<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
́H<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
Ñeå hoaøn thaønh khoùa luaän naøy, em xin toû loøng<br />
bieát ôn saâu saéc ñeán thaày ThS. Leâ Syõ Huøng ñaõ taän<br />
tình höôùng daãn trong suoát quaù trình vieát khoùa luaän<br />
toát nghieäp.<br />
Em chaân thaønh caûm ôn quyù thaày, coâ trong<br />
Tröôøng ñaïi hoïc Kinh teá-Ñaïi hoïc Hueá ñaõ taän tình<br />
truyeàn ñaït kieán thöùc trong boán naêm hoïc taäp. Vôùi<br />
voán kieán thöùc ñöôïc tieáp thu trong quaù trình hoïc<br />
khoâng chæ laø neàn taûng cho quaù trình nghieân cöùu<br />
khoùa luaän maø coøn laø haønh trang quyù baùu ñeå em<br />
böôùc vaøo ñôøi moät caùch vöõng chaéc vaø töï tin.<br />
Em xin chaân thaønh caûm ôn caùc coâ chuù, anh chò<br />
trong phoøng Taøi chính Keá hoaïch huyeän Ñöùc Thoï,<br />
tænh Haø Tónh ñaõ cho pheùp vaø taïo ñieàu kieän thuaän<br />
lôïi ñeå em thöïc taäp taïi cô quan trong thôøi gian qua.<br />
Cuoái cuøng em kính chuùc quyù thaày coâ tröôøng<br />
ñaïi hoïc kinh teá - Ñaïi hoïc Hueá, ñoàng kính chuùc caùc<br />
coâ, chuù, anh, chò trong phoøng ban thuoäc UBND huyeän<br />
Ñöùc Thoï söùc khoûe vaø ñaït ñöôïc nhieàu thaønh coâng<br />
toát ñeïp trong coâng vieäc vaø cuoäc soáng.<br />
Traân troïng caûm ôn!<br />
Sinh vieân<br />
<br />
Nguyeãn Quoác Vieät<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp<br />
<br />
GVHD: ThS. Lê Sỹ Hùng<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
LỜI CẢM ƠN................................................................................................................. ii<br />
MỤC LỤC ..................................................................................................................... iii<br />
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.............................................................................vi<br />
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ................................................................................. vii<br />
DANH MỤC BẢNG BIỂU......................................................................................... viii<br />
<br />
Ế<br />
<br />
TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ............................................................................................ix<br />
<br />
U<br />
<br />
PHẦN THỨ NHẤT MỞ ĐẦU.....................................................................................1<br />
<br />
́H<br />
<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài .........................................................................................1<br />
2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2<br />
4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................2<br />
<br />
H<br />
<br />
5. Kết cấu luận văn......................................................................................................3<br />
<br />
IN<br />
<br />
PHẦN THỨ HAI NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ...............................4<br />
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN....................................................4<br />
<br />
K<br />
<br />
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN................................................................................................4<br />
<br />
̣C<br />
<br />
1.1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản ................................................................................4<br />
<br />
O<br />
<br />
1.1.1.1. Khái niệm về đầu tư xây dựng cơ bản...................................................4<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
1.1.1.2. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản.......................................................4<br />
1.1.1.3. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản ..................................................6<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
1.1.1.4. Các bước của quá trình đầu tư xây dựng cơ bản ...................................8<br />
1.1.2. Hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản ...............................................................11<br />
1.1.2.1. Khái niệm hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản .......................................11<br />
1.1.2.2. Các chỉ tiêu sử dụng để đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản ...11<br />
1.1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản.............12<br />
1.2. KINH NGHIỆM ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÓ HIỆU QUẢ ...............15<br />
1.2.1. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới ......................................................15<br />
1.2.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước .......................................16<br />
1.2.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ tham khảo của các nước và các tỉnh,<br />
