Bài giảng Quản lý công nghệ - Chương 8: Quản lý nhà nước về công nghệ

Chương 1: Cơ sở của QLCN<br /> <br /> CHƯƠNG 8<br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CN<br /> Nội dung cần nắm được:<br /> được:<br /> Vai trò và chức năng của nhà nước<br /> trong quản lý KH&CN;<br /> Chức năng của Bộ KH&CN;<br /> Quản lý KH&CN ở Việt Nam.<br /> <br /> I. Khái niệm<br /> 1. Vai trò và chức năng của nhà nước<br /> Chức năng định hướng, tổ chức: đảm bảo để KH & CN là cơ sở<br /> phát triển KT- XH, an ninh, quốc phòng, thông qua: hoạch định<br /> KTchiến lược; thiết lập ưu tiên quốc gia về CN; xây dựng hệ thống<br /> giáo dục quốc gia hướng về KH-CN; tổ chức đào tạo nhân lực KH<br /> KH& CN, hay cứu vãn về tài chính cho các dự án hay tổ chức NC &<br /> TK...<br /> Chức năng thúc đẩy, kích thích: đảm bảo sự phát triển ổn định<br /> và liên tục của KH cơ bản, KH ứng dụng và phát triển CN, thông<br /> qua: xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế; đầu tư xây dựng và phát<br /> triển năng lực CCN, sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có; xây<br /> dựng và phát triển thị trường CN, thúc đẩy CGCN quốc tế và<br /> trong nước; và xây dựng các dự án CN chiến lược...<br /> nước;<br /> Chức năng hành chính, điều chỉnh: thực hành chức năng công<br /> quyền đối với các hoạt động phát triển CN như: ban hành luật<br /> pháp; kiểm soát những thay đổi có thể gây những biến đổi sinh<br /> học; bảo vệ sức khoẻ cộng đồng; kiểm soát các tác động tới môi<br /> trường sống; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; sử dụng pháp<br /> trường<br /> luật hiện hành và biện pháp tăng cường trong trường hợp khẩn<br /> cấp ...<br /> <br /> II. QLNN về KH&CN ở VN<br /> 1. Quyền hạn và nhiệm vụ của Bộ<br /> KH&CN<br /> a. Quyền hạn<br /> Bộ KH &CN là cơ quan của chính phủ thực<br /> hiện chức năng quản lý nhà nước lĩnh vực<br /> nghiên cứu KH, phát triển CN, tiêu chuẩn hoá<br /> đo lường chất lượng và sở hữu công nghiệp<br /> lường<br /> trong phạm vi cả nước<br /> <br /> 1<br /> <br /> Chương 1: Cơ sở của QLCN<br /> <br /> 1. Quyền hạn và nhiệm vụ...<br /> b. Nhiệm vụ<br /> Xây dựng và trình chính phủ các dự án phát<br /> triển CN trọng điểm của nhà nước, các kế<br /> hoạch 5 năm và hàng năm về phát triển CN;<br /> Kiến nghị với chính phủ danh mục các CN ưu<br /> tiên phát triển, nhập, hạn chế hoặc đình chỉ<br /> nhập;<br /> Xây dựng và trình chính phủ quy chế hoạt<br /> động chuyển giao CN, kiểm tra việc thực hiện<br /> quy chế đó trong phạm vi cả nước;<br /> <br /> 1. Quyền hạn và nhiệm vụ...<br /> b. Nhiệm vụ<br /> Tổ chức giám định nhà nước về CN đối với các<br /> dự án đầu tư quan trọng theo quy định của<br /> chính phủ. Hướng dẫn các ngành, địa phương<br /> trong công tác này. Hướng dẫn các ngành,<br /> các địa phương đánh giá trình độ CN.<br /> Tham gia việc đánh giá, xét duyệt các quy<br /> hoạch phát triển của ngành, địa phương, luận<br /> chứng kinh tế - kỹ thuật của những công trình<br /> quan trọng;<br /> Xây dựng và ban hành quy chế về quản lý kỹ<br /> thuật trong các ngành, địa phương, kiểm tra<br /> việc thực hiện quy chế đó.