BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐINH VĂN PHONG
CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CẤP
NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
Thừa Thiên Huế, tháng 8 năm 2024
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐINH VĂN PHONG
CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CẤP
NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. LÊ THỊ THU HUYỀN
Thừa Thiên Huế, tháng 8 năm 2024
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề án y công trình nghiên cứu thực sự của cá
nhân i dưới shướng dẫn của TS. Thị Thu Huyền. Trong đán y
kế thừa kết quả nghiên cứu của các học giả đi trước các số liệu, nội dung
được trình bày trong đề án này hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ các
quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình.
Thừa Thiên Huế, tháng 8 năm 2024
Học viên
Đinh Văn Phong
ii
LỜI CẢM ƠN
Để thực hiện hoàn thành Đề án tốt nghiệp tại Phân hiệu Học viện
Hành chính Quốc gia tại tỉnh Quảng Nam, tôi luôn nhận được sự quan tâm, hỗ
trợ của các cấp lãnh đạo của Học viện Hành chính Quốc gia, sự giúp đỡ của
các thầy cô quản lớp tại Huế, Nội các giảng viên của Học viện. Tôi
xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và xin lời cảm ơn trân trọng nhất gửi đến
các thầy cô, đặc biệt giảng viên hướng dẫn TS. Thị Thu Huyền, Phân
hiệu Học viện Hành chính Quốc gia tại tỉnh Quảng Nam, đã tận tình hướng
dẫn tôi nghiên cứu, hoàn thành đề án này.
Xin trân trọng cảm ơn quý lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện,
các Ban, ngành đoàn thể huyện An Lão, tỉnh Bình Định; cảm ơn Đảng ủy,
HĐND, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện An Lão.
Tôi xin chân cảm ơn các đồng chí cán bộ, công chức đang công c tại
Ban Tổ chức Huyện uỷ, Phòng Nội Vụ, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Nông
nghiệp Phát triển Nông thôn, Phòng Lao động Thương binh hội,
Trung m y tế huyện, Văn phòng HĐND - UBND huyện, Văn phòng Huyện
y An Lão đã nhiệt tình tạo điều kiện tốt nhất cho tôi hoàn thành Đề án này.
tôi xin trân trọng cảm ơn nh đạo quan, bn bè, đng nghip
và các hc viên Lớp cao học Quản lý ng HC27.T2 tại Phân hiệu Học
viện nh chính Quốc gia tại tỉnh Quảng Nam đã ủng hộ, tạo điu kiện
ng sát cánh tôi trong suốt quá trình hc tp, nghn cứu và làm đán tốt
nghiệp y./.
Học viên
Đinh Văn Phong
iii
MỤC LỤC
PHẦN I. MỞ ĐẤU ....................................................................................... 1
1. Lý do xây dựng đề án ................................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ................................................................. 2
3. Đi tượng phạm vi nghiên cứu ................................................................ 4
4. Mục tu nhiệm vụ nghn cứu................................................................. 4
5. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................. 5
6. Lợi ích của đề ánng dụng trong thực tiễn ................................................... 6
PHẦN 2. NỘI DUNG .................................................................................... 8
Cơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG N BỘ CẤP
NGƯỜI N TỘC THIỂU S .................................................................... 8
1.1. Ki niệm cán b, cán b cp và cán b cấp xã ni dân tộc thiu s ....... 8
1.1.1. Khái niệm cán bộ .................................................................................. 8
1.1.2. Khái niệm cán bộ cấp xã và cán bộ cấp xã dân tộc thiểu số .................. 9
1.2. Chức ng, nhim vụ ca từng n bộ cp (n c theo Ngh đnh
33/2023/NĐ-CP ny 10/6/2023 ca Chính phquy định vn b, công chức cp
xã và ngưi hot đng không chuyên trách cp xã, thôn, t dân phố) ............. 11
1.3. Đặc điểm vai trò của cán bộ cấp xã người dân tộc thiểu số ............... 22
1.3.1. Đặc điểm của cán bộ xã người n tộc thiểu s.................................... 22
1.3.2. Vai trò của cán bộ cấp xã người dân tộc thiểu số ................................ 23
1.4. sở chính trị pháp về chất lượng cán bộ cấp người dân tộc
thiểu số ......................................................................................................... 24
1.5. Quan niệm vchất ợng n bộ cấp n tộc thiểu số các tiêu chí
đánh g chất lượng cán bộ cấpn tộc thiểu s......................................... 27
1.5.1. Chấtợng cán bộ cấp xã dân tộc thiểu số ............................................. 27
1.5.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ cấp xã dân tộc thiểu số ......... 29
Cơng 2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ CHẤTỢNG CÁN BỘ CẤP
XÃ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO,
TỈNH BÌNH ĐỊNH ...................................................................................... 33
2.1. Điều kiện vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến chất
lượng cán bộ cấp xã người dân tộc thiểu số .................................................. 33
2.1.1. Điều kiện vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ..................... 33
2.1.2. Ảnh ởng của vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế hội đến chất
lượng đội ngũ cán bộ công chức là người dân tộc thiểu số ........................... 34