kiện phục vụ phát triển nông nghiệp còn thiếu và yếu. Công tác quy hoạch, bố trí vùng sản xuất chưa được chú trọng đúng mức, chưa tạo được sự gắn kết giữa doanh nghiệp và nông dân trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Các loại hình dịch vụ phục vụ nông nghiệp và kinh tế nông thôn chưa phát triển. inh tế nông nghiệp chưa có sự phát triển đột phá tạo tiền đề ban đầu cho thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. 1
Trong điều kiện hiện nay, phát huy các mặt đạt được, đưa ra những giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, giải quyết tồn tại để phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện là hết sức cần thiết. Chính vì vậy, tôi xin chọn đề tài “Quản lý nhà nƣớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Nhìn chung các công trình đã đưa ra được lý luận cơ bản về chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng như hoạt động quản lý của nhà nước về vấn đề này. Cơ bản đã nêu ra được thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở Việt Nam và một số địa phương. Tuy nhiên chưa có công trình nào đi sâu vào nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội cũng như đánh giá hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền địa phương về công tác này. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1. Mục đích Trên cơ sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, những yếu tố ảnh hưởng, thuận lợi, khó khăn trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh để từ đó đề xuất một số giải pháp pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng và phát triển bền vững ngành nông nghiệp nói chung trên địa bàn huyện. 2
3.2. Nhiệm vụ Thu nhập tài liệu để hệ thống hóa, bổ sung và phát triển cơ sở lý luận về Quản lý nhà nước đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Tìm hiểu kinh nghiệm thành công trong quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại một số địa phương. Tổng kết, phân tích và đánh giá được thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và hoạt động quản lý nhà nước đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế. Đề xuất được những giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện. 4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tƣợng Quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. 4.2. Phạm vi 4.2.1. Phạm vi về nội dung Đề tài đi sâu đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, huy động các yếu tố nguồn lực nâng cao hiệu quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp; xác định những yếu tố 3
ảnh hưởng, những thuận lợi và khó khăn để đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện trong thời gian tới. 3.2.2. Phạm vi về không gian Đề tài được thực hiện trên phạm vi huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. 3.2.3. Phạm vi về thời gian Số liệu thứ cấp của đề tài được thu thập trong giai đoạn từ năm 2015-2018, số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra, khảo sát năm 2018. 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu 5.1. Phƣơng pháp luận Dựa trên quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà Nước về phát triển kinh tế, phát triển kinh tế nông nghiệp. 5.2. Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn - Phương pháp xử lý thông tin và xử lý số liệu 6. Ý nghĩ lý luận và thực tiễn của luận văn Góp phần bổ sung vào các chuyên đề nghiên cứu khoa học, làm rõ mặt khoa học về quản lý nhà nước đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. 4
Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng và phát triển hoạt động sản xuất nông nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân trên địa bàn huyện nói chung. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng, biểu đồ, tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội dung luận văn chia thành 03 chương: ● Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. ● Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội. ● Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1. Lý luận chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp a) hái niệm cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế là một tổng thể các bộ phận hợp thành nền kinh tế của mỗi nước, các bộ phận đó gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau và biểu hiện ở các quan hệ tỷ lệ về số lượng, tương quan về chất lượng trong những không gian và thời gian nhất định, phù hợp với những điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao”[17]. b) hái niệm cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp: “Là tổng thể các mối quan hệ theo tỉ lệ về số lượng và chất lượng tương đối ổn định của các yếu tố kinh tế xã hội liên quan đến sản xuất nông nghiệp trong một khoảng thời gian và không gian nhất định [13]. c) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là: Quá trình làm biến đổi cấu trúc và các mối quan hệ tương tác trong hệ thống sản xuất nông nghiệp theo những định hướng và mục tiêu 6
