Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Tăng cường công tác kiểm soát thu, chi của cơ quan đại diện thông tấn xã Việt Nam tại Đà Nẵng

Chia sẻ: Fvdxc Fvdxc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:25

Thêm vào BST

Báo xấu

73
lượt xem 16
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn tiến hành nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề về lý luận về vai trò kiểm soát đối với các hoạt động thu, chi của các đơn vị sự nghiệp công lập, nghiên cứu đánh giá công tác kiểm soát thu, chi hiện nay tại cơ quan đại diện thông tấn xã Việt Nam tại Đà Nẵng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Tăng cường công tác kiểm soát thu, chi của cơ quan đại diện thông tấn xã Việt Nam tại Đà Nẵng

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG VƯƠNG QU C ANH TI N TĂNG CƯ NG CÔNG TÁC KI M SOÁT THU, CHI C A CƠ QUAN Đ I DI N THÔNG T N XÃ VI T NAM T I ĐÀ N NG Chuyên ngành: K toán Mã s : 60.34.30 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Đà N ng – Năm 2010
2 M Đ U 1.Tính c p thi t c a ñ tài Trong n n kinh t th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c, làm th nào ñ nâng cao tính ch ñ ng và trách nhi m c a các cơ quan, ñơn v trong vi c qu n lý, s d ng ti n và tài s n c a nhà nư c. Hơn bao gi h t, công tác ki m tra, ki m soát nói chung và ki m tra, ki m soát các ho t ñ ng thu, chi nói riêng luôn là m t khâu quan tr ng và c n thi t. Làm th nào qu n lý ñư c cái r i ro? Làm th nào có th xác ñ nh các kho n thu, chi m t cách chính xác? Đ ng th i quan tr ng hơn là cung c p thông tin tài chính chính xác, k p th i cho các nhà lãnh ñ o, qu n lý ñ ñưa ra nh ng k ho ch phát tri n ñúng nh t, hi u qu nh t trong tương lai. Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng là ñơn v s nghi p công l p tr c thu c TTXVN và ñ i di n cho TTXVN qu n lý t i khu v c mi n Trung và Tây Nguyên. Hi n nay, quy mô c a Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng ngày càng m r ng, ngoài vi c phát tin, cung c p thông tin và phát hành các n ph m, ñơn v còn có nhi u lo i hình d ch v khác, do ñó ho t ñ ng thu, chi tài chính di n ra nhi u hơn và nhu c u t ch v các ho t ñ ng thu, chi tài chính cao hơn, nhưng vi c ki m soát các ho t ñ ng thu, chi l i chưa ñư c quan tâm ñúng m c nên không th tránh kh i nh ng r i ro, sai sót trong quá trình qu n lý tài chính. Vì v y, xu t phát t t m quan tr ng ñó tôi ch n ñ tài “Tăng cư ng công tác ki m soát thu, chi c a Cơ quan ñ i di n Thông t n xã Vi t Nam t i Đà N ng” ñ nghiên c u là c n thi t, vi c nghiên c u c a lu n văn s ch ra nh ng thành t u ñ t ñư c, nh ng h n ch t n t i và ñưa ra nh ng bi n pháp t i ưu ñ kh c ph c nh ng t n t i ñó nh m gi m t i thi u r i ro, ngăn ng a ñ n m c th p nh t nh ng sai sót có th x y ra trong tương lai. 2. M c tiêu nghiên c u c a lu n văn Lu n văn ti n hành nghiên c u làm sáng t nh ng v n ñ lý lu n v vai trò ki m soát ñ i v i các ho t ñ ng thu, chi c a các ñơn v s nghi p công l p, nghiên c u ñánh giá th c tr ng v công tác ki m soát thu, chi hi n nay c a Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng, ñưa ra các
3 gi i pháp kh c ph c, góp ph n nâng cao ch t lư ng ki m soát ñ i v i công tác thu, chi t i ñơn v . 3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u Đ i tư ng nghiên c u c a ñ tài là ki m soát ho t ñ ng thu, chi trong ñơn v s nghi p công l p, t p trung ki m soát các kho n thu, chi ch y u. Ph m vi nghiên c u t i Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng. 4. Phương pháp nghiên c u Lu n văn nghiên c u d a trên phương pháp lu n khoa h c, duy v t bi n ch ng, duy v t l ch s , tư duy lôgic, ñ h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n, s d ng phương pháp ti p c n thu th p thông tin, phương pháp t ng h p, ñi u tra, phân tích, ñ i chi u v i th c t , ch ng minh ñ làm rõ các v n ñ nghiên c u. 5. Nh ng ñóng góp khoa h c c a ñ tài H th ng hoá lý lu n cơ b n v công tác ki m soát các ho t ñ ng thu, chi trong ñơn v s nghi p công l p, qua ñó làm cơ s cho vi c ki m soát các ho t ñ ng thu, chi t i ñơn v . Thông qua vi c nghiên c u và tìm hi u th c t t i ñơn v , ñ tài ñã phân tích, ñánh giá th c tr ng v ki m soát ho t ñ ng thu, chi, ch ra nh ng thành t u ñ t ñư c, nh ng r i ro có th x y ra và ñ xu t nh ng bi n pháp nh m tăng cư ng ki m soát các kho n thu, ñi u này s giúp làm rõ ngu n tài chính, tránh sai ph m, lãng phí, góp ph n vào m c tiêu phát tri n Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng trong th i gian ñ n. 6. B c c c a ñ tài Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, lu n văn g m có 3 chương: Chương 1: Ki m soát ho t ñ ng thu, chi trong ñơn v s nghi p công l p. Chương 2: Th c tr ng ki m soát ho t ñ ng thu, chi c a Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng trong nh ng năm qua. Chương 3: Phương hư ng và gi i pháp nh m tăng cư ng ki m soát ho t ñ ng thu, chi c a Cơ quan ñ i di n TTXVN t i Đà N ng trong nh ng năm t i.
