Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Chia sẻ: Fvdxc Fvdxc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

148
lượt xem 27
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu của luận văn: hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến doanh nghiệp tư nhân. Phân tích thực trạng và nêu được những hạn chế, nguyên nhân cản trở thành lập và phát triển của các doanh nghiệp.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. LÊ TH GI I PH M TH NG C ÁNH Ph n bi n 1: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I CÁC DOANH NGHI P TƯ NHÂN TRÊN Đ A BÀN THÀNH PH ĐÀ N NG Ph n bi n 2: TS. LÂM MINH CHÂU Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 23 tháng 11 năm 2012 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng Đà N ng - Năm 2012
3 4 M Đ U - Đ qu n lý doanh nghi p m t cách có hi u qu c n có nh ng 1. Tính c p thi t c a ñ tài gi i pháp nào? Lu t Doanh nghi p ñã ñơn gi n hoá th t c, gi m thi u rào c n 3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u gia nh p th trư ng. Lu t Đ u tư ñã xoá b các phân bi t ñ i x gi a a. Đ i tư ng nghiên c u các nhà ñ u tư, b o ñ m h tr ñ u tư. Tuy nhiên, theo nh n ñ nh c a Đ i tư ng nghiên c u c a ñ tài là các DNTN trên ñ a bàn nhi u nhà kinh t , các doanh nghi p hi n nay chưa phát huy ñư c h t thành ph Đà N ng ñã ñăng ký kinh doanh t năm 2006-2011. ti m năng c a mình, còn g p nhi u khó khăn. Nguyên nhân m t ph n b. Ph m vi nghiên c u do b n thân các doanh nghi p chưa có nhi u kinh nghi m nh t ñ nh - V n i dung : Nghiên c u s qu n lý c a NN ñ i v i các trong n n kinh t th trư ng, chưa ñ năng ñ ng và sáng t o trong kinh doanh nghi p thông qua s li u, văn b n v vi c thành l p DN t năm doanh; m t khác quan tr ng hơn, là do chưa có m t khung kh chính 2006-2011. sách rõ ràng c a Nhà nư c trong vi c ñưa ra nh ng bi n pháp h u hi u - V m t không gian : Đ tài t p trung nghiên c u vi c phát t o ñi u ki n cho các doanh nghi p phát huy h t kh năng c a mình gây tri n doanh nghi p trên ñ a bàn thành ph Đà N ng. t n phí cho doanh nghi p, nh hư ng không t t ñ n môi trư ng kinh - V m t th i gian : Các gi i pháp, ñ xu t trong lu n văn có ý doanh, ñ n s thu ngân sách c a Nhà nư c, ñ n kh năng t n t i và tăng nghĩa áp d ng ñ n năm 2020. trư ng c a doanh nghi p Xu t phát t b t c p v nh ng rào c n trên, tôi 4. Phương pháp nghiên c u xin ch n ñ tài “Qu n lý Nhà nư c ñ i v i các doanh nghi p tư nhân Phương pháp th ng kê, phân tích t ng h p ñ tìm hi u nh ng trên ñ a bàn TP Đà N ng”. rào c n ñã c n tr tình hình ho t ñ ng c a doanh nghi p. T ñó có 2. M c tiêu nghiên c u nh ng ki n ngh c th nh m c ng c tình hình ho t ñ ng c a các - H th ng hoá các v n ñ lý lu n liên quan ñ n DNTN. doanh nghi p sau ñăng ký kinh doanh trên ñ a bàn TP Đà N ng. - Phân tích th c tr ng và nêu ra ñư c nh ng h n ch , nguyên Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài nhân c n tr vi c thành l p và phát tri n c a các doanh nghi p, rút ra N i dung nghiên c u c a ñ tài góp ph n làm rõ th c tr ng qu n nh ng ñánh giá t ng quát v tình hình qu n lý doanh nghi p, cơ ch lý Nhà nư c ñ i v i các DN trên ñ a bàn TP Đà N ng . Đ ng th i làm chính sách phát tri n DN triên ñ a bàn TP Đà N ng th i gian qua. cơ s cho các cơ quan tham mưu c a thành ph nghiên c u, tham kh o, - Đ xu t gi i pháp ñ i m i qu n lý Nhà nư c ñ i v i doanh sau ñ xu t cho lãnh ñ o thành ph nh ng gi i pháp, cơ ch chính sách ñăng ký thành l p trên ñ a bàn TP Đà N ng trong nh ng năm ñ n. khuy n khích phát tri n doanh nghi p. Câu h i nghiên c u 5. B c c c a ñ tài : Ngoài ph n m ñ u, k t lu n và tài li u tham - Doanh nghi p là gì? kh o lu n văn có các chương như sau : - Vai trò c a doanh nghi p ñ i v i s phát tri n n n kinh t ? Chương 1. M T S V N ĐÊ LÝ LU N V QU N LÝ NHÀ - Th c tr ng ra ñ i và phát tri n c a DN trong th i gian qua? NƯ C Đ I V I DOANH NGHI P TƯ NHÂN
5 6 Chương 2. TH C TR NG QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I CHƯƠNG 1. M T S V N ĐÊ LÝ LU N V QU N LÝ CÁC DOANH NGHI P TƯ NHÂN TRÊN Đ A BÀN TP ĐÀ N NG NHÀ NƯ C Đ I V I DOANH NGHI P TƯ NHÂN M T S GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I Chương 3.CÁC DOANH NGHI P TƯ NHÂN TRÊN Đ A 1.1 KHÁI QUÁT V DOANH NGHI P TƯ NHÂN BÀN THÀNH PH ĐÀ N NG 1.1.1 Khái ni m và vai trò c a doanh nghi p tư nhân a. Khái ni m doanh nghi p tư nhân 6. T ng quan tài li u Doanh nghi p tư nhân là t ch c kinh t có tên riêng, có tài M t trong nh ng gi i pháp ch y u c a Đ án này ñó là vi c ñ i s n, có tr s giao d ch n ñ nh ñư c ñăng ký kinh doanh theo quy ñ nh m i công tác qu n lý nhà nư