1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đất đai là loại tài nguyên thiên nhiên quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản
xuất đặc biệt không thể thay thế, là yếu tố mang tính quyết định sự tồn tại, phát triển
của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đất đai là địa bàn phân bố các khu
dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng.
Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ), nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là một công cụ quan
trọng để bảo vệ lợi ích Nhà nước cũng như lợi ích của công dân trong sử dụng đất.
Hoạt động ĐKĐĐ sẽ đảm bảo điều kiện pháp lý cho đất đai, đảm bảo an toàn pháp lý
cho các bên tham gia giao dịch, hạn chế tranh chấp đất đai, giúp Nhà nước quản lý,
kiểm soát được thị trường bất động sản và chống thất thu thuế.
Hiện nay, mô hình VPĐKĐĐ một cấp đã được kiện toàn đảm bảo sự thống nhất
trong công tác chỉ đạo, điều hành từ UBND cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường,
VPĐKĐĐ cấp tỉnh và đến các Chi nhánh VPĐKĐĐ đặt tại các quận, huyện, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện). Bên cạnh những kết quả đạt được, do
bước đầu đi vào hoạt động theo mô hình một cấp và điều hành theo mô hình mới nên
vẫn còn một số hạn chế cần được chấn chỉnh, khắc phục.
Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội huyện Ứng Hòa đã thành lập và hoạt động được 09
năm nhưng đến nay việc đánh giá về tổ chức và hiệu quả hoạt động cũng như những tồn
tại cần khắc phục để nâng cao chất lượng phục vụ người dân là những vấn đề được chính
quyền địa phương và người dân hết sức quan tâm.
Nhằm đánh giá thực trạng, phân tích hiệu quả tổ chức và hoạt động của mô hình
VPĐKĐĐ nói chung, đánh giá từ thực tiễn Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội huyện Ứng
Hòa nói riêng và đề xuất giải pháp bảo đảm tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của
VPĐKĐĐ đáp ứng các nhu cầu của người sử dụng đất, tiến tới xây dựng mô hình đăng
ký đất đai hiệu quả, phù hợp với công nghệ hiện đại, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Tổ
chức và hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai (Qua thực tiễn huyện Ứng Hòa,
thành phố Hà Nội)”.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Liên quan đến các công trình nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của Văn
phòng Đăng ký đất đai, có thể liệt kê những công trình, những ấn phẩm khoa học trên
các phương diện sau đây:
- Nguyễn Quang Đạo, Nguyễn Thị Kim Oanh (2021), Giải quyết tranh chấp
hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai - Phát hiện vi phạm và xử lý vướng mắc
(Sách chuyên khảo), Nhà xuất bản Chính trị quốc gia sự thật, Việt Nam.
- Nguyễn Thị Mỹ Linh (2018), Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả
hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý
đất đai, Trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
- Lê Thanh Tài (2020), Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả
hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Thuận An - tỉnh Bình Dương,
Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên.
Ngoài những công trình nghiên cứu kể trên, còn có những bài báo như:
