29
VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN THỊ CHÂU
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH
VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC
THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
số : 9 38 01 02
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. VŨ THƢ
HÀ NỘI, năm 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây ng trình nghiên cứu của rngi. c số liu, trích dẫn
trong luận án bảo đảm độ tin cy, cnh c, trung thực được trích dẫn đầy đủ theo
quy định.
Tác giả luận án
Nguyễn Thị Châu
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................................... 1
Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến luận án .................................................... 8
1.2. Đánh giá kết quả của các công trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến đề tài
luận án ............................................................................................................................ 18
1.3. Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án ..................................................... 20
Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN CỦA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH KHI NHÀ
NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM .......................................................................... 25
2.1. Khái niệm, đặc điểm vai trò của giải quyết khiếu nại hành chính về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ....................................................... 25
2.2. Thẩm quyền, nguyên tắc, thủ tục giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ..................................................................... 39
2.3. Các yếu tố nh hưởng đến việc giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ..................................................................... 51
Chƣơng 3: THC TRNG GII QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH V BI
THƢỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT VIT
NAM HIỆN NAY .................................................................................................................................... 58
3.1. Pháp luật về giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường, hỗ trợ, tái định
khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam hiện nay ................................................................ 58
3.2. Thực tiễn giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường, hỗ trợ, tái định khi
Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam hiện nay ....................................................................... 74
3.3. Đánh giá về thực trạng giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam hiện nay .................................................... 92
Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO ĐẢM GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ TÁI
ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ............... 119
4.1. Quan điểm tăng cường đảm bảo giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam hiện nay ................................... 119
4.2. Các giải pháp tăng cường đảm bảo giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam hiện nay ................................... 127
KẾT LUẬN ....................................................................................................................... 148
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CBCC
: Cán bộ, công chức
CQNN
: Cơ quan nhà nước
CQHCNN
: Cơ quan hành chín nhà
GQHC
: Giải quyết hành chính
GQKN
: Giải quyết khiếu nại
HVHC
: Hành vi hành chính
KNHC
: Khiếu nại hành chính
NNPQ
: Nhà nước pháp quyền
QĐHC
: Quyết định hành chính
QKNHC
: Quyền khiếu nại hành chính
QLNN
: Quản lý nhà nước
UBND
: Ủy ban nhân dân
XHCN
: Xã hội chủ nghĩa
VAHC
: Vụ án hành chính
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đ 3.1 : Tình huống mà người n gp phải đối vi n bộ công chức
có thẩm quyền……………………………………. ...................................... 102
Biểu đồ 3.2 : Trường hợp người giải quyết khiếu nại gặp gỡ đối thoại với
người khiếu nại ................................................................................................... 104
Biểu đ 3.3 : Nhận xét v s lượng đội ngcán b công chc gii quyết khiếu ni .. 108
Biểu đồ 3.4: Nhận xét về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức
giải quyết khiếu nại ................................................................................................... 109