c h tr c i thi n qu n tr doanh nghi p. c a pháp lu t nh m m c ñích th c hi n các ho t ñ ng kinh doanh. Đ ng th i, phân ñ nh rõ ch c năng qu n lý nhà nư c ñ i v i doanh b. Vai trò c a doanh nghi p tư nhân nghi p và ch c năng cung c p d ch v công trong các cơ quan qu n lý - Doanh nghi p tư nhân là nơi tr c ti p t o ra s n ph m cho xã nhà nư c trung ương và ñ a phương. Tri n khai vi c tách b ch b h i ñáp ng cho nhu c u c a con ngư i trong xã h i. máy, nhân s th c hi n nhi m v cung c p d ch v công cho doanh - Khai thác và huy ñ ng t i ña ngu n l c trong nhân dân ñ ñ u tư nghi p ñ ti n t i hình thành các ñơn v s nghi p, d ch v t ch , t phát tri n s n xu t kinh doanh, thúc ñ y tăng trư ng kinh t , tăng thu nh p ch u trách nhi m. Nâng cao tính chuyên nghi p c a các nhà ñ u tư, các trong dân cư. ch s h u, trư c h t là ch s h u nhà nư c. Tách ch c năng ch s - Gi i quy t nhi u vi c làm cho xã h i, góp ph n gi m t l th t h u nhà nư c v i ch c năng qu n lý hành chính nhà nư c c a các cơ nghi p, xoá ñói gi m nghèo, nâng cao ñ i s ng nhân dân, h n ch s di quan nhà nư c. Ti p t c nghiên c u, ñ xu t ñ i m i mô hình t ch c dân vào các ñô th . th c hi n quy n ch s h u nhà nư c theo thông l kinh t th trư ng - Thúc ñ y chuy n d ch cơ c u kinh t theo hư ng CNH-HĐH, phù h p v i ñ c thù phát tri n kinh t , xã h i nư c ta trên nguyên t c nâng cao hi u qu kinh t , gi v ng n ñ nh và t o th m nh hơn v xác ñ nh rõ cơ quan ñ u m i th c hi n các quy n ch s h u nhà nư c năng l c c nh tranh c a n n kinh t trong quá trình h i nh p kinh t và không th c hi n ch c năng qu n lý hành chính nhà nư c ñ i v i các qu c t . - DNTN phát tri n s t o ra giá tr gia tăng, n p thu nuôi doanh nghi p. dư ng b máy nhà nư c. - Doanh nghi p tư nhân phát tri n s góp ph n hình thành m t ñ i ngũ các nhà doanh nghi p, doanh nhân năng ñ ng, sáng t o, làm vi c có hi u qu . Qua ñó, sáng l c, ti n c nh ng doanh nhân có ñ c, có tài vào nh ng v trí lãnh ñ o các c p, các ngành ñ ñóng góp nhi u hơn cho s nghi p ñ i m i ñ t nư c.
7 8 c. Các lo i hình doanh nghi p tư nhân 1.2.2 N i dung c a qu n lý Nhà nư c ñ i v i DNTN Theo Lu t Doanh nghi p ñư c Qu c h i thông qua ngày a. Ho ch ñ nh chi n lư c và t o môi trư ng pháp lý 29/11/2005, hi n nay Vi t nam có nhi u lo i hình doanh nghi p khác - Công tác xúc ti n, phát tri n doanh nghi p là cơ s ñ v ch ra nhau như: Doanh nghi p tư nhân, Công ty TNHH có hai thành viên tr các chính sách qu n lý kinh t và c cơ c u nhi m v c a b máy qu n lên, Công ty TNHH m t thành viên, Công ty c ph n, Công ty H p lý. Vi c ho ch ñ nh chi n lư c nh m v ch ra các hư ng ưu tiên trong danh. M i lo i hình doanh nghi p có ñ c trưng riêng có kh năng ñem phát tri n các ngành mũi nh n cũng như các ngành tr ng ñi m. l i cho ch s h u nh ng l i th và nh ng h n ch khác nhau. - H th ng các quy ho ch, k ho ch phát tri n doanh nghi p là 1.1.2 Đ c ñi m c a doanh nghi p tư nhân nh ng tư tư ng ch ñ o, các m c tiêu, ch tiêu, các mô hình, bi n pháp - Th nh t, v n trong các DNTN xét v quy n s h u ñ u là v n ng n h n và dài h n ñ ñ nh hư ng cho s phát tri n c a doanh nghi p t có ho c ñi vay. Nhìn chung các DNTN ñ u có kh năng tài chính h n theo m c tiêu chung c a phát tri n kinh t -xã h i, khuy n khích, tr h p, chưa phát huy h t th m nh, ho t ñ ng mang tính nh l , s v , giúp phát tri n các doanh nghi p ñư c công khai, minh b ch, giúp các thi u nh ng ñ nh hư ng chi n lư c s n xu t kinh doanh lâu dài n ñ nh. doanh nghi p phát huy hi u qu năng l c c a mình trong ho t ñ ng ñ u Sau ñó là trình ñ khoa h c kĩ thu t l c h u. Ti p theo ph i nói ñ n tư và phát tri n kinh doanh. trình ñ qu n lý còn nhi u y u kém, b t c p trong khu v c kinh t tư - Pháp lý là công c qu n lý ch y u khi th c hi n ch c năng nhân. qu n lý nhà nư c ñ i v i doanh nghi p. Cho ñ n nay, h th ng pháp - Đ c ñi m th hai c n nh c ñ n ñây là do DNTN là thu c s lu t v t ch c qu n lý doanh nghi p ñã tương ñ i ñ y ñ và t o l p h u tư nhân, không ph i s h u nhà nư c, quy n s h u này ñư c pháp ñư c khung qu n tr doanh nghi p cho các lo i hình doanh nghi p khác lu t th a nh n và b o v . Cá nhân hay nhóm cá nhân ñư c quy n t nhau, trong ñó m i lo i hình doanh nghi p ñư c ñ m b o quy n, nghĩa ch c ho t ñ ng cho doanh nghi p thu c s h u c a mình, và th c hi n v , l i ích h p pháp và bình ñ ng trư c pháp lu t ñ y ñ nghĩa v , trách nhi m v ho t ñ ng c a doanh nghi p theo - Lu t Doanh nghi p và các văn b n hư ng d n thi hành ñã góp nh ng gì pháp lu t quy ñ nh. Nhà nư c nh hư ng sâu s c ñ n s phát ph n quan tr ng trong vi c thi t l p m t khung pháp lý m i trong