intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo "Pháp luật quốc tịch Việt Nam - những vấn đề pháp lý cơ bản "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:10

Thêm vào BST
Báo xấu
113
lượt xem 8
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Pháp luật quốc tịch Việt Nam - những vấn đề pháp lý cơ bản Trong các luật này, các hành vi bị cấm đều được liệt kê rõ ràng và đều được xác định là có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Nhưng để có thể truy cứu trách nhiệm hình sự những hành vi này vẫn phải dựa vào các quy định của BLHS. Do vậy, có thể có những hành vi không thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự được vì không có tội danh tương ứng trong BLH...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Pháp luật quốc tịch Việt Nam - những vấn đề pháp lý cơ bản "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi Ph¸p luËt quèc tÞch ViÖt Nam nh÷ng vÊn ®Ò ph¸p lÝ c¬ b¶n TS. Vò §øc Long * Quèc tÞch l mèi quan chÝnh trÞbã,ph¸p lÝ thÓ hiÖn ph¹m trï hÖ g¾n - bÒn v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ quèc tÞch v néi dung c¬ b¶n cña LuËt quèc tÞch ViÖt Nam v÷ng vÒ chÝnh trÞ v ph¸p lÝ gi÷a nh n¨m 1998. n−íc v c¸ nh©n, l c¨n cø ph¸p lÝ duy I. HÖ thèng v¨n b¶n ph¸p nhÊt ®Ó x¸c ®Þnh c«ng d©n cña mét nh luËt quèc tÞch ViÖt Nam n−íc v trªn c¬ së ®ã l m ph¸t sinh ë n−íc ta, ngay tõ khi míi gi nh ®−îc quyÒn v nghÜa vô qua l¹i gi÷a nh n−íc ®éc lËp, Nh n−íc ViÖt Nam d©n chñ céng v c«ng d©n. Nãi c¸ch kh¸c, vÒ ph−¬ng hßa ® ban h nh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt diÖn quèc gia, quèc tÞch g¾n liÒn víi c¸ nh©n mçi con ng−êi tõ khi sinh ra ®Õn khi (d−íi h×nh thøc s¾c lÖnh) quy ®Þnh vÒ quèc chÕt, l tiÒn ®Ò ®Ó hä h−ëng quyÒn c«ng tÞch ViÖt Nam. §ã l S¾c lÖnh sè 53/SL d©n v g¸nh v¸c nghÜa vô c«ng d©n trong ng y 20/10/1945 quy ®Þnh quèc tÞch ViÖt quan hÖ víi nh n−íc m m×nh mang Nam, S¾c lÖnh sè 73/SL ng y 7/12/1945 quèc tÞch. VÒ ph−¬ng diÖn quèc tÕ, quèc quy ®Þnh viÖc nhËp quèc tÞch ViÖt Nam, S¾c tÞch võa l dÊu hiÖu ®Ó ph©n biÖt c«ng lÖnh sè 25/SL ng y 25/2/1946 söa ®æi S¾c d©n n−íc n y víi c«ng d©n n−íc kh¸c víi lÖnh sè 53/SL quy ®Þnh quèc tÞch ViÖt c¸c quy chÕ ph¸p lÝ kh¸c nhau võa l Nam, S¾c lÖnh sè 215/SL ng y 20/8/1948 quyÒn (d©n sù) cña con ng−êi ®−îc kh¼ng Ên ®Þnh nh÷ng quyÒn lîi ®Æc biÖt cho nh÷ng ®Þnh trong c¸c v¨n kiÖn ph¸p lÝ quèc tÕ ng−êi n−íc ngo i gióp v o cuéc kh¸ng quan träng. chiÕn ViÖt Nam v S¾c lÖnh sè 51/SL ng y Ng y nay, hÇu hÕt c¸c quèc gia ®Òu 14/12/1959 b i bá §iÒu 5, 6 cña S¾c lÖnh cã v¨n b¶n ph¸p luËt quy ®Þnh vÒ quèc sè 53/SL v S¾c lÖnh sè 25/SL quy ®Þnh tÞch cña quèc gia m×nh. XuÊt ph¸t tõ môc vÒ quèc tÞch ViÖt Nam. Nh− vËy, tr−íc ®Ých, lîi Ých, tÝnh chÊt giai cÊp m ph¸p khi ban h nh ®¹o luËt ®Çu tiªn vÒ quèc luËt cña c¸c n−íc quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò tÞch ViÖt Nam (28/6/1988), c¸c s¾c lÖnh quèc tÞch kh¸c nhau, nhÊt l trªn nh÷ng n y ®ãng vai trß hÕt søc quan träng trong nguyªn t¾c c¬ b¶n nh»m x¸c ®Þnh cã viÖc khai sinh ra chÕ ®Þnh quèc tÞch ViÖt quèc tÞch, cho nhËp, cho trë l¹i, cho th«i Nam v kÌm theo ®ã l chÕ ®Þnh c«ng quèc tÞch v ®iÒu tiÕt c¸c vÊn ®Ò kh¸c vÒ d©n ViÖt Nam ®ång thêi l c¬ së chÝnh quèc tÞch. (sau c¸c quy ®Þnh cña hiÕn ph¸p) x¸c ViÖc Nh n−íc ban h nh ph¸p luËt vÒ ®Þnh ®Þa vÞ ph¸p lÝ cña c«ng d©n mét n−íc quèc tÞch l biÓu hiÖn cô thÓ cña chñ ®éc lËp. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ quyÒn quèc gia, mang ý nghÜa chÝnh trÞ - quèc tÞch ViÖt Nam cßn cho thÊy c¸c s¾c x héi to lín vÒ mÆt ®èi néi v ®èi ngo¹i. Trong khu«n khæ b i n y, chóng t«i * Vô ph¸p luËt quèc tÕ & hîp t¸c quèc tÕ xin ®Ò cËp hai vÊn ®Ò chñ yÕu: HÖ thèng Bé t− ph¸p T¹p chÝ luËt häc - 33
