Bài giảng Bài 2: Ngân sách Nhà nước

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:62

Thêm vào BST

Báo xấu

201
lượt xem 30
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Bài 2: Ngân sách Nhà nước giới thiệu tới các bạn những nội dung về quan niệm về ngân sách Nhà nước; vai trò ngân sách Nhà nước; nội dung thu chi của ngân sách Nhà nước Việt Nam; hệ thống ngân sách Nhà nước Việt Nam; chu trình nguồn thu ngân sách Nhà nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Bài 2: Ngân sách Nhà nước

Bài 2 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1
Nội dung 1. Quan niệm về NSNN 2. Vai trũ NSNN 3. Nội dung thu chi của NSNN Việt Nam 4. Hệ thống NSNN Việt Nam 5. Chu trỡnh ngõn NSNN 2
NSNN và Hệ thống TC quốc gia NSNN TC doanh Thị trường TC hộ gia nghiệp TC đỡnh TC tổ chức tin dụng 3
1. Quan niệm về NSNN  Pháp: Ngân sách là văn kiện được Nghị viện hoặc Hội đồng thảo luận và phê chuẩn mà trong đó, các nghiệp vụ tài chính (thu, chi) của một tổ chức công (CQTƯ, CQĐF, đ.vị công) hoặc tư (doanh nghiệp, hiệp hội...) được dự kiến và cho phép 4
Khỏi niệm NSNN (tiếp)  Trung quốc: NSNN là kế hoạch thu chi tài chính hàng năm của Nhà nước được xét duyệt theo trình tự pháp định 5
Khỏi niệm NSNN (tiếp)  VIỆT NAM: "NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước” Luật NSNN 2002 6
Khỏi niệm NSNN (Việt nam)  Pháp lý: được luật hoá cả về nội dung, trình tự, biện pháp thu, chi NSNN  Tác nghiệp: là toàn bộ thu, chi của NN trong một năm, thực hiện theo một quy trình: dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN.  QUản lý vĩ mô: công cụ chính sách, đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước 7
Ngõn sỏch  Là kế hoạch tài chính vĩ mô  Là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của NN  Là Khâu chủ đạo trong hệ thống tài chính 8
Dưới gúc độ kế hoạch • Các mục tiêu của NN; Thái độ của các nhà lãnh đạo, của CP trong đáp ứng nhu cầu XH • Các khoản chi tiêu, cỏc chương trỡnh nhằm đạt được mục tiêu; • Các nguồn lực huy động đáp ứng. 9
2. Vai trũ NSNN  Vai trò của ngân sách tiêu dùng  Vai trò của ngân sách phát triển  Vai trò thực hiện công bằng xã hội 10
Quy mô thu, chi NSNN ở Việt Nam (%GDP) 1991 1992 1993 1994 1995 1991/1995 Thu NS NN 13,5 19,0 21,7 23,6 23,3 20,2 Chi NS NN 15,9 22,0 29,3 27,9 27,4 24,5 1996 1997 1998 1999 2000 1996/2000 Thu NS NN 22,9 20,8 19,6 19,6 20,5 20,7 Chi NS NN 25,9 24,9 22,7 24,0 24,7 24,4 2001 2002 2003 2004 KH 2005 DB 2001/2005 Thu NS NN 21,4 22,1 22,5 22,3 22,0 22,1 Chi NS NN 26,7 27,4 28,1 28,1 27,0 27,4
Cơ cấu chi tiêu công, 19972002 (% GDP) N«ng l©mnghiÖp 2002 2002 Thuû s¶n VËn t¶i, kho b·i vµ b u ®iÖn 5%0% C«ng nghiÖp 25% 5%0% 14% Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 25% 14% Y tÕ 4% 4% B¶o hiÓmx· héi 4% 4% V¸n ho¸, thÓthao 9% 17% Khoa häc c«ng nghÖ 9% 17% 2% vµ m«i tr êng 4% 10% 6% Chi phÝqu¶n lý hµnh 2% chÝnh 4% 6% Tr¶ l·i vay 10% C¸c kho¶n chi kh¸c
3. Nội dung thu chi chủ yếu của NSNN Việt Nam  Thu Ngõn sỏch nhà nước  Chi Ngõn sỏch nhà nước 13
3.1. Thu NSNN Việt Nam  Thu thường xuyên: thuế, phí, lệ phí và thu khác ngoài thuế  Thu từ vốn  Viện trợ không hoàn lại  Thu kết chuyển năm trước  Vay để cho vay lại  Các khoản thu, chi QL qua NSNN 14
Cỏc khoản thuế ở VN • Thuế thu nhập DN • ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT) • Thuế thu nhập cá nhân • ThuÕ tiªu thô ®Æc biÖt • ThuÕ tµi nguyªn • Thuế nhà đất • ThuÕ sö dông ®Êt n«ng • Thuế môn bài nghiÖp • Lệ phí trước bạ • ThuÕ xuÊt nhËp khÈu • Thuế chuyển quyền sử • C¸c lo¹i thuÕ kh¸c dụng đất 15
Thu phớ, lệ phớ và thu ngoài thuế Thu tõ lîi tøc sau thuÕ Thu chªnh lÖch gi¸ hµng NK Thu phÝ, lÖ phÝ (c¶ phÝ x¨ng dÇu) Thu tiÒn cho thuª ®Êt Thu kh¸c ng©n s¸ch 16
3.2. Chi NSNN Việt Nam  Chi cõn đối : Chi thường xuyờn Chi đầu tư phỏt triển Chi dự phũng Chi kết chuyển năm sau  Chi cho vay lại  Chi từ cỏc khoản thu để lại 17
3.2.1. Nội dung Chi thường xuyờn •Chi qu¶n lý hµnh chÝnh •Chi sù nghiÖp kinh tÕ •Chi sù nghiÖp x· héi Chia ra: Chi gi¸o dôc §µo t¹o Chi Y tÕ 18
Chi thường xuyờn (tiếp) Chi khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i trêng Chi v¨n ho¸ th«ng tin Chi ph¸t thanh truyÒn h×nh Chi thÓ dôc thÓ thao Chi d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh Chi hç trî quÜ BHXH, b¶o ®¶m x· héi Chi tr¶ nî l·i Chi c¶i c¸ch tiÒn l¬ng Chi thêng xuyªn kh¸c 19
3.2.2. ĐẶC ĐIỂM CHI THƯỜNG XUYÊN ? • ổn định • Gắn chặt với hoạt động của tổ chức • Có định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi cụ thể • Mức chi thấp, các khoản chi nhỏ lẻ • Liên hệ giữa ngân sách và kết quả hoạt động chưa rõ ràng • ít được người dân quan tâm