Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bạn huyện Tam Bình giai đoạn 2005-2008

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:39

Thêm vào BST

Báo xấu

163
lượt xem 46
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bạn huyện tam bình giai đoạn 2005-2008', luận văn - báo cáo, khoa học xã hội phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyến sử dụng đất trên địa bạn huyện Tam Bình giai đoạn 2005-2008

Nguy n Lê Hoàng Nguy n Văn Hoàng ðánh giá tình hình chuy n như ng quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Tam Bình giai ño n 2005 - 2008
M CL C ð t v n ñ ............................................................................................ 1 Chương I T ng Quan Tài Li u 1.1 KHÁI QUÁT V ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I 1.1.1 ði u ki n t nhiên ......................................................................... 2 1.1.2 Cơ c u nhân s ............................................................................. 3 1.1.3 Kinh t .......................................................................................... 4 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG V V N ð CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T HUY N TAM BÌNH 1.2.1 Các khái ni m ................................................................................ 5 1.2.2 Các trư ng h p chuy n .................................................................. 6 1.2.2.1 ð i v i h gia ñình, cá nhân ........................................................ 6 1.2.2.2 ð i v i t ch c ........................................................................... 6 1.2.3 H sơ chuy n như ng .................................................................... 7 1.2.3.1 ð i v i h gia ñình, cá nhân ...................................................... 7 1.2.3.2 ð i v i t ch c .......................................................................... 8 1.3 CƠ S PHÁP LÝ CHUY N QUY N S D NG ð T ................... 9 CHƯƠNG 2: N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 N I DUNG NGHIÊN C U .......................................................... 11 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U ................................................... 11 2.3. VI T BÁO CÁO ........................................................................... 12 CHƯƠNG 3 K T QU NGHIÊN C U 3.1 TÌNH HÌNH CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T GIAI ðO N 2005 - 2008 TRÊN ð A BÀN HUY N TAM BÌNH ............... 13 3.1.1 Tình hình chuy n như ng năm 2005 ............................................ 13 3.1.2 Tình hình chuy n như ng năm 2006 ............................................ 15 3.1.3 Tình hình chuy n như ng năm 2007 ............................................ 18 3.1.4 Tình hình chuy n như ng năm 2008 ............................................ 19 iii