  2. nghiªn cøu - trao ®æi lÖnh n y ® gãp phÇn tÝch cùc ®éng viªn c«ng nhËn, thay ®æi, nhËp quèc tÞch ViÖt tinh thÇn v søc lùc cña c¶ céng ®ång d©n Nam ®−îc thùc hiÖn theo ®iÒu kiÖn, tr×nh téc ViÖt Nam tham gia v o hai cuéc tù, thñ tôc do ph¸p luËt vÒ quèc tÞch". kh¸ng chiÕn ®Ó b¶o vÖ Tæ quèc, gi¶i - LuËt quèc tÞch ViÖt Nam ng y phãng ®Êt n−íc. 20/5/1998, gåm lêi nãi ®Çu v 42 ®iÒu LuËt quèc tÞch ViÖt Nam ®−îc Quèc chia l m 6 ch−¬ng: Ch−¬ng I - Nh÷ng héi th«ng qua ng y 28/6/1988 l ®¹o luËt quy ®Þnh chung, Ch−¬ng II - Cã quèc tÞch ®Çu tiªn cña Nh n−íc ta quy ®Þnh kh¸ ViÖt Nam, Ch−¬ng III - MÊt quèc tÞch ®Çy ®ñ, thèng nhÊt c¸c vÊn ®Ò vÒ quèc ViÖt Nam, Ch−¬ng IV - Thay ®æi quèc tÞch ViÖt Nam. Tuy nhiªn, v× ®−îc ban tÞch cña ng−êi ch−a th nh niªn v cña con h nh v o thêi k× ®Çu cña c«ng cuéc ®æi nu«i, Ch−¬ng V - ThÈm quyÒn v thñ tôc míi ®Êt n−íc nªn khi b−íc v o thêi k× gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ quèc tÞch v ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, Ch−¬ng VI - §iÒu kho¶n thi h nh. §©y l héi nhËp khu vùc v quèc tÕ, c¸c quy ®¹o luËt quy ®Þnh t−¬ng ®èi to n diÖn c¸c ®Þnh cña LuËt ® cã nh÷ng h¹n chÕ, bÊt vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ quèc tÞch ViÖt Nam. cËp, kh«ng ®¸p øng ®−îc c¸c yªu cÇu do - NghÞ ®Þnh sè 104/1998/N§-CP cña thùc tiÔn ph¸t sinh ng y c ng nhiÒu vÊn ChÝnh phñ ng y 31/12/1998 quy ®Þnh chi ®Ò míi mÎ, phøc t¹p liªn quan ®Õn quèc tiÕt v h−íng dÉn thi h nh LuËt quèc tÞch tÞch. V× vËy, ng y 20/5/1998, Quèc héi ViÖt Nam gåm 34 ®iÒu quy ®Þnh chi tiÕt khãa X, k× häp thø ba th«ng qua LuËt v h−íng dÉn mét sè ®iÒu cña LuËt quèc quèc tÞch ViÖt Nam (LuËt sè tÞch ViÖt Nam ®ång thêi quy ®Þnh thñ tôc, 07/1998/QH10). tr×nh tù gi¶i quyÕt viÖc xin nhËp, xin trë HÖ thèng ph¸p luËt quèc tÞch ViÖt l¹i, xin th«i quèc tÞch ViÖt Nam, viÖc cÊp Nam hiÖn h nh bao gåm c¸c v¨n b¶n quy giÊy chøng nhËn cã quèc tÞch ViÖt Nam, ph¹m ph¸p luËt sau: x¸c nhËn mÊt quèc tÞch ViÖt Nam, t−íc - HiÕn ph¸p 1992 t¹i §iÒu 49 quy quèc tÞch ViÖt Nam. ®Þnh: "C«ng d©n n−íc Céng hßa x héi - Th«ng t− liªn tÞch sè 09 ng y chñ nghÜa ViÖt Nam l ng−êi cã quèc tÞch 31/12/1998 h−íng dÉn møc thu, nép, qu¶n lÝ v sö dông lÖ phÝ gi¶i quyÕt viÖc ViÖt Nam"; §iÒu 50 quy ®Þnh: "ë n−íc nhËp, trë l¹i, th«i quèc tÞch ViÖt Nam v Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt Nam, c¸c cÊp giÊy chøng nhËn cã quèc tÞch ViÖt quyÒn con ng−êi vÒ chÝnh trÞ, d©n sù, kinh Nam, giÊy x¸c nhËn mÊt quèc tÞch ViÖt tÕ v¨n hãa v x héi ®−îc t«n träng, thÓ Nam. hiÖn ë c¸c quyÒn c«ng d©n v ®−îc quy - Th«ng t− sè 09/TT-Tp ng y ®Þnh trong hiÕn ph¸p v luËt"; ®iÓm 11 7/4/1999 h−íng dÉn viÖc cÊp giÊy chøng §iÒu 103 quy ®Þnh Chñ tÞch n−íc "quyÕt nhËn kh«ng cã quèc tÞch ViÖt Nam. ®Þnh cho nhËp quèc tÞch ViÖt Nam, cho - QuyÕt ®Þnh sè 06 Q§/TT-QT ng y th«i quèc tÞch ViÖt Nam hoÆc t−íc quèc 7/4/1999 cña Bé tr−ëng Bé t− ph¸p vÒ tÞch ViÖt Nam". viÖc ban h nh mÉu giÊy tê vÒ quèc tÞch - Bé luËt d©n sù ViÖt Nam n¨m 1995 ViÖt Nam, trong ®ã quy ®Þnh 19 lo¹i mÉu quy ®Þnh t¹i §iÒu 41 quyÒn cña mçi c¸ giÊy tê. nh©n ®èi víi quèc tÞch v ghi nhËn: "Mçi Ngo i ra, bé phËn quan träng kh¸c c¸ nh©n ®Òu cã quyÒn cã quèc tÞch. ViÖc cña hÖ thèng ph¸p luËt quèc tÞch ViÖt 34 - t¹p chÝ luËt häc
  3. nghiªn cøu - trao ®æi Nam l ®iÒu −íc quèc tÕ m Nh n−íc ta quèc tÞch ViÖt Nam". ® hoÆc sÏ kÝ kÕt, trùc tiÕp ®iÒu tiÕt c¸c II. Néi dung c¬ b¶n cña LuËt vÊn ®Ò vÒ quèc tÞch hoÆc cã liªn quan tíi quèc tÞch ViÖt Nam 1998 vÊn ®Ò quèc tÞch, nh− hiÖp ®Þnh biªn giíi, 1. Nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n hiÖp ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nu«i con nu«i, c«ng a. QuyÒn cã quèc tÞch −íc quèc tÕ vÒ hîp t¸c trong lÜnh vùc nu«i §iÒu 1 LuËt quèc tÞch 1998 quy ®Þnh: con nu«i, c«ng −íc vÒ ng¨n ngõa v h¹n "ë n−íc Céng hßa x héi chñ nghÜa ViÖt chÕ t×nh tr¹ng kh«ng quèc tÞch, hiÖp ®Þnh Nam, mçi c¸ nh©n ®Òu cã quèc tÞch. t−¬ng trî t− ph¸p... C«ng d©n ViÖt Nam kh«ng ai bÞ t−íc Tr−íc ®©y, c«ng t¸c x©y dùng v¨n b¶n quèc tÞch ViÖt Nam, trõ tr−êng hîp quy quy ph¹m ph¸p luËt vÒ quèc tÞch v qu¶n ®Þnh t¹i §iÒu 25 cña LuËt n y ... mäi lÝ c¸c vÊn ®Ò quèc tÞch do Bé ngo¹i giao th nh viªn cña c¸c d©n téc ®Òu b×nh ®¼ng chñ tr×, phèi hîp víi c¸c bé, ng nh h÷u vÒ quyÒn cã quèc tÞch ViÖt Nam". §©y l quan. Tõ n¨m 1993 ®Õn nay, theo quy quyÒn d©n sù quan träng cña con ng−êi ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 38/CP ng y ® ®−îc ghi nhËn trong Bé luËt d©n sù 4/6/1993 t¹i kho¶n 4 §iÒu 2, Bé t− ph¸p ViÖt Nam. Nguyªn t¾c n y ®−îc ®¶m b¶o ®−îc ChÝnh phñ giao qu¶n lÝ c¸c c«ng thi h nh b»ng quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu tõ viÖc vÒ quèc tÞch, trong ®ã bao gåm c¶ §iÒu 14 ®Õn §iÒu 19, th«ng qua ®ã quèc viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ quèc tÞch v tÞch ViÖt Nam cña mét ng−êi ®−îc x¸c x©y dùng c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ®Þnh ngay tõ khi sinh ra theo nguyªn t¾c vÒ quèc tÞch. Còng trong n¨m 1993, Bé huyÕt thèng hoÆc kÕt hîp yÕu tè n¬i sinh ngo¹i giao v Bé t− ph¸p ® kÝ biªn b¶n víi nguyªn t¾c huyÕt thèng hay trªn c¬ së b n giao c¸c hå s¬ quèc tÞch. Tõ ®ã ®Õn ®−îc t×m thÊy trªn l nh thæ ViÖt Nam nay, c¸c c«ng viÖc vÒ quèc tÞch do Bé t− (®èi víi trÎ s¬ sinh bÞ bá r¬i v trÎ em t×m ph¸p, së t− ph¸p v mét sè c¬ quan t− thÊy trªn l nh thæ ViÖt Nam). Nh− vËy, ph¸p kh¸c thùc hiÖn. Tuy nhiªn, tr−íc khi mét ng−êi sinh ra cã cha mÑ ®Òu l c«ng LuËt quèc tÞch 1988 cã hiÖu lùc, hÇu nh− d©n ViÖt Nam hoÆc cã cha, mÑ ®Òu l phÇn lín c¸c vô viÖc vÒ quèc tÞch do Bé ng−êi kh«ng quèc tÞch nh−ng th−êng tró t− ph¸p gi¶i quyÕt, vai trß cña ñy ban t¹i ViÖt Nam hay mÑ l ng−êi kh«ng quèc nh©n d©n cÊp tØnh v së t− ph¸p cßn ch−a tÞch nh−ng cã n¬i th−êng tró t¹i ViÖt Nam ®−îc ®Ò cao. Theo §iÒu 35 LuËt quèc tÞch cßn cha kh«ng râ l ai hoÆc trÎ s¬ sinh bÞ 1998, thÈm quyÒn cña ñy ban nh©n d©n bá r¬i, trÎ em ®−îc t×m thÊy trªn l nh thæ cÊp tØnh ®−îc më réng h¬n nhiÒu so víi ViÖt Nam th× ng−êi ®ã mÆc nhiªn cã quèc LuËt quèc tÞch n¨m 1988, ch¼ng h¹n: ñy tÞch ViÖt Nam, kh«ng ph©n biÖt d©n téc, ban nh©n d©n cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n giíi tÝnh, t«n gi¸o, tÝn ng−ìng v ®Þa vÞ x "nhËn v xem xÐt hå s¬ xin nhËp, xin trë héi. l¹i v xin th«i quèc tÞch ViÖt Nam, ®Ò b. Nguyªn t¾c mét quèc tÞch ViÖt Nam nghÞ vÒ viÖc gi¶i quyÕt c¸c hå s¬ ®ã; kiÕn §iÒu 3 LuËt quèc tÞch 1998 quy ®Þnh: nghÞ viÖc t−íc quèc tÞch ViÖt Nam v hñy "Nh n−íc Céng hßa x héi chñ nghÜa bá quyÕt ®Þnh cho nhËp quèc tÞch ViÖt ViÖt Nam c«ng nhËn c«ng d©n ViÖt Nam Nam; xÐt v cÊp giÊy chøng nhËn cã cã mét quèc tÞch l quèc tÞch ViÖt Nam". quèc tÞch ViÖt Nam, giÊy x¸c nhËn mÊt Quy ®Þnh n y mét mÆt vÉn tiÕp tôc kh¼ng T¹p chÝ luËt häc - 35
  4. nghiªn cøu - trao ®æi ®Þnh nguyªn t¾c mét quèc tÞch ® ®−îc §iÒu 6 v §iÒu 7 cña LuËt quèc tÞch míi ghi nhËn trong c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ vÒ chÝnh s¸ch cña Nh n−íc ViÖt Nam quèc tÞch cña Nh n−íc ta tõ tr−íc ®Õn ®èi víi ng−êi gèc ViÖt Nam v c«ng d©n nay, mÆt kh¸c noa ®−îc thÓ hiÖn mÒm ViÖt Nam ë n−íc ngo i. Mét mÆt, Nh dÎo, linh ho¹t h¬n so víi quy ®Þnh t¹i n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch v t¹o §iÒu 3 cña LuËt quèc tÞch n¨m 1988 ë ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ng−êi gèc ViÖt chç bá ®i ch÷ "chØ" v nã thÓ hiÖn quan Nam ë n−íc ngo i gi÷ quan hÖ g¾n bã víi ®iÓm thùc tÕ h¬n, râ r ng h¬n ®èi víi vÊn gia ®×nh, quª h−¬ng, ®Êt n−íc, gãp phÇn ®Ò hai quèc tÞch. Tuy nhiªn, ®iÓm kh¸c x©y dùng quª h−¬ng, ®Êt n−íc; t¹o ®iÒu c¨n b¶n cña LuËt míi so víi LuËt n¨m kiÖn thuËn lîi ®Ó nh÷ng ng−êi bÞ mÊt 1988 vÒ vÊn ®Ò n y l ë biÖn ph¸p ®¶m quèc tÞch ViÖt Nam ®−îc trë l¹i quèc tÞch b¶o thi h nh. §¶m b¶o thi h nh nguyªn ViÖt Nam. MÆt kh¸c, ®èi víi c«ng d©n t¾c mét quèc tÞch, kho¶n 3 §iÒu 20 LuËt ViÖt Nam ë n−íc ngo i, lÇn ®Çu tiªn ph¸p quèc tÞch 1998 quy ®Þnh: "... c«ng d©n luËt n−íc ta quy ®Þnh râ: Nh n−íc cã n−íc ngo i ®−îc nhËp quèc tÞch ViÖt chÝnh s¸ch ®Ó hä cã ®iÒu kiÖn h−ëng c¸c Nam th× kh«ng cßn gi÷ quèc tÞch n−íc quyÒn c«ng d©n v l m c¸c nghÜa vô c«ng ngo i, trõ tr−êng hîp ®Æc biÖt do Chñ d©n cña m×nh phï hîp víi ho n c¶nh tÞch n−íc quyÕt ®Þnh". Nh− vËy, vÒ sèng xa ®Êt n−íc. nguyªn t¾c cã thÓ nãi, c«ng d©n n−íc 2. Cã quèc tÞch ViÖt Nam ngo i ®−îc nhËp quèc tÞch ViÖt Nam th× Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 14 LuËt quèc tr−íc ®ã ph¶i th«i quèc tÞch n−íc ngo i tÞch 1998, ng−êi cã quèc tÞch ViÖt Nam cña hä. §©y ®−îc coi l quy ®Þnh "cøng", bao gåm ng−êi ®ang cã quèc tÞch ViÖt l ®iÒu kiÖn b¾t buéc ®èi víi c«ng d©n Nam cho ®Õn ng y 1/1/1999 v ng−êi cã n−íc ngo i khi xin nhËp quèc tÞch ViÖt quèc tÞch ViÖt Nam tõ ng y n y theo quy Nam. ChØ trong tr−êng hîp ®Æc biÖt, h n ®Þnh cña LuËt. ë tr−êng hîp thø nhÊt, h÷u ®−îc Chñ tÞch n−íc cho phÐp th× ng−êi ®ang cã quèc tÞch ViÖt Nam cho c«ng d©n n−íc ngo i míi ®−îc gi÷ l¹i ®Õn ng y 1/1/1999 bao gåm c«ng d©n quèc tÞch n−íc ngo i khi nhËp quèc tÞch ViÖt Nam ë trong n−íc v c«ng d©n ViÖt ViÖt Nam. Nam ë n−íc ngo i, kÓ c¶ nh÷ng ng−êi ® c. NghÜa vô cña Nh n−íc trong viÖc nhËp quèc tÞch n−íc ngo i nh−ng ch−a b¶o hé ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngo i th«i (mÊt) quèc tÞch ViÖt Nam. Trong §©y l nguyªn t¾c hiÕn ®Þnh ®−îc cô tr−êng hîp thø hai, theo quy ®Þnh t¹i §iÒu thÓ hãa rÊt râ v nhÊn m¹nh trong LuËt 15, mét ng−êi ®−îc x¸c ®Þnh l cã quèc quèc tÞch míi. §iÒu 5 LuËt quèc tÞch míi tÞch ViÖt Nam nÕu cã mét trong c¸c c¨n quy ®Þnh c¸c c¬ quan nh n−íc trong cø l do sinh ra, do ®−îc nhËp quèc tÞch n−íc, c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¬ ViÖt Nam, do ®−îc trë l¹i quèc tÞch ViÖt quan l nh sù ViÖt Nam ë n−íc ngo i cã Nam, theo ®iÒu −íc quèc tÕ m ViÖt Nam tr¸ch nhiÖm thi h nh mäi biÖn ph¸p cÇn kÝ kÕt hoÆc tham gia, do bÞ bá r¬i hoÆc thiÕt, phï hîp víi ph¸p luËt cña n−íc së ®−îc t×m thÊy trªn l nh thæ ViÖt Nam, do t¹i, ph¸p luËt v tËp qu¸n quèc tÕ ®Ó thùc ®−îc c«ng d©n ViÖt Nam nhËn l m con hiÖn sù b¶o hé ®ã. nu«i. CÇn l−u ý thªm vÒ c¸c quy ®Þnh t¹i D−íi ®©y, chóng t«i xin ®Ò cËp mét sè 36 - t¹p chÝ luËt häc
  5. nghiªn cøu - trao ®æi c¨n cø x¸c ®Þnh mét ng−êi cã quèc tÞch nguyªn t¾c quyÒn n¬i sinh ®ång thêi thÓ ViÖt Nam. hiÖn tinh thÇn nh©n ®¹o cña §¶ng v Nh a. Do sinh ra n−íc ta trong viÖc ®¶m b¶o quyÒn cã ViÖc x¸c ®Þnh quèc tÞch ViÖt Nam cña quèc tÞch cña trÎ em ®Ó chóng kh«ng bÞ mét ng−êi do sinh ra ®−îc thùc hiÖn trªn l©m v o t×nh tr¹ng kh«ng quèc tÞch (§iÒu c¬ së nguyªn t¾c huyÕt thèng v kÕt hîp 8). víi nguyªn t¾c quyÒn n¬i sinh - nh÷ng b. NhËp quèc tÞch ViÖt Nam nguyªn t¾c c¬ b¶n cña luËt quèc tÞch ®−îc L hiÖn t−îng mét ng−êi vèn kh«ng ®a sè c¸c n−íc ¸p dông. LuËt míi quy ph¶i l c«ng d©n ViÖt Nam, nay cã quèc ®Þnh c¸c tr−êng hîp cã quèc tÞch ViÖt tÞch ViÖt Nam do ®−îc cho phÐp nhËp Nam do sinh ra nh− sau: quèc tÞch ViÖt Nam. TÊt nhiªn, còng nh− Thø nhÊt, trÎ em khi sinh ra cã cha mÑ ë nhiÒu n−íc, viÖc nhËp quèc tÞch ViÖt ®Òu l c«ng d©n ViÖt Nam th× cã quèc Nam ph¶i tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh hÕt tÞch ViÖt Nam, kh«ng kÓ sinh ra ë trong søc chÆt chÏ vÒ ®iÒu kiÖn v tr×nh tù, thñ hay ngo i l nh thæ ViÖt Nam (§iÒu 16). tôc gi¶i quyÕt. Cô thÓ nh− sau: Thø hai, trÎ em khi sinh ra m chØ cã - VÒ ®iÒu kiÖn nhËp quèc tÞch ViÖt cha hoÆc mÑ l c«ng d©n ViÖt Nam cßn Nam ng−êi kia l ng−êi kh«ng quèc tÞch hoÆc Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 20 LuËt quèc trÎ em khi sinh ra chØ cã mÑ l c«ng d©n tÞch 1998, c«ng d©n n−íc ngo i v ng−êi ViÖt Nam, cßn cha kh«ng râ l ai th× trÎ kh«ng quèc tÞch xin nhËp quèc tÞch ViÖt em ®ã cã quèc tÞch ViÖt Nam, kh«ng kÓ Nam ph¶i ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn sau: sinh ra ë trong hay ngo i l nh thæ ViÖt Thø nhÊt, vÒ nguyªn t¾c ph¶i l ng−êi Nam (kho¶n 1 §iÒu 17). ®ang th−êng tró t¹i ViÖt Nam v o thêi Thø ba, trÎ em khi sinh ra chØ cã cha ®iÓm xin nhËp. hoÆc mÑ l c«ng d©n ViÖt Nam cßn ng−êi Thø hai, ph¶i cã n¨ng lùc h nh vi d©n kia l c«ng d©n n−íc ngo i th× cã quèc sù ®Çy ®ñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt tÞch ViÖt Nam nÕu cha mÑ tháa thuËn ViÖt Nam (§iÒu 21 Bé luËt d©n sù). TÊt b»ng v¨n b¶n viÖc chän quèc tÞch ViÖt nhiªn, quy ®Þnh n y chØ ¸p dông trong Nam cho con (kho¶n 2 §iÒu 17). tr−êng hîp ®−¬ng sù l ng−êi trùc tiÕp Thø t−, trÎ em sinh ra trªn l nh thæ l m ®¬n xin nhËp quèc tÞch ViÖt Nam ViÖt Nam m khi sinh cã cha v mÑ ®Òu (kh«ng ¸p dông ®èi víi con ch−a th nh l ng−êi kh«ng quèc tÞch nh−ng cã n¬i niªn, nÕu hä xin nhËp quèc tÞch ViÖt Nam th−êng tró t¹i ViÖt Nam th× cã quèc tÞch cho c¶ nh÷ng ng−êi n y). ViÖt Nam hoÆc trÎ em sinh ra trªn l nh Thø ba, ph¶i tu©n thñ hiÕn ph¸p, ph¸p thæ ViÖt Nam m khi sinh cã mÑ l ng−êi luËt, t«n träng truyÒn