4 CHƯƠNG 1 KI M SOÁT HO T Đ NG THU, CHI TRONG ĐƠN V S NGHI P CÔNG L P 1.1. LÝ LU N CHUNG V KI M SOÁT TRONG ĐƠN V S NGHI P CÔNG L P 1.1.1. Khái ni m, m c tiêu và các lo i hình ki m soát 1.1.1.1. Khái ni m Ki m soát là toàn b các chính sách, th t c ch u nh hư ng b i Ban Giám ñ c, nhà qu n lý và các nhân viên c a m t t ch c, ñư c thi t l p nh m qu n lý ch t ch , có hi u qu các ho t ñ ng trong ph m vi có th . Các th t c này ñòi h i vi c tuân th các chính sách qu n lý, b o qu n tài s n, ngăn ng a và phát hi n gian l n hay sai sót, b o ñ m tính chính xác ñ y ñ c a các ghi chép k toán và ñ m b o trong th i gian mong mu n có nh ng thông tin tài chính tin c y. 1.1.1.2. M c tiêu c a ki m soát Ho t ñ ng ki m soát trong m t ñơn v là các chính sách và các th t c ñư c thi t l p t i ñơn v ñó ñ ñ m b o th c hi n các m c tiêu sau: B o v tài s n c a ñơn v ; b o ñ m ñ tin c y c a các thông tin; b o ñ m vi c th c hi n ch ñ pháp lý; b o ñ m vi c ghi chép k toán ñ y ñ , chính xác, l p báo cáo tài chính trung th c và khách quan; b o ñ m hi u qu ho t ñ ng và năng l c qu n lý. 1.1.1.3. Các lo i hình ki m soát Ho t ñ ng ki m soát ñư c phân thành nhi u lo i hình khác nhau, bao g m các lo i hình sau: Ki m soát hành chính và ki m soát k toán; ki m soát ngăn ng a, ki m soát phát hi n và ki m soát ñi u ch nh; ki m soát trư c, ki m soát hi n hành và ki m soát sau; ki m soát n i b . 1.1.2. Các y u t cơ b n c a h th ng ki m soát B t c m t h th ng ki m soát nào cũng ñ u ñư c hình thành t 3 y u t chính, bao g m: Môi trư ng ki m soát; h th ng thông tin k toán; các th t c ki m soát.
5 1.1.2.1. Môi trư ng ki m soát: Môi trư ng ki m soát bao g m toàn b nhân t bên trong và bên ngoài ñơn v . 1.1.2.2. H th ng thông tin k toán: H th ng thông tin k toán có m t vai trò quan tr ng trong viêc ño lư ng, ghi chép, t ng h p và truy n ñ t thông tin tài chính v kinh t cho phép ngư i s d ng ñánh giá và ra quy t ñ nh, bao g m: L p ch ng t k toán, s sách k toán và báo cáo k toán. 1.1.2.3. Các th t c ki m soát: Các th t c ki m soát do ngư i qu n lý ñơn v xây d ng nh m ñ t ñư c m c tiêu qu n lý c th . 1.1.3. Ki m soát trong môi trư ng x lý b ng máy vi tính 1.1.3.1. Ki m soát toàn b : Trong ñi u ki n tin h c hoá công tác k toán, yêu c u c n thi t cho ki m soát toàn b bao g m: Yêu c u t ch c b ph n tin h c; ki m soát ph n c ng máy tính; ki m soát quy n thâm nh p h th ng; ki m soát vi c lưu tr d li u. 1.1.3.2. Ki m soát ng d ng: Ki m soát ng d ng nh m ngăn ch n, phát hi n sai sót và gian l n, bao g m: Ki m soát d li u nh p, ki m soát x lý, ki m soát k t qu . 1.2. KI M SOÁT HO T Đ NG THU, CHI TRONG ĐƠN V S NGHI P CÔNG L P TR C THU C THÔNG T N XÃ VI T NAM 1.2.1. Khái ni m và ñ c ñi m ho t ñ ng c a ñơn v s nghi p công l p 1.2.1.1. Khái ni m v ñơn v s nghi p công l p Đơn v s nghi p công l p (g i t t là ñơn v s nghi p) là ñơn v cung c p các d ch v công c ng cho xã h i, ñư c ñ m b o m t ph n ho c toàn b chi phí ho t ñ ng, th c hi n nhi m v chính tr ñư c giao do cơ quan nhà nư c có th m quy n quy t ñ nh thành l p (ñơn v d toán ñ c l p, có con d u và tài kho n riêng, t ch c b máy k toán theo quy ñ nh c a Lu t k toán), ho t ñ ng trong các lĩnh v c s nghi p Giáo d c - Đào t o và D y ngh ; s nghi p Y t , Đ m b o xã h i; s nghi p Văn hoá - Thông tin (bao g m c ñơn v phát thanh truy n hình ñ a phương); s nghi p Th d c - Th thao, s nghi p kinh t và s nghi p khác.
6 1.2.1.2. Phân lo i ñơn v s nghi p công l p Cách xác ñ nh ñ phân lo i ñơn v s nghi p là căn c vào m c t b o ñ m chi phí ho t ñ ng thư ng xuyên, g m 3 lo i hình ñơn v s nghi p: Đơn v s nghi p t b o ñ m chi phí ho t ñ ng; ñơn v s nghi p t b o ñ m m t ph n chi phí ho t ñ ng; ñơn v s nghi p do NSNN b o ñ m toàn b chi phí ho t ñ ng. 1.2.1.3. Đ c ñi m ho t ñ ng tài chính c a ñơn v s nghi p công l p Đ c ñi m ho t ñ ng c a ñơn v s nghi p là vi c tri n khai th c hi n nhi m v chính tr , kinh t - xã h i do nhà nư c giao phó. Đi u này ñòi h i các ñơn v c n th c hi n ñ y ñ các trình t sau: a. L p, giao và phân b d toán: D toán ngân sách là m t công c ña ch c năng c a ngư i qu n lý, ho t ñ ng d toán bao g m: truy n ñ t k ho ch và m c tiêu phát tri n, d báo ñư c các khó khăn v tài chính trong m t th i gian nh t ñ nh, phân b và ñi u ph i các ngu n l c còn h n ch trong ñơn v . b. Đ c ñi m v ho t ñ ng thu trong ñơn v s nghi p công l p: Ho t ñ ng thu s nghi p là m t ho t ñ ng r t quan tr ng vì nó mang l i s ch ñ ng hơn cho ñơn v trong vi c chi tiêu gi m s ph thu c vào NSNN. Ngoài các kho n thu s nghi p, ñơn v còn theo dõi và qu n lý ngu n NSNN c p, bao g m ngu n kinh phí ñ b o ñ m ho t ñ ng thư ng xuyên, th c hi n ch c năng ñư c cơ quan qu n lý c p trên tr c ti p giao. c. Đ c ñi m v ho t ñ ng chi trong ñơn v s nghi p công l p: Đ th c hi n công tác chi ngân sách trong ñơn v s nghi p công l p, các ñơn v c n ph i m tài kho n t i KBNN, ch u s ki m tra, ki m soát c a KBNN trong quá trình t p trung và s d ng các kho n kinh phí thu c NSNN. N i dung chi ch y u c a hai ngu n trên bao g m: Chi thanh toán cho cá nhân; chi thanh toán hàng hóa, d ch v ; chi ñ u tư phát tri n; chi s nghi p khác.