3.2 ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T GIAI ðO N 2005 - 2008 TRÊN ð A BÀN HUY N TAM BÌNH 3.2.1 Giai ño n 2005 – 2006 ................................................................. 21 3.2.2 Giai ño n 2006 – 2007 ................................................................. 22 3.2.3 Giai ño n 2007 – 2008 ................................................................. 23 3.3 B NG SO SÁNH TÌNH HÌNH CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T GIAI ðO N 2005 - 2008 TRÊN ð A BÀN HUY N TAM BÌNH .................................................................................................... 24 3.4 Nguyên nhân chuy n như ng và nh ng nh hư ng c a v n ñ chuy n như ng QSDð ........................................................................................................... 24 3.5.Hi u qu kinh t xã – h i thông quá trình chuy n QSDð................. 25 A. Ưu ñi m ........................................................................................... 25 B. Như c ñi m ..................................................................................... 25 3.6 Công vi c th c t t i cơ quan .......................................................... 25 Thu n l i và khó khăn này t i cơ quan ......................................... 26 a.Thu n l i ................................................................................. 26 b. Khó khăn ............................................................................... 26 3.7. Thu n l i và khó khăn trong quá trình th c t p t t nghi p ............. 26 3.7.1. Thu n l i .......................................................................... 26 3.7.2. Khó khăn ......................................................................... 27 3.8 NH N XÉT CÔNG TÁC QU N LÝ TÌNH HÌNH CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T TRÊN ð A BÀN HUY N TAM BÌNH .............................................................................................................. 28 CHƯƠNG 4 K T LU N VÀ KI N NGH 4.1 K T LU N ......................................................................... 29 4.2 KI N NGH ......................................................................... 30 iv
DANH SÁCH HÌNH Tên hình Trang. Hình 1.1: Sơ ð Cơ C u T Ch c VPðK QSDð huy n Tam Bình …………… 4 Hình 1.2: Sơ ñ chuy n như ng QSDð c a h gia ñình, cá nhân ………………..7 Hình 1.3: Trình t th t c chuy n QSDð ñ i v i t ch c theo ngh ñ nh 17/2001/Nð-CP ...................…………………...……...8 Hình 3.2: Tình hình chuy n như ng năm 2005…………………………………. 14 Hình 3.4: Tình hình chuy n như ng năm 2006…………………………………. 16 Hình 3.6 Tình hình chuy n như ng năm 2007…………………………………….18 Hình 3.8 Tình hình chuy n như ng năm 2008………………………………..… 20 Hình 3.15 : Tình hình CNQSDð 2005 – 2008 ………………………………….. 21 vi
DANH SÁCH B NG Tên B ng Trang B ng 3.1: K t qu gi i quy t h sơ chuy n như ng năm 2005 …………… ...13 B ng 3.3: K t qu gi i quy t h sơ chuy n như ng năm 2006……………… 15 B ng 3.5: K t qu gi i quy t h sơ chuy n như ng năm 2007……………… 17 B ng 3.7: K t qu gi i quy t h sơ chuy n như ng năm 2008 ……………. 19 B ng 3.9 Tình hình CNQSDð giai ño n 2005 – 2008………………………..21 B ng 3.9 T ng s h sơ chuy n như ng QSDð c a huy n t 2005-2006 ….. 22 B ng 3.11 T ng s h sơ chuy n như ng QSDð c a huy n t 2006-2007..... 22 B ng 3.13 T ng s h sơ chuy n như ng QSDð c a huy n t 2006-2008…..23 v
DANH SÁCH CÁC CH VI T T T 1. UBND : y ban nhân dân 2. QSDð :Quy n s d ng ñ t 3. CNQSDð :Ch ng nh n quy n s d ng ñ t 4. Phòng TN và MT :Phòng tài nguyên và môi trư ng ii