thèng v¨n hãa, kh«ng quèc tÞch nh−ng cã n¬i th−êng tró phong tôc, tËp qu¸n cña d©n téc ViÖt t¹i ViÖt Nam cßn cha kh«ng râ l ai th× cã Nam. Nãi c¸ch kh¸c, hä ph¶i l ng−êi quèc tÞch ViÖt Nam (kho¶n 1, 2 §iÒu 18). kh«ng cã tiÒn ¸n, ®Æc biÖt trong thêi gian Thø n¨m, trÎ s¬ sinh bÞ bá r¬i v trÎ c− tró t¹i ViÖt Nam v nhÊt l vÒ c¸c téi em ®−îc t×m thÊy trªn l nh thæ ViÖt Nam x©m h¹i ®Õn lîi Ých an ninh quèc gia cña m kh«ng râ cha mÑ l ai th× cã quèc tÞch ViÖt Nam, truyÒn thèng v¨n hãa, phong ViÖt Nam (kho¶n 1 §iÒu 19). tôc tËp qu¸n cña d©n téc ViÖt Nam. Quy ®Þnh thø t− v thø n¨m dùa trªn Thø t−, ph¶i ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÒ T¹p chÝ luËt häc - 37
  6. nghiªn cøu - trao ®æi tr×nh ®é tiÕng ViÖt, am hiÓu v¨n hãa, lÞch dÔ thùc hiÖn v ¸p dông. sö v ph¸p luËt cña ViÖt Nam, ®ñ ®Ó hßa MÆt kh¸c, theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 nhËp v o céng ®ång x héi ViÖt Nam. §iÒu 20 LuËt quèc tÞch míi, viÖc miÔn, Thø n¨m, ph¶i ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÒ gi¶m ®iÒu kiÖn nhËp quèc tÞch ViÖt Nam thêi gian th−êng tró t¹i ViÖt Nam Ýt nhÊt ®−îc ¸p dông cho 3 ®èi t−îng: l 5 n¨m. §Ó chøng tá ®iÒu n y, trong hå Thø nhÊt, ng−êi cã cha, mÑ, vî, s¬ xin nhËp quèc tÞch ViÖt Nam cña chång, con l c«ng d©n ViÖt Nam hoÆc ®−¬ng sù cÇn ph¶i cã giÊy chøng nhËn ng−êi cã c«ng lao ®ãng gãp cho sù th−êng tró t¹i ViÖt Nam hoÆc giÊy cña ñy nghiÖp x©y dùng v b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt ban nh©n d©n cÊp x n¬i ng−êi ®ã th−êng Nam th× ®−îc gi¶m 2 n¨m th−êng tró t¹i tró, x¸c nhËn vÒ thêi gian th−êng tró cña ViÖt Nam v ®−îc miÔn c¸c ®iÒu kiÖn vÒ hä t¹i ViÖt Nam. tr×nh ®é tiÕng ViÖt v kh¶ n¨ng ®¶m b¶o Thø s¸u, ph¶i cã kh¶ n¨ng thùc tÕ cuéc sèng t¹i ViÖt Nam (®èi t−îng 1 v ®¶m b¶o cuéc sèng t¹i ViÖt Nam. Trong 2); hå s¬ xin nhËp quèc tÞch ViÖt Nam cña Thø hai, trong tr−êng hîp c¸ biÖt, viÖc ng−êi n−íc ngo i ph¶i cã giÊy cña ñy ban nhËp quèc tÞch ViÖt Nam cña ng−êi n−íc nh©n d©n cÊp x n¬i ng−êi ®ã th−êng tró ngo i râ r ng sÏ cã lîi ®Æc biÖt cho sù x¸c nhËp vÒ viÖc ng−êi ®ã cã chç ë, viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x héi, khoa häc, an l m, thu nhËp hîp ph¸p hoÆc t×nh tr¹ng ninh quèc phßng cña n−íc Céng hßa x t i s¶n t¹i ViÖt Nam. héi chñ nghÜa ViÖt Nam th× ®−îc miÔn c¶ Cuèi cïng, trong hå s¬ xin nhËp quèc 3 ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian th−êng tró t¹i tÞch ViÖt Nam cña c«ng d©n n−íc ngo i ViÖt Nam, vÒ tr×nh ®é tiÕng ViÖt v kh¶ ph¶i cã v¨n b¶n cam kÕt vÒ viÖc tõ bá n¨ng ®¶m b¶o cuéc sèng t¹i ViÖt Nam quèc tÞch n−íc ngo i khi ®−îc nhËp quèc (®èi t−îng 3). tÞch ViÖt Nam. Nh− trªn ® tr×nh b y, ®©y Tuy nhiªn, nh÷ng ng−êi ®−îc miÔn, ®−îc coi l ®iÒu kiÖn b¾t buéc ®èi víi gi¶m ®iÒu kiÖn trªn ®©y ph¶i nép giÊy tê c«ng d©n n−íc ngo i xin nhËp quèc tÞch chøng minh hä thuéc diÖn ®−îc miÔn, ViÖt Nam. C«ng d©n n−íc ngo i ®−îc gi¶m ®ã. nhËp quèc tÞch ViÖt Nam ph¶i tõ bá quèc Sau khi ®−îc Chñ tÞch n−íc kÝ quyÕt tÞch n−íc ngo i, trõ tr−êng hîp ®−îc Chñ ®Þnh cho nhËp quèc tÞch ViÖt Nam, kÓ tõ tÞch n−íc cho phÐp gi÷ quèc tÞch n−íc thêi ®iÓm quyÕt ®Þnh ®ã cã hiÖu lùc ph¸p ngo i. Tuy nhiªn, ng−êi ®ã ph¶i cam kÕt luËt, ng−êi ®ã trë th nh c«ng d©n ViÖt r»ng viÖc gi÷ quèc tÞch n−íc ngo i sÏ Nam v ®−îc h−ëng ®Çy ®ñ c¸c quyÒn, kh«ng c¶n trë viÖc thùc hiÖn quyÒn v lîi Ých hîp ph¸p còng nh− g¸nh v¸c c¸c nghÜa vô c¬ b¶n cña c«ng d©n ViÖt Nam. nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm theo quy ®Þnh cña - VÊn ®Ò miÔn, gi¶m ®iÒu kiÖn nhËp HiÕn ph¸p v ph¸p luËt trªn c¬ së b×nh quèc tÞch ViÖt Nam ®¼ng nh− mäi c«ng d©n ViÖt Nam kh¸c. ë trªn, chóng ta ® ®Ò cËp 7 ®iÒu kiÖn c. Trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam chung ¸p dông cho ng−êi n−íc ngo i xin L hiÖn t−îng mét ng−êi vèn tr−íc nhËp quèc tÞch ViÖt Nam. So víi quy ®Þnh ®©y ® tõng cã quèc tÞch ViÖt Nam song cña LuËt quèc tÞch n¨m 1988 th× sè l−îng v× lÝ do n o ®ã bÞ mÊt quèc tÞch ViÖt c¸c ®iÒu kiÖn cã nhiÒu h¬n, chÆt chÏ h¬n Nam, nay muèn xin trë l¹i quèc tÞch ViÖt nh−ng râ r ng l mang tÝnh kh¶ thi h¬n, Nam, tiÕp tôc l m c«ng d©n ViÖt Nam. 38 - t¹p chÝ luËt häc
