Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công: Quản lý tài sản ở đơn vị công - ThS. Trần Hải Hiệp

Chia sẻ: Bình Yên | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:37

Thêm vào BST

Báo xấu

82
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng "Quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công: Quản lý tài sản ở đơn vị công" cung cấp cho người học các kiến thức: Quản lý tài sản, phân cấp quản lý tài sản, mua sắm, tranh chấp tài sản, phương thức đấu thầu mua sắm tài sản. Mời các bạn cùng tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công: Quản lý tài sản ở đơn vị công - ThS. Trần Hải Hiệp

LOGO QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG Th.S TRẦN HẢI HIỆP.
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 1 QUẢN LÝ TÀI SẢN 2 PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN 3 MUA SẮM, TRANG CẤP TÀI SẢN PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU MUA 4 SẮM TÀI SẢN
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG Mục tiêu: Giới thiệu một số nội dung chính về công tác mua sắm, quản lý tài sản tại các đơn vị Nâng cao nghiệp vụ về công tác quản lý tài sản Nắm vững các tiêu chuẩn, định mức trong việc trang bị và sử dụng tài sản Nâng cao ý thức trách nhiệm của cá nhân, đơn vị trong quản lý và sử dụng tài sản.
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG Các văn bản pháp luật liên quan: Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 Luật đấu thầu năm 2005 Quyết định 202/2006/TTg Quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập Nghị định 137/2006/CP Phân cấp quản lý tài sản tại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp Quyết định 32/BTC chế độ quản lý, tính hao mòn TSCĐ Quyết định 179/2007/TTg Quy chế đấu thầu mua sắm hàng hóa theo phương thức tập trung Quyết định 115/2008/CP Quy định công khai quản lý, sử dụng tài sản
I. Quản lý tài sản tại đơn vị Tài sản nhà nước trong các đơn vị HSSN là toàn bộ các tài sản nhà nước giao cho đơn vị quản lý và sử dụng, các tài sản hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước Đất đai Bàn ghế Taøi saûn trong caùc Nhà, trụ sở làm việc Dụng cụ thực ñôn vò HCSN hành, thí nghiệm Xe cộ, trang thiết bị… Thiết bị âm thanh TSCÑ Coâng cuï, duïng cuï TSCÑ HH TSCÑ VH
1. Quản lý tài sản cố định 1.1. Tiêu chuẩn nhận biết TSCĐ: Có thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên Có nguyên giá từ 10 triệu đồng trở lên * TSCĐ hữu hình là các tài sản mang hình thái vật chất, có kết cấu độc lập, hoặc cùng một hệ thống gồm nhiều tài sản riêng lẻ liên kết với nhau để cùng thực hiện một hay một số chức năng nhất định thỏa mãn đồng thời hai tiêu chuẩn trên * TSCĐ vô hình là những tài sản không mang hình thái vật chất mà đơn vị phải đầu tư chi phí để tạo lập thỏa mãn 2 tiêu chuẩn trên.
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 1.2. Moät soá tröôøng hôïp ñaëc bieät - Nhöõng taøi saûn coù nguyeân giaù töø 5 trieäu ñeán döôùi 10 trieäu ñoàng, coù thôøi gian söû duïng treân 1 naêm ñöôïc xeáp laø TSCÑ - Taøi saûn khoâng theå ñaùnh giaù ñöôïc giaù trò thöïc, nhöng yeâu caàu phaûi quaûn lyù chaët veà maët hieän vaät (coå vaät, laêng taåm, hieän vaät tröng baøy…) - Taøi saûn coù nguyeân giaù töø 10 trieäu trôû leân nhöng deã hoûng, deà vôõ khoâng ñöôïc xeáp laø TSCÑ (ñoà duøng thuûy tinh, söù…)
