Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bàn huyện Bình Đại giai đoạn 2005-2008
lượt xem 33
download
Đất đai là một tài sản cố định, là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nên một quốc gia, mang ý nghĩa kinh tế-xã hội sâu sắc, nhạy cảm và phức tạp, với đặc tính cố định xem là một tư liệu sản xuất đặc biệt thuộc sở hữu do nhà nước thống nhất quản lý, là nền tảng và nguồn vốn ban đầu quan trong...
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bàn huyện Bình Đại giai đoạn 2005-2008
- Lê Văn Hi n Võ Th Kim Phư ng ðánh giá tình hình chuy n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Bình ð i t 2005 - 2008
- M CL C Trang Trang ph bìa ..................................................................................................... ii Phi u ñánh giá ................................................................................................... iii Nh n xét c a giáo viên ......................................................................................iv L i c m ơn ..........................................................................................................v Danh sách các kí hi u, ch vi t t t......................................................................vi M c l c .............................................................................................................vii Danh sách b ng ..................................................................................................ix Danh sách hình ....................................................................................................x Tóm t t...............................................................................................................xi M ñ u ..............................................................................................................xii CHƯƠNG 1. GI I THI U T NG QUAN ......................................................1 1.1. Khái quát v ñ a ñi m nghiên c u. ............................................................1 1.1.1. Sơ lư c v cơ quan. ...................................................................................1 1.1.2. Ch c năng và nhi m v ñ i v i Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t....2 1.2. Khái quát v ñ a bàn nghiên c u ...............................................................4 1.2.1. ði u ki n t nhiên .....................................................................................4 1.2.2. Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i. ........................................................7 1.2.3. ðánh giá chung ñi u ki n t nhiên, tài nguyên và c nh quan môi trư ng. ..8 1.3. M t s khái ni m cơ b n............................................................................9 1.3.1. Các khái ni m chung..................................................................................9 1.3.2. Quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng ñ t................................................10 1.3.3. Khái ni m chuy n quy n s d ng ñ t.......................................................12 1.4. Sơ lư c v n ñ chuy n quy n s d ng ñ t qua các giai ño n.................12 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U ............................................17 2.1.Th i gian và ñ a ñi m nghiên c u.............................................................17 2.1.1. Th i gian nghiên c u ...............................................................................17 2.1.2. ð a ñi m nghiên c u................................................................................17 vii
- 2.2. Phương pháp nghiên c u .........................................................................17 2.3. Quy trình th c hi n ñ tài. .......................................................................17 CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N...................................................19 3.1. Chính sách pháp lu t và các quy ñ nh chung có liên quan ñ n công tác chuy n quy n s d ng ñ t c a B Tài nguyên và Môi trư ng......................19 3.1.1. Các văn b n pháp lu t ñ t ñai...................................................................19 3.1.2. Các quy ñ nh chung v vi c chuy n quy n s d ng ñ t c a B Tài nguyên và Môi trư ng....................................................................................................20 