  7. nghiªn cøu - trao ®æi Ph¸p luËt cña mét sè n−íc cßn gäi ®ã l nu«i, kh«ng phô thuéc v o n¬i c− tró ë tr−êng hîp phôc håi quèc tÞch. XÐt vÒ b¶n trong n−íc hay n−íc ngo i. chÊt, viÖc trë l¹i quèc tÞch hay viÖc phôc - Ng−êi cã c«ng lao ®ãng gãp cho sù håi quèc tÞch ®Òu l mét, chØ kh¸c nhau nghiÖp x©y dùng v b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt vÒ c¸ch gäi. Trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam l Nam. hiÖn t−îng b×nh th−êng. Nh− chóng ta ® - ViÖc trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam cña biÕt, hiÖn nay cã nhiÒu ng−êi v× lÝ do sinh ng−êi ®ã l cã lîi cho Nh n−íc ViÖt sèng m ph¶i nhËp quèc tÞch n−íc ngo i Nam. nh−ng theo ph¸p luËt n−íc ®ã, c«ng d©n Tr−êng hîp thø ba v thø t− trªn ®©y ViÖt Nam b¾t buéc ph¶i th«i (tõ bá) quèc ®−îc hiÓu t−¬ng tù nh− c¸c quy ®Þnh tÞch ViÖt Nam míi ®−îc nhËp quèc tÞch trong môc nhËp quèc tÞch ViÖt Nam. cña hä (vÝ dô nh− L o, NhËt B¶n, CHLB Sau khi mét ng−êi ®−îc Chñ tÞch n−íc §øc). Sau n y, nh÷ng ng−êi n y muèn kÝ quyÕt ®Þnh cho trë l¹i quèc tÞch ViÖt håi h−¬ng vÒ ViÖt Nam v xin trë l¹i Nam th× ng−êi ®ã trë th nh c«ng d©n ViÖt quèc tÞch ViÖt Nam th× theo quy ®Þnh cña Nam, ®−îc h−ëng ®Çy ®ñ c¸c quyÒn, lîi LuËt quèc tÞch míi, Nh n−íc ta sÏ t¹o Ých hîp ph¸p còng nh− g¸nh v¸c nghÜa ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho hä ®−îc trë l¹i vô, tr¸ch nhiÖm theo quy ®Þnh cña hiÕn quèc tÞch ViÖt Nam.. ph¸p v ph¸p luËt trªn c¬ së b×nh ®¼ng C¨n cø quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 LuËt nh− mäi c«ng d©n ViÖt Nam kh¸c. quèc tÞch míi, nh÷ng ng−êi thuéc mét 3. MÊt quèc tÞch ViÖt Nam trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y cã thÓ ®−îc L hiÖn t−îng mét ng−êi (vèn cã quèc trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam: tÞch ViÖt Nam) kh«ng cßn quèc tÞch ViÖt - Ng−êi cã ®¬n xin håi h−¬ng vÒ ViÖt Nam n÷a do xin th«i quèc tÞch ViÖt Nam, Nam. LuËt quèc tÞch míi kh«ng quy ®Þnh bÞ t−íc quèc tÞch ViÖt Nam, bÞ hñy bá b¾t buéc ng−êi ®ã ph¶i håi h−¬ng råi míi quyÕt ®Þnh cho nhËp quèc tÞch ViÖt Nam ®−îc trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam m chØ hoÆc bÞ mÊt quèc tÞch ViÖt Nam theo ®iÒu −íc quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt hoÆc cÇn nép ®¬n cho c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i tham gia. Sau ®©y chóng t«i xin ®Ò cËp giao, c¬ quan l nh sù ViÖt Nam ë n−íc viÖc mÊt quèc tÞch ViÖt Nam do xin th«i ngo i hoÆc ñy ban vÒ ng−êi ViÖt Nam ë quèc tÞch ViÖt Nam. n−íc ngo i (thuéc Bé ngo¹i giao ViÖt Th«i quèc tÞch ViÖt Nam l hiÖn Nam) thÓ hiÖn nguyÖn väng håi h−¬ng l t−îng c«ng d©n ViÖt Nam b»ng ý chÝ chñ ®ñ. quan cña m×nh tù nguyÖn xin th«i (tõ bá) - Ng−êi cã vî, chång, con, cha, mÑ l quèc tÞch ViÖt Nam ®Ó nhËp quèc tÞch c«ng d©n ViÖt Nam. LuËt quèc tÞch míi n−íc ngo i. Cã thÓ coi viÖc nhËp quèc kh«ng quy ®Þnh nh÷ng ng−êi n y l cha tÞch n−íc ngo i (hoÆc cã quèc tÞch n−íc mÑ ®Î hay cha mÑ nu«i, con ®Î hay con ngo i) l lÝ do - ®éng c¬ duy nhÊt cña nu«i còng nh− kh«ng quy ®Þnh hä th−êng viÖc cho th«i quèc tÞch ViÖt Nam. tró ë ®©u (ë trong n−íc hay ë n−íc ngo i) Qua nghiªn cøu luËt quèc tÞch cña v o thêi ®iÓm ®−¬ng sù xin trë l¹i quèc nhiÒu n−íc cho thÊy, ë nh÷ng n−íc chØ tÞch ViÖt Nam. Do ®ã, vÒ nguyªn t¾c, cã thõa nhËn 1 quèc tÞch duy nhÊt th× th−êng thÓ hiÓu nh÷ng ng−êi Êy bao gåm c¶ cha ®Æt ra nh÷ng ®iÒu kiÖn hÕt søc kh¾t khe, mÑ ®Î v cha mÑ nu«i, con ®Î v con chÆt chÏ ®èi víi viÖc xin nhËp còng nh− T¹p chÝ luËt häc - 39
