Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 – Duy Tiên, Hà Nam

Chia sẻ: Kiều Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:21

Thêm vào BST

Báo xấu

21
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2, Duy Tiên, Hà Nam. Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng cho KCN Đồng Văn 2 có hiệu quả và chất lượng trong giai đoạn phát triển.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 – Duy Tiên, Hà Nam

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ THỊ SINH QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN II, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ THỊ SINH KHÓA 2014 - 2016 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN II, HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRẦN THANH SƠN Hà Nội - 2016
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các khoa, phòng, ban liên quan, cùng tập thể cán bộ giảng viên của Nhà trường đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu. Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS. Trần Thanh Sơn, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong quá trình thực hiện luận văn. Tác giả gửi lời cảm ơn tới các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu thập số liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học. Xin trân trọng cảm ơn ! Hà nội, tháng 6 năm 2016 Vũ Thị Sinh
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Hà nội, tháng 6 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Sinh
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU.................................................................................................... 1 Lý do chọn đề tài ................................................................................................. 1 Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................................ 3 Nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................................................... 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 3 Phương pháp nghiên cứu...................................................................................... 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .............................................................. 4 Cấu trúc luận văn ................................................................................................. 4 Các khái niệm ...................................................................................................... 4 PHẦN NỘI DUNG ................................................................................................. 7 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN 2 - DUY TIÊN, HÀ NAM ............... 7 1.1. Giới thiệu chung về khu công nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam. ......... 7 1.1.1 Sự hình thành và phát triển [20]. .............................................................. 7 1.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội [20] ................................................................... 8 1.2.Thực trạng và đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2. ...................................................................................................... 12 1.2.1.Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN Đồng Văn 2. ...................... 12 1.2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2.......................................................................... 34
1.2.3. Những hạn chế trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 .................................................................................................... 35 CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN II –DUY TIÊN,HÀ NAM. ............ 37 2.1. Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ............... 37 2.1.1. Vai trò của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với khu công nghiệp ... 37 2.1.2. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ...... 38 2.1.3. Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp cơ bản trong tổ chức quản lý .. 45 2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn .......................................................................................................................... 49 2.2.1. Hệ thống các văn bản của Nhà nước về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ............................................................................................. 49 2.2.2. Hệ thống các văn bản của tỉnh Hà Nam về quản lý hệ thống hạ tầng các khu công nghiệp ............................................................................................. 53 2.3. Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu công nghiệp Đồng Văn 2. ................................................................................................................ 54 2.3.1. Định hướng phát triển của khu công nghiệp Đồng Văn 2 –Duy Tiên,Hà Nam. [20] ....................................................................................................... 54 2.3.2. Giải pháp quy hoạch không gian kiến trúc[20] ...................................... 55 2.4. Kinh nghiệm trong quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số khu công nghiệp trong và ngoài nước ................................................................................ 58 2.4.1. Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu CN ở một số nước trên thế giới . 58 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở một số khu công nghiệp của Việt Nam. ................................................................................................. 62 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG VĂN II ................................................... 67 3.1. Đề xuất mô hình tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 ....................................................................................................... 67
3.1.1. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2... 67 3.1.2. Đề xuất nhiệm vụ quản lý của các đơn vị trong Ban quản lý hạ tầng. .... 70 3.1.3. Đề xuất về nâng cao năng lực cho cán bộ Ban quản lý khu công nghiệp Đồng Văn 2 .................................................................................................... 73 3.1.4. Đề xuất một số giải pháp hỗ trợ tổ chức quản lý.................................... 74 3.2. Một số giải pháp quản lý kỹ thuật xây dựng hệ thống hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2. ........................................................................................... 76 3.2.1. Quản lý xây dựng hệ thống giao thông .................................................. 77 3.2.2. Quản lý hệ thống cấp nước trong khu công nghiệp ................................ 79 3.2.3. Quản lý hệ thống thoát nước trong khu công nghiệp ............................. 81 3.2.4. Quản lý hệ thống cấp điện và thông tin liên lạc trong khu công nghiệp: 83 3.2.5. Quản lý vệ sinh môi trường khu công nghiệp ........................................ 85 3.2.6. Đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hoá trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý. ................................................................................... 87 3.3. Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 ............................................................................. 88 3.3.1. Mục đích của Quy chế .......................................................................... 88 3.3.2. Dự thảo nội dung của Quy chế ............................................................. 89 C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................................... 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BQL Ban quản lý BTCT Bê tông cốt thép CN Công nghiệp CNĐT Chứng nhận đầu tư CTR Chất thải rắn GPMB Giải phóng mặt bằng HTKT Hạ tầng kỹ thuật KCN Khu công nghiệp QHCT Quy hoạch chi tiết QL Quốc lộ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố XNCN Xí nghiệp công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường
DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Hình ảnh hệ thống hạ tầng khu công nghiệp 6 Hình 1.2 Bản đồ phối cảnh tổng thể KCN Đồng Văn II 9 Hình 1.3 Vị trí địa lý KCN Đồng Văn II 10 Hình 1.4 Mắt ngang tuyến đường KCN 16 Hình 1.5 Mắt ngang đường gom KCN 16 Hình 1.6 Sơ đồ bố trí giao thông KCN 17 Hình 1.7 Bản đồ sử dụng đất KCN Đồng Văn II 19 Hình 1.8 Đường vào KCN Đồng Văn II 20 Hình 1.9 Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước mưa KCN 22 Hình 1.10 Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước thải KCN 25 Hình 1.11 Sơ đồ bố trí hệ thống cấp nước KCN 27 Hình 1.12 Sơ đồ bố trí hệ thống cấp điện trong khu công nghiệp 30 Hình 1.13 Sơ đồ cơ cấu tổ chức cty Cổ phần phát triển Hà Nam 34 Hình 2.1 Sđ quan hệ giữa nhiệm vụ,quyền hạn ,lợi ích 46 Hình 2.2 Sơ đồ cấu tạo chức năng 48 Hình 2.3 Sơ đồ cơ cấu trực tuyến chức năng 49 Hình 2.4 Sơ đồ bố trí hệ thống thông tin liên lạc khu công nghiệp 58 Hình 2.5 Toàn cảnh khu công nghiệp Pathum Thani – Thái Lan 61 Hình 2.6 Toàn cảnh khu công nghiệp Jurong 62 Hình 2.7 Toàn cảnh khu công nghiệp Long Hậu – Long An 64 Hình 2.8 Hình ảnh cổng vào khu công nghiệp Đại An – Hải Dương 66 Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Kỹ thuật 72 Hình 3.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban KCN Đồng Văn 2 –Duy Tiên Hà Nam 73 Sơ đồ nhiệm vụ quản lý hạ tầng KCN Đồng Văn 2 –Duy Hình 3.3 78 Tiên Hà Nam Hình 3.4 Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống đường giao thông 78 Hình 3.5 Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống cấp điện 84
DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Quy định các loại đường trong đô thị 14 Bảng 1.2 Độ sâu trôn ống cấp nước (m) 20 Khoảng cách của ống tới công trình và đường ống Bảng 1.3 21 khác tới công trình (m) Bảng 1.4 Nhu cầu nước sinh hoạt 26 Hành lang bảo bệ an toàn lưới điện cao áp theo chiều Bảng 1.5 32 rộng (m) Hành lang bảo bệ an toàn lưới điện cao áp theo chiều Bảng 1.6 32 cao (m) Bảng 1.7 Trị số về độ chói các loại đường 33 Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ tầng kỹ Bảng 2.2 thuật ngầm đô thị không nằm trong tuy _nen hoặc hào 41 kỹ thuật (m) Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ tầng kỹ Bảng 2.3 thuật ngầm đô thị khi đặt chung trong tuy _nen hoặc 42 hào kỹ thuật (m)
