TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
2.1. Bản chất và vai trò của chính sách kinh tế - xã hội<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
M<br />
U<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
Chương 2<br />
TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI<br />
<br />
TM<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
H<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
10<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
H<br />
D<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
H<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
M<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
9/27/2017<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
M<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
U<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
2.3. Yêu cầu đối với chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
U<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
2.2. Phân loại chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
11<br />
<br />
TM<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
2.1.2. Vai trò của<br />
<br />
D<br />
<br />
9/27/2017<br />
<br />
H<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
XH<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
_T<br />
<br />
U<br />
<br />
của chính sách KT<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
- XH<br />
<br />
H<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
2.1.1. Bản chất<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
2.1. Bản chất và vai trò của chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />
chính sách KT -<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
U<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
H<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
12<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
9/27/2017<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
M<br />
U<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
D<br />
U<br />
M<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
H<br />
D<br />
<br />
_T<br />
H<br />
TM<br />
U<br />
<br />
M<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
H<br />
TM<br />
D<br />
<br />
U<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
M<br />
U<br />
<br />
M<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
M<br />
<br />
M<br />
H<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
<br />
M<br />
U<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
D<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
U<br />
<br />
_T<br />
<br />
Khái niệm theo nghĩa hẹp<br />
<br />
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
-<br />
<br />
H<br />
_T<br />
M<br />
<br />
M<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
Khái niệm theo nghĩa rộng<br />
<br />
Bản chất chính sách KT-XH<br />
<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
U<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
-<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
2.1.1.2. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />
M<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
2.1.1.1. Khái niệm chính sách<br />
<br />
<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
2.1.1. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
H<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
13<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
9/27/2017<br />
<br />
D<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
H<br />
TM<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
M<br />
H<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
Là tổng thể các quan<br />
điểm tư tưởng, các giải<br />
pháp và công cụ mà<br />
Nhà nước sử dụng để<br />
tác động lên các chủ<br />
thể KT - XH nhằm giải<br />
quyết vấn đề chính<br />
sách, thực hiện những<br />
mục tiêu nhất định theo<br />
định hướng, mục tiêu<br />
cụ thể của đất nước.<br />
<br />
U<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
Chính sách KT - XH<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
D<br />
<br />
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
_T<br />
M<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
U<br />
Chính<br />
sách<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
Là phương thức hành<br />
động được một chủ thể<br />
khẳng định và thực<br />
hiện nhằm giải quyết<br />
những vấn đề lặp đi lặp<br />
lại<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
2.1.1. Bản chất chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
D<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
H<br />
D<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
14<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
9/27/2017<br />
<br />
D<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
H<br />
D<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
<br />
D<br />
U<br />
<br />
2.1.2.4. Vai trò khuyến khích sự phát<br />
triển<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
D<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
<br />
_T<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
U<br />
M<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
U<br />
<br />
U<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
U<br />
M<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
H<br />
D<br />
U<br />
<br />
H<br />
TM<br />
_T<br />
D<br />
<br />
D<br />
U<br />
<br />
M<br />
_T<br />
TM<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
M<br />
U<br />
_T<br />
<br />
2.1.2.3. Vai trò tạo tiền đề cho sự phát<br />
triển<br />
<br />
CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
<br />
D<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
M<br />
<br />
U<br />
<br />
2.1.2.1. Vai trò định hƣớng<br />
<br />
2.1.2.2. Vai trò điều tiết<br />
<br />
D<br />
U<br />
M<br />
_T<br />
_T<br />
M<br />
<br />
TM<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
D<br />
M<br />
U<br />
<br />
TM<br />
_T<br />
<br />
H<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
H<br />
TM<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
_T<br />
<br />
TM<br />
<br />
H<br />
<br />
2.1.2. Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội<br />
<br />