thành phố trong cả nước........................................................................................18<br />
<br />
SVTH: Nguyễn Quốc Việt<br />
<br />
iii<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp<br />
<br />
GVHD: ThS. Lê Sỹ Hùng<br />
<br />
CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG<br />
CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ<br />
GIAI ĐOẠN 2010-2012 ...............................................................................................20<br />
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. ...........................................................20<br />
2.1.1. Điều kiện tự nhiên.......................................................................................20<br />
2.1.1.1. Vị trí địa lý và các đơn vị hành chính..................................................20<br />
2.1.1.2. Địa hình địa mạo..................................................................................21<br />
2.1.1.3. Khí hậu, lượng mưa, chế độ nhiệt .......................................................21<br />
<br />
Ế<br />
<br />
2.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên ........................................................................21<br />
<br />
U<br />
<br />
2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội. ............................................................................23<br />
<br />
́H<br />
<br />
2.1.2.1. Hiện trạng cơ sở hạ tầng ......................................................................23<br />
2.1.2.2. Hiện trạng sử dụng đất.........................................................................25<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
2.1.2.3. Tăng trưởng kinh tế .............................................................................26<br />
2.1.2.4. Dân số, nguồn lao động và thu nhập ...................................................27<br />
<br />
H<br />
<br />
2.1.2.5. Tình hình thu chi ngân sách huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012............28<br />
<br />
IN<br />
<br />
2.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Đức Thọ. .......29<br />
2.1.3.1. Thuận lợi..............................................................................................30<br />
<br />
K<br />
<br />
2.1.3.2. Khó khăn..............................................................................................30<br />
<br />
̣C<br />
<br />
2.2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ XẤY DỰNG CƠ BẢN TỪ<br />
<br />
O<br />
<br />
NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
GIAI ĐOẠN 2010-2012. ..........................................................................................31<br />
2.2.1. Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
sách phân theo cấp quản lý. ..................................................................................33<br />
2.2.2. Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản theo ngành, lĩnh vực......35<br />
2.2.2.1. Giao thông ...........................................................................................36<br />
2.2.2.2. Nông lâm thủy lợi................................................................................40<br />
2.2.2.3. Công nghiệp- xây dựng, thương mại-dịch vụ......................................44<br />
2.2.2.4. Văn hóa, giáo dục, y tế ........................................................................47<br />
2.2.2.5. Các ngành khác....................................................................................49<br />
2.2.3. Tình hình quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. ....................................51<br />
2.2.4. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách trên địa bàn<br />
huyện Đức Thọ giai đoạn 2010-2012. ..................................................................52<br />
<br />
SVTH: Nguyễn Quốc Việt<br />
<br />
iv<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp<br />
<br />
GVHD: ThS. Lê Sỹ Hùng<br />
<br />
2.2.5. Những hạn chế trong việc thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn<br />
ngân sách trên địa bàn huyện Đức Thọ. Nguyên nhân. ........................................54<br />
2.2.5.1. Những hạn chế yếu kém ......................................................................54<br />
2.2.5.2. Nguyên nhân........................................................................................58<br />
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN<br />
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA<br />
BÀN HUYỆN ĐỨC THỌ ...........................................................................................60<br />
3.1. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN ĐỨC THỌ GIAI<br />
<br />
Ế<br />
<br />
ĐOẠN 2011-2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020 .......................................................60<br />
<br />