7 1.2.2. Trình t và n i dung ki m soát ho t ñ ng thu, chi trong ñơn v s nghi p công l p tr c thu c TTXVN Đ i v i ho t ñ ng thu, ñơn v d a vào các văn b n hư ng d n c a B Tài chính, c a TTXVN và báo cáo d toán ñ tăng cư ng các kho n thu; căn c vào nhu c u kinh phí th c t ñ ñáp ng ñư c m i ho t ñ ng c a ñơn v mình và d a vào ñó ñơn v s xây d ng ñ nh m c, tri n khai công tác thu cho h p lý. Đ i v i ho t ñ ng chi, ñơn v s d a vào d toán ñư c giao t ñ u năm ñ th c hi n vi c chi tiêu trong năm theo ñúng các kho n chi và ñúng m c l c NSNN quy ñ nh. 1.2.2.1. Yêu c u c a công tác ki m soát trong ñơn v : Ph i ñ m b o k p th i trong quá trình th c hi n nhi m v qu n lý c a t ng cán b , viên ch c và ñ m b o tính th n tr ng, nghiêm túc, trung th c và khách quan. 1.2.2.2. M c ñích c a công tác ki m soát: Công tác ki m soát trong ñơn v s nghi p nh m m c ñích ñánh giá tình hình tri n khai ch p hành d toán hàng năm t i ñơn v , theo quy ñ nh c a pháp lu t v ki m tra tình hình ch p hành công tác th c hi n ti t ki m, ch ng lãng phí. 1.2.2.3. Đ i tư ng áp d ng: Đ i tư ng áp d ng công tác ki m soát trên bao g m các ñơn v s nghi p công l p có s d ng kinh phí c p t ngân sách, có các kho n thu t các lo i hình d ch v , liên doanh, liên k t, tài chính.... 1.2.2.4. Các hình th c và t ch c th c hi n công tác ki m soát: Tùy theo ñ c ñi m ho t ñ ng, tình hình th c t và hoàn c nh c th mà m i ñơn v v n d ng các hình th c sau ñ t ch c t ki m tra tài chính k toán, bao g m: Hình th c ki m soát theo th i gian th c hi n; theo ph m vi công vi c; t ch c th c hi n công tác ki m soát (xem sơ ñ ). Ban ki m soát Ban giám ñ c Các phòng ban Kh i phân xã tr c ch c năng thu c
8 Ghi chú: : Quan h tr c tuy n : Quan h ch c năng 1.2.2.5. Quy trình ki m soát: Bao g m hình th c ki m tra thư ng xuyên và hình th c ki m tra thư ng xuyên theo k ho ch. 1.2.2.6. N i dung ki m soát t i ñơn v a. Ki m soát ho t ñ ng thu c a ñơn v : Ki m soát ho t ñ ng thu là ki m soát vi c th c hi n các kho n thu t NSNN ñư c c p có th m quy n giao cho ñơn v th c hi n. Ngoài vi c ki m soát kho n thu t NSNN ra còn ki m soát các kho n thu t các ho t ñ ng d ch v , liên doanh, liên k t, tài chính..., ñơn v c n h ch toán các kho n thu trên ñ y ñ , rõ ràng và chính xác, báo cáo ñ y ñ khi có yêu c u c a các c p có th m quy n. Ki m soát các ngu n thu trên thông qua b ng d toán ñư c c p có th m quy n phê duy t, ñ i chi u v i các ngu n thu nh n ñư c và d toán ñư c l p t ñ u năm c a ñơn v . b. Ki m soát ho t ñ ng chi c a ñơn v : Ki m soát ho t ñ ng chi c a ñơn v là ki m soát tính h p pháp c a các kho n chi trong ph m vi t ng d toán ñư c phê duy t. Ngoài ra còn ki m soát vi c ch p hành các th t c chi tiêu t NSNN và các văn b n hư ng d n lu t ngân sách, ki m soát nh ng n i dung chi thư ng xuyên theo ñúng ñ nh m c, tiêu chu n quy ñ nh c a nhà nư c và quy ch chi tiêu n i b . Sau ñây là n i dung ki m soát chi các kho n m c ch y u trong ñơn v s nghi p công l p có thu bao g m: Ki m soát NSNN và thanh quy t toán thu chi tài chính; ki m soát công tác ñ u tư xây d ng cơ b n; ki m soát các quan h thanh toán; ki m soát vi c ch p hành các chu n m c k toán, ch ñ k toán và các quy ñ nh pháp lu t hi n hành v k toán. K T LU N CHƯƠNG 1 Chương 1 c a lu n văn này ñã khái quát các v n ñ cơ b n v ki m soát, h th ng hoá lý lu n ñ th c hi n vi c ki m soát ho t ñ ng thu, chi trong ñơn v s nghi p công l p, ñem l i l i ích to l n góp ph n vào s nghi p phát tri n ñ t nư c. Đ ng th i t o cơ s cho vi c nghiên c u và phân tích tình hình
9 th c t v ki m soát ho t ñ ng thu, chi t i CQĐD TTXVN t i ĐN chương 2. CHƯƠNG 2 TH C TR NG KI M SOÁT HO T Đ NG THU, CHI C A CQĐD TTXVN T I ĐÀ N NG TRONG NH NG NĂM QUA 2.1. Đ C ĐI M C A CQĐD TTXVN T I ĐÀ N NG Đ I V I CÔNG TÁC KI M SOÁT 2.1.1. Quá trình hình thành và phát tri n CQĐD TTXVN t i ĐN là ñơn v s nghi p công l p tr c thu c TTXVN ho t ñ ng trong lĩnh v c Thông t n - Báo chí nhà nư c, có ch c năng ñ i di n cho TTXVN t i TP Đà N ng, ñư c giao qu n lý m ng lư i 11 phân xã TTXVN khu v c mi n Trung - Tây Nguyên và là m t Trung tâm thông tin chi n lư c quan tr ng c a TTXVN t i mi n Trung và Tây Nguyên. Tr i qua hơn 30 năm qua trong quá trình hình