  8. nghiªn cøu - trao ®æi xin th«i quèc tÞch. Mét trong nh÷ng ®iÒu ViÖt Nam ®Ó nhËp quèc tÞch n−íc ngo i. kiÖn ®ã l ng−êi xin nhËp quèc tÞch n−íc 4. C¸c giÊy tê chøng minh quèc tÞch ngo i ph¶i tõ bá quèc tÞch gèc cña m×nh ViÖt Nam tr−íc ®ã (hoÆc ®−¬ng nhiªn mÊt quèc tÞch §©y l quy ®Þnh míi so víi LuËt quèc cò nÕu nhËp quèc tÞch míi). §©y ®−îc tÞch n¨m 1988. §iÒu 11 LuËt quèc tÞch xem l ®iÒu kiÖn b¾t buéc cÇn v ®ñ ®Ó 1988 quy ®Þnh c¸c giÊy tê ®−îc dïng l m ®−îc nhËp quèc tÞch. LuËt quèc tÞch ViÖt c¨n cø chøng minh quèc tÞch ViÖt Nam Nam gièng luËt quèc tÞch c¸c n−íc kh¸c bao gåm: GiÊy chøng nhËn cã quèc tÞch ë chç coi viÖc ®−îc nhËp quèc tÞch n−íc ViÖt Nam, quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch n−íc ngo i l lÝ do duy nhÊt ®Ó ®−îc th«i quèc cho trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam, giÊy tÞch ViÖt Nam (môc ®Ých l tr¸nh ®Ó hä chøng minh nh©n d©n hoÆc hé chiÕu ViÖt r¬i v o t×nh tr¹ng kh«ng quèc tÞch). Nam; giÊy khai sinh cña ®−¬ng sù kÌm Tuy nhiªn, theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 24 theo giÊy tê chøng minh quèc tÞch cña LuËt quèc tÞch míi, c«ng d©n ViÖt Nam cha mÑ, c¸c giÊy tê kh¸c do ChÝnh phñ chØ ®−îc xem xÐt cho th«i quèc tÞch ViÖt quy ®Þnh. Nam ®Ó nhËp quèc tÞch n−íc ngo i nÕu Trong c¸c lo¹i giÊy tê trªn ®©y, chóng ng−êi ®ã kh«ng thuéc mét trong c¸c t«i ®Æc biÖt l−u ý vÒ giÊy chøng nhËn cã tr−êng hîp sau: quèc tÞch ViÖt Nam. Theo quy ®Þnh t¹i - L ng−êi ®ang nî thuÕ ®èi víi Nh §iÒu 22 cña LuËt quèc tÞch 1998, c«ng n−íc hoÆc cã nghÜa vô t i s¶n ®èi víi c¬ d©n ViÖt Nam cã quyÒn yªu cÇu ñy ban quan, tæ chøc hoÆc c«ng d©n ViÖt Nam; nh©n d©n cÊp tØnh n¬i th−êng tró ë trong - L ng−êi ®ang bÞ truy cøu tr¸ch n−íc hoÆc c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¬ nhiÖm h×nh sù; quan l nh sù ViÖt Nam t¹i n¬i c− tró ë - L ng−êi ch−a chÊp h nh xong b¶n n−íc ngo i cÊp giÊy chøng nhËn cã quèc ¸n, quyÕt ®Þnh cña tßa ¸n ViÖt Nam. tÞch ViÖt Nam. Ngo i ra, cßn mét sè giÊy Ngo i ra, cÇn nhÊn m¹nh thªm r»ng, tê sau ®©y còng ®−îc coi l c¨n cø chøng trong mäi tr−êng hîp, nÕu viÖc th«i quèc minh quèc tÞch ViÖt Nam: tÞch ViÖt Nam cña mét ng−êi dÉn ®Õn hËu - QuyÕt ®Þnh c«ng nhËn nu«i con nu«i qu¶ l m ph−¬ng h¹i ®Õn lîi Ých quèc gia ®èi víi trÎ em l ng−êi n−íc ngo i. Lo¹i cña ViÖt Nam th× ng−êi ®ã kh«ng ®−îc giÊy n y ho n to n phï hîp víi quy ®Þnh th«i quèc tÞch ViÖt Nam. §ång thêi, LuËt t¹i kho¶n 2 §iÒu 30 cña LuËt quèc tÞch quèc tÞch míi cßn quy ®Þnh c¸n bé, c«ng 1998 (trÎ em l ng−êi n−íc ngo i ®−îc chøc v ng−êi ®ang phôc vô trong c¸c lùc c«ng d©n ViÖt Nam nhËn l m con nu«i th× l−îng vò trang nh©n d©n (bao gåm béi ®éi mÆc nhiªn cã quèc tÞch ViÖt Nam kÓ tõ t¹i ngò v c«ng an) th× kh«ng ®−îc th«i ng y ®−îc ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ra quèc tÞch ViÖt Nam. Trong mäi tr−êng quyÕt ®Þnh c«ng nhËn viÖc nu«i con nu«i hîp, nh÷ng ng−êi n y kh«ng thÓ tõ bá ®ã); quèc tÞch ViÖt Nam ®Ó nhËp quèc tÞch - GiÊy x¸c nhËn ®¨ng kÝ c«ng d©n do n−íc ngo i. ë nhiÒu n−íc, ph¸p luËt còng c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¬ quan l nh quy ®Þnh t−¬ng tù, tøc l c¸n bé, c«ng sù ViÖt Nam cÊp cho c«ng d©n ViÖt Nam chøc v nh÷ng ng−êi l m viÖc trong c¸c ë n−íc ngo i; c¬ quan nh n−íc, h−ëng l−¬ng ng©n s¸ch - GiÊy tê, t i liÖu ®Ó chøng minh nh n−íc th× kh«ng ®−îc th«i quèc tÞch ®−¬ng sù l ng−êi cã quèc tÞch ViÖt Nam 40 - t¹p chÝ luËt häc
  9. nghiªn cøu - trao ®æi theo ®iÒu −íc quèc tÕ m ViÖt Nam kÝ kÕt §iÒu 12 LuËt quèc tÞch míi v ®−îc cô hoÆc tham gia (phï hîp víi quy ®Þnh t¹i thÓ hãa t¹i Ch−¬ng V (tõ §iÒu 31 ®Õn kho¶n 4 §iÒu 15 cña LuËt quèc tÞch §iÒu 40) vÒ thÈm quyÒn v thñ tôc gi¶i 1998); quyÕt c¸c vÊn ®Ò quèc tÞch. Cã thÓ nãi, - NÕu ®−¬ng sù yªu cÇu cÊp giÊy ®©y l lÇn ®Çu tiªn luËt quy ®Þnh mét c¸ch chøng nhËn cã quèc tÞch ViÖt Nam m râ r ng, thèng nhÊt vÒ hÖ thèng c¬ quan kh«ng cã c¸c giÊy tê nªu trªn th× ph¶i nép nh n−íc cã thÈm quyÒn liªn quan ®Õn b¶n sao giÊy khai sinh kÌm theo b¶n sao c¸c vÊn ®Ò vÒ quèc tÞch ViÖt Nam (bao cã chøng thùc, sæ hé khÈu gia ®×nh hoÆc gåm Quèc héi, Chñ tÞch n−íc, ChÝnh phñ, thÎ cö tri míi nhÊt. Trong tr−êng hîp c¸c bé, ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh, c¬ quan kh«ng cã c¶ nh÷ng lo¹i giÊy tê ®ã th× cã ®¹i diÖn ngo¹i giao, l nh sù ViÖt Nam ë thÓ nép b¶n khai danh dù vÒ ng y, th¸ng, n−íc ngo i). VÒ vÊn ®Ò n y, chóng t«i xin n¨m sinh, n¬i sinh, quª qu¸n, n¬i c− tró l−u ý 2 ®iÓm nh− sau: cña b¶n th©n; hä v tªn, tuæi, quèc tÞch, Thø nhÊt, theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 35 n¬i c− tró cña cha mÑ v nguån gèc gia LuËt quèc tÞch míi, ñy ban nh©n d©n cÊp ®×nh. B¶n khai danh dù n y ph¶i ®−îc Ýt tØnh thùc hiÖn