ð TV Nð - ð t ñai ñóng vai trò r t quan tr ng trong vi c hình thành nên m t qu c gia, nó mang ý nghĩa kinh t xã h i sâu s c, nh y c m và ph c t p v i ñ c ñi m c ñ nh v v trí, gi i h n v không gian nhưng vô h n v th i gian s d ng. ð t ñai tr thành m t ngu n tài nguyên vô cùng quí giá, là tư li u s n su t r t ñ c bi t do nhà nư c quàn lý, là n n t ng và là ngu n v n ban ñ u ñ phát tri n kinh t xã h i c a qu c gia. - Trong quá trình ñô th hóa, công nghi p hóa, ñ t nư c ngày càng theo chi u hư ng ñi lên. Huy n Tam Bình là m t trong nh ng huy n c a tình Vĩnh Long. Do cơ ch th trư ng, do nhu c u s d ng ñ t ñ ñ u tư các cơ s h t ng, các công trình công nghi p, d ch v , phát tri n các khu dân cư trên ñ a bàn huy n tăng nhanh, ñã t o ra s bi n ñ ng v ñ t ñai r t ñáng k nh t là v n ñ chuy n như ng quy n s d ng ñ t gây không ít khó khăn trong công tác quàn lý nhà nư c v ñ t ñai. - Bên c nh s tuân th theo qui ñ nh c a pháp lu t hi n hành là không ít các trư ng h p chuy n như ng trái phép, mua bán sang tay, ñ u cơ ñ t ñai,…ði u này làm nh hư ng r t l n ñ n ñ i s ng c a t ng ngư i s d ng ñ t, ñ n v nñ qu n lý, s d n t c a Nhà nư c. Chính vì v y, công tác chuy n như ng quy n s d ng ñ t là m t v n ñ nóng b ng và ñư c s quan tâm c a r t nhi u ngư i dân và cơ quan ban ngành. Vi c ti m hi u, h th ng l i tình hình s d ng ñ t ñ có nh ng k t lu n ñúng, nh ng gi i pháp thi t th c nh m hoàn thi n công tác này trên ñ a bàn huy n Tam Bình là m t vi c r t c n thi t. - Xu t phát t th c ti n trên, ñư c s ñ ng ý c a Khoa Nông Nghi p Trư ng Cao ð ng C ng ð ng Vĩnh Long, nhóm em th c hi n ñ tài: “ ðánh giá tình hình chuy n như ng quy n s d ng ñ t giai ño n 2005 - 2008 trên ñ a bàn huy n Tam Bình – t nh Vĩnh Long”. 1
CHƯƠNG 1 T NG QUAN TÀI LI U 1.1 KHÁI QUÁT V ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I 1.1.1 ði u ki n t nhiên Huy n Tam Bình v i t ng di n tích t nhiên 27.972,10 ha là m t trong nh ng huy n tr ng ñi m v s n xu t nông nghi p, ñ c bi t là cây cam sành có di n tích l n nh t t nh, n m cách trung tâm thành ph Vĩnh Long kho ng 30 km v hư ng Nam theo qu c l 1A, ñư ng t nh 905 và qu c l 53, ñư ng t nh 904, v i to ñ ñ a lý t 9057’45” ñ n 10010’05” vĩ ñ B c và t 105051’06” ñ n 106004’50” kinh ñ ðông. Toàn huy n có 16 xã và 1 th tr n,v i 132 p, khóm.Có v trí giáp gi i như sau: - Phía B c giáp Huy n Long H . - Phía Nam giáp huy n Trà Ôn và huy n Bình Minh. - Phía ðông và ðông B c giáp huy n Trà Ôn, Vũng Liêm và Mang Thít. - Phía Tây giáp huy n Bình Minh. ð a bàn huy n có v trí khá thu n l i như trên, cùng v i m ng lư i giao thông ñư ng b khá ñ u: có qu c l IA, qu c l 53, ngoài ra còn có các T nh l phân b trên ñ a bàn huy n: T nh l 905, 904, t nh l B c nam (909) và Hương l Cái Ngang, Hương l 26-3.... Giao thông th y v i hai tuy n thông th y chính là sông H u Giang, sông Mang Thít và là m t trong nh ng sông r t quang tr ng c a vùng ð ng b ng sông C u Long, bên c nh ñó còn có r t nhi u nhánh sông v a và nh , ñã t o thu n l i cho huy n trong vi c giao lưu hàng hóa gi a các vùng. M c khác: huy n Tam Bình có v trí h t s c quan tr ng ñ i v i quá trình phát tri n kinh t xã h i, là trung tâm trong vùng châu th ñ ng b ng sông C u long, Tam Bình có ưu th c a vùng phù sa nư c ng t ñư c b i ñ p quanh năm.V i ñi u ki n thiên nhiên ưu ñãi, v th toàn ñ a bàn huy n r t thu n l i cho s n xu t và phát tri n kinh t xã h i.V i v trí, ñi u ki n trên giúp cho huy n có l i th trong giao lưu kinh t , văn hóa, ñ ng th i giúp cho quá trình ñô th hóa và hi n ñ i hóa nông thôn ñư c thu n l i hơn. 2