thành và phát tri n, nh ng thành t u mà CQĐD TTXVN t i ĐN ñ t ñư c ñã góp ph n kh ng ñ nh ni m tin ñáng tin c y c a Đ ng và nhà nư c trong h th ng thông tin chính th ng c a mình, ph c v yêu c u lãnh ñ o c a Đ ng và qu n lý c a nhà nư c. 2.1.1.1. Ch c năng Thông t n nhà nư c: V i nhi m v ñư c giao là th c hi n ch c năng Thông t n nhà nư c trong vi c phát tin, văn ki n chính th c c a Đ ng và Nhà nư c; cung c p thông tin ph c v yêu c u lãnh ñ o c a Đ ng và qu n lý c a nhà nư c; thu th p, ph bi n thông tin b ng lo i hình báo chí ph c v các ñ i tư ng có nhu c u trong và ngoài nư c. CQĐD TTXVN t i ĐN ñã và ñang t o ñư c m t bư c ti n m i trong vi c ph bi n, phát hành r ng rãi các b n tin, n ph m c a TTXVN t i các t nh mi n Trung và Tây Nguyên, nh m nâng cao ch t lư ng, uy tín c a m t hãng thông t n l n trong c nư c. 2.1.1.2. Đ i ngũ cán b viên ch c: CQĐD TTXVN t i ĐN hi n có 132 cán b và v i ñ i ngũ cán b , phóng viên, biên t p viên và CQĐD TTXVN t i ĐN s tr thành 1 trong 3 trung tâm thông tin l n c a c nư c. Trong nh ng năm t i ñơn v s ph n ñ u b i dư ng, tăng cư ng thêm ñ i ngũ phóng viên, biên t p viên tr ñ ñáp ng ngu n nhân l c
10 cho các t nh mi n Trung và Tây Nguyên. 2.1.1.3. Cơ s v t ch t, k thu t: Cơ s v t ch t c a ñơn v trong nh ng năm qua nh s ñ u tư c a nhà nư c và TTXVN, cơ s v t ch t c a ñơn v ñư c tăng cư ng ñáng k , ñáp ng ñư c nhu c u nhanh nh y v thông tin và m c tiêu phát tri n. 2.1.1.4. Ngu n l c tài chính: Ngu n l c tài chính ch y u c a CQĐD TTXVN t i ĐN là các kho n thu s nghi p thông t n báo chí, các kho n thu d ch v và ngu n thu ngân sách c p. Trong 3 năm qua t ng thu c a ñơn v ñ t g n 56,2 t ñ ng, bình quân 18,7 t /năm (xem b ng 2.3). B ng 2.3: Tình hình tài chính c a ñơn v t năm 2007 - 2009 Đvt: 1.000ñ Năm Năm Năm Stt N i dung 2007 2008 2009 A. PH N THU 16.831.530 18.665.172 20.659.789 1 Thu t ngân sách c p (L250-K254) 6.018.500 6.317.200 7.018.100 2 Thu s nghi p Thông t n 4.199.192 4.354.170 5.126.564 3 Thu d ch v (in, nh, tài chính...) 6.613.838 7.993.802 8.515.125 B. PH N CHI 15.867.880 17.622.939 19.537.416 1 Chi t ngân sách c p (L250-K254) 6.018.500 6.317.200 7.018.100 2 Chi s nghi p Thông t n 3.989.741 4.175.386 4.630.391 2.1 Giá v n hàng bán 2.394.101 2.379.183 2.634.188 2.2 Chi phí qu n lý 1.595.640 1.796.203 1.996.203 3 Chi d ch v (in, nh, tài chính...) 5.859.639 7.130.353 7.888.925 3.1 Chi hàng hoá, d ch v 3.389.703 3.973.100 4.428.109 3.2 Chi phí qu n lý 1.066.134 1.538.243 1.743.798 3.3 Chi khác 1.403.802 1.619.010 1.717.018 (Ngu n s li u: Phòng KHTC c a CQĐD TTXVN t i ĐN) 2.1.2. Phân c p ch c năng qu n lý c a ñơn v : Đơn v có cơ c u t ch c g m 2 c p qu n lý: CQĐD TTXVN t i ĐN ho t ñ ng theo cơ ch t ch , t ch u trách nhi m, dư i s qu n lý tr c ti p c a TTXVN. Các phòng ch c năng và các phân xã thu c ñơn v qu n lý, các phân xã có tư cách pháp nhân, t ch theo quy ñ nh. 2.1.3. H th ng k toán ñư c áp d ng t i ñơn v : CQĐD TTXVN t i ĐN áp d ng th ng nh t h th ng k toán theo Quy t ñ nh s : 19/2006/QĐ-BTC, theo Lu t K toán và các văn b n pháp lu t khác có liên quan ñ n h th ng k toán. 2.1.4. Các quy ñ nh v ki m tra, ki m soát ch ng t k toán: Ki m tra
11 tính rõ ràng, trung th c, ñ y ñ các ch tiêu và các y u t ghi chép trên ch ng t , tính h p pháp c a các nghi p v kinh t phát sinh, ñ i chi u v i các tài li u khác có liên quan. 2.2. H TH NG KI M SOÁT T I CQĐD TTXVN T I ĐÀ N NG 2.2.1. Môi trư ng ki m soát: Môi trư ng ki m soát c a CQĐD TTXVN t i ĐN bao g m các nhân t bên trong (các quy ñ nh, nhân t con ngư i, các ho t ñ ng ki m tra…) và các nhân t bên ngoài ñơn v (các quy ñ nh, chính sách nhà nư c, các quy ñ nh c a ngành...). 2.2.2. H th ng k toán: Thông qua vi c ñ i chi u, tính toán, ghi chép và t ng h p các nghi p v kinh t phát sinh, h th ng k toán t i ñơn v không nh ng cung c p thông tin, tham mưu v nh ng quy ñ nh qu n lý tài chính c n thi t mà còn ki m soát nhi u m t ho t ñ ng c a ñơn v sao cho hi u qu . T ch c ho t ñ ng c a h th ng k toán t i ñơn v g m: T ch c b máy k toán t i ñơn v và t ch c công tác k toán. 2.2.3 Các th t c ki m soát: Các th t c ki m soát c a CQĐD TTXVN t i ĐN ñư c thi t l p trên nguyên t c phân công phân nhi m, nguyên t c b t kiêm nhi m và nguyên t c y quy n và phê chu n. 2.3. TH C TR NG KI M SOÁT HO T Đ NG THU, CHI C A CQĐD TTXVN T I ĐÀ N NG 2.3.1. Ki m soát ho t ñ ng thu t ngu n thu s nghi p và ngân sách c p Ngu n kinh phí ho t ñ ng t i CQĐD TTXVN t i ĐN g m hai ngu n thu ch y u sau: ngu n thu t NSNN c p và ngu n thu t s nghi p thông tin. Ngu n kinh phí ho t ñ ng này ñư c s d ng theo quy t ñ nh giao d toán c a TTXVN nh m b o ñ m cho ho t ñ ng thông tin t i ñơn v . 