qu¶n lÝ nh n−íc vÒ quèc nhÊt 2 ng−êi biÕt râ sù viÖc l m chøng v tÞch t¹i ®Þa ph−¬ng m×nh, cã thÈm quyÒn ®−îc ñy ban nh©n d©n cÊp x n¬i ®−¬ng tiÕp nhËn ®¬n v hå s¬ xin nhËp, xin trë sù sinh ra x¸c nhËn. l¹i, xin th«i quèc tÞch ViÖt Nam, xem xÐt, Nh− vËy, c¸c quy ®Þnh trªn ®©y ho n kiÕn nghÞ viÖc gi¶i quyÕt c¸c hå s¬ ®ã. to n phï hîp víi nhu cÇu do thùc tiÔn Riªng ®èi víi viÖc xin cÊp giÊy chøng ph¸t sinh ng y c ng nhiÒu yªu cÇu cña nhËn cã quèc tÞch ViÖt Nam, giÊy x¸c ng−êi xin cÊp giÊy chøng nhËn cã quèc nhËn mÊt quèc tÞch ViÖt Nam, ñy ban tÞch ViÖt Nam (®Ó thùc hiÖn nh÷ng môc nh©n d©n cÊp tØnh cã thÈm quyÒn trùc tiÕp ®Ých chÝnh ®¸ng kh¸c nhau nh− bæ sung cÊp c¸c lo¹i giÊy tê n y theo ®¬n yªu cÇu hå s¬ xin kÕt h«n, xin xuÊt c¶nh...). cña ®−¬ng sù. Ngo i ra, §iÒu 27 cña LuËt quèc tÞch Thø hai, së t− ph¸p l c¬ quan gióp ñy 1998 cßn quy ®Þnh vÒ viÖc ®−¬ng sù cã ban nh©n d©n cÊp tØnh thùc hiÖn chøc thÓ yªu cÇu c¬ quan nh n−íc cã thÈm n¨ng qu¶n lÝ nh n−íc vÒ quèc tÞch t¹i ®Þa quyÒn cÊp giÊy x¸c nhËn mÊt quèc tÞch ph−¬ng còng nh− trong viÖc tiÕp nhËn hå ViÖt Nam. §©y l lo¹i giÊy tê ®−îc cÊp s¬, nghiªn cøu, ®Ò xuÊt ý kiÕn cña ñy ban cho nh÷ng ng−êi cã ®¬n yªu cÇu v nh©n d©n cÊp tØnh gi¶i quyÕt c¸c hå s¬ chøng minh ®−îc r»ng hä ® tõng cã xin nhËp, xin trë l¹i, xin th«i quèc tÞch quèc tÞch ViÖt Nam nh−ng bÞ mÊt (xin ViÖt Nam; gióp ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh th«i, bÞ t−íc quèc tÞch...). Tr×nh tù, thñ trong viÖc gi¶i quyÕt ®¬n xin cÊp giÊy tôc cÊp lo¹i giÊy tê n y ®−îc thùc hiÖn chøng nhËn cã quèc tÞch ViÖt Nam, giÊy Mét sè vÊn ®Ò t−¬ng tù nh− viÖc cÊp giÊy chøng nhËn cã x¸c nhËn quèc tÞch ViÖt Nam. quèc tÞch ViÖt Nam. Nh»m thùc hiÖn c¶i c¸ch mét b−íc n»m trong viÖc 5. Qu¶n lÝ nh n−íc vÒ quèc tÞch thñ tôc h nh chÝnh trong viÖc gi¶i quyÕt hãa c¸c quy ph ViÖt Nam ®¬n xin nhËp, xin trë l¹i, xin th«i quèc gi¶i thÝch chóng §©y l vÊn ®Ò ho n to n míi so víi tÞch ViÖt Nam, xin cÊp giÊy chøng nhËn niÖm ph¸p lÝ h×n LuËt quèc tÞch n¨m 1988. Néi dung qu¶n cã quèc tÞch ViÖt Nam, giÊy x¸c nhËn + Trong lÜn lÝ nh n−íc vÒ quèc tÞch ®−îc quy ®Þnh t¹i mÊt quèc tÞch ViÖt Nam, t¹i §iÒu 38 LuËt viÖc gi¶i thÝch " th nh kh«ng th lËp ph¸p h×nh T¹p chÝ luËt häc - 41 ph¸p luËt h×nh s c. Ph−¬ng p ph−¬ng ph¸p n v c¸c ph¹m tr v c¸c quy ph¹ sù h×nh th nh
  10. nghiªn cøu - trao ®æi quèc tÞch míi ® quy ®Þnh cô thÓ vÒ thêi h¹n gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc n y. Thêi h¹n gi¶i quyÕt ®¬n xin nhËp quèc tÞch ViÖt Nam kh«ng qu¸ 12 th¸ng, ®¬n xin th«i quèc tÞch ViÖt Nam, xin trë l¹i quèc tÞch ViÖt Nam kh«ng qu¸ 6 th¸ng, ®¬n xin cÊp giÊy chøng nhËn cã quèc tÞch ViÖt Nam, giÊy x¸c nhËn mÊt quèc tÞch ViÖt Nam kh«ng qu¸ 90 ng y kÓ tõ ng y ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh hoÆc c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¬ quan l nh sù nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. Quy ®Þnh nh− vËy võa rót ng¾n thêi gian gi¶i quyÕt, ®¸p øng nhanh chãng yªu cÇu cña ®−¬ng sù võa ®¶m b¶o cã ®−îc thêi gian dù phßng hîp lÝ cho viÖc thÈm tra l¹i hå s¬ nÕu thÊy cÇn thiÕt. Tãm l¹i, quèc tÞch ViÖt Nam l vÊn ®Ò lu«n cã tÝnh thêi sù, nh¹y c¶m, dÔ g©y xóc ®éng trong céng ®ång ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngo i. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña giao l−u quèc tÕ, trong tiÕn tr×nh héi nhËp quèc tÕ v khu vùc, ng y c ng cã nhiÒu ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngo i trë vÒ n−íc víi nhiÒu môc ®Ých kh¸c nhau, trong ®ã cã viÖc tham gia v o c¸c ho¹t ®éng, dù ¸n ®Çu t− t¹i ViÖt Nam th× nhu cÇu gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò quèc tÞch ViÖt Nam ng y c ng phøc t¹p. ChÝnh v× vËy, viÖc ban h nh LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 1998 v c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn thi h nh ® t¹o ra c¬ së ph¸p lÝ thèng nhÊt ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh liªn quan ®Õn quèc tÞch ViÖt Nam./. 42 - t¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA
165 tài liệu
2066 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
11=>2