1.1.2 Cơ c u nhân s : Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t th c hi n ñăng ký quy n s d ng ñ t,ch nh lý th ng nh t v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính. Là nơi gi i ñáp nh ng yêu c u và vư ng m t phát sinh trong quá trình th c hi n h sơ ñ a chính c a ngư i dân. V ño ñ c, Văn phòng s nh n ñơn xin tách th a ñ chuy n cho cán b Phòng t ch c th c hi n ño ñ c gi i quy t tranh ch p do phòng ph trách.( xem hình 1.1). - Th c hi n các th t c hành chính v ñăng ký l n ñ u, ñăng ký bi n ñ ng v quy n s d ng ñ t, ti p nh n, giao c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, ch nh lý gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo cơ ch “m t c a” ñ i v i h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư; - Th c hi n các th t c hành chính v quy n c a ngư i s d ng ñ t như: chuy n như ng, chuy n ñ i, chuy n m c ñích s d ng ñ t, cho thuê, th ch p, góp v n, b o lãnh v quy n s d ng ñ t. - Lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính ñ i v i t t c các th a ñ t thu c ph m vi ñ a gi i hành chính huy n Tam Bình theo trích sao h sơ ñ a chính g c ñã ch nh lý do Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t c p T nh g i t i; hư ng d n và ki m tra vi c lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính c a U Ban Nhân Dân xã - th tr n. - Cung c p s li u ñ a chính cho cơ quan có ch c năng xác ñinh m c thu ti n s d ng ñ t, ti n thuê ñ t, các lo i thu có liên quan ñ n ñ t ñai ñ i v i ngư i s d ng ñ t là h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư. - In gi y ch ng nh n Quy n s d ng ñ t, lưu tr , qu n lý b n sao Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và các gi y t khác hình thành trong quá trình th c hi n th t c hành chính quy ñ nh t i kho n 1 ñi u 2. - Th c hi n vi c trích ño ñ a chính th a ñ t theo yêu c u; th ng kê; ki m kê ñ t ñai và l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t c a xã - Th tr n huy n Tam Bình. 3
- Cung c p b n ñ ñ i chính, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính và các thông tin khác v ñ t ñai ph c v yêu c u qu n lí nhà nư c và nhu c u c a c ng ñ ng. - Th c hi n vi c thu phí, l phí trong qu n lí s d ng ñ t ñai theo qui ñ nh c a pháp lu t; th c hi n các d ch v có thu v cung c p thông tin ñ t ñai, trích sao h sơ ñ a chính. - Th c hi n ch ñ báo cáo theo qui ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n nhi m v v các lĩnh v c công tác ñ ơc giao cho văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t - Qu n lí viên ch c, ngư i lao ñ ng và tài chính, tài s n thu c văn phòng theo qui ñ nh c a pháp lu t. GIÁM ð C: TR N NG C LAM PHÓ GIÁM ð C: NGUY N TRUNG ð NH T hành chính, ti p T công ngh thông tin và T ño ñ c: nh n, th m ñ nh và th m tra in gi y ch ng giao tr h sơ: nh n: 1.Tr n Bé Út. 2. Nguy n Văn Th . 1. Nguy n H ng Di m. 1. Võ Thanh Kh i. 3. Nguy n Anh Hào. 2. Ph m Thái Nguyên. 2. Võ Lê Duyên. 4. ðoàn Anh Phúc. 3. Ph m Lê Minh Nguyên. 5. Phan Ng c Lành. 1.1.3 Kinh t 6. ð ng Duy Tâm. Hình 1.1: Sơ ð Cơ C u T Ch c VPðK QSDð huy n Tam Bình 4