nhất định”, nghĩa là đưa hệ thống sản xuất nông nghiệp từ một trạng thái nhất định (chậm phát triển) sang trạng thái phát triển tối ưu để đạt được hiệu quả mong muốn cao hơn, thông qua sự điều khiển có ý thức của con người, trên cơ sở vận dụng hợp lý các quy luật khách quan. 1.1.2. Sự cần thiết chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Thứ nhất, nhằm phát huy vai trò của ngành nông nghiệp Thứ hai, nhằm thực hiện mục tiêu CNH,HĐH nông nghiệp, phát triển nền nông nghiệp hiện đại. Thứ ba, Yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế. 1.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp a) Các yếu tố liên quan đến công tác quản lý - Định hướng của nhà quản lý - Các công cụ quản lý - Vốn đầu tư: - ết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội b) Các yếu tố phi quản lý - Điều kiện tự nhiên - Yếu tố thị trường - Trình độ, kỹ năng của người lao động - Sự phát triển của khoa học - công nghệ 7
1.2. Quản lý nhà nƣớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp a) hái niệm quản lý nhà nước Quản lý nhà nước (QLNN) là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong Bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp của con người, duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội. b) hái niệm quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Quản lý nhà nước về chuyển dịch CC T là sự tác động của Nhà nước đến quá trình chuyển dịch CC T làm biến đổi về lượng, thay đổi mối quan hệ về chất của các bộ phận hợp thành CC T, tạo nên một CC T phù hợp theo định hướng nhằm đạt mục tiêu mà Nhà nước đề ra. 1.2.2. Vai trò quản lý nhà nước trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi về mọi mặt cho nông nghiệp phát triển; Hướng dẫn, hỗ trợ các quá trình sản xuất nông nghiệp Xây dựng và thực hiện các chính sách kinh tế, xã hội iểm tra, kiểm soát, điều tiết các hoạt động nông 8
nghiệp 1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp a) Xây dựng và thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển và tổ chức chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp b) Xây dựng và thực thi hệ thống pháp luật về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp c) Xây dựng và thực thi các chính sách về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp d) iện toàn bộ máy quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp e) Thanh tra, kiểm tra, giám sát về hoạt động chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp a) Các yếu tố chủ quan Thứ nhất, Quan điểm chiến lược, mục tiêu phát triển Thứ hai, Năng lực quản lý của người lãnh đạo, trình độ đội ngũ cán bộ công chức Thứ ba, Sự phân định chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan quản lý lĩnh vực nông nghiệp. b) Các yếu tố khách quan Thứ nhất: Đặc điểm tự nhiên. Thứ hai, điều kiện kinh tế - xã hội. 9
Thứ ba, xu thế chính trị, xã hội trong khu vực và thế giới Thứ tư, Xu thế toàn cầu hoá kinh tế, quốc tế hoá lực lượng sản xuất. 1.2.5. Yêu cầu quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Thứ nhất, thực hiện chuyển dịch CC T nông nghiệp gắn với quy hoạch, chiến lược và mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, của vùng và của cả nước. Thứ hai, mục tiêu chuyển dịch CC T nông nghiệp phải gắn với hiệu quả và tăng trưởng kinh tế. Thứ ba, chuyển đổi cơ cấu ngành phải hướng tới hiệu quả công bằng xã hội. 1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở một số địa phƣơng 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý của Hòa Bình 1.3.2. Kinh nghiệm quản lý của Vĩnh Phúc 1.3.3. Bài học rút ra cho quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh - Phát triển các nông sản có lợi thế cạnh tranh phục vụ xuất khẩu - Tăng cường hiệu quả cải cách hành chính - Ưu tiên đầu tư phát triển và ứng dụng HCN - Tìm thị trường vững chắc - huyến khích các thành phần kinh tế trong nông nghiệp. 10
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh trong những năm qua 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 2.1.2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh a) Tỷ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế của huyện Mê Linh b) Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp c) Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất d) Chuyển dịch cơ cấu vùng sản xuất nông nghiệp e) Chuyển dịch cơ cấu loại hình thức tổ chức f) Chuyển dịch cơ cấu lao động 2.2. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 2.2.1. Thực thi chiến lược, kế hoạch phát triển nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Hướng dẫn và chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung có năng suất, chất lượng, đảm bảo vệ sinh thực 11
phẩm và bảo vệ môi trường, hướng tới ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. 2.2.2. Thực thi, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Trong thời gian qua có thể nói CC T nông nghiệp của huyện Mê Linh đã được chuyển dịch theo hướng phát triển phù hợp với các hệ thống và chính sách pháp luật mà nhà nước đã đề ra với nội dung là sự chuyển dịch CC T nông nghiệp tự nhiên sang CC T nông nghiệp sản xuất dịch vụ nông nghiệp để cải thiện đời sống của nhân dân và từng bước xóa đói giảm nghèo cho nhân dân. 2.2.3. Tổ chức bộ máy trong lĩnh vực nông nghiệp Nhìn chung thì bộ máy QLNN về chuyển dịch CC T nông nghiệp của huyện Mê Linh đã được xây dựng thống nhất và hoàn chỉnh, có sự đồng bộ nhất định từ cấp huyện đến cấp xã, thôn. Điểm ưu thế của huyện là việc bố trí địa điểm làm việc của các cơ quan chức năng này tương đối là gần nhau nên cũng đã phần nào tạo ra được những điều kiện thuận lợi trong việc đi lại để trao đổi công tác và liên hệ công việc. 2.2.4. Tổ chức, đào tạo đội ngũ quản lý nhà nước thực hiện công tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Trong những năm qua, huyện Mê Linh đã tập trung quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý và công chức thực thi nhiệm vụ liên quan đến chuyển dịch CC T nông nghiệp. 12