2.3.1.1. Ki m soát ho t ñ ng thu t i các phân xã tr c thu c a. Ho t ñ ng thu s nghi p c a kh i phân xã: V i vi c qu n lý m ng lư i 11 phân xã t i khu v c mi n Trung và Tây Nguyên, CQĐD TTXVN t i ĐN có ñư c m t l i th r t l n v công tác phát hành. Ngu n thu c a các phân xã ch y u là các lo i b n tin và căn c vào b ng ñơn giá áp d ng th ng nh t trên toàn khu v c, các phân xã tr c thu c s l p d ki n thu các kho n thu s nghi p t i phân xã mình (xem b ng 2.6)
12 B ng 2.6: B ng chi ti t thu các lo i b n tin TTX Đơn v : Phân xã Đà N ng Đvt: VNĐ S lư ng Stt N i dung Đơn giá Thành ti n d ki n I. Thu s nghi p Thông t n 14.155.000 1 Báo cáo n i b (b n) 220 9.000 1.980.000 2 Tin tham kh o ĐB(b n) 150 7.000 1.050.000 3 Tài li u TKĐB (b n) 150 7.000 1.050.000 4 Tài li u TKCN (b n) 150 7.000 1.050.000 5 Thông tin tư li u (b n) 150 7.000 1.050.000 6 Tin kinh t ngày (b n) 150 6.000 900.000 7 V n ñ qu c t (b n) 100 25.000 2.500.000 8 Chuyên ñ tháng (b n) 100 25.000 2.500.000 9 Báo TTVH (b n) 300 4.000 1.200.000 10 Báo Tin T c (b n) 250 3.500 875.000 II. Thu s nghi p khác 2.500.000 11 Thu qu ng cáo 2.500.000 .... T ng c ng 16.655.000 (Ngu n s li u: Phòng KHTC c a CQĐD TTXVN t i ĐN) * Đ i v i kho n thu t ngân sách c p: Các phân xã căn c vào d toán ñư c giao kinh phí ho t ñ ng trong năm t ñơn v , ñ ti n hành chi tiêu cho ho t ñ ng trong quý (năm) c a mình (xem b ng 2.7). B ng 2.7: B ng giao d toán thu, chi năm 2009 Đơn v : Phân xã Đà N ng Đvt:1000ñ T NG CHIA RA Stt N i dung S QUÝ 1 QUÝ 2 QUÝ 3 QUÝ 4 A. PH N THU 168.000 40.000 40.000 40.000 40.000 1 Thu s nghi p Thông t n 160.000 40.000 40.000 40.000 40.000 2 Thu s nghi p khác 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 B D TOÁN CHI NSNN 300.000 75.000 70.000 75.000 80.000 I Chi thư ng xuyên (t ch ) 300.000 75.000 70.000 75.000 80.000 Chương 042,L:250,K:254 300.000 75.000 70.000 75.000 80.000 1 Thanh toán cho cá nhân 0 2 Mua hàng hóa, d ch v 0 3 Đ u tư phát tri n 0 4 Chi s nghi p khác 295.500 75.000 70.000 75.000 80.000 5 Ti t ki m 10% CC lương 4.500 1.125 1.050 1.125 1.200 II Chi TSCĐ (Ngu n s li u: Phòng KHTC c a CQĐD TTXVN t i ĐN)
13 b. CQĐD TTXVN t i ĐN th c hi n ki m soát thu t i các phân xã tr c thu c: * Đ i v i ngu n thu s nghi p t i ñơn v : Cu i quý (năm), phòng KHTC s ti n hành ki m tra th c t trên b ng chi ti t thu t i các phân xã tr c thu c. Sau ñó, phòng KHTC l p B ng k t qu ki m tra quy t toán ngu n thu cho ñơn v (xem b ng 2.8). B ng 2.8: Biên b n ki m tra Quy t toán thu năm 2009 Đơn v : Phân xã Đà N ng Đvt: 1.000ñ S báo cáo S ki m tra Stt N i dung D Quy t D Quy t toán toán toán toán I. T ng s thu 168.000 223.319 168.000 223.319 1 Thu t ngân sách c p 0 0 0 0 NSNN c p 0 0 2 Thu s nghi p Thông t n 160.000 210.864 160.000 210.864 Thu b n tin TTX 160.000 210.864 160.000 210.864 .... 3 Thu s nghi p khác 8.000 12.455 8.000 12.455 Thu qu ng cáo 8.000 12.455 8.000 12.455 .... 0 0 II. S thu n p CQĐD TTXĐN 25.200 33.498 25.200 33.498 ... III. S thu ñ l i theo ch ñ 142.800 189.821 142.800 189.821 ... (Ngu n s li u: Phòng KHTC c a CQĐD TTXVN t i ĐN) * Đ i v i ngu n thu t ngân sách c p: Đơn v căn c vào B ng giao d toán kinh phí t ñ u năm cho các phân xã (xem b ng 2.7), ñ i chi u v i s th c nh n c a phân xã, ki m tra vi c rút d toán ngân sách và ñánh giá vi c ch p hành d toán ngân sách c a các phân xã so v i k ho ch. 2.3.1.2. Ki m soát ho t ñ ng thu t i CQĐD TTXVN t i ĐN - Đ i v i các kho n thu s nghi p, CQĐD TTXVN t i ĐN ñư c giao g m: Thu t b n tin TTX, thu báo khác và qu ng cáo; thu t các d ch v in, nh, tài chính, liên k t, thu n i b t các phân xã n p, thu khác…, phòng KHTC th c hi n vi c ki m tra, ki m soát thu tương t như vi c ki m tra, ki m soát t i các kh i phân xã.
