BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HÀ TRỌNG NGHĨA
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HÀ TRỌNG NGHĨA
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Người hướng dẫn khoa học:
1. GS.TS Đinh Văn Tiến
2. GS.TS Trần Trung
HÀ NỘI, 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Tư liệu
nêu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Các kết
quả nghiên cứu của luận án chưa được công bố trong bất cứ công trình
khoa học nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN ÁN
Hà Trọng Nghĩa
i
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và nghiên cứu, nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết
ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Ban Quản lý đào
tạo Sau đại học cùng toàn thể quí thầy cô và các nhà khoa học Học viện Hành
chính Quốc gia đã tận tình giảng dạy; tư vấn và hướng dẫn; động viên, khuyến
khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu sinh trong quá trình học
tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài luận án.
Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Đinh Văn Tiến
và GS.TS Trần Trung đã tận tâm giúp đỡ, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực
hiện đề tài luận án.
Trong quá trình thực hiện đề tài, Nghiên cứu sinh đã cố gắng tìm hiểu tài
liệu, học hỏi kinh nghiệm để tổng hợp, đánh giá, tuy nhiên, do sự hiểu biết còn
hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều cùng với nội dung Luận án đề cập đến
vấn đề quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
người dân tộc thiểu số là một vấn đề tương đối mới, khó và cần được nghiên cứu
và giải quyết trong thời gian dài. Do đó, Luận án không tránh khỏi những khiếm
khuyết, thiếu sót và hạn chế. Tôi rất mong nhận được sự tham gia đóng góp ý
kiến của các thầy, cô giáo và bạn đọc để tôi có cơ hội hoàn thiện đề tài nghiên
cứu hơn nữa.
Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn cơ quan chủ quản, gia đình, người
thân, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành Luận án này.
Trân trọng!
Xin trân trọng cảm ơn!
ii
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
MỞ ĐẦU ...........................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ..................................................................4
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................5
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ...............................................5
5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học ......................................................6
6. Những đóng góp mới của luận án ...................................................................6
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án ..........................................................7
8. Cấu trúc của luận án........................................................................................7
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ......................... 8
1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .......................................8
1.1.1. Các công trình nghiên cứu của nước ngoài liên quan đến quản lý nhà
nước về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ....................................8
1.1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước liên quan đến quản lý nhà nước
về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức .......................................... 17
1.2. Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan............................................. 37
1.3. Những vấn đề luận án tiếp tục giải quyết ............................................... 38
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1................................................................................. 39
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ........... 40
NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ ..................................................................... 40
2.1. Cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số ............................. 40