2.2.5. Kiểm tra, giám sát hoạt động thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Công tác kiểm tra, giám sát và thanh tra trong QLNN về chuyển dịch CC T nông nghiệp được thực hiện trên cơ sở phân tích đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật về chuyển dịch CC T. Công tác kiểm tra, giám sát và thanh tra được đẩy mạnh tập trung vào các dự án và công trình lớn về chuyển dịch CC T nông nghiệp trên địa bàn huyện hiện nay. 2.3. Đánh giá hoạt động quản lý nhà nƣớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh 2.3.1. Kế quả đạt được a) Công tác thực thi quy hoạch, kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Nhìn chung việc quy hoạch chuyển dịch CC T nông nghiệp của huyện hiện nay là tương đối phù hợp với chính sách, định hướng phát triển chung của cả nước và đặc biệt hơn là tình hình thực tế tại địa phương. b) Công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Tổ chức bộ máy QLNN về chuyển dịch CC T nông nghiệp đã được tổ chức theo hướng gọn nhẹ và phù hợp hơn với xu hướng cải cách hành chính hiện nay. c) Công tác thực hiện các chính sách quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Các chương trình, hoạt động hỗ trợ chuyển dịch 13
CC T nông nghiệp đã được huyện triển khai thực hiện một cách nhanh chóng nhất và cũng đã mang lại được những kết quả nhất định. d) Công tác cải cách thủ tục hành chính về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Trong quá trình chuyển dịch CC T nông nghiệp, hệ thống thể chế hành chính của huyện hiện nay đã thể hiện rõ các bước phát triển cải cách theo hướng tích cực và phù hợp hơn với tình hình thực tế của địa phương. Những thủ tục hành chính liên quan đến chuyển dịch CC T nông nghiệp đã được huyện cải tiến, chuẩn hóa theo hướng ngày càng gọn nhẹ, đơn giản. 2.3.2. Những hạn chế Thứ nhất, Công tác lập kế hoạch và triển khai thực hiện kế hoạch vẫn đang còn nhiều lúng túng, bất cập. Thứ hai, Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức còn hạn chế. Thứ ba, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý và các đơn vị hoạt động về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chưa thực sự đạt hiệu quả. Thứ tư, hạn chế trong công tác thanh tra, kiểm tra công tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế a) Nguyên nhân chủ quan - Nhận thức về vị trí, vai trò của nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp thiếu đầy đủ, sâu sắc. - Đầu tư cho nông nghiệp còn hạn chế. 14
- Hạn chế của đội ngũ cán bộ quản lý của huyện. - Cải cách hành chính chậm, quản lý nhà nước còn nhiều bất cập - Việc áp dụng khoa học - công nghệ chưa phổ biến b) Nguyên nhân khách quan - Điều kiện tự nhiên nhiều bất ổn - Thách thức của Hội nhập kinh tế - Trình độ lao động nông nghiệp truyền thống Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1. Phƣơng hƣớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 3.1.1. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp hiện nay Thứ nhất, tăng giá trị sản xuất hàng hoá nhưng bảo đảm an ninh lương thực. Thứ hai, hướng tới xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp giá trị cao. Thứ ba, xu hướng chuyên môn hoá và đa dạng hoá trong nông nghiệp. Thứ tư, xu hướng phi thương mại của nông nghiệp. 3.1.2. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển 15
nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - Xây dựng nền nông hiện đại, bền vững - Bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia - Hình thành các tổ hợp nông nghiệp - công nghiệp dịch vụ công nghệ cao 3.1.3. Quan điểm, định hướng của thành phố và huyện Mê Linh về phát triển nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - hai thác và phát huy tiềm năng, thế mạnh huyện - Phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn - CDCC TNN theo hướng giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản; đến năm 2020 là 34,5% - 54% - 11,5%. 3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch 3.2.2. Hoàn thiện chính sách đất đai và chính sách đầu tư 3.2.3. Phát huy tính năng động, sáng tạo của lao động nông nghiệp 3.2.4. Tăng cường các biện pháp hỗ trợ về khoa học công nghệ và giống 3.2.5. Đẩy mạnh cải cách hành chính, xã hội hóa dịch vụ công thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 16
3.2.6. Hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 33.2.7. Phát triển bền vững công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 3.3. Kiến nghị 3.3.1. Kiến nghị với cấp trung ương 3.3.2. Kiến nghị với Thành phố KẾT LUẬN Với những nỗ lực không ngừng, huyện Mê Linh đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong công tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.Những thành tựu đó xuất phát từ quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế hợp lý, đúng đắn của Nhà nước, khẳng định đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng và Nhà nước. 17