1.1.3. Kinh T Giai ño n 2005 – 2008 kinh t Tam Bình ti p t c phát tri n, chuy n d ch cơ c u kinh t ñúng hư ng, lĩnh v c công nghi p, nông nghi p, ti u th công nghi p, thương m i d ch v tăng trư ng khá, thu nh p bình quân ñ u ngư i ñ t 5,45 tri u ñ ng /ngư i/năm tăng 1.6 l n so v i các năm trư c v i s phát tri n chung c a t nh kinh t c a huy n không ng ng tăng trư ng v giá tr s n xu t nông nghi p không ng ng tăng cao. Dân s c a Tam Bình thu c cơ c u dân s tr cho th y ti m năng lao ñ ng ñ i v i huy n Tam Bình là r t l n, nhưng lư ng l c lao ñ ng chưa qua ñào t o còn cao, s lao ñ ng có trình ñ chuyên môn k thu t chi m t l th p kho ng 13,02% t ng s lao ñ ng. V thu nh p và m c s ng c a dân cư trên ñ a bàn huy n ch u tác ñ ng nhi u y u t , nhưng trư c h t là trình ñ phát tri n n n kinh t - xã h i. Tình hình phát tri n kinh t c a ñ a phương kéo theo ñ i s ng c a ñ i b ph n dân cư trên ñ a bàn huy n ñư c nâng lên rõ r t. M c thu nh p c a ngư i dân ngày càng tăng trong giai ño n 2005 – 2008 là 10,96%/năm. Ngày càng có nhi u h khá, giàu và t l h nghèo ngày càng gi m t 10,5% xu ng còn 4% và không có h ñói. 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG V V N ð CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T HUY N TAM BÌNH 1.2.1 Các khái ni m - ð t: là m t trong nh ng thành ph n c a ñ t ñai, cùng v i các thành ph n khác là n n t ng cơ b n t o nên môi trư ng s ng. ð c bi t ñ i v i con ngư i ñ t ñã tr thành m t y u t c n thi t không th không có, là m t tư li u s n xu t ñ c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a môi trư ng s ng, là ñ a bàn phân b dân cư, xây d ng các cơ s kinh t , văn hóa và nh ng ho t ñ ng xã h i. - ð t ñai: là m t di n tích hoanh v c a b m t trái ñ t, ch a ñ ng t t c các ñ t trưng c a sinh khí quy n ngay bên trên và bên dư i m t này bao g m khí h u g n m t ñ t, ñ t và d ng ñ a hình, m t nư c ( bao g m nh ng h c n, sông, ñ m trũng…) và k t h p v i d tr nư c ng m, t p ñoàn th c v t và ñ ng v t, m u hình ñ nh cư c a con ngư i và nh ng k t qu v t nhiên do nh ng ho t ñ ng c a con ngư i trong th i gian qua và hi n t i ( làm ru ng b c thang, c u trúc h th ng tr nư c và thoát nư c, ñư ng xá và nhà c a).( Lê T n L i, 1999). 5
- Lu t ñ t ñai năm 1993 ñư c ban hanh thì thu t ng chuy n như ng QSDð ra ñ i t ñó.Không th dùng t mua bán vì ñ t ñai thu c s h u toàn dân, do nhà nư c th ng nh t qu n lý, ngư i dân ch có quy n s d ng ñ t ch không có quy n s h u chi m ño t ñ t ñai. - Chuy n như ng quy n s d ng ñ t là m t trong 4 quy n c th trong khaí ni m chuy n quy n s d ng ñât: chuy n ñ i, chuy n như ng , cho thuê, cho thuê l i, th a k , thu ch p, góp v n giá tr quy n s d ng ñ t. - Chuy n như ng quy n s d ng ñ t là hình th c chuy n quy n khá ñơn gi n, n u trong chuy n quy n ñ i tư ng ñư c giao là ñ i l y ñ t thì tong quan h chuy n như ng dư i s th a thu n c a 2 bên chuy n và nh n chuy n như ng là ñ i l y ti n. Vì ngư i chuy n như ng do nh ng nguyên nhân khác nhau mà không có nhu c u s d ng ñ t n a, h chuy n như ng cho ngư i th t s có nhu c u s d ng ñ t và ch m d t quan h pháp lu t ñ t ñai. S c n thi t ph i cho phép chuy n quy n s d ng ñ t Khi hi n pháp năm 1980 ra ñ i làm thay ñ i căn b n v s d ng ñ t ñai nư c ta. Hi n pháp quy ñ nh r ng: ð t ñai thu c s h u toàn dân do nhà nư c th ng nh t qu n lý theo quy ho ch chung, và nh ng t p th cá nhân ñang s d ng ñư c ti p t c s d ng và hư ng k t qu lao ñ ng theo quy ñ nh c a pháp lu t. ð n năm 1992, n n