14 - Đ i v i ngu n kinh phí do NSNN c p, phòng KHTC căn c vào d toán ñư c giao kinh phí ho t ñ ng trong năm t TTXVN (xem b ng 2.9). B ng 2.9: D toán thu, chi ho t ñ ng s n xu t, cung ng d.v năm 2010 Đơn v : CQĐD TTXVN t i ĐN Đvt: 1.000ñ S Th c hi n Năm 2009 D toán N i dung năm 2008 D Ư c năm 2010 tt toán th c hi n A. PH N THU 18.665.172 20.659.789 21.219.713 22.190.500 1 Thu t ngân sách c p(250-254) 6.317.200 7.018.100 7.018.100 7.420.500 2 Thu s nghi p Thông t n 4.354.170 5.126.564 5.335.868 5.540.000 3 Thu d ch v (in, nh,tài chính..) 7.993.802 8.515.125 8.865.745 9.230.000 B. PH N CHI 17.622.939 19.537.416 19.995.415 20.841.000 1 Chi t ngân sách c p(250-254) 6.317.200 7.018.100 7.018.100 7.420.500 2 Chi s nghi p Thông t n 4.175.386 4.630.391 4.900.891 5.040.500 2.1 Giá v n hàng bán 2.379.183 2.634.188 2.834.188 2.850.500 2.2 Chi phí qu n lý 1.796.203 1.996.203 2.066.703 2.190.000 3 Chi d ch v (in, nh,tài chính..) 7.130.353 7.888.925 8.076.424 8.380.000 3.1 Chi hàng hoá, d ch v 3.073.100 3.328.109 3.428.109 3.450.000 3.2 Chi phí qu n lý 1.538.243 1.743.798 1.825.865 1.780.000 3.3 Chi ñ u tư phát tri n 900.000 1.100.000 1.000.000 1.100.000 3.4 Chi khác 1.619.010 1.717.018 1.822.450 2.050.000 C. Chênh l ch 1.042.233 1.122.373 1.224.298 1.349.500 D. N p NSNN 291.825 280.593 306.075 337.375 E. Trích qu 750.408 841.780 918.224 1.012.125 (Ngu n s li u: Phòng KHTC c a CQĐD TTXVN t i ĐN) Qua vi c ki m tra, ki m soát hai ngu n thu trên, ta ñánh giá nh ng r i ro có th x y ra ñ i v i công tác thu t i ñơn v . 2.3.2. Ki m soát ho t ñ ng chi t ngu n thu s nghi p và ngân sách c p 2.3.2.1. Ki m soát ho t ñ ng chi t i các phân xã tr c thu c a. Ho t ñ ng chi t ngu n thu s nghi p t i các phân xã: Căn c vào “Quy ch chi tiêu n i b ” ñã quy ñ nh, các phân xã căn c vào s thu th c t trong năm và trích theo t l trích l p ngu n thu ñ t ñư c (xem b ng 2.10). Trên cơ s trích l p ñó, các phân xã s t ki m tra, ki m soát và chi theo ñúng các ch tiêu ñã trích l p, ph n còn l i trích n p lên ñơn v ñ qu n lý chung.
15 B ng 2.10: Bi u trích l p ngu n thu năm 2009 Đơn v : Phân xã Đà N ng ĐVT: 1.000ñ S T l (%) S ti n trích l p Ghi N i dung Thu SN Thu SN Thu SN Thu SN chú tt thông t n khác thông t n khác A. Phân xã gi l i 1. Chi cho ngư i lao ñ ng 31% 31% 65.368 3.861 1.1 Trích tăng lương theo qñ 15% 15% 31.630 1.868 1.2 Thu nh p tăng thêm 16% 16% 33.738 1.993 ... 0 0 2. Chi cho hàng hoá, dv 20% 20% 42.173 2.491 ... 0 0 3. Chi khác 31% 31% 65.368 3.861 3.1 Trích qũy (KT, PL) 14% 14% 29.521 1.744 3.2 Chi phí khác 17% 17% 35.847 2.117 ... 0 0 4. Chi ñ u tư phát tri n 0% 0% 0 0 ... 0 0 C ng s trích l p 82% 82% 172.908 10.213 B. N p v TTXVN t i ĐN 18% 18% 37.956 2.242 C. T ng c ng 100% 100% 210.864 12.455 (Ngu n s li u: Phòng KHTC c a CQĐD TTXVN t i ĐN) b. Ho t ñ ng chi t ngu n NSNN c p: Các phân xã căn c trên b ng d toán trong năm ñư c giao, s tri n khai th c hi n chi theo d toán ñư c giao c a ñơn v (xem b ng 2.7). c. Ki m soát ho t ñ ng chi ch y u c a hai ngu n trên: N i dung chi ch y u c a hai ngu n trên g m b n nhóm chi chính ñó là: Chi thanh toán cho cá nhân, chi hàng hoá d ch v , chi s nghi p khác và chi ñ u tư phát tri n, ñơn v ti n hành ki m tra, ki m soát trên b n nhóm chi này. * Ki m tra, ki m soát chi thanh toán cho cá nhân: Vi c ki m tra qu n lý s d ng qu lương, năng su t lao ñ ng, nhu n bút, qu khen thư ng, phúc l i…V kho n chi lương cơ b n ñư c ch p hành và l p b ng ñúng theo quy ñ nh v qu ti n lương, các kho n ph c p ñã ñư c phê duy t. V kho n chi tr thu nh p tăng thêm là năng su t lao ñ ng và thù lao nhu n bút, m i cán b phóng viên t i các phân xã ñ u căn c vào ñ nh m c ñư c giao s thu th p thông tin v vi t tin, bài.