U<br />
<br />
3.1.1. Mục tiêu tổng quát ......................................................................................60<br />
<br />
́H<br />
<br />
3.1.2 Mục tiêu cụ thể.............................................................................................61<br />
3.2. QUAN ĐIỂM ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
ĐỨC THỌ ĐẾN 2020...............................................................................................62<br />
3.2.1. Kết hợp chặt chẽ lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội khi xem xét đánh giá hiệu<br />
<br />
H<br />
<br />
quả đầu tư..............................................................................................................62<br />
<br />
IN<br />
<br />
3.2.2. Kết hợp nội lực và ngoại lực để thu hút tối đa nguồn lực cho đầu tư xây<br />
dựng cơ bản...........................................................................................................62<br />
<br />
K<br />
<br />
3.2.3. Yếu tố con người là đặc biệt quan trọng, quyết định tới hiệu quả đầu tư xây<br />
<br />
̣C<br />
<br />
dựng cơ bản...........................................................................................................63<br />
<br />
O<br />
<br />
3.2.4. Hiệu quả đầu tư cần được xem xét toàn diện trong suốt cả quá trình đầu tư<br />
hoàn chỉnh. ............................................................................................................64<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY<br />
DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
ĐỨC THỌ ĐẾN NĂM 2020. ...................................................................................64<br />
3.3.1. Về quản lý công tác quy hoạch, kế hoạch đề ra..........................................64<br />
3.3.2. Hoàn thiện và nâng cao công tác thực hiện dự án và quản lý dự án đầu tư66<br />
3.3.3. Hoàn thiện cơ chế chính sách trong đầu tư xây dựng cơ bản .....................67<br />
3.3.4. Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ cho hoạt đông đầu tư ...68<br />
3.3.5. Nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư ..............................69<br />
<br />
PHẦN THỨ BA KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................69<br />
1. KẾT LUẬN ...........................................................................................................69<br />
2. KIẾN NGHỊ ..........................................................................................................70<br />
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................73<br />
<br />
SVTH: Nguyễn Quốc Việt<br />
<br />
v<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp<br />
<br />
GVHD: ThS. Lê Sỹ Hùng<br />
<br />
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br />
NGHĨA<br />
<br />
1.<br />
<br />
BQL<br />
<br />
Ban quản lý<br />
<br />
2.<br />
<br />
BQLDA<br />
<br />
Ban quản lý dự án<br />
<br />
3.<br />
<br />
CNH - HDH<br />
<br />
Công nghiệp hoá - Hiện đại hóa<br />
<br />
4.<br />
<br />
CN - XD<br />
<br />
Công nghiệp - Xây dựng<br />
<br />
5.<br />
<br />
CN-TTCN<br />
<br />
Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp<br />
<br />
6.<br />
<br />
DNNN<br />
<br />
Doanh nghiệp nhà nước<br />
<br />
7.<br />
<br />
ĐTPT<br />
<br />
Đầu tư phát triển<br />
<br />
8.<br />
<br />
FDI<br />
<br />
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài<br />
<br />
9.<br />
<br />
GDP<br />
<br />
Tổng sản phẩm quốc nội<br />
<br />
10.<br />
<br />
HĐND<br />
<br />
Hội đồng nhân dân<br />
<br />
11.<br />
<br />
KTQD<br />
<br />
12.<br />
<br />
KT - XH<br />
<br />
13.<br />
<br />
KH, TH<br />
<br />
14.<br />
<br />
NSNN<br />
<br />
15.<br />
<br />
NGO<br />
<br />
U<br />
<br />
́H<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
H<br />
IN<br />
<br />
Kinh tế quốc dân<br />
<br />
K<br />
<br />
Kinh tế - Xã hội<br />
<br />
̣C<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
16.<br />
<br />
Ế<br />
<br />
VIẾT TẮT<br />
<br />
O<br />
<br />
TT<br />
<br />
Kế hoạch, Thực hiện<br />
Ngân sách nhà nước<br />
Tổ chức phi chính phủ<br />
<br />
NTTS<br />
<br />
Nuôi trồng thủy sản<br />
<br />
ODA<br />
<br />
Nguồn vốn hổ trợ chính thức<br />
<br />
18.<br />
<br />
QLDA<br />
<br />
Quản lý dự án<br />
<br />
19.<br />
<br />
QSDĐ<br />
<br />
Quyền sử dụng đất<br />
<br />
20.<br />
<br />
TKKT<br />
<br />
Thiết kế kỹ thuật<br />
<br />
21.<br />
<br />
TM-DV<br />
<br />
Thương mại-dịch vụ<br />
<br />
22.<br />
<br />
TSCĐ<br />
<br />
Tài sản cố định<br />
<br />
23.<br />
<br />
UBND<br />
<br />
Uỷ ban nhân dân<br />
<br />
24.<br />
<br />
VĐT<br />
<br />
Vốn đầu tư<br />
<br />
25.<br />
<br />
XDCB<br />
<br />
Xây dựng cơ bản<br />
<br />
26.<br />
<br />
XHCN<br />
<br />
Xã hội chủ nghĩa<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
17.<br />
<br />
SVTH: Nguyễn Quốc Việt<br />
<br />
vi<br />
<br />