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 1.3. Yêu cầu quản lý TSCĐ Quản lý chặt chẽ cả về mặt hiện vật và giá trị: + Về mặt hiện vật: mua sắm, bảo quản, sử dụng tài sản. + Về mặt giá trị: Nguyên giá, tính hao mòn, điều chỉnh tăng giảm. Ghi chép phản ánh chính xác kịp thời về số lượng, hiện trạng và giá trị TSCĐ hiện có, tình hình tăng giảm và việc sử dụng để giám đốc chặt chẽ việc đầu tư, sử dụng tài sản. Tổ chức kiểm kê, kiểm tra định kỳ hoặc bất thường Đánh giá hiệu quả sử dụng để có những biện pháp quản lý
2. Xác định NG và tính hao mòn TSCĐ Giá mua thực Chi phí vận Thuế, Các khoản Hình thành tế (trừ đi + chuyển, lắp + phí, thu hồi phế từ mua sắm giảm giá, đặt, chạy lệ phí liệu, sp do chiết khấu) thử, sửa chạy thử chữa Hình thành từ đầu tư Là giá trị quyết toán được phê duyệt xây dựng theo đúng quy định về XD Chi phí vận Các khoản Là giá ghi Thuế, chuyển, lắp thu hồi phế Do điều trong biên + đặt, chạy thử, + phí, liệu, sp do chuyển đến bản bàn giao lệ phí sửa chữa chạy thử Là giá được cơ quan Chi phí vận Thuế, Các khoản tài chính tính để chuyển, lắp thu hồi Do cho, tặng + + phí, phế liệu, hạch toán hoặc giá đặt, chạy lệ phí do được định giá, thử, sửa sp do chạy đánh giá lại chữa thử
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 2.2. Đối với TSCĐ vô hình Giá trị quyền sử dụng đất: Toàn bộ chi phí bỏ ra để có được quyền sử dụng đất (tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, chi phí mua…) Giá trị bằng phát minh, sáng chế: Là các chi phí phải trả để cho các công trình nghiên cứu được công nhận, hoặc chi phí mua việc sử dụng bằng. Giá trị bản quyền tác giả: Là tổng số tiền chi thù lao cho tác giả được nhà nước công nhận độc quyền phát hành Giá trị phần mềm máy vi tính: Là số tiền thực chi trả thuê lập trình viên hoặc mua phần mềm.
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 2.3. Các trường hợp điều chỉnh nguyên giá TSCĐ Đánh giá lại giá trị TSCĐ theo quyết định nhà nước (Có thể tăng hoặc giảm) Cải tạo, nâng cấp làm tăng năng lực, kéo dài thời gian sử dụng (Sửa chữa lớn TSCĐ) Tháo dỡ một hay một số bộ phận của TSCĐ
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 2.4. Tính hao mòn TSCĐ Nguyên tắc tính: + Được tính mỗi năm 1 lần vào tháng 12 + Một số trường hợp TSCĐ không phải tính hao mòn (giá trị quyền sử dụng đất, thuê, giữ hộ, hư hỏng, đã tính hết hao mòn nhưng còn sử dụng được) Xác định thời gian sử dụng: + Thời gian sử dụng và tỷ lệ do nhà nước quy định + TCSĐ vô hình do cơ quan trực tiếp quản lý quy định
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG Phương pháp tính Mức hao mòn hàng Nguyên giá Tỷ lệ tính hao = X năm của từng TSCĐ mòn hàng năm TSCĐ + Trường hợp nguyên giá thay đổi thì phải xác định lại mức tính hao mòn trung bình năm của TSCĐ bằng cách lấy giá trị còn lại trên sổ kế toán chia cho thời gian sử dụng đã được xác định lại. + Mức tính hao mòn cho năm cuối cùng thuộc thời gian sử dụng = Nguyên giá TSCĐ – Số hao mòn lũy kế của tài sản đó
QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG 2.5. Trích khấu hao TSCĐ dùng vào hoạt động sản xuất kinh doanh, góp vốn. Mọi TSCĐ đơn vị đem sử dụng vào các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê đều phải trích khấu hao tài sản: + Nếu sử dụng toàn bộ cho hoạt động trên thì thực hiện trích khấu hao theo chế độ quy định cho doanh nghiệp. + Trường hợp sử dụng cho cả hoạt động cơ quan và các hoạt động trên thì phải tính toán phân bổ khấu hao căn cứ vào thời gian, số lần sử dụng, khối lượng công việc hoàn thành (chỉ khấu hao phần đem sử dụng hoạt động sx,kd)
