Bài giảng Quản lý tài chính công - Chương 2: Quản lý thu ngân sách nhà nước

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PPTX | Số trang:36

Thêm vào BST

Báo xấu

12
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Quản lý tài chính công - Chương 2: Quản lý thu ngân sách nhà nước, cung cấp những kiến thức như quản lý thu thuế; Quản lý thu phí, lệ phí; Quản lý các khoản thu khác của ngân sách nhà nước. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý tài chính công - Chương 2: Quản lý thu ngân sách nhà nước

Chương2: Quản lý thu NSNN
Tài liệu tham khảo • Luật NSNN 2002 • Luật Quản lý thuế, ngày 29/11/2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành • Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế, ngày 20/11/2012 • Pháp lệnh 38/2001/PL-UBTVQH10 về Phí và lệ phí
Nội dung • 2.1 Quản lý thu thuế • 2.2 Quản lý thu phí, lệ phí • 2.3 Quản lý các khoản thu khác của NSNN
2.1 Quản lý thu thuế • Hiểu khái niệm, bản chất, nội dung của thuế • Nêu và phân tích các đặc điểm của thuế • Nêu tên và phân tích vai trò của thuế • Hiểu hệ thống chính sách thuế • Phân tích các tiêu thức đánh giá hệ thống chính sách thuế • Nắm được các yếu tố cấu thành một sắc thuế
2.1.1. Những vấn đề cơ bản về thuế • Khái niệm & đặc điểm • Vai trò • Hệ thống chính sách thuế & các tiêu thức thiết lập • Các yếu tố cấu thành sắc thuế
2.1.1.1 Khái niệm & đặc điểm • Thuế ra đời và tồn tại cùng với NN • NN sử dụng quyền lực để quy định các khoản đóng góp bắt buộc • Sự phát triển của hệ thống thuế luôn gắn với chức năng, nhiệm vụ của NN và trình độ phát triển cuản nền kinh tế
2.1.1.1 Khái niệm & đặc điểm • “Thuế là một hình thức động viên bắt buộc của NN, thuộc phạm trù phân phối, nhằm tập trung một bộ phận thu nhập của các thể nhân và pháp nhân vào NSNN để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của NN và phục vụ lợi ích công cộng” (Giáo trình QLTCC, 2010)
2.1.1.1 Khái niệm & đặc điểm Thuế là một khoản thu bắt buộc Nguyên Xuất phát từ chức năng của Nhà nước nhân Biểu hiện Nghĩa vụ và quyền lợi đóng góp của mọi công dân đối với lợi ích công cộng của xã hội và được thể chế hoá trong hiến pháp của mọi quốc gia Ý nghĩa Đặc điểm này phân biệt sự khác nhau giữa thuế với các khoản đóng góp mang tính tự nguyện cho NSNN và thuế với các khoản vay mượn của Chính phủ
2.1.1.1 Khái niệm & đặc điểm Thuế là khoản thu không hoàn trả trực tiếp Nguyê Xuất phát từ đặc tính của hàng hoá công n nhân cộng thuần túy Biểu Không gắn trực tiếp với lợi ích cụ thể mà hiện người nộp thuế nhận được Mọi cá nhân đều bình đẳng trong nhận được phúc lợi công cộng từ Nhà nước Tính chất hoàn trả gián tiếp Ý Đặc điểm này giúp ta phân biệt thuế với các nghĩa khoản thu phí, lệ phí của NSNN
2.1.1.1 Khái niệm & đặc điểm Phân phối của cải xã hội chứa đựng các yếu tố chính trị - kinh tế - xã hội Nguyê NN và thuế khoá là hai phạm trù gắn bó hữu cơ với n nhân nhau Biểu NN tham gia vào phân phối thu nhập của các thể hiện nhân, pháp nhân Chính sách thuế gắn liền với bản chất chính trị của NN và lợi ích của mọi thể nhân, pháp nhân Nguồn thu của thuế là kết quả của các hoạt động KTXH và thuế có tác động đến lợi ích của mọi chủ thể trong xã hội Ý Mối quan hệ giữa NN và các chủ thể khác trong xã nghĩa hội
2.1.1.2 Vai trò • Tập trung nguồn lực vào NSNN đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước • Điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế
2.1.1.3 Hệ thống chính sách thuế • Tổng thể các sắc thuế của một quốc gia, chúng có quan hệ mật thiết với nhau. • Số lượng các sắc thuế trong hệ thống thuế của các quốc gia là không giống nhau.
Một số sắc thuế kỳ lạ (Nguồn: hufflingtonpost.com)
Các tiêu thức thiết lập • Tính hiệu quả • Phân bổ lại nguồn lực • Khắc phục khuyết tật thị trường • Hiệu quả của công tác quản lý thu thuế: số thuế thu được cao nhất với chi phí thấp nhất
Các tiêu thức thiết lập • Tính công bằng • Công bằng theo chiều ngang • Công bằng theo chiều dọc • Thước đo để đánh giá tình trạng và khả năng nộp thuế của các thể nhân và pháp nhân là thu nhập, mức tiêu dùng và tài sản.
Các tiêu thức thiết lập • Tính ổn định • Hệ thống thuế và từng sắc thuế thực thi ổn định trong một khoảng thời gian, hạn chế việc sửa đổi bổ sung • Điều kiện để ổn định chính trị - kinh tế - xã hội, môi trường đầu tư kinh doanh
Các tiêu thức thiết lập • Tính thuận tiện • Hệ thống thuế và từng sắc thuế đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực thi, dễ quản lý và có khả năng tự điều chỉnh nhất định • Đảm bảo tính khả thi của hệ thống thuế, thu được nhiều nhất với chi phí thấp nhất, hạn chế các trường hợp tiêu cực có thể xảy ra.
2.1.1.4 Các yếu tố cấu thành sắc thuế • Tên gọi • Người nộp thuế hay đối tượng nộp thuế • Đối tượng chịu thuế • Cơ sở tính thuế • Thuế suất • Quy trình khai báo và thu nộp thuế • Các yếu tố cấu thành khác
2.1.2 Hệ thống chính sách thuế VN • Thuế GTGT • Thuế TNDN • Thuế TTĐB • Thuế XKNK • Thuế TNCN
2.1.3 Tổ chức quản lý thu thuế • Mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc • Tổ chức công tác quản lý thu – Lập dự toán – Chấp hành dự toán – Quyết toán • Kiểm tra, thanh tra