kinh t th c s chuy n mình sang n n kinh t th trư ng. ð t ñai tr thành hang hóa, nó cũng tuân theo s v n ñ ng c a kinh t thi trư ng, trong ñó có các quy ñ nh cung, c u kh năng sinh l i…Khi ñó th trư ng ñ t ñai lên cơn s t. Trong n n kinh t th trư ng, vi c chuy n như ng QSDð x y ra r t nhi u vi c cho phép chuy n quy n s d ng ñ t m t m t kh c ph c nh ng phi n hà trong khi làm các th t c thu h i, giao ñ t, góp ph n c i cách các th t c hành chánh. M t khác t o ñi u ki n tích t , t p trung ñ t v i quy mô thích h p cho s n xu t hàng hóa, thúc ñ y n n kinh t phát tri n.Vì v y Nhà Nư c yêu c u ngư i s d ng ñ t làm ñúng th t c, trình t , tuân theo nghĩa v tài chính, th i h n và m c giao ñ t Nhà Nư c ch can thi p vào quá trình chuy n QSDð lúc c n thi t, khi ngư i s d ng ñ t hoàn toàn ñi ngư c l i v i l i ích Nhà N ơc. 6
1.2.2 Các trư ng h p chuy n như ng 1.2.2.1 ð i v i h gia ñình, cá nhân H gia ñình, cá nhân s d ng ñ t nông nghi p, ñ t lâm nghi p ñ tr ng r ng ñư c chuy n như ng quy n s d ng ñ t khi có m t trong các trư ng h p sau: - Chuy n ñ n nơi cư trú khác ñ sinh s ng ho c s n xu t kinh doanh. - Chuy n sang làm ngh khác. - Không còn ho c không có kh năng tr c ti p lao ñ ng. H gia ñình, cá nhân s d ng ñ t ñ t chuyên dùng ñư c chuy n như ng QSDð khi chuy n ñi nơi khác ho c không có nhu c u s d ng ñ t ñó. H gia ñình, cá nhân ñư c Nhà nư c cho thuê ñ t mà ñã tr ti n thuê ñ t cho c th i gian thuê ho c ñã tr trư c ti n thuê ñ t cho nhi u năm mà th i h n thuê ñ t ñã ñư c tr ti n còn l i ít nh t 5 năm thì ñư c chuy n như ng QSDð thuê. (Xem sơ ñ hình 1.2) 4 UBND xã phư ng Ch s d ng ñ t Cơ quan thu 1111111111111111 (1) (4) th tr n nơi có ñ t (2) (5) Phòng ñ a chính (3) UBND qu n, huy n,th xãTP thu c t nh Hình 1.2: Sơ ñ chuy n như ng QSDð c a h gia ñình, cá nhân 7
1.2.2.2 ð i v i t ch c -T ch c kinh t ñư c chuy n như ng QSDð khi có m t trong các ñi u ki n sau : - ð t do Nhà nư c giao có thu ti n s d ng ñ t. - ð t do nh n chuy n như ng QSDð h p pháp. - ð t do Nhà nư c cho thuê mà ñã tr ti n thuê ñ t cho c th i gian thuê ho c ñã tr trư c ti n thuê ñ t cho nhi u năm mà th i h n thuê ñ t ñã ñư c tr ti n còn l i ít nh t là 5 năm. (Xem sơ ñ hình 1.3) UBND xã, phư ng, th tr n nơi có ñ t (6) 4 Cơ quan ñ a chính T ch c s d ng Cơ quan thu 1111111111111111 (1) (3) c p huy n nơi có ñ t ñ t (2) (4) UBND qu n, huy n, th xã, TP thu c t nh (5) UBND qu n, huy n,th xãTP thu c t nh Hình 1.3: Trình t th t c chuy n QSDð ñ i v i t ch c theo ngh ñ nh 17/2001/Nð-CP 8
1.2.3 H sơ chuy n như ng 1.2.3.1 ð i v i h gia ñình, cá nhân Thành ph n h sơ ñăng ký chuy n như ng QSDð g m có: - H p ñ ng CNQSDð có xác nh n c UBND xã, th tr n. - Gi y ch ng nh n QSDð c a bên chuy n như ng. - Trích l c b n ñ ñ a chính khu ñ t. - Biên b n xác ñ nh ranh ñ t, m c gi i th a ñ t và xác minh ño ñ c. - ðơn xin ñăng ký QSDð. - Ch ng minh nhân dân và h kh u c a bên chuy n như ng và nh n chuy n như ng QSDð. - Gi y n p ti n vào ngân sách Nhà nư c b ng ti n m t. - T khai l phí trư c b và t khai thu chuy n QSDð 1.2.3.2 ð i v i t ch c Trư ng h p t ch c kinh t chuy n như ng QSDð cho nhau trên ñ a bàn huy n r t ít, m t năm chì có vài trư ng h p có khi không có trư ng h p nào. Trình t th t c ñư c tuân th như quy ñ nh t i Ngh ñ nh 79/2001/Nð-CP, trong ñó Phòng TN và MT huy n Tam Bình có ch