qu n tri n c a các doanh nghi p trên m i phương di n thông qua các chính lý nhà nư c ñ i v i doanh nghi p. Vi c Nhà nư c có trách nhi m sách, ñ nh hư ng và ñư ng l i ch ñ o, thông qua h th ng pháp lu t mà không ng ng hoàn thi n các quy ph m pháp lu t kinh doanh sao cho c i cơ ch qu n lý tài chính cũng là m t b ph n trong ñó. m , minh b ch và có th d báo s v a có tác d ng ñ nh hư ng và qu n 1.2 QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I DNTN lý th ng nh t doanh nghi p, v a t o lòng tin và thu n l i cho ho t ñ ng 1.2.1 Khái ni m v qu n lý Nhà nư c ñ i v i DNTN kinh doanh c a doanh nghi p. Qu n lý nhà nư c ñ i v i doanh nghi p tư nhân là s tác ñ ng b. Khuy n khích, h tr t o môi trư ng ho t ñ ng cho các có ch ñích, có t ch c và b ng pháp quy n nhà nư c lên các doanh doanh nghi p nghi p và vì m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a ñ t nư c. - Đ i v i c i cách hành chính
9 10 C i cách hành chính trư c h t ñ c i thi n môi trư ng kinh c. Ki m tra, thanh tra, h u ki m, giám sát và x lý vi ph m doanh, t o thu n l i cho ho t ñ ng c a doanh nghi p. C i cách hành doanh nghi p chính hư ng t i xây d ng m t n n hành chính ph c v chuyên nghi p, - Công tác k toán ki m toán, công khai tài chính ph i ph n ánh t o thu n l i cho các doanh nghi p, ñáp ng yêu c u qu n lý nhà nư c, trung th c tình hình tài chính c a doanh nghi p trên nguyên t c và các góp ph n quan tr ng trong phát tri n kinh t xã h i. chu n m c k toán ki m toán Vi t Nam phù h p v i các chu n m c -Đ i v i ñào t o ñ i ngũ cán b công ch c liên quan ñ n ho t qu c t , là công c cho công tác qu n lý tài chính trong doanh nghi p. ñ ng c a doanh nghi p Quy ñ nh ñ y ñ , chính xác v quy trình l p và báo cáo các thông tin tài Đào t o và qu n lý con ngư i liên quan ñ n ñ i s ng doanh chính là m t nhi m v quan tr ng ñ hoàn thi n cơ ch qu n lý tài nghi p là nhân t quan tr ng trong quá trình hình thành và phát tri n chính ñ i v i doanh nghi p. doanh nghi p. C n nâng cao năng l c, trình ñ chuyên môn, nghi p v , - Trong n n kinh t th trư ng ngư i tiêu dùng không ch ñóng ý th c trách nhi m và ñ o ñ c c a ñ i ngũ cán b công ch c, viên ch c vai trò th ñ ng là ngư i tiêu th nh ng s n ph m doanh nghi p cung Nhà nư c. C n ph i kh c ph c tình tr ng gây phi n hà, khó d , phân c p, mà thông qua vi c tiêu dùng có th giám sát ho t ñ ng c a doanh bi t ñ i x ñ i v i doanh nghi p. C n lo i tr ngay nh ng cán b , công nghi p, m t m t nh m b o v quy n l i c a ñ i tác, m t khác, th c hi n ch c thoái hóa, bi n ch t ñã làm bi n d ng, làm sai l ch nh ng ch ch c năng giám sát ho t ñ ng c a doanh nghi p. trương, chính sách h t s c ñúng ñ n c a Đ ng và Nhà nư c. - B t kỳ m t doanh nghi p nào cũng có các ñ i th c nh tranh - Đ i v i t ch c ñào t o, hư ng d n vi c thi hành các văn b n, trên thương trư ng. N u lo i b nh ng th thu t b t h p pháp ñ lo i pháp lu t c a Nhà nư c cho các doanh nghi p tr nhau trong kinh doanh thì ñây cũng là m t kênh giám sát ho t ñ ng Đây là n i dung qu n lý nh m tuyên truy n, nâng cao hi u bi t c a các doanh nghi p. và ti p c n các văn b n pháp lu t c a Trung ương cũng như c a ñ a - M t kênh khác ñ giám sát ho t ñ ng c a doanh nghi p là phương ñ n các doanh nghi p. Các doanh nghi p hi n nay hi u bi t v công lu n. Công lu n là phương th c nhanh nh t cung c p thông tin v pháp lu t còn h n ch , ña s doanh nghi p không có thói quen s d ng doanh nghi p ñ n công chúng. d ch v lu t sư khi n cho môi trư ng pháp lý trong kinh doanh chưa 1.3 CÁC NHÂN T NH HƯ NG Đ N QU N LÝ DN ñ ng ñ u. Ý th c v vi c ch p hành pháp lu t c a doanh nghi p còn 1.3.1 Ti p c n ngu n tín d ng thương m i th p, vi c t ch c ph bi n pháp lu t, hư ng d n th c hi n quy ñ nh c a Các doanh nghi p sau ñăng ký kinh doanh ti p t c ph i ñ i m t pháp lu t chưa ñáp ng ñư c yêu c u th c ti n. Doanh nghi p còn g p v i các tr ng i l n trong vi c tìm các ngu n tài chính thương m i do khó khăn trong vi c ti p c n các văn b n pháp lý. Đó là nguyên nhân nhi u y u t bao g m các ngu n vay ưu ñãi r t h n h p c a các ngân khi n doanh nghi p không ý th c ñư c hành vi vi ph m pháp lu t c a hàng thương m i dành cho khu v c tư nhân và vi c công ty tư nhân mình. không ñ kh năng cung ng các kho n th ch p “không th ch p nh n ñư c”. Vi c h tr c a Nhà nư c trong trư ng h p này là r t c n thi t,
11 12 Nhà nư c c n ñ ra các chính sách, và các bi n pháp ñ h tr doanh CHƯƠNG 2 nghi p. TH C TR NG QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I CÁC DOANH 1.3.2 Cơ s v t ch t và ñ t ñai NGHI P TƯ NHÂN TRÊN Đ A BÀN TP ĐÀ N NG M c dù Lu t Đ t ñai m i ñư c s a ñ i ñã có m t s thay ñ i có l i cho nhà ñ u tư nhưng tình tr ng thi u ñ t cho s n xu t cũng như ñ t 2.1 M T S Đ C ĐI M CHUNG C A TP ĐÀ N NG CÓ NH cho xây d ng cơ s h t ng v n còn ph bi n. HƯ NG Đ N S RA Đ I VÀ PHÁT TRI N DN Vi c ti p c n ñư c các ngu n ñ t ñai xây d ng cơ s , nhà máy 2.1.1 Đi u ki n t nhiên v n còn là m t tr ng i ñáng k cho s phát tri n c a doanh nghi p (ñ c a. V v trí ñ a lý bi t là khu v c tư nhân). M t s ít doanh nghi p tuy ñã thành công .) V k t c u h t ng trong vi c tìm ra m t khu ñ t trong khu công nghi p nhưng h ñã ph i 2.1.2 Dân s và l c lư ng lao ñ ng tr nh ng kho n phí không chính th c, không ñúng quy ñ nh, và v n Đ n năm 2011, dân s trung bình c a thành ph Đà N ng là ph i m t nhi u năm. 951.929 ngư i. L c lư ng lao ñ ng xã h i năm 2011 c a thành ph là 1.3.3 H th ng thu hi n hành 457,500 ngư i, chi m 49,1% dân s . Ngoài lao ñ ng t i ñ a phương, Các quy ñ nh trong chính sách thu ñôi khi chưa minh b ch, rõ thành ph còn có lao ñ ng r t l n b t các t nh lân c n như Th a Thiên ràng d n ñ n không nh t quán trong th c hi n, gây t n kém chi phí cho Hu , Qu ng Nam…. doanh nghi p. Quy ñ nh chưa minh b ch chính là các y u t t o thêm 2.1.3 Cơ c u kinh t chi phí c a doanh nghi p, làm gi m l i th c nh tranh c a doanh nghi p Cơ c u n i b ngành chuy n bi n c v ch t và lư ng theo V m t các th t c, v n t n t i m t rào c n là doanh nghi p m t hư ng phát tri n kinh doanh hi u qu , ñáp ng nhu c u n i t i c a kinh r t nhi u th i gian và t n nhi u nhân l c m i có th hoàn thành ñư c t Đà N ng và ñ y m nh xu t kh u. Đvt: t ñ ng nghĩa v n p thu do các văn b n quy ñ nh v thu thay ñ i liên t c khi n các doanh nghi p ph i thư ng xuyên c p nh t và nghiên c u. 1.3.4 Các rào c n thương m i qu c t Rào c n thương m i qu c ñư c quy ñ nh b i c h th ng pháp lu t qu c t , cũng như lu t pháp c a t ng qu c gia, ñư c s d ng không gi ng nhau các qu c gia và vùng lãnh th . Các lo i rào c n mà doanh nghi p xu t kh u c a chúng ta ñã không ít l n ñ i m t, như ki n ch ng bán phá giá, ki n ch ng tr c p, các bi n pháp v sinh an toàn ñ ng v t, th c v t… T t c các rào c n này ñ u gi ng nhau h qu c n tr dòng Ngu n: S li u kinh t - xã h i năm 2011 – C c Th ng Kê TP Đà N ng ch y c a hàng hoá xu t kh u. Hình 2.1 T tr ng GDP thành ph Đà N ng (giá so sánh 1994)
13 14 2.2 KHÁI QUÁT V DNTN T I TP ĐÀ N NG 2.2.2 Cơ c u ngành ngh và s phân b doanh nghi p 2.2.1 S lư ng và lo i hình doanh nghi p ñăng ký kinh doanh a. Cơ c u ngành ngh qua các năm 2006-2011 S lư ng doanh nghi p t p trung nhi u nh t v n là lĩnh v c Lũy k ñ n 31/12/2011, trên ñ a bàn thành ph có 13.709 doanh thương m i - d ch v vì ñ y là ngành ch c n ñ u tư v n ít là có th ho t nghi p, t ng v n ñăng ký kinh doanh c a các doanh nghi p ñ t 59.503 t ñ ng ñư c, l i ít r i ro, không ñòi h i m t b ng. Cơ c u ngành ngh ñ ng; ñư c phân b như sau: Ngu n: C c Th ng Kê Đà N ng Hình 2.3 Phân b doanh nghi p theo ngành kinh t Ngu n: Báo cáo năm 2011- S K ho ch và Đ u tư TP Đà N ng b. S phân b doanh nghi p theo ñ a bàn qu n, huy n M c dù TP Đà N ng ñã có nh ng chính sách ưu ñãi riêng cho Hình 2.2 S lư ng doanh nghi p ñăng ký thành l p m i t năm 2006-2011 vùng nông thôn, ñ a bàn khó khăn nhưng s phân b doanh nghi p Trong s các doanh nghi p thành l p m i có th phân chia t ng trong giai ño n 2006-2011 v n không ñ ng ñ u, ch y u doanh nghi p lo i hình theo b ng sau: t p trung 02 qu n trung tâm là H i Châu và Thanh Khê. Trong khi ñó B ng 2.1 S lư ng doanh nghi p phân theo lo i hình t năm 2006 - 2011 qu n Liên Chi u, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Hoà Vang có các khu công Ch tiêu Năm Năm Năm Năm Năm Năm nghi p nhưng s doanh nghi p ñóng trên các ñ a bàn này v n còn th p. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2.2.3. Đ c ñi m c a các doanh nghi p sau khi ñăng ký kinh CT TNHH 879 749 732 896 853 752 doanh CT TNHH 1TV 242 380 590 658 796 - V ñ tu i c a ch doanh nghi p Công ty CP 209 306 344 384 416 366 - V trình ñ c a ch doanh nghi p DNTN 346 299 211 198 134 127 - V quy mô v n và tài s n Chi nhánh 222 246 226 181 205 202 - V quy mô s d ng lao ñ ng VPĐD 63 98 106 98 97 88 2.2.4. Đóng góp c a các doanh nghi p sau ñăng ký kinh doanh T ng s 1.719 1.940 1.999 2.347 2.363 2.331 a. K t qu ñóng góp GDP, ñóng góp vào ngân sách ñ a phương (Ngu n: S k ho ch và Đ u tư TP Đà N ng)
15 16 B ng 2.2: Cơ c u GDP thành ph Đà N ng theo giá th c t t 2008 – 2011 V nông nghi p thì cũng ñi vào nông nghi p ñô th , nông nghi p sinh 2008 2009 2010 2011 thái. Phân theo thành ph n kinh t d. Tham gia xu t kh u - Kinh t nhà nư c 40.88 35.98 34.41 33.73 Trong năm 2011, các doanh nghi p xu t kh u trên ñ a bàn ñã - Kinh t ngoài nhà nư c 50.90 51.91 54.26 56.23 ñóng góp vào kim ng ch xu t kh u c a thành ph ñ t 766,6 tri u USD, -Kinh t có v n ñ u tư nư c chi m 53,36% t ng kim ng ch xu t kh u trên ñ a bàn. ngoài 6.60 7.32 8.86 9.42 e. Gi i quy t vi c làm, nâng cao thu nh p và c i thi n ñ i s ng - Thu nh p kh u 1.62 4.79 2.47 0.62 c a ngư i lao ñ ng Phân theo ngành kinh t Trong năm 2011, s ra ñ i c a các doanh nghi p trên ñ a bàn - Nông, lâm nghi p, th y s n 3.21 3.09 2.87 3.14 ñã gi i quy t vi c làm cho 4.700 lao ñ ng. Lao ñ ng trong các doanh - Công nghi p, xây d ng 41.40 40.56 42.82 43.26 nghi p có ñ tu i t 18 ñ n 35 chi m kho ng 79,9% so v i t ng lao - Các ngành d ch v 43.16 44.72 48.24 50.65 ñ ng trên ñ a bàn,; có 42% lao ñ ng nh p cư và t p trung ch y u trong - Thu nh p kh u 1.52 1.16 1.95 1.61 các Khu công nghi p thành ph . Ngu n: Niên giám th ng kê năm 2011 - C c Th ng kê Đà N ng g. Phát tri n doanh nghi p tác ñ ng ñ n gi i quy t t t hơn các DNTN ñã chi m 55,64% GDP c a c nư c và chi m 27% t ng v n ñ xã h i v n ñ u tư trong n n kinh t , thu hút hơn 90% t ng s lao ñ ng . Doanh nghi p là khu v c ch y u t o ra ngu n thu cho ngân b. Doanh nghi p tăng trư ng và phát tri n là y u t quy t ñ nh sách c a thành ph , ngu n thu này tăng nhanh trong nh ng năm qua là ñ n tăng trư ng cao và n ñ nh n n kinh t ñi u ki n ñ thành ph Đà N ng ñ u tư phát tri n cơ s h t ng, phát Khu v c kinh t tư nhân luôn gi m c tăng trư ng cao, ñóng tri n các ho t ñ ng xã h i công (như y t , giáo d c, xoá ñói gi m góp tích c c vào tăng trư ng kinh t thành ph , m r ng th trư ng xu t nghèo,...). kh u và trong nư c, thúc ñ y các ho t ñ ng d ch v phát tri n, tăng thu 2.3 TH C TR NG CÁC NHÂN T NH HƯ NG Đ N QU N ngân sách, ti p c n và ñ i m i công ngh nâng cao năng l c c nh tranh LÝ DOANH NGHI P Đ I V I DNTN trên th trư ng. 2.3.1 Ti p c n ngu n tín d ng thương m i c. Thay ñ i c u trúc kinh t c a thành ph Trong th i gian qua Nhà nư c ñã th c hi n cho vay v n tín Trong công nghi p thì ñi vào phát tri n nh ng ngành có trình d ng ñ u tư phát tri n v i lãi su t th p, h tr lãi su t sau ñ u tư, b o ñ cao, ch t lư ng cao, có hàm lư ng ch t xám cao và ñ m b o v sinh, lãnh ñ u tư, tín d ng, h tr xu t kh u. không ô nhi m môi trư ng. Trong d ch v thì ñang có xu hư ng Thành ph ñã h tr doanh nghi p ñ nh hư ng phát tri n th nghiêng v d ch v du l ch, d ch v khám ch a b nh ñông tây y k t h p. trư ng cho các s n ph m ch l c c a thành ph trong t ng th i kỳ, h tr doanh nghi p liên k t tiêu th ñ i v i s n ph m xu t kh u (th y s n,
17 18 may m c). M c khác thành ph còn b o lãnh cho vay ñ i v i nh ng So sánh 11 ch tiêu kinh t - xã h i ch y u c a k ho ch phát doanh nghi p có ti m năng, ti m l c. tri n kinh t - xã h i 5 năm 2006-2010 và Ngh quy t Đ i h i l n th 2.3.2 Cơ s v t ch t và ñ t ñai XIX Đ ng b thành ph ñ ra, d ki n 09 ch tiêu có kh năng ñ t và Công tác quy ho ch ñ t ñai, k ho ch chi ti t s d ng ñ t và vư t1. T c ñ tăng trư ng GDP ư c ñ t 11%/năm và ñ t k ho ch. m ng lư i cơ quan ñăng ký ñ t ñai c a thành ph Đà N ng ñang d n Các ngành, lĩnh v c ñ u tư, xây d ng, d ch v ñ u có bư c phát hoàn ch nh, ñ m b o vi c ti p c n cho thuê ñ t, giao ñ t ph c v s n tri n khá. S n xu t nông nghi p tuy có nh hư ng c a thiên tai, bão, lũ xu t ñ i v i doanh nghi p theo hư ng công khai, minh m ch và n song v n ti p t c phát tri n n ñ nh. K t c u h t ng kinh t , h t ng ñ nh. giao thông và xã h i ñư c t p trung ñ u tư thích ñáng, có tr ng tâm, Nhà ñ u tư trong nư c thuê ñ t theo hình th c thuê ñ t có tr tr ng ñi m, hi u qu , t o ti n ñ phát tri n thành ph b n v ng và lâu ti n thuê ñ t ñư c quy n th ch p, b o lãnh b ng tài s n thu c s h u dài. c a mình g n li n v i ñ t thuê t i các t ch c tín d ng ñư c phép ho t Th c t , công tác qu n lý doanh nghi p sau ñăng ký kinh doanh ñ ng t i Vi t Nam; bán, góp v n ñ i v i tài s n thu c s h u c a mình m i ñư c tri n khai dư i góc ñ ki m tra, x lý nh ng doanh nghi p có g n li n v i ñ t thuê. hành vi vi ph m pháp lu t mà chưa ti n hành ñánh giá ñư c nh ng 2.3.3 H th ng thu hi n hành nguyên nhân tác ñ ng ñ n ho t ñ ng c a doanh nghi p t ñó ñ ra các Nh m h tr cho doanh nghi p Th tư ng chính ph ñã ban bi n pháp qu n lý hi u qu , ñ ng b . Quy ñ nh v hành vi vi ph m pháp hành Quy t ñ nh s 21/2011/QĐ-TTg ngày 06/4/2011 v vi c gia h n lu t và ch tài x ph t ñ i v i các hành vi vi ph m còn nhi u b t c p. n p thu thu nh p doanh nghi p c a doanh nghi p nh và v a nh m 2.4.2 Th c tr ng khuy n khích, t o môi trư ng ho t ñ ng cho tháo g khó khăn, góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t các doanh nghi p Bên c nh ñó ngày 4/11/2011 Chính ph ñã ban hành Ngh ñ nh a. C i cách hành chính s 101/2011/NĐ-CP Quy ñ nh chi ti t thi hành Ngh quy t s T năm 2000, th c hi n Đ án C i cách hành chính c a thành 08/2011/QH13 c a Qu c h i v ban hành b sung m t s gi i pháp v ph Đà N ng, Các S , ngành ngày càng ñơn gi n v th t c và th i gian thu nh m tháo g khó khăn cho doanh nghi p và cá nhân. Ngoài ra y gi i quy t h sơ ñư c rút ng n so v i quy ñ nh, gi m chi phí gia nh p th ban Nhân dân thành ph Đà N ng v a ban hành quy ñ nh chính sách ưu trư ng. ñãi và h tr ñ u tư vào Khu Công ngh cao Đà N ng. Ti p t c ñ y m nh c i cách th t c hành chính: th c hi n Đ án 2.4 TH C TR NG CƠ CH QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I 30 c a Chính ph , UBND thành ph ñã ch ñ o các S , Ban ngành liên DNTN T I TP ĐÀ N NG HI N NAY 2.4.1 Th c tr ng vi c ho ch ñ nh chi n lư c và t o môi trư ng 1 09 ch tiêu ñ t và vư t: tăng trư ng t ng s n ph m xã h i trên ñ a bàn (GDP); chuy n d ch cơ c u kinh t ; Giá tr s n xu t d ch v ; Kim ng ch xu t kh u hàng hóa và d ch v ; T ng thu ngân sách pháp lý ñ i v i doanh nghi p tư nhân nhà nư c; T ng v n ñ u tư phát tri n; Gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng; T l h nghèo theo chu n qu c gia; G i công dân nh p ngũ. - 02 ch tiêu không ñ t: Tăng trư ng giá tr s n xu t công nghi p, nông nghi p.
19 20 quan rà soát, công b công khai th t c hành chính như: ñăng ký kinh doanh; c p gi y ch ng nh n ñ u tư; th t c chuy n quy n s d ng ñ t… b. Đào t o ñ i ngũ cán b công ch c liên quan ñ n ho t ñ ng c a doanh nghi p Trình ñ nghi p v c a cán b làm công tác thanh tra, ki m tra Ngu n Báo cáo s lư ng doanh nghi p – C c Th ng Kê Đà N ng cơ b n v n y u, thi u kinh nghi m th c ti n và chưa nhanh nh y trong Hình 2.9 S lư ng doanh nghi p th c t t n t i tính ñ n th i ñi m 31/12/2011 vi c phát hi n ra các mánh khóe, th ño n ngày càng tinh vi c a nh ng Cho ñ n nay, Trung ương v n chưa có hư ng d n c th và ñ i tư ng gian l n, lãnh ñ o ñ i v i công tác thanh tra, ki m tra chưa công tác h u ki m, do v y, vi c h u ki m ch d a vào kh năng v n ñ y ñ , chưa làm tròn h t trách nhi m thu c th m quy n ñã ñư c quy d ng sáng t o c a t ng ñ a phương. L c lư ng làm công tác h u ki m ñ nh. Đ i v i công tác theo dõi, ch ñ o và x lý không ñ m b o tính không n ñ nh và kiêm nhi m do thi u ngư i l i không ñư c t p hu n, thư ng xuyên, ch t ch , còn n nang, thi u s ñôn ñ c m nh và cũng có t ch c m t cách bài b n, d n ñ n ch t lư ng làm vi c c a cán b trư ng h p thi u nh t quán trong vi c t ch c th c hi n m t s công không ñ ng ñ u. vi c thu c quy trình. C c Thu cũng ñã có nh ng bi n pháp tri n khai có hi u qu c. T ch c ñào t o, hư ng d n thi hành các văn b n, pháp lu t công tác thanh tra, ki m tra thu , ñã hư ng d n các cơ s s n xu t kinh cho các doanh nghi p doanh trên ñ a bàn th c hi n t t các chính sách thu , ch ñ k toán, Thành ph Đà N ng cũng ñã h tr ñ i v i doanh nghi p áp hóa ñơn ch ng t theo qui ñ nh c a Nhà nư c. Qua ki m tra ñã phát d ng các h th ng tiêu chu n qu n lý qu c t ; h tr chi phí tư v n cho hi n nh ng sai ph m ch y u, vi ph m m i phát sinh. doanh nghi p; h tr kinh phí th c hi n các ñ tài nghiên c u ng d ng Ngoài ra, vi c quy ñ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n gi a khoa h c công ngh . các cơ quan ñư c cho là có th m quy n thanh tra ki m tra hi n nay còn Thành ph ñã t ch c nhi u khóa t p hu n v i nh ng n i dung nhi u ch ng chéo và chưa ñư c phân công h p lý. Vi c phân công, thi t th c, có nhi u chính sách cũng như chương trình xúc ti n thương phân c p th c hi n ch c năng qu n lý nhà nư c trong lĩnh v c thanh m i, thư ng xu t kh u, h tr doanh nghi p s n xu t kinh doanh hàng tra, ki m tra th c thi pháp lu t và chính sách ñ i v i các lo i hình doanh xu t kh u, t ch c các bu i t p hu n, h i th o, t o ñàm, h i nh p kinh nghi p có nhi u h n ch . G n như t t c các cơ quan qu n lý ho c ñ a t qu c t nh m giúp các doanh nghi p ti p c n thông tin, nâng cao phương ñ u có ch c năng thanh tra, ki m tra nhưng chưa rõ trách nhi m nh n th c và có ñi u ki n g p g , giao lưu. và nghĩa v cũng như s ph i h p gi a các cơ quan d n t i v a ch ng 2.4.3 Th c tr ng ki m tra, thanh tra, h u ki m, giám sát và x chéo, phi n hà, v a buông l ng trong nhi u khâu, nhi u lĩnh v c. Trong lý vi ph m khi ñó các ch th th c hi n quy n thanh tra ki m tra l i không th c s a. Ki m tra, thanh tra, h u ki m và x lý vi ph m
21 22 tích c c ch ñ ng ph i h p công tác v i nhau làm cho ho t ñ ng thanh tr ng thi u m t b ng s n xu t, phát tri n các KCN, h tr di d i các tra ki m tra càng tr nên ph c t p hơn. doanh nghi p gây ô nhi m. b. Tham gia t phía xã h i và vi c giám sát các ho t ñ ng c a - Nâng cao s n xu t, ch t lư ng hàng hoá c a doanh nghi p. doanh nghi p Khuy n khích doanh nghi p tham gia vào các ngành ngh s d ng ít - Ki m tra, giám sát c a n i b doanh nghi p nguyên v t li u nh p kh u, s n xu t các s n ph m có hàm lư ng công - Ki m tra giám sát c a các doanh nghi p ñ i tác, ch n ngh và giá tr tăng cao. - Ki m tra giám sát c a ñ i th c nh tranh, ngư i tiêu dùng - Tăng cư ng vi c h p tác và chia s công ngh gi a các doanh 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG V TÌNH HÌNH QU N LÝ NHÀ NƯ C nghi p có qui mô khác nhau, phát tri n có hi u qu các chương trình Đ I V I DNTN TRÊN Đ A BÀN TP ĐÀ N NG nghiên c u có kh năng ng d ng thương m i. 2.5.1 Nh ng ñi m m nh trong công tác qu n lý NN ñ i v i - C i thi n vi c ti p c n các ngu n v n tín d ng c a các doanh DNTN nghi p. 2.5.2 Nh ng h n ch ñ i v i công tác qu n lý NN ñ i v i DNTN - C i cách th t c hành chính nh m t o ñu c môi trư ng ñ u tư kinh doanh bình ñ ng, minh b ch, n ñ nh, thông thoán cho DN. CHƯƠNG 3 - Khuy n khích phát tri n các t ch c hi p h i doanh nghi p. Tăng M T S GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I CÁC cư ng công tác ñi u ph i th c hi n các ho t ñ ng tr giúp phát tri n DOANH NGHI P TƯ NHÂN TRÊN Đ A BÀN TP ĐÀ N NG doanh nghi p, phân ñ nh trách nhi m gi a các s ban ngành và s ph i h p gi a các cơ quan. Tri n khai các ho t ñ ng tuyên truy n, giáo d c, 3.1 CÁC CĂN C Đ XÂY D NG GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ tôn vinh doanh nghi p, doanh nhân kinh doanh gi i, phát huy ý chí kinh NƯ C Đ I V I DNTN doanh và làm giàu chính ñáng. 3.1.1 Đ nh hư ng phát tri n doanh nghi p 3.1.2 M c tiêu phát tri n doanh nghi p - Ưu tiên phát tri n m nh công nghi p ph tr , các ngành d ch v ; Đ y nhanh t c ñ phát tri n doanh nghi p theo phương châm các s n ph m truy n th ng, s n xu t hàng th công m ngh xu t kh u tích c c và b n v ng. T p trung phát tri n doanh nghi p tăng lên c v và tiêu dùng trong nư c. Khuy n khích thu hút phát tri n doanh nghi p s lương và ch t lư ng; Trong giai ño n 2012-2015, phát tri n doanh m t s ngành công nghi p ch l c, mũi nh n; Góp ph n thúc ñ y nhanh nghi p theo hư ng chú tr ng ñ n qui mô cơ c u và ch t lư ng c a t c ñ CNH-HĐH, ñ m b o tăng nhanh GTSX, GDP, kim ng ch xu t doanh nghi p.T o môi trư ng c nh tranh lành m nh, nâng cao năng l c kh u, thu ngân sách c a doanh nghi p trong n n kinh t thành ph . c nh tranh c a doanh nghi p thành ph trên th trư ng trong nư c và - Khuy n khích kh i s doanh nghi p, phát tri n m nh s lư ng qu c t , ñóng góp ngày càng cao vào tăng trư ng kinh t - xã h i c a doanh nghi p, t o nhi u vi c làm cho ngư i lao ñ ng. C i thi n tình thành ph . 3.2. CÁC GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ NƯ C Đ I V I DNTN
23 24 3.2.1 Hoàn thi n vi c ho ch ñ nh chi n lư c, k ho ch, các - Tăng ñ u tư cơ s v t ch t, trang thi t b và ñào t o nâng cao chương trình phát tri n DN, t o môi trư ng pháp lý cho DN năng l c ng d ng CNTT trong các cơ quan nhà nư c. - Quy ho ch c m công nghi p ngo i thành cho các DN. - C t gi m và nâng cao ch t lư ng th t c hành chính trong t t - Ưu tiên phát tri n m nh công nghi p ph tr . Khuy n khích c các lĩnh v c qu n lý nhà nư c liên quan ñ n doanh nghi p. thu hút phát tri n m t s ngành công nghi p ch l c, mũi nh n. - Áp d ng nguyên t c công khai, minh b ch, tham v n doanh - Khuy n khích kh i s doanh nghi p, phát tri n m nh s lư ng nghi p và khai thác t i ña ngu n l c h p pháp cho vi c rà soát quy doanh nghi p, t o nhi u vi c làm cho ngư i lao ñ ng. ñ nh, th t c hành chính. - Nâng cao s n xu t, ch t lư ng hàng hoá c a doanh nghi p. - Hàng quý, t ch c các bu i ñ i tho i công – tư gi a Lãnh ñ o Khuy n khích doanh nghi p tham gia vào các ngành ngh s d ng ít thành ph v i doanh nghi p. nguyên v t li u nh p kh u, s n xu t các s n ph m có hàm lư ng công - C i thi n hơn n a môi trư ng pháp lý và cơ ch chính sách ngh và giá tr tăng cao. nh m thúc ñ y s phát tri n c a doanh nghi p. - Tăng cư ng vi c h p tác và chia s công ngh gi a các doanh 3.2.3 Gi i pháp v ki m tra, thanh tra, h u ki m, giám sát DN nghi p có qui mô khác nhau, phát tri n có hi u qu các chương trình - Xây d ng mô hình h u ki m trên h th ng tương tác c a ba nghiên c u có kh năng ng d ng thương m i. nhân t chính: doanh nghi p – nhà nư c – xã h i. - T ch c xây d ng k p th i các văn b n quy ph m hư ng d n - Thành l p m t Trung tâm liên thông gi a các S , ban ngành thi hành nhanh chóng ñi vào ñ i s ng, tránh tình tr ng quy ñ nh pháp lý nh m h tr , hư ng d n các trình t và th t c ñ i v i các doanh ñã ñư c ban hành mà không th c hi n ñư c. nghi p. - Xây d ng cơ ch ban hành, ki m soát các quy ñ nh v ngành - Nâng cao ch t lư ng công tác phân tích thông tin ngư i n p ngh kinh doanh có ñi u ki n. thu . Kh c ph c tính dàn tr i trong thanh tra, ph i xác ñ nh rõ ph m vi, - Rà soát, ñánh giá l i các quy ñ nh v gi y phép, ñi u ki n kinh n i dung có r i ro cao nh t c n thanh tra. doanh, ngành ngh kinh doanh có ñi u ki n - Phát huy vai trò qu n lý, giám sát doanh nghi p thông qua - Quy ñ nh rõ quy n h n và trách nhi m c a các cơ quan nhà vi c kh p n i, trao ñ i tr c tuy n thông tin v doanh nư c trong qu n lý doanh nghi p sau ñăng ký thành l p. - Ban hành quy ch ph i h p c th gi a các cơ quan nhà nư c - Hàng năm, các Cơ quan nhà nư c qu n lý chuyên ngành ph i trong th c thi nhi m v qu n lý doanh nghi p sau ñăng ký thành l p. rà soát, ñánh giá l i các quy ñ nh v gi y phép, ñi u ki n kinh doanh, 3.2.4 Gi i pháp v tài chính, tín d ng ngành ngh kinh doanh có ñi u ki n - Khuy n khích các ngân hàng tăng cư ng ngu n v n tín d ng 3.2.2 Gi i pháp v khuy n khích, t o môi trư ng ho t ñ ng cho cho vay ñ u tư, SXKD; có chính sách m , t o ñi u ki n cho vay không doanh nghi p h n ch s lư ng, thành ph n.
25 26 - T o ñi u ki n pháp lý ñ các doanh nghi p vay v n như xác - Tri n khai ki m tra ngay khi có quy t ñ nh hoàn thu , t p trung ñ nh giá tr tài s n trên ñ t, quy n s d ng ñ t ñ doanh nghi p th vào x lý k p th i nghiêm minh các trư ng h p vi ph m ch p. - Đ y m nh ki m tra, thanh tra n i b ngành, chú tr ng ñ n vi c - Có chính sách h tr doanh nghi p ti p c n v i các kho n tín ch p hành k cương, k lu t c a cán b thu trong toàn ngành. d ng ph c v ho t ñ ng s n xu t kinh doanh thông qua vi c tư v n - Công tác ki m tra, thanh tra ph i ñư c xây d ng t ñ u năm, có doanh nghi p. như v y m i tránh ñư c tình tr ng b ñ ng trong công tác ki m tra, - Thành l p Qu b o lãnh tín d ng cho các doanh nghi p. Phát thanh tra. tri n các t ch c tư v n nghi p v v th trư ng ch ng khoán và th - Ki m tra, thanh tra s hi n h u th c t c a hàng hóa, ngu n trư ng v n. g c, xu t x c a hàng hóa, ch s h u th c c a hàng hóa. - Thành l p qu ñ u tư v n ho c ñ u tư m o hi m. Qu này ch y u là cho vay ñ i v i nh ng d án theo các ý tư ng m i, có tri n v ng, K T LU N có ñ r i ro cao nhưng cũng có th thu ñư c l i nhu n l n S phát tri n c a doanh nghi p sau ñăng ký kinh doanh ñóng - Tăng cư ng h tr k thu t nâng cao năng l c qu n tr c a các vai trò r t quan tr ng trong vi c th c hi n các m c tiêu kinh t - xã h i doanh nghi p nh và v a; tư v n, hư ng d n cho ñ i tư ng này xây c a thành ph , ñ c bi t là trong vi c gi i quy t vi c làm và thu hút v n d ng k ho ch kinh doanh và d án vay v n t các ngân hàng. ñ u tư t m i t ng l p nhân dân. V i ti m năng và l i th c a mình, ñ 3.2.5 Gi i pháp v ñ t ñai, m t b ng s n xu t xây d ng Đà N ng tr thành trung tâm và là thành ph ñ ng l c cho s - Hoàn ch nh công tác quy ho ch ñ t ñai, k ho ch chi ti t s phát tri n c a c khu v c kinh t tr ng ñi m mi n Trung, Tây Nguyên d ng ñ t và m ng lư i cơ quan ñăng ký ñ t ñai. là c n ph i t o môi trư ng ñ u tư thu n l i v i nh ng chính sách thích - Ti p t c th c hi n ch trương h tr các doanh nghi p gây ô h p ưu ñãi t ñ a phương mang tính ñ t phá nh m phát huy t i ña các nhi m di d i ra kh i khu v c phát tri n ñô th .. ngu n l c s n có, cũng như thu hút m i thành ph n và t ch c kinh t 3.2.6 Gi i pháp v h th ng thu hi n hành tham gia vào phát tri n kinh t xã h i ñ a phương, ñ c bi t là l c lư ng - Ti p t c ñơn gi n hóa các th t c hành chính thu . Hi n ñ i hóa, doanh nghi p ho t ñ ng trên ñ a bàn thành ph . Do ñ c ñi m c a doanh t ñ ng hóa và tích h p trong qu n lý ñăng ký kinh doanh và qu n lý nghi p thành ph Đà N ng là ho t ñ ng trong m t th trư ng ñ a c p MST, mã s H i quan th ng nh t. phương v i quy mô nh , t c ñ tăng c u không cao. Vì v y, mu n phát - Đ y m nh ng d ng công ngh thông tin g n ch t v i quá trình tri n doanh nghi p thành ph Đà N ng không ch d a vào th trư ng c i cách th t c hành chính thu và áp d ng thu ñi n t ; t i ch mà ph i chú tr ng vào các chính sách khuy n khích các doanh - Đ m b o ki n toàn t ch c b máy làm công tác ki m tra, thanh nghi p hư ng ñ n các th trư ng l n trong nư c, khu v c và qu c t , tra thu nói chung và ki m tra thanh tra v hoàn thu nói riêng. t p trung vào các s n ph m có l i th so sánh ñ ng.