16 * Chi v hàng hoá, d ch v : V chi mua hàng hoá, d ch v ñơn v ch ñ ng ki m soát t khâu ñ ngh mua hàng ñ n khâu thanh toán cho ngư i bán ñ tránh trư ng h p gian l n và sai sót. * Chi ñ u tư phát tri n: Theo quy ñ nh thì các phân xã t mua s m tài s n c ñ nh, xây d ng và s a ch a l n ñ i v i nh ng h p ñ ng có giá tr dư i 50 tri u. Còn trên 50 tri u thì ph i ñư c CQĐD TTXVN t i ĐN duy t cho phép ho c CQĐD TTXVN t i ĐN s ti n hành mua s m hay xây d ng cho phân xã. * Ki m soát chi s nghi p khác: Là vi c ki m soát chi các kho n còn l i như: Chi các ngày l l n, chi kh c ph c thiên tai…, trong ñó vi c ki m soát chi cho các ñ tài, phóng s tin, nh c a cá nhân hay t p th mang tính c p bách, th i s r t ñư c quan tâm và chú tr ng. T vi c ki m tra, ki m soát ho t ñ ng chi c a hai ngu n trên ta rút ra nh ng nh n xét và ñánh giá r i ro có th x y ra v nh ng kho n chi thanh toán cho cá nhân; chi v hàng hoá, d ch v ; chi ñ u tư phát tri n và chi s nghi p khác t i các phân xã tr c thu c. 2.3.2.2. Ki m soát ho t ñ ng chi t i CQĐD TTXVN t i ĐN Các n i dung chi t ngu n thu s nghi p và ngu n kinh phí do nhà nư c c p cho CQĐD TTXVN t i ĐN cũng ti n hành gi ng như các phân xã tr c thu c, sau ñây là nh ng n i dung chi ch y u t i CQĐD TTXVN t i ĐN. a. Ki m tra chi thanh toán cho cá nhân: V kho n chi ti n lương, ti n công cho ngư i lao ñ ng CQĐD TTXVN t i ĐN ñư c th c hi n gi ng như các phân xã và có s ki m tra, ki m soát c a Ban Giám ñ c, Ban Thanh tra nhân dân. V kho n chi tr thu nh p tăng thêm cho ngư i lao ñ ng là năng su t lao ñ ng và thù lao nhu n bút, hi n nay t i ñơn v có r t nhi u các lo i hình d ch v khác nhau v i quy mô ho t ñ ng và phát tri n khác nhau nên các kho n thanh toán thu nh p tăng thêm c a CQĐD TTXVN t i ĐN gi ng như b ng thanh toán t i các phân xã.
17 b. Ki m tra chi v hàng hoá, d ch v : Vi c ki m tra thanh toán các kho n chi mua hàng hoá, d ch v c a CQĐD TTXVN t i ĐN cũng tương t như các phân xã. Nhưng bên c nh ñó, ñơn v còn là trung tâm s n xu t và cung c p nhi u lo i hình d ch v khác nhau nên kho n chi v hàng hoá, d ch v t i ñơn v là r t nhi u. Quy trình ki m soát mua hàng hoá t i ñơn v cũng gi ng như các phân xã. c. Ki m tra chi ñ u tư phát tri n: Đ i v i vi c mua s m TSCĐ và s a ch a nh dư i 100 tri u t i CQĐD TTXVN t i ĐN ñư c th c hi n như các phân xã, nhưng t i ñơn v vi c mua s m và s a ch a nh ñơn v t quy t ñ nh và ñư c th c hi n theo ñúng th t c, trình t theo d toán ñư c giao và ñư c s cho phép c a TTXVN. Đ i v i vi c mua s m, s a ch a l n và ñ u tư xây d ng cơ b n thì ñơn v ti n hành mua s m, s a ch a l n cho ñơn v và t t c các phân xã tr c thu c v i giá tr trên 100 tri u d a trên bi u d toán ñã ñư c phê duy t c a TTXVN. d. Ki m soát chi s nghi p khác: Đ i v i nh ng kho n chi khác CQĐD TTXVN t i ĐN cũng ñư c ti n hành tương t như các phân xã và hi n nay t i ñơn v có nhi u kho n chi s nghi p khác mà ñơn v ñã th c hi n t t theo ñúng yêu c u tr ng tâm mà ngành ñ ra. T vi c ki m tra, ki m soát ho t ñ ng chi c a hai ngu n trên ta rút ra nh ng nh n xét và ñánh giá r i ro có th x y ra v nh ng kho n chi thanh toán cho cá nhân; chi v hàng hoá, d ch v ; chi ñ u tư phát tri n và chi s nghi p khác c a CQĐD TTXVN t i ĐN. 2.3.3. Ki m soát các báo cáo tài chính và l p h sơ quy t toán cho các phân xã tr c thu c và cho toàn CQĐD TTXVN t i ĐN 2.3.3.1. CQĐD TTXVN t i ĐN ki m tra, ki m soát các b ng báo cáo tài chính và l p h sơ quy t toán cho các phân xã tr c thu c: Đ nh kỳ h ng quý, các phân xã ph i g i báo cáo quy t toán cho phòng KHTC ñ ki m tra. Phòng KHTC ch u trách nhi m ki m tra, ki m soát các kho n th c thu, th c chi c a báo cáo quy t toán và t ng h p l i g i báo cáo ra TTXVN. 2.3.3.2. Ki m soát báo cáo tài chính toàn CQĐD TTXVN t i ĐN g i
18 TTXVN: Cu i năm, k toán ti n hành ki m tra, ñ i chi u s li u c a các phân xã g i lên s t ng h p t t c các báo cáo và ti n hành l p báo cáo quy t toán chung cho toàn CQĐD TTXVN t i ĐN trong năm tài chính. Trong năm, TTXVN s vào ki m tra, th m ñ nh các ngu n thu, chi t ngân sách và t ho t ñ ng thu s nghi p t i ñơn v , ti n hành làm biên b n ki m tra và thông báo phê duy t quy t toán cho ñơn v . 