<br /> <br /> II. QLNN về KH&CN ở VN<br /> 2. Tổ chức bộ máy của Bộ KH&CN<br /> ChÝnh phñ<br /> ubnd tØnh,<br /> thµnh phè<br /> <br /> Bé khcn<br /> C¸c ®¬n vÞ<br /> trùc thuéc<br /> <br /> c¸c bé,tæng côc (QUẢN<br /> lý lÜnh vùc ngµnh)<br /> Vô qUẢN lý kh&cn,<br /> chÊt l−îng sẢn phÈm<br /> <br /> c¸c c¬ së trùc<br /> thuéc bé, tæng côc<br /> phßng quẢn lý<br /> khcn<br /> <br /> së kh-cn<br /> <br /> së (quẢn lý lÜnh<br /> vùc ngµnh)<br /> <br /> C¸c ®¬n vÞ<br /> trùc thuéc<br /> <br /> phßng quẢn lý<br /> khcn<br /> <br /> Quản lý chØ ®¹o toµn diÖn<br /> Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ<br /> Phối hợp công tác giữa ngành, địa phương<br /> <br /> c¸c c¬ së trùc<br /> thuéc tØnh, thµnh<br /> phè<br /> phßng quẢn lý<br /> khcn<br /> <br /> 2<br /> <br /> Chương 1: Cơ sở của QLCN<br /> <br /> II. QLNN về KH&CN ở VN<br /> 3. Nội dung quản lý nhà nước về<br /> KH&CN (điều 49, Luật KHCN)<br /> điều<br /> Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến<br /> lược, chính sách, quy hoạch, kế họach,<br /> lược,<br /> nhiệm vụ KH&CN;<br /> Ban hành và tổ chức thực hiện các văn<br /> bản quy phạm pháp luật về KH&CN;<br /> Tổ chức bộ máy quản lý KH&CN;<br /> Tổ chức, hướng dẫn đăng ký hoạt động<br /> của tổ chức KH&CN, quỹ phát triển<br /> KH&CN;<br /> <br /> 3. Nội dung quản lý nhà nước...<br /> Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ;<br /> Quy định việc đánh giá, nghiệm thu,<br /> định<br /> ứng dụng và công bố kết quả nghiên<br /> cứu KH và phát triển CN; chức vụ khoa<br /> học; giải thưởng KH&CN và các hình<br /> thức ghi nhận công lao về KH&CN của<br /> tổ chức, cá nhân;<br /> Tổ chức, quản lý công tác thẩm định<br /> KH&CN;<br /> <br /> 3. Nội dung quản lý nhà nước...<br /> Tổ chức, chỉ đạo công tác thống kê,<br /> thông tin KH&CN;<br /> Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng<br /> nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp<br /> vụ về KH&CN;<br /> Tổ chức, quản lý hợp tác quốc tế về<br /> KH&CN;<br /> Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành<br /> pháp luật về KH&CN, giải quyết tranh<br /> chấp, khiếu nại, tố cáo trong KH&CN;<br /> xử lý các vi phạm pháp luật về KH&CN.<br /> <br /> 3<br /> <br /> Chương 1: Cơ sở của QLCN<br /> <br /> III. ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ<br /> ĐỔI<br /> NƯỚC VỀ CN Ở VIỆT NAM<br /> NƯỚC<br /> <br /> Thành tựu trong đổi mới hoạt động<br /> quản lý phát triển CN. Bộ đã xây dựng<br /> định hướng đổi mới CN trong một số<br /> ngành và lĩnh vực đến năm 2020; đã<br /> cùng các tổng công ty lớn xây dựng lộ<br /> trình đổi mới CN cho các ngành ngành<br /> và lĩnh vực<br /> Về chính sách KH &CN?<br /> Công tác tài chính cho hoạt động<br /> KH&CN?<br /> <br /> Trong lĩnh vực phát triển CN, đã cho<br /> phép hoạt động các tổ chức dịch vụ sở<br /> hữu công nghiệp bao gồm các công ty,<br /> văn phòng hoặc trung tâm tư vấn luật<br /> hoặc<br /> pháp về sở hữu công nghiệp thuộc<br /> nhiều thành phần khác nhau.<br /> Số lượng đơn đăng ký sáng chế và giải<br /> pháp hữu ích?<br /> Các tổ chức dịch vụ về tiêu chuẩn - đo<br /> lường - chất lượng?<br /> lường<br /> <br /> 4<br /> <br /> Chương 1: Cơ sở của QLCN<br /> <br /> Hệ thống kiểm định, hiệu chuẩn phương<br /> tiện đo?<br /> Quản lý chất lượng sản phẩm?<br /> Hệ thống công nhận, chứng nhận chất<br /> lượng?<br /> lượng?<br /> Xây dựng các Trung tâm ứng dụng KH &<br /> CN?<br /> <br /> Tồn tại<br /> Công tác quản lý khoa học và CN đang<br /> là một trong những khâu yếu nhất.<br /> Trình độ CN của nhiều ngành sản xuất ở<br /> nước ta, nhất là các doanh nghiệp vừa<br /> nước<br /> và nhỏ nhìn chung còn lạc hậu.<br /> Tiềm lực khoa học và CN còn nhiều hạn<br /> chế, yếu kém (hạ tầng, cán bộ KH&CN).<br /> Việc cung cấp tri thức KH&CN cho mọi<br /> người chưa được phổ biến.<br /> người<br /> <br /> 5<br /> <br />