c năng xác minh và tham mưu cho UBND huy n xác nh n vào h p ñ ng chuy n như ng QSDð trư c khi lên S và UBND t nh Vĩnh Long. Thu chuy n quy n s d ng ñ t Ngày 26/06/1994 , lu t thu chuy n QSDð ñư c ban hành nh m tăng cư ng qu n lý Nhà Nư c v ñ t ñai. Khuy n khích s d ng ñ t có hi u qu , ñ m b o công b ng v nghĩa v n p thu c a ngư i s d ng ñ t khi chuy n quy n s d ng ñ t. Tuy nhiên, lu t thuê chuy n quy n s d ng ñ t quy ñ nh thu xu t quá cao. ð i v i ñ t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, ngư i chuy n quy n n p 10% giá tr ñ t. ð i v i ñ t phi nông nghi p , ngư i chuy n quy n n p 10% giá tr ñ t. Riêng bên nh n chuy n quy n s d ng ñ t n p l phí trư c b là 2% 9
Trên cơ s ñó, ngày 21/12/1999, qu c h i khóa X ban hành lu t s a ñ i b sung m t s ñi u: Ngày 23/10/2000 ban hành thông tư 104/2000/TT-TCðC hư ng d n thi hành Ngh ñ nh 19/200/Nð-CP Vi c ban hành lu t s a ñ i, b sung và ngh ñ nh, thông tư hư ng d n c th lu t thu chuy n quy n s d ng ñ t ñã t o s tin c y cho ngư i dân. * Căn c tính thu Căn c tính thu chuy n quy n s d ng ñ t là di n tích chuy n quy n, giá tr và thu xu t chuy n quy n s d ng ñ t. Di n tích chuy n quy n: di n tích th c t ghi trong h p ñ ng chuy n quy n Giá ñ t: là giá do UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ương quy ñ nh trên cơ s khung gia c a chinh ph . Thu xu t: 2% ñ i v i ñ t s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, 4% ñ i v i ñ t ñ t chuyên dùng. 1.3 CƠ S PHÁP LÝ CHUY N QUY N S D NG ð T - Lu t ñ t ñai 1993 - Lu t thu chuy n quy n s d ng ñ t - Lu t ñ t ñai 2003 - Ngh ñ nh 181/2002/Nð/CP ngày 29/10/2004 quy ñ nh v trình t th t c chuy n như ng quy n s d ng ñ t. + Các văn b n quy ph m pháp lu t có liên quan ñ n công tác caáp giaáy chöùng nhaän quy n s d ng ñ t và tài s n g n li n v i ñ t ñ i v i h gia ñình, cá nhân g m: - B lu t dân s năm 2005; - Lu t ð t ñai; - Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP c a Chính ph v thi hành Lu t ð t ñai; - Thông tư 01/2005/TT-BTNMT c a B Tài nguyên va Môi trư ng v vi c hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t ð t ñai; 10
- Thông tư liên t ch 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT c a B Tư pháp và B Tài nguyên và Môi trư ng v vi c hư ng d n vi c chuy n như ng quy n s d ng ñ t và tài s n g n li n v i ñ t ñ i v i h gia ñình, cá nhân . - Thông tư 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT c a B Tư pháp và B Tài nguyên và Môi trư ng v s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 c a B Tư pháp và B Tài nguyên và Môi trư ng hư ng d n vi c chuy n như ng quy n s d ng ñ t và tài s n g n li n v i ñ t ñ i v i h gia ñình, cá nhân .Thông tư 04/2006/TTLT/BTP- BTNMT c a B Tư pháp và B Tài nguyên và Môi trư ng v vi c hư ng d n vi c công ch ng, ch ng th c h p ñ ng, văn b n th c hi n quy n c a ngư i s d ng ñ t; - Ngh ñ nh s : 84/2007/Nð – CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 “Quy ñ nh b sung vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñai, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t ñai, trình t , th t c b i thư ng, h tr tái ñ nh cư khi nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai”; - Thông tư liên t ch s 38/2004/TTLT – BTNMT – BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n và t ch c phát tri n qu ñ t. 11