2.4. ĐÁNH GIÁ TH C TR NG KI M SOÁT THU, CHI T I ĐƠN V CQĐD TTXVN t i ĐN là cơ quan ñ i di n cho TTXVN th c hi n ch c năng qu n lý thông tin, là trung tâm giao lưu và h p tác thông t n v thông tin l n c a mi n Trung và Tây Nguyên. Tr i qua hơn 30 năm hình thành và phát tri n, trong nh ng năm qua, CQĐD TTXVN t i ĐN ñã t ng bư c l n m nh hơn, ñáp ng ñư c yêu c u v nhi m v chính tr ñư c giao, th hi n trên nh ng khía c nh sau: 2.4.1. Nh ng thành t u ñ t ñư c Trong nh ng năm qua, ñư c s quan tâm ch ñ o c a ngành, nhi u văn b n quy ñ nh m i ñư c ban hành và v n d ng vào th c ti n ñã góp ph n giúp cho công tác qu n lý thu, chi t i ñơn v ñi vào n n p, ñáp ng t t nh ng yêu c u v nhi m v chính tr ñư c giao, th hi n trên nh ng khía c nh sau: - Ban giám ñ c ñơn v ñã ch ñ o, ñi u hành cơ quan và kh i các phân xã d toán tr c thu c th c hi n tương ñ i t t cơ ch qu n lý thu, chi tài chính trong ñơn v mình, ñã tham mưu k p th i cho Ban giám ñ c trong vi c ban hành các văn b n, chính sách, ch ñ áp d ng phù h p v i ñi u ki n th c t c a ñơn v . - Công tác qu n lý thu, chi có nhi u m t tích c c. Vi c qu n lý các ngu n thu tương ñ i ñ y ñ ñã cung c p ngu n l c tài chính r t l n cho ho t ñ ng c a ñơn v . - Công tác qu n lý thu, chi t i cơ quan và kh i phân xã ñã có nhi u ti n b , ñơn v và các phân xã tr c thu c luôn quan tâm ñ n công tác qu n lý các kho n thu nh m tăng thu và ti t ki m chi theo yêu c u th c hành ti t ki m ch ng lãng phí. - Công tác k toán và quy t toán ñơn v và các kh i phân xã ñã có
19 nh ng ti n b rõ nét, ghi chép ñ y ñ các nghi p v thu chi, toàn b công vi c k toán ñ u ñư c th c hi n trên máy vi tính nên r t thu n ti n cho vi c ki m tra, ki m soát. 2.4.2. Nh ng h n ch t n t i và nguyên nhân 2.4.2.1. Nh ng h n ch t n t i M t là, v i m ng lư i qu n lý toàn khu v c mi n Trung và Tây nguyên tr i dài và r t khó khăn, nên công tác qu n lý ngu n thu s nghi p chưa ñ m b o vi c ki m tra ñư c chính xác, ñ y ñ làm h n ch ngu n thu. Hai là, công tác ki m tra, ki m soát ho t ñ ng chi t ho t ñ ng thu s nghi p và ngân sách chưa ñư c th c hi n theo quy trình ki m tra, ki m soát. Ba là, ñ nh m c phân b kinh phí các kho n chi thư ng xuyên t ngân sách cho cơ quan và kh i phân xã chưa phù h p v i tình hình th c t . B n là, công tác ki m tra và t ki m tra v ho t ñ ng thu, chi t i ñơn v và kh i phân xã tr c thu c chưa ñư c quan tâm ñúng m c, chưa ch ñ ng trong công tác t ch c ki m tra nên hi u qu mang l i chưa cao. 2.4.2.2. Nguyên nhân TTXVN v i nhi m v ñư c giao là th c hi n ch c năng thông t n nhà nư c trong vi c phát tin, văn ki n chính th c c a Đ ng và Nhà nư c nên c n ph i có cơ ch qu n lý tài chính ñ c thù. Do ñó, cơ ch qu n lý ho t ñ ng tài chính ñ i v i ñơn v t ch v tài chính hi n nay có m t s ñi m không còn phù h p v i hoàn c nh và ñi u ki n qu n lý trong giai ño n hi n nay. M t s n i dung chi th t s c n thi t cho ho t ñ ng thông t n báo chí ñ th c hi n nhi m v chính tr ñư c giao chưa có quy ñ nh d n ñ n tình tr ng ñơn v t ñ t ra ch ñ trong chi tiêu và chưa ñáp ng ñ y ñ kinh phí cho ho t ñ ng c a ñơn v và kh i phân xã. K T LU N CHƯƠNG 2 Qua nghiên c u và phân tích tình hình th c t ki m soát ho t ñ ng thu, chi t i CQĐD TTXVN t i ĐN cho th y: Quá trình ki m tra, ki m soát ñư c ñơn v th c hi n r t nghiêm túc, các th t c ki m soát thu, chi và ch p hành d toán, quy t toán t i ñơn v ñư c t ch c m t cách ch t ch , s d ng hi u qu nh m ñáp ng ñ y ñ ngu n l c tài chính ph c v cho
20 công tác thông tin và ho t ñ ng khác, nhưng bên c nh ñó, ñơn v cũng không th tránh kh i nh ng r i ro và sai sót nh t ñ nh. Vì v y, trong chương 3 c a lu n văn s ñưa ra nh ng phương hư ng và gi i pháp thích h p, nh m c i ti n phương pháp qu n lý, ñi u hành cũng như t ch c ki m soát ngu n kinh phí sao cho ñ t hi u qu t t nh t. CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯ NG VÀ GI I PHÁP NH M TĂNG CƯ NG KI M SOÁT THU, CHI CQĐD TTXVN T I ĐÀ N NG TRONG NH NG NĂM T I 3.1. PHƯƠNG HƯ NG NH M TĂNG CƯ NG KI M SOÁT HO T Đ NG THU CHI T I ĐƠN V Trư c h t, ñ tăng cư ng tính hi u qu c a vi c ki m soát các ho t ñ ng thu, chi thì c n ph i hư ng t i nh ng m c tiêu phát tri n chung c a toàn ñơn v và ph i ñ ng b . T nh ng th c t trên, ñơn v c n ph i có nh ng ñ nh hư ng cơ b n sau: Th nh t: Ph i xây d ng ñư c n i dung và quy trình ki m soát ho t ñ ng bao g m các m c tiêu yêu c u, các n i dung và phương pháp ki m soát thu chi trong ñơn v mình. Th hai: T ng bư c nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b công ch c viên ch c làm công tác qu n lý c v chuyên môn l n nghi p v . Th ba: Rà soát l i các văn b n, các ñ nh m c tiêu chu n v ch ñ chi tiêu, nh m b sung s a ñ i các ch ñ tiêu chu n ñã l c h u cho phù h p v i tình hình th c t trên cơ s tuân th ñúng yêu c u c a pháp lu t, c a ngành. Th tư: Ban hành các văn b n, quy ñ nh v vi c phân ñ nh rõ trách nhi m và quy n h n c a ñơn v cũng như các phân xã, ñ vi c ñi u hành ñơn v ñi vào n n p, tránh các bi u hi n tiêu c c cũng như h n ch các sai sót trong quá trình qu n lý. 3.2. GI I PHÁP C TH NH M TĂNG CƯ NG KI M SOÁT THU, CHI C A CQĐD TTXVN T I ĐN 3.2.1. Gi i pháp nh m tăng cư ng môi trư ng ki m soát