1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Trên địa bàn tỉnh Hà Nam trong thời gian gần đây, việc phát triển và xây dựng các khu công nghiệp tập trung đang diễn ra nhanh chóng tại nhiều địa phương. Việc hình thành những khu công nghiệp này đã mang lại hiệu quả cao về mặt kinh tế cho địa phương cũng như cho quốc gia, đồng thời nó cũng tạo được công ăn, việc làm cho một lượng lớn người lao động, góp phần nâng cao mức sống cho người dân lao động trong và ngoài khu vực. Tuy nhiên, việc phát triển các khu công nghiệp lại đang làm phá vỡ cảnh quan và môi trường thiên nhiên, ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững của đất nước. Đó là tình trạng ô nhiễm môi trường gia tăng và có tính phổ biến ở nhiều khu công nghiệp. Hạ tầng kỹ thuật xuống cấp do không được đầu tư và quản lý đồng bộ đã tác động xấu đến sức khoẻ cộng đồng, đến các hệ sinh thái... làm mất đi sự hài hoà với môi trường xung quanh và không đảm bảo được môi trường làm việc hấp dẫn cho người lao động. Do đó đòi hỏi phải có những giải pháp hiệu quả và cần thiết dể khắc phục và nâng cao chất lượng quản lý hạ tầng kỹ thuật trong các khu công nghiệp nói riêng và cho đô thị nói chung. Thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Nam và quy hoạch phát triển khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/1/2005 về việc quy hoạch xây dựng ; Nghị Định 16/2005/NĐ/CP, ngày07/02/2005 và Nghị Định số 112/2006/N-CP ,ngày 29/09/2006 của Chính phủ về việc ban hành, sửa đổi ,bổ sung một số điều về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ; Căn cứ thông tư số 07/2008/TT/BXD ,ngày 07/4/2008 của Bộ Xây Dựng hướng dẫn lập ,thẩm định ,phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng ; Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của chính phủ quy định khu công nghiệp ,khu chế xuất và khu công nghệ cao ; Căn cứ quyết định số 872 /QĐ-BXD ngày 02/06/2006 của Bộ xây dựng về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Đồng Văn mở rộng (gọi là KCN Đồng Văn II),tỉnh Hà Nam ; Căn cứ quyết định số 335 /QĐ-
2 UBND ngày 22/3/2006 của UBND tỉnh Hà Nam v/v đầu tư mở rộng KCN Đồng Văn II và tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn II,tỉnh Hà Nam ; Căn cứ văn bản số 41/BQLKCN- QHMT ngày 11/3/2009 của Ban quản lý các khu công nghiêp v/v tham gia ý kiến về điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Đồng Văn II tỷ lệ 1/2000 huyện Duy Tiên –tỉnh Hà Nam ;Căn cứ tại văn bản số 53/BQLKCN -QHMT ngày 19/3/2009 của Ban quản lý các khu công nghiệp về chủ chương điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Đồng Văn II tỷ lệ 1/2000 huyện Duy Tiên-tỉnh Hà Nam đã có ý kiến đồng ý của chủ tịch UBND tỉnh ; Xét đề nghị của Công ty cổ phần phát triển Hà Nam tại tờ trình số 05/2009/TT-Hà Nam ngày 06/3/2009 về việc đề nghị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch KCN Đồng Văn II Duy Tiên ,tỉnh Hà Nam,kèm theo hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết do Công ty cổ phần VID tư vấn đầu tư và xây dựng lập tháng 1/2009.Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND, được sự nhất trí của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường,Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam đã cấp Giấy Chứng nhận đầu tư, chứng nhận Công ty cổ phần phát triển Hà Nam thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam, thời hạn thực hiện dự án là 50 năm. [26] Khu công nghiệp Đồng Văn –Duy Tiên,Hà Nam được quy hoạch với diện tích 263,82 ha, thuộc địa giới hành chính các xã Duy Minh ,xã Bạch Thượng và thị trấn Đồng Văn,huyện Duy Tiên ,tỉnh Hà Nam. Tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho các hạng mục tính đến tháng 9/2010 khoảng là 260/452 tỷ đồng. [26]. Việc đầu tư phát triển khu công nghiệp Đồng Văn 2 – Duy Tiên,Hà Nam là hiện thực hóa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Với những quyết tâm của nhà đầu tư, sự ủng hộ của nhân dân địa phương và sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, trong tương lai gần sẽ thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động trên địa bàn huyện Duy Tiên nói riêng và của tỉnh nói chung,đang và sẽ là một khu công nghiệp sản xuất với chức năng đa ngành nghề,bao gồm :Cơ khí lắp giáp; công nghiệp điện tử ; các cơ sở sản xuất hàng tiêu dùng ,hàng thủ công mỹ nghệ ;công nghiệp dệt
3 may; công nghiệp chế biến thực phẩm; các sản phẩm công nghiệp khác không hoặc ít ô nhiễm môi trường. Chính vì vậy, đề tài: “Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn2 – Duy Tiên,Hà Nam” là rất cần thiết có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao. Mục tiêu nghiên cứu - Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2,Duy Tiên ,Hà Nam. - Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng cho KCN Đồng Văn 2 có hiệu quả và chất lượng trong giai đoạn phát triển. Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng tại khu công nghiệp Đồng Văn 2. - Nghiên cứu tổng hợp các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng của các khu công nghiệp trong tỉnh nói riêng và cả nước nói chung để nâng cao hiệu quả quản lý hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2. - Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng trong giai đoạn phát triển tiếp theo của khu công nghiệp Đồng Văn 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp (tập trung nghiên cứu về mạng lưới đường, hệ thống thoát nước, hệ thống cấp nước, hệ thống cấp điện, thu gom rác thải). Phạm vi: Khu công nghiệp Đồng Văn 2 –Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra hiện trạng. Phân tích ,so sánh,đối chiếu ,đánh giá hiện trạng. - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân chia cái toàn thể của đối tượng nghiên cứu thành những bộ phận, những mặt, những yếu tố cấu thành giản đơn hơn để nghiên cứu, phát hiện ra từng thuộc tính và bản chất của từng yếu tố đó sau đó tổng hợp để tìm ra cái chung cái khái quát.
4 - Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm: Tạo ra kiến thức mới và được chứng minh bởi dữ liệu trực tiếp hoặc gián tiếp. - Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến của các chuyên gia trong và ngoài nước theo những mẫu câu hỏi được in sẵn sau đó thu thập tổng hợp kết quả để có những câu trả lời thiết thực. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2 góp phần hoàn chỉnh các cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật. - Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ đưa ra giải pháp quản lý nhằm khắc phục những tồn tại, yếu kém, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng hệ thống hạ tầng khu công nghiệp Đồng Văn 2 . Đồng thời sự thành công của khu công nghiệp Đồng Văn 2 –Duy Tiên,Hà Nam sẽ làm cơ sở để các KCN khác trong tỉnh Hà Nam và trên toàn quốc có thể tham khảo học tập. Cấu trúc luận văn - Phần mở đầu - Phần nội dung + Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam. + Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam. + Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2-Duy Tiên,Hà Nam. - Phần C: Kết luận và kiến nghị Các khái niệm: [ ] Trên thế giới, KCN tập trung được gọi là khu tập trung các Doanh Nghiệp chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ công nghiệp phục vụ cho hoạt động sản xuất trong khu.
5 -Theo quy chế KCN, KCX, KCN Chính ban hành ngày 24/4/1997 của chính phủ, KCN tập trung là khu tập trung các Doanh Nghiệp Công Nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có gianh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống do chính phủ hoặc Thủ Tướng chính phủ quyết định thành lập .Trong KCN tập trung có thể có Doanh Nghiệp chế xuất. Sản phẩm của KCN tập trung đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài của thị trường nội địa. So với hàng nhập khẩu, hàng ở KCN tập trung có nhiều lợi thế về chi phí vận tải, thuế (được ưu đãi thuế) thủ tục nhập khẩu .Như vậy có thể hiểu KCN tập trung là một quần thể liên hoàn các xí nghiệp công nghiệp xây dựng trên một vùng có điều kiện thuận lợi về các yếu tố tự nhiên, về kết cấu hạ tầng xã hội … để thu hút vốn đầu tư (chủ yếu là đầu tư nước ngoài ) và hoạt động theo một cơ cấu hợp lí các Doanh Nghiệp công nghiệp và các Doanh Nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết quả cao trong sản xuất công nghiệp và kinh doanh. … Nếu trong KCN tập trung có các Doanh Nghiệp chế xuất thì nhà đầ tư nước sở tại còn phải xem xét cả khả năng xuất khẩu. -KCN tập trung là một hình thức tổ chức không gian lãnh thổ công nghiệp luôn gắn liền phát triển công nghiệp với xây dựng kết cấu hạ tầng và hình thành mạng lưới đô thị, phân bố dân cư hợp lý. Do đó, việc phân bố KCN phải bảo đảm những điều kiện sau: + Có khả năng xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, hiệu quả có đất để mở rộng và nếu có thể liên kết hình thành các cụm công nghiệp. Quy mô KCN tập trung và quy mô doanh nghiệp phải phù hợp với công nghệ gắn kết với kết cấu hạ tầng . + Thủ tục đơn giản, nhanh chóng đủ hấp dẫn các nhà đầu tư, quản lý và điều hành nhanh nhạy ít đầu mối. + Có khả năng cung cấp nguyên liệu trong nước hoặc nhập khẩu tương đối thuận lợi, có cự ly vận tải thích hợp. + Có thị trường tiêu thụ sản phẩm. +Có khả năng đáp ứng nhu cầu lao động cả về số lượng lẫn chất lượng với chi phí tiền lưong thích hợp .
6 Hình 1.1. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Theo định nghĩa tại Luật Đầu tư 2005, khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp. Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu. Khu công nghệ cao là khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất và kinh doanh sản phẩm công nghệ cao. Các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao được đầu tư và điều hành bởi các nhà phát triển hạ tầng khu công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập trên cơ sở quy hoạch phát triển do Chính phủ quyết định. Các nhà đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao được hưởng những ưu đãi riêng.
THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
96 C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp là công việc khó khăn phức tạp. Phức tạp bởi chính hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật và bởi cơ chế và bộ máy quản lý luôn phải thay đổi phù hợp với sự thay đổi khoa học và công nghệ trong xây dựng, vận hành khai thác sử dụng hệ thống. Ngoài ra quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật còn phụ thuộc vào quy mô và đặc tính từng loại hình khu công nghiệp. Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Đồng Văn 2 cần được quản lý thống nhất xuyên suốt từ khâu lập quy hoạch, triển khai xây dựng và quản lý vận hành về sau. Quản lý tốt các giai đoạn đầu tư xây dựng sẽ tạo thuận lợi cho việc quản lý khai thác về sau. Luận văn đã đánh giá hiện trạng về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong khu công nghiệp Đồng Văn 2 nói riêng và trên địa bàn toàn tỉnh Hà Nam nói chung. Xây dựng cơ sở khoa học quản lý xây dựng cho từng loại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trong đó bao gồm một số hệ thống cơ bản như hệ thống giao thông, hệ thống thoát nước, cấp nước, cấp điện …. Luận văn đã đề cập các cơ sở pháp lý trong quản lý trong đó có các văn bản của Trung ương và văn bản do Tỉnh Hà Nam ban hành. Ngoài ra các kinh nghiệm ở trong và ngoài nước về quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho khu công nghiệp cũng là cơ sở để đề xuất giải pháp quản lý. Các giải pháp được đề xuất bao gồm: - Đề xuất mô hình quản lý xây dựng khu công nghiệp Đồng Văn 2,Hà Nam. - Đề xuất giải pháp kỹ thuật trong quản lý xây dựng các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật cho toàn bộ Khu công nghiệp - Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2. 2. Kiến nghị Dựa trên những kết quả nghiên cứu về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn 2, Hà Nam, tác giả luận văn xin được đưa ra một số kiến nghị sau đây:
97 - Ban Quản lý dự án cần có các nghiên cứu tiếp tục trong việc tổ chức bộ máy quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (các khâu quản lý và cấp quản lý) cũng như số lượng cán bộ công nhân viên, trình độ đạt chuẩn cho từng lĩnh vực chuyên ngành (giao thông, cấp thoát nước, hệ thống điện, …) để nâng cao hiệu quả quản lý. - UBND tỉnh Hà Nam cần có các chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành của tỉnh sớm soạn thảo Quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật nói chung và khu công nghiệp Đồng Văn 2 nói riêng để UBND tỉnh phê duyệt và ban hành. Đây là công cụ quan trọng để đưa công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đi vào khuôn khổ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 2. Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 3. Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 4. Cù Huy Đấu (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 5. Vũ Văn Hiểu (2010), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội. 6. Vũ Văn Hiểu (2011), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội. 7. Hoàng Văn Huệ (1996), Mạng lưới thoát nước, NXB Xây dựng, Hà Nội. 8. Trần Thị Hường (1999), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 9. Trần Thị Hường (2009), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 10. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học Quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội. 11. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội. 12. Phạm Trọng Mạnh (2005), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội. 13. Trần Hiếu Nhuệ (1996), Cấp thoát nước, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 14. Nguyễn Hoa Hồng Nhung (2003), “Các biện pháp quản lý bảo vệ môi trường trong QHXD và phát triển các KCN tập trung ở vùng duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. 15. Nguyễn Huy Quang (2011), “ Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Bình Xuyên, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội. 16. Ngô Thám (1998), “Nghiên cứu các giải pháp quy hoạch các xí nghiệp công nghiệp nhằm hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường Hà Nội trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước”, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.