3.2. Nh ng ñi m m i gi a Ngh ñ nh 17/1999/Nð-CP và Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP ..............................................................................................28 3.2.1. Trình t th c hi n chuy n quy n s d ng ñ t theo Ngh ñ nh 17/1999Nð-CP..................................................................................................28 3.2.2. Trình t th c hi n vi c chuy n quy n s d ng ñ t theo ñi u 148 Ngh ñ nh 181/2004/ND-CP...............................................................................................29 3.3. Trình t , th t c trong vi c chuy n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Bình ð i ................................................................................................32 3.3.1. Trư ng h p chuy n như ng, t ng cho QSDð. .........................................33 3.3.2. Trư ng h p th a k quy n s d ng ñ t . .................................................36 3.4. Tình hình chuy n quy n s d ng ñ t giai ño n 2005 – 2008 ................. 39 3.4.1. K t qu chuy n quy n s d ng ñ t năm 2005. .........................................39 3.4.2. K t qu chuy n quy n s d ng ñ t năm 2006. .........................................42 3.4.3. K t qu chuy n quy n s d ng ñ t năm 2007. .........................................44 3.4.4. K t qu chuy n quy n s d ng ñ t năm 2008. .........................................46 3.5. ðánh giá tình hình chuy n quy n s d ng ñ t giai ño n 2005 – 2008 ...48 3.5.1. ðánh giá và so sánh tình hình chuy n quy n s d ng ñ t trong các xã. ...50 3.5.2. ðánh giá công tác chuy n quy n s d ng ñ t trong ñ a bàn huy n ..........52 K T LU N VÀ KI N NGH .........................................................................55 TÀI LI U THAM KH O ........................................................................... 5 viii
- DANH M C CÁC B NG BI U Trang B ng 1.1: Di n tích ñ t c a huy n Bình ð i phân theo ñơn v hành chính năm 2003.............................................................................................................5 B ng 3.2: Tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2005 .................................40 B ng 3.3: Tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2006 .................................42 B ng 3.4: Tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2007 .................................45 B ng 3.5: Tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2008 .................................47 B ng 3.6: Tình hình chuy n quy n s d ng ñ t qua các năm .............................49 B ng 3.7: Th ng kê chuy n quy n s d ng ñ t theo các xã - th tr n t năm 2005- 2008 ........................................................................................................50 ix
- DANH M C CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Sơ ñ cơ c u t ch c c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Bình ð i..............................................................................................................2 Hình 2.2: Sơ ñ quy trình th c hi n ñ tài .........................................................18 Hình 3.3: Sơ ñ trình t chuy n quy n s d ng ñ t ñ i v i h gia ñình, cá nhân theo Ngh ñ nh 17/ 1999/Nð-CP .......................................................................29 Hình 3.4: Sơ ñ trình t chuy n quy n s d ng ñ t ñ i v i h gia ñình, cá nhân theo Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP ......................................................................30 Hình 3.5: Sơ ñ quy trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i h gia ñình, cá nhân trên ñ a bàn huy n Bình ð i.........................................................33 Hình 3.6: Bi u ñ th hi n tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2005 ........41 Hình 3.7: Bi u ñ th hi n tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2006 ........43 Hình 3.8: Bi u ñ th hi n tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2007 ........46 Hình 3.9: Bi u ñ th hi n tình hình chuy n quy n s d ng ñ t năm 2008 ........48 Hình 3.10: Bi u ñ tình hình chuy n quy n s d ng ñ t qua các năm................49 Hình 3.11: Bi u ñ th hi n h sơ chuy n quy n s d ng ñ t theo ñơn v hành chính .................................................................................................................51 Hình 3.12: Bi u ñ th hi n di n tích chuy n quy n s d ng ñ t theo ñơn v hành chính .................................................................................................................52 x
- DANH SÁCH CÁC KÍ HI U, CH VI T T T Kí hi u Ý nghĩa CQSDð : Chuy n quy n s d ng ñ t DT : Di n tích ðBSCð : ð ng b ng sông c u long GCNQSDð : Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t HðND : H i ñ ng nhân dân KH – UBND : K ho ch - y ban nhân dân Nð – CP : Ngh ñ nh – Chính ph Qð – UBND : Quy t ñ nh - y ban nhân dân QSDð : Quy n s d ng ñ t QH : Qu c h i TP.HCM : Thành ph H Chí Minh TT – BTC : Thông tư - B Tài chính TT – BTNMT : Thông tư - B Tài nguyên và Môi trư ng TT – TCðC : Thông tư - T ng c c ð a chính xi
- TÓM T T Sinh viên th c hi n: Lê Văn Hi n và Võ Th Kim Phư ng - L p Cao ñ ng Qu n lý ñ t ñai 2006 - Khoa Nông nghi p - Trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Vĩnh Long. Th i gian: 2 tháng t ngày 27/04/2009 ñ n 19/06/2009. ð a ñi m th c t p: Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Bình ð i. ð tài: “ðánh giá tình hình chuy n quy n s d ng ñ t giai ño n 2005 – 2008 trên ñ a bàn huy n Bình ð i”. Giáo viên hư ng d n: Th y Nguy n Qu c H u. Bình ð i là m t trong 3 huy n ven bi n c a t nh B n Tre. Phía ðông giáp bi n, 3 phía còn l i n m gi a các sông huy t m ch c a h th ng sông r ch t nh B n Tre như sông Ti n, Ba Lai. ð a hình th p xen k nhi u c a sông, kênh r ch, t c ñ b i l ng trên các con sông l n nên hàng năm lư ng phù sa b i ñ p ñã t o ra ñư c m t vùng ñ t ñai trù phú có kh năng thích nghi v i nhi u ch ng lo i cây tr ng. ðây là m t trong nh ng l i th ñ Bình ð i có kh năng khai thác t t trong s n xu t nông nghi p, nuôi tr ng thu s n. Huy n Bình ð i có ti m năng phát tri n l n, có v trí vô cùng thu n l i. Do ñó khi n n kinh t ñư c m c a cùng v i chính sách ñ t ñai thông thoáng thì ti m năng ñó tr thành hi n th c. N n công nghi p phát tri n kéo theo s bi n ñ ng l n v nhu c u s d ng ñ t, bi n ñ ng v cơ c u lao ñ ng ñô th và nông thôn. Nhu c u s d ng ñ t thay ñ i l n, tình tr ng CQSDð tăng ñ u theo t ng năm. V n ñ quan tâm c a ngư i dân ñ i v i vi c CQSDð là h sơ, trình t và m c thu ph i n p. ði u này nh hư ng tr c ti p ñ n th i gian hoàn t t h sơ CQSDð và tránh tình tr ng chuy n b ng gi y tay. ð tài th c hi n d a trên các phương pháp: phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, phương pháp t ng h p, phương pháp k th a và th c hi n m t s n i dung như: khái quát ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i, ñánh giá hi n tr ng s xii
- d ng ñ t , công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai và tình hình chuy n quy n qua các năm. Tình hình CQSDð trên ñ a bàn huy n có xu hư ng tăng d n theo các năm. Mà nguyên nhân là do vi c ban hành Lu t ð t ñai 2003, Ngh ñ nh 181, t ng s h sơ chuy n quy n qua các năm là 7.840 h sơ v i t ng di n tích là 107.783,479 ha. T ñó ñưa ra nh ng k t lu n và ki n ngh , nh ng gi i pháp hoàn thi n v n ñ ñ công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai ngày càng t t hơn. xiii
- M ð U ð t ñai là m t tài s n c ñ nh, là ngu n tài nguyên vô cùng qúy giá, ñóng vai trò quan tr ng trong vi c hình thành nên m t qu c gia, mang ý nghĩa kinh t - xã h i sâu s c, nh y c m và ph c t p, v i ñ c tính c ñ nh v v trí, gi i h n v không gian nhưng vô h n v th i gian s d ng, ñ t ñai ñư c xem là m t tư li u s n xu t ñ c bi t thu c s h u toàn dân do Nhà nư c th ng nh t qu n lý, là n n t ng và ngu n v n ban ñ u quan tr ng ñ phát tri n kinh t - xã h i c a m t qu c gia. Qu n lý ñ t ñai m t cách ñ y ñ và h p lý là m c tiêu quan tr ng trong chi n lư c phát tri n kinh t xã h i c a m t qu c gia. Lu t ð t ñai ñư c Qu c h i thông qua ngày 14 tháng 07 năm 1993 và có hi u lu t thi hành ngày 15 tháng 10 năm 1993 ñã quy ñ nh ch ñ qu n lý, s d ng ñ t, quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng ñ t. Trong tình hình n n kinh t th trư ng và t c ñ ñô th hóa hi n nay, thì vi c CQSDð là m t hình th c ñi u ph i ñ t ñai, làm cho ru ng ñ t ñư c tích t , t p trung vào ngư i kinh doanh nông nghi p gi i, s n xu t gi i t o ra nhi u hàng hóa cho xã h i, phân b lao ñ ng l i nông thôn, t o ñi u ki n rút b t l i lao ñ ng nông nghi p sang ngành công nghi p, d ch v . Bên c nh nh ng m t tích c c mà hình th c này mang l i thì v n còn nhi u b t c p t o nên cơn s t giá ñ t, tình tr ng ñ u cơ tích lũy ñ t ñai, d n ñ n nông dân không có ñ t s n xu t, do t ý chuy n m c ñích s d ng ñ t. ðây là th c tr ng chung c a các ñ a phương trên toàn c nư c nói chung và huy n Bình ð i nói riêng. Trư c tình hình ñó, ñ tìm hi u th c t tình hình CQSDð và các chính sách pháp lu t v ñ t ñai trong vi c qu n lý tình hình chuy n quy n trên ñ a bàn huy n Bình ð i. ðư c s phân công c a Khoa Nông nghi p Trư ng Cao ñ ng c ng ñ ng Vĩnh Long chúng em th c hi n ñ tài: “ðánh giá tình hình chuy n quy n s d ng ñ t giai ño n 2005 - 2008 trên ñ a bàn huy n Bình ð i”. ð có nh ng k t lu n ñúng hơn nh m ñưa ra nh ng gi i pháp thi t th c ñ hoàn thi n công tác CQSDð là m t vi c h t s c c n thi t. xiv
- M c ñích: - Tìm hi u quy trình CQSDð trên ñ a bàn huy n Bình ð i và công tác làm th t c CQSDð. - Tìm hi u m t s văn b n pháp lu t có liên quan ñ n tình hình CQSDð. - ðánh giá ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i d n ñ n tình tr ng CQSDð nh hư ng ñ n tình hình qu n lý ñ t ñai. - Nh m t o ñi u ki n thu n l i cho ngư i dân th c hi n nghĩa v ñ i v i nhà nu c theo tinh th n Lu t ð t ñai 2003. Và rút ra nh ng vư ng m t khó khăn còn t n ñ ng và phát huy nh ng ñi m v n có t ñó ñưa ra nh ng hư ng gi i quy t phù h p trong vi c tri n khai công tác CQSDð. Yêu c u: - N m ch c Lu t ð t ñai và các văn b n pháp lu t có liên quan ñ n tình hình CQSDð. - Thu th p thông tin - s li u - tài li u m t cách có khoa h c v công tác CQSDð. - Phân tích, ñánh giá, nêu lên v n ñ khó khăn và thu n l i trong công tác CQSDð. - C n có s ph i h p ch t ch gi a cán b ki m tra và cán b liên ngành nh m phát hi n nh ng nguyên nhân sai sót chuyên môn và ñi u ch nh m t cách ñ y ñ và h p lý nh t. - ðánh giá khách quan, trung th c và ph i d a trên cơ s pháp lu t, các trình t , th t c CQSDð c a Nhà nư c. ð i tư ng nghiên c u: - ð i tư ng tham gia chuy n quy n g m h gia ñình, cá nhân. - Văn b n liên quan ñ n công tác CQSDð. Ph m vi nghiên c u: - ð tài ch t p trung ñánh giá tình hình CQSDð t giai ño n năm 2005- 2008 trên ñ a bàn huy n Bình ð i. xv
- CHƯƠNG 1 T NG QUAN 1.1. KHÁI QUÁT V ð A ðI M NGHIÊN C U. 1.1.1. Sơ lư c v cơ quan. ðư c s ch p thu n c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Bình ð i tr c thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng và s cho phép c a Trư ng Cao ñ ng c ng ñ ng Vĩnh Long. Chúng em ñư c th c t p t i Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Bình ð i. Quá trình thành l p. Ngày 1-1-1995 tên là Phòng ð a chính tr s ñ t trong khuôn viên c a UBND huy n. Tháng 7- 2005 ñ i tên thành Phòng Tài nguyên và Môi trư ng. Tháng 2-2006 d i v tr s m i ( thu c Kho b c cũ) n m trên ñư ng Huỳnh T n Phát - khu ph 2 - Th tr n Bình ð i - huy n Bình ð i - t nh B n Tre. Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t tr c thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng ñư c thành l p theo quy t ñ nh 881/Qð-UBND ngày 12-9-2005 c a UBND huy n, chính th c ñưa vào ho t ñ ng t ngày 1-12-2005. Cơ c u t ch c nhân s . Hi n nay cơ quan có 23 nhân viên trong ñó có 5 cán b thu c biên ch và còn l i là h p ñ ng. Ngoài ra, Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t còn có m t phòng m t c a ñư c ñ t trong tr s U ban nhân dân huy n. ðây là b ph n giao tr , ti p nh n h sơ ñ t ñai c a U ban nhân dân huy n và nhân viên thu c Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t. 1
- Giám ñ c Phó Giám ð c Qu n Qu n C p ðăng ðăng Ch nh lý lý tài GCNQ ký th ký bi n lý bi n chung chình SDð ch p ñ ng ñ ng Hình 1.1: Cơ c u t ch c c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Bình ð i. 1.1.2. Ch c năng và nhi m v ñ i v i Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t. Ch c năng và v trí. Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Bình ð i tr c thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n do UBND huy n Bình ð i thành l p theo ñ ngh c a Trư ng Phòng Tài nguyên và Môi trư ng, Trư ng phòng N i v - Lao ñ ng - Thương binh và Xã h i huy n. Ch u s ch ñ o, qu n lý c a Phòng Tài nguyên và Môi trư ng v m i m t: t ch c, biên ch , công tác và tài chính. Là cơ quan d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký s d ng ñ t ch nh lý th ng nh t bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính, giúp Phòng Tài nguyên và Môi trư ng trong vi c th c hi n th t c hành chính v qu n lý s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t. Nhi m v và quy n h n. Giúp Trư ng Phòng Tài nguyên và Môi trư ng làm ñ u m i th c hi n các th t c hành chính v c p GCNQSDð trên ñ a bàn t nh ñ i v i h gia nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư. 2
- ðăng ký QSDð và ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t khi th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t là h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i QSDð , c ng ñ ng dân cư. Lưu tr , qu n lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính ñ i v i t t c các th a ñ t thu c ph m vi hành chính c a huy n theo trích sao h sơ ñ a chính g c ñã ch nh lý do VPðKQSDð c p t nh g i t i; Hư ng d n, ki m tra vi c lưu tr , qu n lý và ch nh lý tòan b b n sao h sơ ñ a chính c a UBND các xã, th tr n. Cung c p s li u ñ a chính cho cơ quan có ch c năng xác ñ nh m c thu ti n s d ng ñ t, ti n thuê ñ t, các lo i thu có liên quan ñ n ñ t ñai ñ i v i ngư i s d ng ñ t là h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i QSDð , c ng ñ ng dân cư. Lưu tr , qu n lý b n sao gi y ch ng nh n QSDð và các gi y t khác hình thành trong quá trình th c hi n th t c hành chính v c p GCNQSDð trên ñ a bàn huy n ñ i v i các ñ i tư ng thu c th m quy n gi i quy t. Th c hi n trích ño ñ a chính th a ñ t, th ng kê, ki m kê ñ t ñai và l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t c p huy n và c p xã. Cung c p b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính, các thông tin khác v ñ t ñai ph c v yêu c u qu n lý nhà nư c và nhu c u c ng ñ ng. Th c hi n vi c thu phí, l phí trong qu n lý s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t; th c hi n các d ch v có thu v cung c p thông tin ñ t ñai, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính. Th c hi n ch ñ báo cáo theo quy ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n nhi m v trong lĩnh v c công tác do Phòng Tài nguyên và Môi trư ng giao cho. Qu n lý viên ch c, ngư i lao ñ ng và tài chính, tài s n thu c Văn phòng theo quy ñ nh c a pháp lu t. Th c hi n vi c ñăng ký th ch p, b o lãnh trong trư ng h p bên th ch p, bên b o lãnh là h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngòai mua nhà g n li n v i ñ t . Th c hi n các d ch v v th t c hành chính trong lĩnh v c ñăng ký QSDð. 3
- 1.2. KHÁI QUÁT V ð A BÀN NGHIÊN C U. 1.2.1. ði u ki n t nhiên. V trí ñ a lí. Huy n Bình ð i là m t trong 3 huy n ven bi n c a t nh B n Tre, n m trên dãy cù lao An Hoá, ñư c bao b c b i 2 con sông l n: C a ð i, Ba Lai và ti p giáp bi n ðông. V giao thông ñư ng b , ñư c hình thành khá ña d ng, phân b ñ u trên toàn huy n, m t ñ 0,8 km/km2. V ñư ng thu , v i 27 km b bi n cùng 2 con sông l n là sông Ti n (sông C a ð i) và sông Ba Lai là huy t m ch quan tr ng ch y qua ñ a ph n huy n, còn ph i k ñ n h th ng sông r ch ch ng ch t t o nhi u thu n l i cho vi c lưu thông ñi l i c a nhân dân trong huy n. V i v trí thu n l i như trên k t h p v i các ñi u ki n thiên nhiên ña d ng và dân s ñông, huy n Bình ð i có nhi u l i th trong vi c s d ng tài nguyên thiên nhiên theo hư ng thông d ng hoá. Ranh gi i hành chính: - Phía ðông giáp bi n ðông v i b bi n dài 27 km. - Phía Tây giáp huy n Châu Thành, t nh B n Tre. - Phía B c giáp t nh Ti n Giang v i ranh gi i là sông C a ð i. - Phía Nam giáp huy n Gi ng Trôm và huy n Ba Tri v i ranh gi i t nhiên là sông Ba Lai. To ñ ñ a lí: - Kinh ñ ðông: 106026’31” ñ n 106049’31”. - Vĩ ñ B c: 10001’32” ñ n 10018’20”. Chi u dài nh t ph n ñ t li n 42,5 km, nơi h p nh t là 3,3 km (t Long ð nh ñ n Long Hòa, nơi r ng nh t 17,5 km (t Th a ð c ñ n Th i Th ân). Di n tích t nhiên: Di n tích t nhiên c a huy n là 40.077,76 ha. Trong ñó ph n ñ t nông nghi p và có kh năng nông nghi p chi m kho ng 78,72% di n tích t nhiên. Dân s trung bình năm 2003 là 131.476 ngư i, m t ñ dân s là 328 ngư i/km2. V hành chính, huy n Bình ð i g m có 1 th tr n và 19 xã (v i t ng s 89 khu ph , p), có 1 cù lao Tam Hi p. Th tr n Bình ð i là trung tâm hành chính, kinh t văn hoá c a huy n, n m cách TP.HCM 119 km. 4
- B ng 1.1: Di n tích ñ t huy n Bình ð i phân theo ñơn v hành chính năm 2003. ðơn v tính: Ha CHIA RA CÁC NHÓM ð T STT Tên ñơn v Nhóm ñ t Nhóm ñ t Nhóm ñ t T ng s nông phi nông chưa s nghi p nghi p d ng 1 TT. Bình ð i 950,7782 820,3562 130,2713 1507 2 Xã Long ð nh 695,6884 478,8325 216,8559 0 3 Xã Long Hoà 797,3126 552,4476 244,8650 0 4 Xã Phú Thu n 755,6894 535,1605 220,5445 0 5 Xã Tam Hi p 1.365,4000 556,8086 775,9022 2,7092 6 Xã Châu Hưng 1.106,0894 948,8664 156,2546 9684 7 Xã Vang Qu i ðông 1.028,4438 707,9339 320,5099 0 8 Xã Vang Qu i Tây 1.073,0380 746,3095 326,7285 0 9 Xã Th i Lai 1.504,6962 1.249,7258 215,1360 3,8344 10 Xã Phú Vang 997,4476 684,4107 313,0369 0 11 Xã L c Thu n 1.070,3069 849,8599 220,4470 0 12 Xã ð nh Trung 2.558.6928 1.875,6255 447,4867 235,5706 13 Xã Phú Long 1.945,1210 1.675,2924 269,8286 0 14 Xã Bình Th i 2.132,7069 1.376,3960 590,1121 166,1988 15 Xã Bình Th ng 1.301,9213 813,6305 488,2908 0 16 Xã ð i Hòa L c 2.363,3911 2.036,7106 314,9037 11,7868 17 Xã Th nh Tr 2.216,3049 1.960,4650 225,3052 30,5347 18 Xã Th nh Phư c 5104,5100 4.604,1446 500,3654 0 19 Xã Th a ð c 5654,8981 4.639,0912 831,6874 184,1195 20 Xã Th i Thu n 5455,3226 4.405,7518 523,0510 526,5298 T ng S 40.077,9692 31.547,816 7.367,5485 1.162,3988 (Ngu n: Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n Bình ð i) 5
- ð a hình, ñ a m o. ð a hình c a huy n nhìn chung tương ñ i b ng ph ng, có xu hư ng gi m d n t hư ng Tây sang hư ng ðông, t hư ng B c xu ng hư ng Nam. V cơ b n có th phân bi t thành 4 d ng ñ a hình: - Vùng 1, có ñ a hình cao t p trung các xã Long Hòa, Long ð nh, Châu Hưng, Phú Thu n, do ph n l n ñã ñư c lên líp ñ tr ng d a và cây ăn trái. - Vùng 2, có ñ a hình tương ñ i cao phan b d c theo b sông Ba Lai và C a ð i có cao trình bình quân t 1- 1,2 m. - Vùng 3, là vùng có ñ a hình trung bình và chi m ph n l n di n tích toàn huy n, có ñ cao trung bình t 0,7 – 1 m bao g m các xã: Vang Qu i ðông, Vang Qu i Tây, Th i Lai, L c Thu n, ð nh Trung, Phú Long, Th nh Phư c, Bình Th ng. - Vùng 4, là vùng có ñ a hình th p g m các xã phía ðông Nam huy n như: ð i Hòa L c, L c Thu n, Th nh Tr , và các ph n phía B c xã Th nh Phư c có cao trình bình quân t 0,5 – 0,6 m, ñ c bi t 2 xã ð i Hòa L c, Th nh Tr có m t s vùng r t th p v i cao trình bình quân 0,5 m. Khí h u. B n Tre có khí h u nhi t ñ i gió mùa và ch u nh hư ng c a bi n ðông. Nhi t ñ : Bình ð i nhi t ñ trung bình 26,70C, cao nh t vào tháng 5 là 28,70C, th p nh t là 25,50C vào tháng 12. ð m: Do g n bi n, ñ m tương ñ i c a huy n nhìn chung khá cao (81 – 83%), vào mùa mưa có nơi vùng ven bi n có khi ñ t 90 – 91%. Gió: Bình ð i ch u nh hư ng cũa hai hư ng chính g m gió chư ng là gió th i theo hư ng th nh hành ðông – ðông B c t bi n vào, x y ra t tháng 10 ñ n tháng 4 năm sau và gió Tây – Tây Nam t tháng 5 ñ n tháng 9. Mưa: Cũng như các khu v c khác c a ðBSCL, Bình ð i hàng năm có m t lư ng mưa t tháng 5 ñ n tháng 11và m t mùa khô t tháng 12 ñ n tháng 4 năm sau. T ng lư ng mưa trung bình năm c a huy n Bình ð i kho ng 1.264 m, thu c vào lo i th p c a t nh B n Tre. 6
- Bão: Do có 27 km ñư ng b bi n nên hàng năm huy n Bình ð i b nh hư ng bão và l c xoáy ñ n t bi n ðông, gây thi t h i nghi m tr ng ñ n ngư i và c a. Th y văn. ð c ñi m sông r ch: Các sông r ch chính có liên quan ñ n khu v c bao g m sông Ba Lai và sông C a ð i. Ch ñ th y văn m t nư c: Do h lưu 2 con sông l n : sông C a ð i và sông Ba Lai thông ra bi n ðông nên ch u tác ñ ng c a bán nh t tri u không ñ u c a bi n ðông, thu n l i cho vi c c p, thoát nư c, nuôi tr ng thu s n t ch y nh th y tri u. Ch ñ th y văn nư c ng m: Theo k t quà kh o sát thăm dò ñ a ch t th y văn v nư c gi ng cát, nư c ng m t ng nông, nư c ng m t ng sâu cho th y: ð c ñi m n i b t c a th y văn nư c ng m trong khu v c huy n ph n l n các t ng ch a nư c ng m ñ u b nhi m m n. Hi n nay nư c sinh ho t c a dân h u h t là nư c mưa và nư c sông r ch. Ch t lư ng nư c và quá trình xâm nh p m n : Bình ð i ñư c th a hư ng ngu n nư c d i dào nhưng do n m cu i h ngu n nên m t nư c d b ô nhi m, gây nên tình tr ng thi u nư c ng t tr m tr ng, nh hu ng tiêu c c ñ n s n xu t nông nghi p nh t là lúa và cây ăn trái nhưng l i tác ñ ng tích c c ñ i v i nuôi tr ng th y s n nư c m n l . 1.2.2. Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i. N n kinh t huy n trong nh ng năm qua ñ t tr ng tâm phát tri n và khu v c I, ñ ng th i cũng t ng bư c hình thành n n t ng cho phát tri n công nghi p và ñô th trong nh ng năm s p t i. T ng s n ph m c nư c (GDP) c a huy n tăng bình quân 14,8% (tính theo giá so sánh năm 1994), cao hơn h n so v i t c ñ phát tri n bình quân c a toàn t nh B n Tre và toàn vùng ðBSCL, do xu t phát ñi m th p. Nh ng năm g n ñây, kinh t khu v c I tăng trư ng r t nhanh v i s phát tri n c a ngành nuôi tôm, bình quân tăng 16,4%/năm, luôn chi m t tr ng cao trong GDP. Khu v c II ch ñ t bình quân 9,6%/năm. Khu v c III tăng trư ng khá nhanh do thu nh p ngư i dân ñư c nâng lên. Th c tr ng trên cho th y, n n kinh 7
- t c a huy n ñã có nh ng chuy n d ch v cơ c u nông - công nghi p và d ch v , trong ñó nông ngư nghi p chi m vai trò ch y u, trong khi công nghi p còn nh bé và d ch v ñang có ti m năng phát tri n nhanh. GDP bình quân ñ u ngư i theo giá so sánh năm 1994 gia tăng t 2,5 tri u ñ ng năm 1995 lên 5,1 tri u ñ ng năm 2003 (tương ñương 460 USD). So v i bình quân c t nh năm 2003 là 480 USD, ch tiêu trên c a huy n th p hơn so v i bình quân chung c a c t nh. M c dù v y, nhìn chung ñ i s ng ngư i dân trong huy n ngày càng ñư c c i thi n do s phát tri n m nh c a kinh t thu s n. Trong hư ng hi n ñ i hóa, công nghi p hóa n n kinh t c a huy n, cơ c u kinh t s chuy n d ch sang hư ng gia tăng d n t tr ng công nghi p và d ch v , t t y u ñòi h i ph i m r ng thêm ñ t công xây d ng (trong ñó ph n l n l y t qu ñ t nông nghi p, ñây là ñi u không th tránh kh i). Ngoài ra, quá trình c i thi n ñ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân ñi ñôi v i ti n ñ ñô th hóa cũng yêu c u m t qu ñ t nh t ñ nh cho vi c m r ng ñ t , ñ t chuyên dùng ph c v các cơ s h t ng k thu t và phúc l i. M t s chính sách phát tri n kinh t xã h i cũng góp ph n thúc ñ y quá trình chuy n d ch t ñ t nông nghi p sang các lo i ñ t khác. 1.2.3. ðánh giá chung ñi u ki n t nhiên, tài nguyên và c nh quan môi trư ng. Bình ð i là m t trong 3 huy n ven bi n c a t nh B n Tre. Phía ðông giáp bi n, 3 phía còn l i n m gi a các sông huy t m ch c a h th ng sông r ch t nh B n Tre như : Sông Ti n, Ba Lai. ð a hình th p xen k nhi u c a sông, kênh r ch, t c ñ b i l ng trên các con sông l n nên hàng năm lư ng phù sa b i ñ p ñã t o ra ñư c m t vùng ñ t ñai trù phú có kh năng thích nghi v i nhi u ch ng lo i cây tr ng. ðây là m t trong nh ng l i th ñ Bình ð i có kh năng khai thác t t trong s n xu t nông nghi p, nuôi tr ng thu s n. V ñ a ch t công trình huy n là vùng ñ t y u không thu n l i cho vi c xây d ng nhà cao t ng. V ñ t ñai: M c dù v n còn nhi u di n tích ñ t phèn và ñ t b nhi m m n nhưng không nh hư ng l n ñ n s n xu t nông nghi p do ñang ñư c khai thích h p lí và có hi u qu , ñi u ki n t nhiên ñã ưu ñãi cho huy n có ph n l n di n 8
- tích ñ t ch ñ ng trong vi c tư i tiêu ñ s n xu t nông nghi p, h th ng sông r ch ch ng ch t ñã góp ph n thoát phèn t t cũng như cung c p phù sa cho ñ ng ru ng. V ngu n nư c: Ph i ch u nh ng tác ñ ng x u v môi trư ng v bên ngoài ñã d b xâm l n m n do vi c xây d ng các công trình thu l i, thu ñi n và s d ng nư c phía thư ng ngu n, hay d b ô nhi m t bên ngoài do khai thác và v n chuy n d u khí. Do v y c n ph i ñư c quan tâm nh ng bi n pháp h u hi u trong tương lai. Tóm l i: V ñ c ñi m t nhiên c a huy n Bình ð i r t thu n l i phát tri n s n xu t nông nghi p, ñ c bi t là phát tri n kinh t thu s n. Tuy nhiên, bên c nh nh ng l i th này, quá trình phát tri n kinh t ñã làm cho môi trư ng thay ñ i theo chi u hư ng x u. Nguyên nhân ch y u do chưa có quy ho ch ñ ng b trong quá trình s n xu t và ñ i s ng sinh ho t c a cư dân, cũng như vi c s d ng hoá ch t b o v th c v t trong s n xu t nông nghi p ñã làm tăng s ô nhi m môi trư ng, ñ c bi t ñ i v i t ng ñ t và t ng m t nư c. Vì v y c n ph i có nh ng gi i pháp ñ u tư cơ s h tàng tích c c, ñ u tư kh c ph c các ngu n ô nhi m do công nghi p, nông nghi p, sinh ho t, giao thông, các cơ s y t , b nh vi n… ñ b o v s phát tri n b n v ng trong tương lai. 1.3. M T S KHÁI NI M CƠ B N. 1.3.1. Các khái ni m chung. ð t trong thu t ng chung là các v t ch t n m trên b m t trái ñ t, có kh năng h tr s sinh trư ng c a th c v t và ph c v như là môi trư ng sinh s ng c a các d ng s s ng ñ ng v t t các sinh v t t i các lo i ñ ng v t nh . Theo Brinkman và Smyth (1973), v m t ñ a lý ñ t ñai “là m t vùng ñ t riêng bi t trên b m t c a trái ñ t có nh ng ñ c tính mang tính n ñ nh, hay có chu kỳ d ñoán ñư c trong khu v c sinh khí quy n theo chi u th ng t dư i lên trong ñó bao g m: không khí, ñ t và l p ñ a ch t, nư c, qu n th sinh v t và k t qu c a nh ng ho t ñ ng b i con ngư i trong vi c s d ng ñ t ñai trong quá kh , hi n t i và tương lai”. Theo Lê Quang Trí (2002), hi n nay Vi t Nam chưa có m t ñ nh nghĩa chu n (m t pháp lý) v ñ t ñai. Theo cách hi u thông thư ng, ñ t ñai là ph n n i 9
- c a b m t ñ a c u mà trên ñó con ngư i và v n v t sinh s ng. Tuy nhiên, d a theo cách quy ñ nh c a pháp lu t hi n hành, ta có th hi u thu t ng ñ t ñai như sau: ð t ñai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là tư li u s n xu t ñ c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a môi trư ng s ng, là ñ a bàn phân b khu dân cư, xây d ng các cơ s kinh t , văn hoá - xã h i, an ninh qu c phòng. ð t ñai là b ph n không th tách r i lãnh th qu c gia, g n li n v i ch quy n qu c gia. Theo Phan Văn T (2005): “ð t ñai là m t vùng không gian ñ c trưng ñư c xác ñ nh trong ñó bao g m: th quy n, sinh quy n, th y quy n, th ch quy n và khí quy n trong vùng ñ c trưng ñó. Trong ñó bao g m ho t ñ ng qu n tr c a con ngư i t quá kh ñ n hi n t i và tri n v ng tương lai. Khi nghiên c u v ñ t ñai c n ph i nghiên c u ñ y ñ các h p ph n c a ñ t ñai. Trong ñó ñ t là m t ph n ch y u quan tr ng không th thi u ñư c khi nghiên c u v ñ t ñai”. 1.3.2. Quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng ñ t. Ngư i s d ng ñ t là ngư i ñư c Nhà nư c giao ñ t ho c cho thuê ñ t ho c công nh n QSDð, nh n chuy n quy n s d ng ñ t. Ngư i s d ng ñ t có th là h gia ñình, cá nhân, t ch c, c ng ñ ng dân cư, cơ s tôn giáo. Quy n c a ngư i s d ng ñ t. - Quy n s d ng ñ t: là quy n l i c a ngư i dân khi s d ng ñ t c th ñư c Lu t ñ t ñai 2003 quy ñ nh t i ñi u 105 và 106 c a c th như sau: + ðư c c p GCNQSDð. + Hư ng thành qu lao ñ ng, k t qu ñ u tư trên ñ t. + Hư ng các l i ích do công trình c a Nhà nư c v b o v , c i t o ñ t nông nghi p. 10
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
54 p | 949 | 161
-
Bài thuyết trình Báo cáo khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2015
34 p | 478 | 80
-
Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bạn huyện Châu Thành giai đoạn 2005-2009
53 p | 293 | 79
-
Tiểu luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, quận 9, TP.HCM
63 p | 635 | 75
-
Khóa luận tốt nghiệp: Phân tích tình hình tài chính tại Công ty Cổ phần Xi măng Vicem Hoàng Mai
98 p | 317 | 54
-
Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bạn huyện Tam Bình giai đoạn 2005-2008
39 p | 162 | 46
-
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình sản xuất lúa tại phường Khánh Xuân, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắl Lắk
84 p | 273 | 45
-
Bài tiểu luận: Đánh giá tình hình xuất khẩu thủy sản tại Việt Nam
50 p | 263 | 42
-
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình thực thi tiêu chí môi trường trong xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã Tây Phong, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
131 p | 185 | 40
-
Đề tài: Đánh giá tình hình tài chính tại công ty cổ phần kỹ thuật công nghệ Thái Hưng - ĐH Thăng Long
78 p | 194 | 39
-
Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bạn huyện Vũng Liêm giai đoạn 2005-2009
63 p | 143 | 31
-
Đề tài: Đánh giá tình hình thu hút FDI vào các khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam
34 p | 150 | 19
-
Chuyên đề tốt nghiệp: Đánh giá tình hình môi trường và công tác bảo vệ môi trường tại các chợ trên địa bàn Thành Phố Đà Nẵng
65 p | 126 | 19
-
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình huy động và sử dụng vốn phục vụ xây dựng nông thôn mới tại xã Tiến Hóa, huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình giai đoạn
91 p | 111 | 14
-
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình hoạt động tín dụng tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phong Điền
72 p | 83 | 13
-
Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình áp dụng mô hình biogas và phân tích kinh tế một số mô hình biogas chọn lựa tại huyện Đô Lương - Nghệ An
78 p | 103 | 12
-
Luận văn Thạc sĩ Khoa học nông nghiệp: Đánh giá tình hình khai thác, tiêu thụ và phát triển lâm sản ngoài gỗ tại huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế
110 p | 50 | 10
-
Khóa luận tốt nghiệp: Phân tích và đánh giá tình hình tài chính của Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam, chi nhánh Huế
75 p | 85 | 7
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn