Khoá luận tốt nghiệp: Nghiên cứu các yếu tố tác động đến công tác giải phóng mặt bằng của dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn xã Tân Quang, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên

Chia sẻ: Phượng Thu | Ngày: | Loại File: PPTX | Số trang:31

Thêm vào BST

Báo xấu

101
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu tổng quát của "Khoá luận tốt nghiệp: Nghiên cứu các yếu tố tác động đến công tác giải phóng mặt bằng của dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn xã Tân Quang, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên" là Xác định, đánh giá những thuận lợi khó khăn các yếu tố tác động đến công tác GPMB của dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn thị xã Sông Công.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Khoá luận tốt nghiệp: Nghiên cứu các yếu tố tác động đến công tác giải phóng mặt bằng của dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn xã Tân Quang, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGHUYÊN KHOA QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN 0o0 KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN NÂNG CẤP CẢI TẠO QUỐC LỘ 3 TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN QUANG, THỊ XÃ SÔNG CÔNG,TỈNH THÁI NGUYÊN” Giáo viên hướng dẫn : ThS.Nguyễn Duy Hải Sinh viên thực hiện : Đinh thị Kim Ngân Lớp : 43A ĐCMT Thái Nguyên, tháng 6 2015
PHẦN 1 PHẦN MỞ ĐẦU BỐ CỤC ĐỀ TÀI PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHẦN 3 PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ PHẦN 4 THẢO LUẬN PHẦN 5 2 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
PHẦN 1 PHẦN MỞ ĐẦU 3
1.1 Đặt vấn đề Việt Nam được coi là một trong những nước có nền kinh tế thị trường phát triển năng động, Với mục tiêu: “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh phát triển CNH HĐH và kinh tế tri thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020” thì việc xây dựng các khu công nghiệp, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi… Các dự án này được thực hiện sẽ thay đổi diện mạo và đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cho đất nước. Tuy nhiên công tác thu hồi đất và bồi thường GPMB vẫn còn một số “điểm nóng”, phức tạp, việc thực thi và áp dụng chính sách quy định của Nhà nước chưa được đầy đủ hoặc chưa đáp ứng được quyền lợi và nguyện vọng của nhân dân Xuất phát từ những thực tế nêu trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng tới công tác giải phòng mặt bằng dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn xã Tân Quang, thị xã Sông Công”.
1.2. Mục đích nghiên cứu  Mục tiêu tổng quát: Xác định, đánh giá những thuận lợi khó khăn các yếu tố tác động đến công tác GPMB của dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn thị xã Sông Công.  Mục tiêu cụ thể + Thực trạng công tác GPMB của dự án + Nghiên cứu những yếu tố tác động đến công tác giả phóng mặt bằng khu vực nghiên cứu + Đề xuất giải pháp khắc phục
PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU (Từ trang 4 – 17 khoá luận tốt nghiệp) 6
PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7
Nội dung nghiên cứu 1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Tân Quang. 2 Tình hình bồi thường GPMB dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn xã Tân Quang, thị xã Sông Công 3 Đánh giá những yếu tố tác động đến công tác giải phóng mặt bằng của khu vực nghiên cứu. 4 Đề xuất giải pháp khắc phục các yếu tố tác động tới 8 công tác GPMB khu vực nghiên cứu.
9
PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 10
4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI * Vị trí địa lí  Xã Tân Quang là một xã trung du miền núi, nằm về phía Bắc của thị xã Sông Công, cách trung tâm thị xã khoảng 3km, có vị trí địa lý tiếp giáp các đơn vị sau  Phía Đông giáp phương Tân Thành, thành phố Thái Nguyên  Phía Tây giáp xã Bá Xuyên, thị xã Sông Công  Phía Nam giáp với phường Bách Quang, thị xã Sông Công  Phía Bắc giáp phường Tích Lương, thành phố Thái Nguyên
Tổng diện tích tự nhiên là 1106,50 chia thành 12 xóm  Lợi thế: xã Tân Quang có địa hình, khí hậu và đất đai phù hợp với việc thành lập các trang trại vườn đồi, nông lâm kết hợp. Thế mạnh cảu xã được xác định được xác định là nông – lâm nghiệp và tiểu thủ công nghiệp đang là mũi nhọn để xây dựng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của xã trong giai đoạn 20112020  Hạn chế: Tân Quang là xã trung du miền núi địa địa hình bị chia cắt và là xã có nền kinh tế thuần nông. ảnh hưởng rất nhiều đến sản xuất sinh hoạt người dân. Biểu đồ thể hiện cơ cấu hiện trạng sử dụng đất năm 2013
4.2 Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 3 trên địa bàn xã Tân Quang – thị xã Sông Công 4.2.1 Thực trạng công tác bồi thường (đất + tài sản) Kết quả công tác bồ thường về đất cụ thể tại bảng 4.1 như sau Bảng 4.1 Thực trạng công tác bồi thường đất STT Loại đất Diện tích (m2) Đơn giá Thành tiền ( đồng) Tỷ lệ ( đồng/m2) (%) 1 Đất nông CLN 1654,5 51.000 84.379.500 61.4 nghiệp BHK 594,5 48.000 28.536.000 22.1 2 Đất phi nông ONT 265,2 2.000.000 530.400.000 6,6 nghiệp ODT 177 2.900.000 513.300.000 9,9 Tổng 2691,2 1.156.615.500 100 ( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)
4.2.2 Thực trạng công tác hỗ trợ (đất + tài sản) Bảng 4.2: kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ STT Các khoản hỗ trợ Số hộ Số khẩu Thành tiền Hỗ trợ đất nông nghiệp trong khu dân cư 297.247.500 1 25 96 Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, 39.380.000 2 3 12 3 Hỗ trợ gia đình chính sách 1 4 1.000.000 Chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm 22.500.000 4 2 7 Chuyển đổi thưởng GPMB trước thời hạn di chuyển 28.000.000 nhà, hỗ trợ thuê nhà ở tam 5 2 9 Thưởng GPMB đất nông nghiệp trước thời hạn 1.238.250 6 29 105 7 Tổng số tiền hỗ trợ 389.365.750 ( Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất)
4.3. ĐÁNH GIÁ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC GPMB CỦA KHU VỰC NGHIÊN CỨU 4.3.1. Những yếu tố từ cơ quan nhà nước 4.3.1.1.Công tác quản lý nhà nước về đất đai: * Thuận lợi : Công tác quản lý đất đai của xã Tân Quang đã được tập thể lãnh đạo phường tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt. Ban hành tổ chức thực hiện văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất tác động đến công tác GPMB được thực hiện triệt để và nghiêm túc. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được lập chi tiết theo quy định, có kế hoạch sử dụng đất đai hợp lý. Thực hiện tốt chức năng quản lý đất đai ( Cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thanh tra kiểm tra, giải quyết tranh chấp....).
* Khó khăn : Các văn bản về quản lý đất đai còn nhiều, chồng chéo...gây khó khăn cho người thực hiện các văn bản đó. Bên cạnh đó, lại có sự thay đổi liên tục trong nội dung ở các văn bản, nhiều khi cấp dưới chưa kịp theo nội dung của văn bản này thì đã có văn bản khác thay thế và nội dung thì khác rất nhiều. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng của cấp xã được lập một cách chi tiết nhưng khi có sự thay đổi về quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thì lại không có sự điều chỉnh kịp thời Công tác quản lý đất đai ở địa phương đã không được thực hiện một cách triệt ,để và nghiêm túc, còn xảy ra tình trạng tranh chấp, khiếu kiện về đất đai. Khi có sự thay đổi chủ sử dụng đất, về diện tích đất...thì không cập nhập và chỉnh sửa trong hồ sơ địa chính đến khi thu hồi đất thì mới phát hiện ra đã có thay đổi, có tranh chấp gây khó khăn cho công tác GPMB
4.3.1.2 Nguồn kinh phí đề thực hiện GPMB 4.3 Kinh phí thực hiện dự án được tổng hợp qua bảng sau:
4.3.1.3 Đánh giá chung ảnh hưởng từ cơ quan nhà nước đến quá trình giải phóng mặt bằng * Ảnh hưởng tích cực từ phía cơ quan nhà nước đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Các cán bộ địa chính thị xã Sông Công công tác quản lý đất đai tốt Các văn bản chế độ mới về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư so với chính sách cũ thông thoáng phải hợp lý hơn. Nguồn kinh phí được chuẩn bị khá tốt. Đã có quy trình đền bù, GPMB đơn giản, dễ hiểu, hiệu quả. Đã có sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB. Thực hiện công tác tuyên truyền chính sách về pháp luật , về đất đai bồi thường , giải tỏa khi nhà nước thu hồi đất (công tác dân vận trong GPMB)
* Ảnh hưởng tiêu cực từ phía cơ quan nhà nước đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Lực lượng làm công tác đền bù giải phóng mặt bằng yếu về chuyên môn, ngại khó, ngại khổ... thái độ và năng lực của cán bộ, công chức của cơ quan có thẩm quyền khi tiếp xúc với dân trong quá trình giải quyết các chế độ, chính sách triển khai công tác GPMB Khả năng xử lý những vướng mắc phát sinh của các cơ quan chức năng
4.3.2. Những yếu tố ảnh hưởng từ người dân 4.3.2.1. Đánh giá thuận lợi và khó khăn của người dân khi nhà nước thu hồi đất tại khu vực nghiên cứu * Về thuận lợi Đồng ý Không đồng ý STT Chỉ tiêu Số hộ Số hộ Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) (hộ) (hộ) Có tiền vốn ban đầu để phát triển 1 13 26 37 74 sản xuất Có điều kiện để chuyển đổi ngành 2 26 52 24 48 nghề Có điều kiện để có việc làm mới thu 3 30 60 20 40 nhập cao hơn 4 Thuận lợi khác 5 10 45 90 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra các hộ gia đình trong khu vực GPMB)