II. Phân cấp quản lý tài sản tại cơ quan HC, đơn vị SN 1. Nội dung phân cấp  Phân cấp về thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước.  Phân cấp về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý, xử lý tài sản nhà nước như: quyền quản lý, sử dụng, quyền quyết định đầu tư, quyền quyết định thu hồi, bán thanh lý, quyền kiểm tra....  Phân cấp về thẩm quyền xác lập quyền sở hữu của Nhà nước đối với tài sản. NĐ 137/CP; TT 35/BTC
2. Thực hiện phân cấp tại các đơn vị HCSN 2.1. Đăng ký quyền thực hiện quản lý, sử dụng tài sản Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động Các tài sản phải đăng ký SN Xe ô tô các loại TS có nguyên giá từ 500 triệu Trình tự, thủ tục: Lập tờ khai đăng ký tài sản theo đúng quy định với từng loại. Kèm theo các loại giấy tờ liên quan đến tài sản Gửi cơ quan cấp trên xác nhận và gửi cơ quan đăng ký Nơi đăng ký: Sở Tài chính (TS thuộc địa phương quản lý)
2.2. Thẩm quyền quy định tiêu chuẩn, định mức Thủ tướng Trụ sở làm việc, điện thoại, xe ô tô Chính phủ Quy phục vụ lãnh đạo, phục vụ công tác định chung của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ Tài sản chuyên dùng phục vụ cho hoạt động đặc thù của cơ quan mình sau khi quan thuộc Chính phủ, có ý kiến thống nhất bằng văn bản cơ quan khác ở trung của Bộ trưởng Bộ Tài chính. ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tài sản chuyên dùng phục vụ cho hoạt sau khi xin ý kiến của Hội động đặc thù ở địa phương mà trung đồng nhân dân cùng cấp. ương chưa quy định.
2.3. Thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm Nhà Theo quy định hiện Công trình kiến trúc hành về quản lý đầu tư xây dựng Tài sản gắn liền với đất UBND các cấp quyết định mua sắm tài sản Phương tiện giao thông cho các cơ quan hành chính thuộc phạm vi quản lý theo dự toán, theo đúng tiêu chuẩn Máy móc, trang thiết bị Chủ tịch UBND các cấp quyết định bổ làm việc sung NS để mua sắm tài sản ngoài dự toán Các động sản khác được giao của cơ quan HC thuộc phạm vi quản lý Tài sản tại các đơn vị Thực hiện theo quy định hiện hành về sự nghiệp công lập quản lý tài sản tại các đơn vị sự nghiệp
2.4. Thẩm quyền thu hồi tài sản * Tài sản nhà nước bị thu hồi trong các trường hợp: Đầu tư xây dựng mới, mua sắm, điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, vượt tiêu chuẩn định mức, không đúng thẩm quyền do nhà nước quy định. Không sử dụng mà đơn vị sử dụng không đề nghị phương án xử lý có hiệu quả. Sử dụng sai mục đích, sai chế độ quy định, bán, chuyển nhượng, cho, tặng không đúng thẩm quyền.  Các trường hợp phải thu hồi khác theo quy định của pháp luật.
* Thẩm quyền thu hồi Trụ sở làm việc Thủ tướng Bất động sản có nguyên giá từ 100 tỷ đồng trở lên Chính phủ Tại cơ quan Bộ, cơ quan thuộc CP, trung ương quản lý Trụ sở làm việc, bất động sản không thuộc đối tượng trên tại các cơ quan HC, đơn vị sự nghiệp công Bộ Tài chính lập do trung ương quản lý Những tài sản là động sản sử dụng sai quy định, vượt tiêu chuẩn Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan Tài sản của cơ quan HC, SN thuộc cấp mình mình ngang Bộ, cơ quan quản lý thuộc CP Tài sản của cơ quan HC, SN thuộc địa phương mình quản lý UBND cấp tỉnh Kiến nghị CP, BTC thu hồi tài sản tại cơ quan HC, SN đặt tại địa phương