CHƯƠNG 2 N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 N I DUNG NGHIÊN C U - Khái quát các ñi u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a Huy n. - Tình hình chuy n như ng quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn Huy n giai ño n 2005 - 2008 - ðánh giá vi c th c hi n công tác chuy n như ng quy n s d ng ñ t. 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U - Phương pháp phân tích: phân tích s li u, tài li u thu th p ñư c - Phương pháp so sánh: so sánh tình hình chuy n như ng quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n. - Phương pháp t ng h p: : trên cơ s phân tích, ñánh giá, th c hi n t ng h p các v n ñ . - Các bư c ti n hành: + Thu th p tài li u, s li u b n ñ và các văn b n liên quan. + Nghiên c u, phân tích tài li u, s li u. + ðưa ra nh ng ñánh giá, ñ xu t nh ng ki n ngh và báo cáo k t qu . - Trong quá trình th c hi n thu th p nh ng s li u, tài li u liên quan ñ n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t h gia ñình, cá nhân d a vào các văn b n pháp lu t v ñ t ñai , các tài li u có liên quan v ñ t ñai. - D a trên các d li u ñã thu th p ñư c ti n hành l a ch n và ñưa ra k t qu thu th p qua ñó ñưa ra nh n xét v n ñ này. - Tham kh o k th a các tài li u, tư li u k t qu trư c ñây có liên quan ñ n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t h gia ñình, cá nhân giúp chúng em có nh ng nh n xét chính xác hơn v tình hình c a ho t ñ ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t h gia ñình, cá nhân. - Ti p c n, trao ñ i h c h i nh ng kinh nghi m c a th y cô, các anh ch ñi trư c ñ gi i quy t nh ng v n ñ sâu r ng. - Vi t báo cáo. 12
CHƯƠNG 3 K T QU NGHIÊN C U 3.1 TÌNH HÌNH CHUY N NHƯ NG QUY N S D NG ð T GIAI ðO N 2005 - 2008 TRÊN ð A BÀN HUY N TAM BÌNH 3.1.1 Tình hình chuy n như ng năm 2005 B ng 3.1: K t qu gi i quy t h sơ chuy n như ng năm 2005 H sơ ñã H sơ chưa ñư c H sơ t n ñư c gi i quy t gi i quy t STT Tên xã, th tr n và T l T l nh n m i H sơ H sơ (%) (%) 1 Ngãi T 47 46 97,88 1 2,13 2 Hòa Th nh 38 38 100 - - 3 Loan M 33 33 100 - - 4 Long Phú 44 44 100 - - 5 M Th nh Trung 52 51 98,08 1 1,92 6 M L c 32 32 100 - - 7 Hòa L c 39 39 100 - - 8 Song Phú 82 76 92,68 6 7,32 9 Tân L c 28 28 100 - - 10 Tân Phú 66 62 93,94 4 6,06 11 Tư ng L c 72 67 93,06 5 6,94 12 Hòa Hi p 36 36 100 - - 13 H uL c 24 24 100 - - 14 Phú Th nh 61 58 95,08 3 4,92 15 Phú L c 27 27 100 - - 16 Bình Ninh 54 52 96,30 2 3,70 17 Tt. Tam Bình 18 18 100 - - T ng 753 731 97,08 22 2,92 ( Ngu n: Phòng Tài Nguyên và Môi Trư ng huyên Tam Bình) 13
90 80 70 60 50 H sơ 40 30 20 10 0 Ngãi Hòa Loan Long M M L c Hòa Song Tân Tân Tư ng Hòa H u Phú Phú Bình Tt. Tam T Th nh M Phú Th nh L c Phú L c Phú L c Hi p L c Th nh L c Ninh Bình Trung Hình 3.2: Tình hình chuy n như ng năm 2005 Qua bi u ñ ta th y, k t qu chuy n như ng năm 2005 di n ra r t ph c t p ch y u là các xã: Song Phú, Phú Th nh, Tân Phú, Tư ng L c là nh ng xã có tình hình chuy n như ng m nh m . Do xã có nh ng ñi u ki n t t, dân cư ñông ñúc, giao thông ñư c chú tr ng là ñ a bàn tr ng ñi m c a huy n Tam Bình. M t ph n do cơ s pháp lý v ng ch c, h sơ gi i quy t nhanh chóng. M t khác có các xã ít bi n ñ ng do ñ t ñai ích có ngư i quan tâm, không có nhà ñ u tư vào ñ a bàn ñi u ki n và giao thông không thu n l i.ñ i s ng ngư i còn nghèo. 14