Luận văn kế toán mẫu : HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TẠI CÔNG TY KINH ĐÔ

Chia sẻ: Nguyen Bao Ngoc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:76

Thêm vào BST

Báo xấu

52
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đầu tư là một hoạt động cần thiết nhằm đảm bảo cho việc tồn tại và phát triển không ngừng của xã hội. Muốn có sự phát triển thì tất cả mọi quốc gia, doanh nghiệp hay công ty đều phải tiến hành đầu tư. Có thể nói nhờ có hoạt động đầu tư mà mọi lĩnh vực được phát triển cả về chất và lượng, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế. Các dự án chính là nhịp cầu nối hoạt động đầu tư đến với hiện thực. Thông qua dự án mà các ý tưởng đầu tư...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn kế toán mẫu : HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TẠI CÔNG TY KINH ĐÔ

Luận văn HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TẠI CÔNG TY KINH ĐÔ Trang 1
LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư là một hoạt động cần thiết nh ằm đảm b ảo cho việc tồn tại và ph át triển không ngừng củ a xã hội. Muốn có sự phát triển thì tất cả mọ i quốc gia, doanh nghiệp ha y công ty đ ều phải tiến hành đ ầu tư. Có thể nói nhờ có hoạt động đầu tư mà mọi lĩnh vự c được phát triển cả về chất và lượng, đặc biệt là trong lĩnh vự c kinh tế. Các dự án chính là nhịp cầu nố i ho ạt động đầu tư đến với hiện thực. Thông qua dự án m à các ý tưởng đ ầu tư được th ể h iện và thực hiện. Tuy nhiên ý tưởng đầu tư sẽ trở nên bị méo mó , không được phản ánh trung thực nếu như các dự án lập ra không ch ính xác, không được kiểm tra cẩn thận. Xuất ph át từ lý do đó m à môn thẩm đ ịnh dự án ra đời trong đó có thẩm định tài chính dự án. Thẩm đ ịnh tài chính dự án là công việc m à không có mộ t dự án nào bỏ qua vì tài chính là một vấn đề sống còn đ ối với dự án. Thấy đ ược tầm quan trọng củ a công tác thẩm định tài chính dự án n ên trong thời gian thực tập tại công ty kinh doanh b ất động sản Kinh Đô ( là một công ty m à hoạt động chủ yếu là đ ầu tư vào các dự án), em đ ã chọn đ ề tài : HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TH ẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TẠI CÔNG TY KINH ĐÔ c ho chu y ê n đ ề t h ự c t ậ p c ủ a m ì nh. N ộ i dung chu y ê n đ ề g ồ m c ó 3 p h ầ n c h í nh sau: Phần 1: Những vấn đề cơ bản về dự án và thẩm đ ịnh tài chính dự án. P h ầ n 2: Th ự c tr ạ ng c ô ng t á c th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự á n t ạ i c ô ng t y Kinh Đ ô Phần 3: Giải ph áp hoàn thiện cô ng tác thẩm định tài chính dự án tại công ty Kinh Đô. Em xin chân thành cảm ơn trư ớc hết là giảng viên TRẦN THỊ THANH TÚ vừa là cô giáo giảng dạy b ộ môn Tài chính doanh nghiệp vừa là giáo viên hướng dẫn em làm bản chuyên đề thực tập này. Tiếp theo em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo khoa Ngân h àng-Tài chính của trường đã cung cấp cho em những kiến thứ c về m ôn th ẩm định tài chính dự án để giúp em hoàn thành chuyên đề của mình. Cuối cùng em xin cảm ơn cán b ộ công ty Kinh Đô nó i chung và các cán bộ phòng Trang 2
kế toán tài chính, phòng kinh doanh đ ầu tư tiếp thị nói riêng đ ã tạo điều kiện rất thuận lợi và giúp đỡ em trong thời gian tiến hành thực tập tại công ty. Sau đ ây là toàn bộ nộ i dung chuyên đề củ a em. P H ẦN 1 : NH ỮNG V ẤN Đ Ề C Ơ B ẢN VỀ D Ự ÁN VÀ T H ẨM Đ ỊNH D Ự Á N . 1 .1 D ự á n 1 .1.1 Kh á i ni ệ m d ự á n. Trang 3
H i ệ n nay t ừ “d ự án” đ ư ợ c sử d ụ ng r ất r ộ ng rã i - t a th ư ờ ng nghe n ó i đ ến c ác d ự á n đ ầu t ư p h át tri ển t ầm c ỡ q u ố c gia ho ặ c qu ố c t ế, song c ũ ng có t h ể n ó i đ ế n d ự á n c ủ a c á n h ân m ỗ i ng ư ờ i, nh ư t i ến h ành m ộ t nghi ên c ứ u t h ử n ghi ệ m, vi ế t m ộ t cu ố n s á ch...V ậ y c ó t h ể h i ểu "d ự á n” l à g ì ? T h ư ờ ng c ó h ai c ách hi ểu v ề d ự án. Theo c á ch hi ể u th ứ n h ấ t (t ĩ nh) d ự án l à h ì nh t ư ợ ng v ề m ộ t t ì nh hu ố ng (m ộ t tr ạng th á i ) m à t a mu ố n đ ạ t t ớ i. Trong cách hiểu thứ h ai (động) theo từ điển về q uản lý dự án AFNOR, dự án là một hoạt động đ ặc thù tạo nên một th ực tế mới một cách có phương pháp và tịnh tiến, với các ph ương tiện ( ngu ồn lực đã cho). Theo nghị định 177/CP ngày 20/10/1994 của Chính phủ quy định: “ D ự án đ ầ u t ư l à t ập h ợ p đ ề x u ấ t v ề v i ệ c b ỏ v ố n đ ể t ạo m ớ i, m ở r ộ ng ho ặ c c ả i t ạo nh ữ ng đ ố i t ư ợ ng nh ấ t đ ị nh nh ằm đ ạ t đ ư ợ c sự t ăng tr ư ở ng v ề s ố l ư ợ ng, c ả i ti ến ho ặ c n â ng cao ch ấ t l ư ợ ng s ản ph ẩ m hay d ị ch v ụ n ào đ ó t rong m ộ t kho ả ng th ờ i gian nh ấ t đ ị nh”. Q ua đ â y ta c ó t h ể n h ậ n th ấ y: + Dự á n kh ô ng ch ỉ l à m ộ t ý đ ị nh hay ph ác th ảo, m à có t í nh c ụ t h ể v à m ụ c ti ê u x á c đ ị nh, nh ằm đ á p ứ ng m ộ t nhu c ầu chuyê n bi ệ t. + Dự á n kh ô ng ph ải l à m ộ t nghi ê n c ứ u tr ừ u t ư ợ ng hay ứ ng d ụ ng, m à p h ải c ấ u trú c n ên m ộ t th ự c t ế m ớ i, m ộ t th ự c t ế m à t r ư ớ c đ ó c ò n ch ư a t ồ n t ạ i nguyê n b ản t ươ ng đ ươ ng. Ngo à i ra m ỗ i d ự án ph ải c ó t í nh s áng t ạo r i ê ng. + Vì l i ên quan đ ến m ộ t th ự c t ế t rong t ươ ng lai, b ấ t k ì d ự á n n ào cũ ng c ó m ộ t đ ộ b ất đ ị nh v à n h ữ ng r ủ i ro c ó t h ể x ả y ra. + Cu ố i c ù ng, nh ư m ộ t ho ạ t đ ộ ng đ ặ c th ù , d ự án ph ải c ó b ắt đ ầu, c ó k ế t th ú c v à c h ị u nh ữ ng h ạ n ch ế n ó i chung l à đ ã c ho v ề n gu ồ n l ự c( ph ươ ng t i ệ n). T a c ũ ng th ấ y r õ cá c đ ặ c tr ư ng sau đ â y cho ph ép nh ận d ạng m ộ t d ự án: + M ụ c ti êu d ự án. + Th ờ i gian (Vớ i c á c giai đ o ạn kh á c nhau). Trang 4
+ Đặ c th ù ( Tí nh đ ộ c nh ấ t v ô n h ị ) c ủ a d ự án. + M ô i tr ư ờ ng xung quanh d ự á n (nh ất l à p h ần ti ếp giao gi ữ a d ự án v ớ i m ô i tr ư ờ ng xung quanh). K hi n ó i đ ến d ự án bao g ì ơ cũ ng li ê n quan đ ến ho ạ t đ ộ ng đ ầu t ư b ở i l ẽ n ế u d ự á n kh ô ng đ ư ợ c đ ầu t ư t h ì k h ô ng th ể n ào ti ến h ành đ ư ợ c. Khi m ộ t doanh nghiệ p c ó d ự á n th ì m ộ t đ i ều t ấ t nhi ên l à d oanh nghi ệp đ ó có h o ạt đ ộ ng đ ầ u t ư . Đ ầ u t ư l à h o ạt đ ộ ng ch ủ yế u quyế t đ ị nh s ự p h á t tri ển v à t ăng tr ư ở ng c ủ a doanh nghi ệ p. Xu ấ t ph á t t ừ t ầm quan tr ọ ng c ủ a ho ạt đ ộ ng đ ầu t ư , đ ặ c đ i ể m v à s ự p h ứ c t ạ p v ề m ặ t k ỹ t hu ật, h ậu qu ả v à h i ệu qu ả t à i ch í nh, kinh t ế x ã h ộ i c ủ a n ó đ ò i h ỏ i k hi ti ế n h ành m ộ t ho ạ t đ ộ ng đ ầu t ư c ần ph ả i c ó sự chu ẩn b ị c ẩn th ậ n v à n ghi ê m t ú c. Có n gh ĩ a l à m ọ i ho ạt đ ộ ng đ ầu t ư p h ải th ự c hi ệ n theo d ự án th ì m ớ i đ ạ t hi ệu qu ả m ong mu ố n. Vì t a c ó t h ể n h ận th ấ y: 1 .1.2 Vai trò c ủ a d ự á n. 1 .1.2.1 Đố i v ớ i nh à đ ầ u t ư . - Dự á n l à m ộ t c ăn c ứ q uan tr ọ ng nh ấ t đ ể n h à đ ầu t ư q uyế t đ ị nh c ó n ên ti ế n h à nh đ ầ u t ư h ay kh ô ng. - L à p h ươ ng ti ện đ ể c h ủ đ ầ u t ư t huyế t ph ụ c c á c t ổ c h ứ c t à i ch í nh t à i t rợ v ố n cho d ự á n. - L à cơ s ở c ho c á c nh à đ ầu t ư x â y d ự ng k ế h o ạch đ ầu t ư , theo d õ i đ ô n đ ố c v à k i ểm tra qu á t r ì nh th ự c hi ện d ự án. - L à cô ng c ụ đ ể t ì m ki ếm c á c đ ố i t á c li ê n doanh. - L à cô ng c ụ g i ú p nh à đ ầu tư x ác đ ị nh đ ư ợ c c ơ h ộ i đ ầu t ư t ố t, gi ả m t hi ểu r ủ i ro, gi ảm thi ể u chi ph í c ơ h ộ i. - L à c ăn c ứ đ ể s o ạn th ảo h ợ p đ ồ ng li ê n doanh c ũ ng nh ư đ ể g i ải q uyế t c ác m ố i quan h ệ t rong tranh ch ấ p gi ữ a c á c đ ố i t ác trong qu á t r ì nh t h ự c hi ệ n d ự á n. 1 .1.2.2 Đố i v ớ i Nh à n ư ớ c. D ự án l à t à i li ệu đ ể cá c c ấ p c ó t h ẩm quyề n x ét duyệ t c ấp gi ấ y ph ép đ ầu t ư , l à că n c ứ p h áp l ý đ ể t ò a án xem x é t gi ả i quyế t khi c ó sự t ranh ch ấp g i ữ a c ác b ên tham gia đ ầ u t ư t rong qu á t r ì nh th ự c hi ệ n d ự á n sau n à y. Trang 5
1 .1.2.3 Đố i v ớ i c á c tổ c h ứ c t à i tr ợ v ố n. D ự á n l à c ăn c ứ đ ể c ác c ơ q uan n à y xem x é t t í nh kh ả t hi c ủ a d ự án đ ể q uyế t đ ị nh c ó n ê n t à i tr ợ h ay kh ô ng, t à i tr ợ đ ế n m ứ c đ ộ n à o cho d ự án đ ể đ ả m b ả o r ủ i ro í t nh ấ t cho nh à t ài tr ợ . 1 .1.3 Ph â n lo ạ i d ự á n. C á c d ự á n trong th ự c t ế r ấ t đ a d ạ ng v à d ự a v ào c á c ti êu chu ẩ n kh á c nhau, t a c ó cá c c á ch ph ân lo ạ i kh á c nhau: + Xé t theo ng ư ờ i kh ở i x ư ớ ng, ta c ó c á c d ự á n c ủ a c á n h ân, t ậ p th ể h ay qu ố c gia (qu ố c t ế). + Xé t theo ph ân ng ành kinh t ế x ã h ộ i, ta c ó c á c d ự án s ản xu ấ t, d ự án th ươ ng m ạ i, x â y d ự ng c ơ s ở h ạ t ầng, d ị ch v ụ x ã h ộ i... + Xé t theo đ ị a ch ỉ k h á ch h à ng, ta c ó d ự á n xu ấ t kh ẩu; ti êu th ụ đ ị a p h ươ ng ( th ậm ch í n ộ i b ộ ) ho ặ c trong n ư ớc. + Xé t theo th ờ i gian, ta c ó d ự á n ng ắ n h ạ n, trung h ạn v à d à i h ạn. Một cách tổng hợp, ta có th ể phân biệt các dự án lớn và các d ự án nhỏ. * C ác d ự án l ớ n ( x â y d ự ng m ộ t nh à m á y hay m ộ t t ổ h ợ p c ô ng n ghi ệ p, quy ho ạch ph át tri ển v ù ng l ãnh th ổ ...) đ ư ợ c đ ặc tr ư ng b ở i t ổ ng k inh ph í h uy đ ộ ng l ớ n, s ố l ư ợ ng c á c b ê n tham gia đ ô ng v à sử d ụ ng nhi ều cô ng ngh ệ k h ác nhau, th ờ i gian th ự c hi ện ra d à i, c ó ảnh h ư ở ng m ạnh đ ến m ô i tr ư ờ ng kinh t ế v à s inh th á i. Ch ú ng đ ò i h ỏ i ph ải thi ế t l ậ p c á c c ấ u tr ú c t ổ ch ứ c chuyê n bi ệ t , v ớ i c ác m ứ c ph â n c ấp tr ách nhi ệ m kh á c nhau, đ ề r a q uy ch ế h o ạt đ ộ ng v à c á c ph ươ ng ph áp ki ể m tra ch ặ t ch ẽ . T ầ m bao c ủ a c á c d ự án n à y r ộ ng t ớ i m ứ c ng ư ờ i qu ả n l ý k h ô ng th ể n à o đ i sâ u v ào t ừ ng chi t i ế t trong qu á t r ì nh th ự c hi ện. Tr á i l ạ i, nhi ệm v ụ ch ủ yế u c ủ a ng ư ờ i qu ản l ý l à , m ộ t m ặ t thi ế t l ập h ệ t h ố ng qu ản l ý v à t ổ ch ứ c (Phân chia dự án thành các dự án bộ phận và phối kết hợp các dự án bộ phận đó ) cho ph ép mỗi cấp thự c hiện được trách nhiệm củ a m ình, và mặt kh ác đảm nhận các mố i quan h ệ giữa dự án với bên ngoài. C á c d ự án lớ n hi ện nay th ư ờ ng mang t í nh qu ố c gia ho ặ c qu ố c t ế . * C ác d ự án nh ỏ , ngo ài nh ữ ng đ ặ c t í nh ng ư ợ c l ạ i v ớ i c á c d ự á n l ớ n, n h ư k h ô ng đ ò i h ỏ i kinh ph í n hi ều, th ư ờ ng n ằm trong m ộ t b ố i c ảnh s ẵ n c ó Trang 6
h o ặc kh ô ng đ ư ợ c ư u ti ên. C ác ngu ồ n l ự c huy đ ộ n g ch ẳng nh ữ ng eo h ẹp, m à t h ư ờ ng kh ô ng c ó n gay. M ụ c ti êu v à t r ách nhi ệm đ ô i khi kh ô ng đ ư ợ c x á c đ ị nh r õ r à ng, v à n h ữ ng ng ư ờ i tham gia kh ô ng c ó k inh nghi ệ m trong h o ạt đ ộ ng d ự án. Ch ủ n hi ệm d ự án th ư ờ ng ki êm lu ô n c ả v i ệ c qu ả n l ý d ự án ( đ ố i n ộ i) l ẫn vi ệ c li ên h ệ v ớ i c á c chuyê n gia b ê n ngo à i ( đ ố i ngo ại). M ỗ i x í n ghi ệp, c ơ q uan ... th ư ờ ng ch ỉ c h ủ t r ì h o ặ c tham gia v ào m ộ t hay v à i d ự á n l ớ n, trong khi đ ó c ó t h ể c ó n hi ề u d ự á n nh ỏ c ù ng đ ồ ng t h ờ i th ự c hi ện. V ề p h ươ ng di ện qu ả n l ý , c ác d ự á n l ớ n v à cá c d ự án nh ỏ , tuy c ó n h ữ ng n ét chung, nh ư ng c ũ ng nhi ều đ ặ c đ i ể m ri ê ng đ ò i h ỏ i ph ải áp d ụ ng c á c ph ươ ng ph á p v à c ô ng c ụ q u ả n l ý k h ác nhau. C ác d ự án l ớ n th ư ờ ng đ ặ t r a nhi ều v ấn đ ề v ề q u ả n l ý c ần đ ư ợ c ngi ê n c ứ u v à g i ải quyế t. Ng ư ợ c l ại, c á c d ự án nh ỏ c ho ph ép áp d ụ ng m ộ t c á ch đ ơ n gi ả n v à c ô ng hi ệu c á c p h ươ ng ph á p đ ị nh l ư ợ ng. 1 .1.4 C á c giai đ o ạ n c ủ a d ự á n. D ự á n đ ư ợ c x â y d ự ng v à p h át tri ển trong m ộ t qu á t rì nh g ồ m nhi ều g iai đ o ạ n ri ê ng bi ệ t, song g ắn b ó c h ặt ch ẽ v ớ i nhau v à đ i theo m ộ t ti ến t r ì nh logic. Ở đ â y ta ph ân th ành 5 giai đ o ạn c ụ t h ể là : X á c đ ị nh d ự án, p h ân t í ch v à l ậ p d ự á n, duyệ t d ự á n, tri ể n khai th ự c hi ệ n, nghi ệm thu t ổ ng k ế t v à g i ải th ể. 1 .1.4.1 X á c đ ị nh d ự á n. L à g iai đ o ạn đ ầu ti ên trong chu tr ì nh d ự án c ó n hi ệm v ụ p h á t hi ện n h ữ ng lĩ nh v ự c có t i ề m n ăng đ ể đ ầu t ư p h á t tri ển, tr ê n c ơ s ở đ ó h ì nh th à nh s ơ b ộ c ác ý đ ồ đ ầ u t ư . Trong th ự c t ế ý đ ồ v ề m ộ t d ự án đ ầ u t ư m ớ i c ó t h ể x u ất ph á t t ừ c á c ngu ồ n nh ư s au: - T ừ n h ữ ng chi ế n l ư ợ c ph á t tri ển ng ành hay chi ế n l ư ợ c ph á t tri ển k inh t ế q u ố c d ân. - Th ô ng qua vi ệc ph á t hi ệ n nh ữ ng ngu ồ n t à i nguyê n, nguyê n nhi ên v ậ t li ệ u ch ư a đ ư ợ c khai th ác v à s ử d ụ ng c ó h i ệu qu ả. -Dự án có t h ể đ ư ợ c đ ề xu ất đ ể đ á p ứng nhữ ng nhu c ầu sản xu ất tiêu d ùng ở th ị trư ờng trong n ư ớc và n go ài n ư ớc c ò n ch ư a đ ư ợc th ỏ a m ãn. Trang 7
- Ý đ ồ d ự án c ó t h ể n ả y sinh t ừ yê u c ầu kh ắ c ph ụ c nh ữ ng kh ó k h ăn v à t r ở n g ạ i đ ố i v ớ i sự p h át tri ển kinh t ế - x ã h ộ i do thi ếu c á c đ i ều ki ệ n v ậ t ch ấ t c ần thi ế t. T r ên c ơ s ở c á c l ĩ nh v ự c v à ý đ ồ đ ầ u t ư k h á c nhau đ ư ợ c đ ề x u ấ t, cần tiến h ành nghiên cứu chi tiết hó a, lựa ch ọn ra những ý đồ d ự án có triển vọ ng nhất để tiến h ành chuẩn b ị và ph ân tích trong giai đ oạn tiếp theo. V i ệ c x á c đ ị nh v à s àng l ọ c c á c ý đ ồ d ự án c ó ảnh h ư ở ng quyế t đ ị nh t ớ i qu á t r ì nh chu ẩ n b ị v à t h ự c hi ệ n d ự á n. D ự á n c ó t h ể t h ấ t b ạ i hay kh ô ng đ ạ t đ ư ợ c k ế t qu ả m ong m u ố n, tuy r ằ ng vi ệ c th ự c hi ện v à c hu ẩ n b ị d ự án t ố t đ ến đ â u, n ếu nh ư ý đ ồ b an đ ầu đ ã h à m ch ứ a nh ữ ng sai l ầ m c ơ b ản. 1 .1.4.2 Ph â n t í ch v à lậ p d ự á n. S au khi x á c đ ị nh ý đ ồ , m ụ c ti ê u v à p h ươ ng ti ện c ủ a d ự án, ta c ó t h ể t i ế n h à nh qu á t r ì nh ph ân t í ch v à l ập d ự án. Ph â n t í ch v à l ậ p d ự án l à g iai đ o ạn nghi ên c ứ u chi ti ế t ý đ ồ đ ầ u t ư đ ã đ ư ợ c đ ề x u ấ t tr ên t ấ t c ả m ọ i p h ươ ng di ện nh ư : th ể c h ế - x ã h ộ i, th ươ ng m ạ i, t ài ch í nh, kinh t ế k ỹ t hu ậ t, t ổ ch ứ c - q u ản l ý . Đ ể t h ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ n à y ph ả i thu th ậ p đ ầ y đ ủ n h ữ ng t h ô ng tin c ần thi ết cho vi ệ c nghi ên c ứ u v ề t h ị t rư ờ ng, m ô i trư ờ ng t ự n hi ên, c á c ngu ồ n nguyê n v ật li ệu t ạ i ch ỗ , c á c quy đ ị nh v à c h í nh s ách c ó l i ê n quan củ a Ch í nh ph ủ , v ề đ ặ c đ i ểm kinh t ế - v ă n h ó a - x ã h ộ i c ủ a d â n c ư t rong v ù ng c ó l i ê n quan đ ến d ự á n. N ộ i d ung ch ủ yế u c ủ a giai đ o ạn ph â n t í ch v à l ậ p d ự án l à n ghi ên cứ u m ộ t c ách to à n di ện t í nh kh ả t hi c ủ a d ự án. Tuy v ậ y, đ ố i v ớ i nh ữ ng d ự án c ó q uy m ô l ớ n, th ì t rư ớ c khi th ự c hi ệ n nghi ê n c ứ u kh ả t hi th ì n ê n c ó b ư ớ c nghi ê n c ứ u ti ề n kh ả t hi. Trong b ư ớ c nghi ên c ứ u n à y, t ấ t c ả m ọ i p h ươ ng di ện chu ẩn b ị v à p h â n t í ch d ự á n đ ề u đ ư ợ c đ ề cậ p t ớ i, song ch ỉ ở m ứ c đ ộ chi ti ế t v ừ a đ ủ đ ể c h ứ ng minh m ộ t c á ch kh ái qu át r ằng, ý đ ồ d ự án đ ư ợ c đ ề x u ất l à đ ú ng đ ắn v à v i ệc ti ế p t ụ c ph á t tri ể n ý đ ồ n à y l à c ó t iề m n ăng. Nghi ê n c ứ u ti ề n kh ả t hi c ũ ng gi ú p lo ại b ỏ b ớ t nh ữ ng v ấ n đ ề k h ô ng c ần thi ế t, c ũ ng nh ư x á c đ ị nh c á c v ấn đ ề c ầ n đ ặc bi ệ t ch ú ý , nh ờ đ ó g i ú p cho vi ệ c đ ị nh h ư ớ ng nghi ên c ứ u v à t i ế t ki ệ m chi ph í chu ẩ n b ị đ ầ u t ư v ào d ự án. Trang 8
N ghi ên c ứ u kh ả t hi ( c ò n g ọ i l à l ập lu ận ch ứ ng kinh t ế k ỹ t hu ậ t) l à b ư ớ c nghi ên c ứ u d ự án đ ầ y đ ủ v à t o à n di ệ n nh ấ t, c ó n hi ệm v ụ t ạo c ơ sở đ ể ch ấ p thu ận hay b ác b ỏ d ự án, c ũ ng nh ư đ ể x á c đ ị nh m ộ t ph ươ ng án t ố t n h ất trong số c á c ph ương án c ò n l ạ i. Nghi ên c ứ u kh ả t hi, đ ú ng nh ư t ê n g ọ i củ a n ó , nh ằm ch ứ ng minh k h ả n ă ng th ự c hi ện c ủ a d ự á n v ề t ất c ả m ọ i p h ươ ng di ện c ó l i ê n quan. T hi ế t k ế v à ch ỉ đ ạo nghi ên c ứ u kh ả t hi l à m ộ t c ô ng t á c ph ứ c t ạp đ ò i h ỏ i sự t ham gia c ủ a nhi ề u l ĩ nh v ự c kh á c nhau. Ph ạm vi v à t h ờ i gian n ghi ê n c ứ u kh ả t hi ph ụ t hu ộ c v à o t í nh ch ấ t c ủ a d ự án: d ự án c ó p h ứ c t ạp h ay kh ô ng, đ ã đ ư ợ c nh ận th ứ c đ ế n m ứ c đ ộ n à o, d ự á n c ó t í nh ch ất s áng t ạo h ay ch ỉ l à l ặ p l ạ i. V ề k inh ph í , nghi ên c ứ u kh ả t hi th ư ờ ng chi ế m kho ả ng 5 % to àn b ộ chi ph í đ ầ u t ư củ a d ự án. Th ờ i gian nghi ên c ứ u c ó t h ể l à m ộ t t h áng, hai n ă m ho ặ c d à i h ơ n n ữ a ph ụ t hu ộ c v ào quy m ô t í nh ch ấ t c ủ a d ự án. K ế t th ú c nghi ê n c ứ u kh ả t hi c ũ ng l à h ế t giai đ o ạ n ph â n t í ch v à l ậ p d ự án. T h ự c t ế đ ã x ác nh ận t ầ m quan tr ọ ng c ủ a c ô ng t á c chu ẩn b ị v à p h ân t í ch d ự án. Chu ẩn b ị t ố t v à p h â n t í ch k ỹ l ư ỡ ng sẽ l à m gi ảm n h ữ ng kh ó k h ăn trong giai đ o ạn th ự c hi ệ n, c ũ ng nh ư cho ph ép đ á nh gi á đ ú ng đ ắn h ơ n t ính hi ệu qu ả v à k h ả n ăng th ành c ô ng c ủ a d ự án. Ch ẳ ng h ạ n vi ệc chu ẩ n b ị đ ầ y đ ủ t r ê n ph ương di ện k ỹ t hu ậ t s ẽ l àm gi ả m nguy c ơ chi ph í v ư ợ t đ ị nh m ứ c. 1 .1.4.3 Duy ệt d ự á n. G iai đ o ạn n à y th ư ờ ng đ ư ợ c th ự c hi ệ n v ớ i sự t ham gia c ủ a c á c c ơ q uan Nh à n ư ớ c, c ác t ổ ch ứ c t ài ch í nh v à c á c th ành ph ần kh ác tham gia d ự án, nh ằ m x á c minh l ạ i to à n b ộ n h ữ ng k ết lu ận đ ã đ ư ợ c đ ư a ra trong qu á t r ì nh chu ẩ n b ị v à p h ân t í ch d ự án, tr ê n c ơ s ở đ ó ch ấp nh ậ n hay b á c b ỏ d ự án. D ự á n s ẽ đ ư ợ c th ô ng qua v à đ ư ợ c đ ư a v ào th ự c hi ện n ếu n ó đ ư ợ c x á c n h ận l à có h i ệu qu ả v à k h ả t hi. Ng ư ợ c l ạ i, trong tr ư ờ ng h ợ p c ò n c ó n h ữ ng b ấ t h ợ p l ý t rong thi ế t k ế d ự án, th ì t ù y theo m ứ c đ ộ , d ự á n c ó t h ể đ ư ợ c s ử a đ ổ i b ổ x ung hay b u ộ c ph ải x â y d ự ng l ạ i ho àn to àn. 1 .1.4.4 Tri ển khai th ự c hi ệ n. Trang 9
G iai đ o ạ n tri ể n khai th ự c hi ện d ự á n b ắ t đ ầu khi kinh ph í đ ư ợ c đ ư a v ào. Trong giai đ o ạ n tri ển khai th ự c hi ệ n c ó t h ể chia th ành nh ữ ng th ờ i k ỳ n h ỏ h ơ n. Ch ẳng h ạ n, th ờ i k ỳ t h ứ n h ấ t l à t hi c ô n g x â y d ự ng c á c c ô ng tr ì nh c ơ sở . Sau khi ho àn th à nh x â y d ự ng c ơ b ản, d ự á n chuyể n sang th ờ i k ỳ p h át tri ể n. Trong th ờ i k ỳ n à y d ự án b ắ t đ ầ u sinh l ợ i v à t r ả d ầ n nh ữ ng k ho ả n n ợ t rong th ờ i k ỳ đ ầ u. Th ờ i k ỳ t h ứ b a b ắt đ ầ u khi d ự án đ ã đ ạ t t ớ i sự p h át tri ển to àn b ộ , n ó i c ách kh á c c á c c ô ng tr ì nh đ ầu t ư b an đ ầ u đ ã đ ư ợ c sử d ụ ng h ết c ô ng su ấ t v à k é o d à i cho t ớ i khi d ự á n ch ấm d ứ t ho ạ t đ ộ ng. T h ự c hi ện d ự án l à k ế t qu ả củ a m ộ t qu á t r ì nh chu ẩ n b ị v à p h ân t í ch k ỹ l ư ỡ ng, song trong th ự c t ế rấ t í t khi d ự á n đ ư ợ c ti ến h à nh h o à n to àn đ ú ng nh ư h o ạch đ ị nh. Nhi ề u d ự án đ ã k h ô ng đ ả m b ảo đ ư ợ c ti ến đ ộ t h ờ i g ian v à c hi ph í d ự k i ế n, th ậm ch í m ộ t số d ự á n đ ã p h ải thay đ ổ i thi ế t k ế b an đ ầ u do gi ả i ph áp k ỹ t hu ậ t kh ô ng th í ch h ợ p hay do thi ếu v ố n ho ặ c do n hi ều yế u t ố k h ách quan đ em l ạ i. Nó i chung nh ữ ng kh ó k h ă n m à d ự án p h ải đ ố i ph ó t rong khi th ự c hi ệ n, đ ặ c bi ệ t trong th ờ i k ỳ t hi c ô ng l à : + C á c kh ó k h ă n t ài ch í nh: Th ư ờ ng xu ấ t hi ện do nh ữ ng bi ế n đ ộ ng v ề g i á c ả h ay do vi ệ c thi ế u c á c ngu ồ n v ố n c ầ n thi ết trong qu á t rì nh th ự c hi ện. H ậ u qu ả l à d ự án b ị t r ì h o ãn, chi ph í t ăng v à t rong m ộ t s ố t rư ờ ng h ợ p quy m ô c ủ a d ự án b ị t hu h ẹ p l ạ i. + C á c h ạ n ch ế v ề m ặ t qu ả n l ý : Ph ổ b i ến nh ất đ ố i v ớ i nhi ề u d ự án t rong c á c n ư ớ c đ ang ph át tri ển l à t hi ếu nh ữ ng c án b ộ q u ản l ý g i ỏ i, c ơ c ấu t ổ ch ứ c, ph ân c ô ng tr á ch n hi ệ m kh ô ng r õ r àng, s ự p h ố i h ợ p k é m hi ệu qu ả g i ữ a c ác c ơ q uan kh á c nhau tham gia d ự án. Nh ữ ng yế u k ém trong qu ả n l ý t h ư ờ ng g â y ra t ì nh tr ạ ng ch ậm tr ễ k hi th ự c hi ện v à c hi ph í v ư ợ t m ứ c, gi á m s á t thi ế u ch ặ t ch ẽ v à k é m linh ho ạ t, ph ả n ứ ng ch ậm tr ư ớ c nh ữ ng t hay đ ổ i t rong m ô i tr ư ờ ng kinh t ế - x ã h ộ i. + C á c v ấn đ ề k ỹ t hu ậ t: Th ư ờ ng xuyê n ph á t sinh trong qu á t r ì nh th ự c h i ện c ác d ự án do vi ệ c cung ứ ng v ật t ư , m á y m ó c, thi ế t b ị ( g ồ m c ả đ ấ t đ ai) k h ô ng th í ch h ợ p hay k é m ch ất l ư ợ ng, ho ặ c do nh ữ ng sai ph ạm, khuyế t đ i ểm n gay trong thi ế t k ế b an đ ầ u ho ặ c do sự t i ến b ộ k h ô ng ng ừ ng trong v i ệc áp d ụ ng c ô ng ngh ệ m ớ i. Trang 10
+ C á c bi ế n đ ộ ng ch í nh tr ị : Nh ữ ng á n th ự c hi ệ n trong m ộ t th ờ i gian d à i, c ó t h ể v à i ch ụ c n ăm, th ư ờ ng ph ải đ ố i ph ó v ớ i nh ữ ng kh ó k h ă n v ề ch í nh tr ị . Kh ô ng k ể tớ i c á c b i ến đ ộ ng hay s ự h ỗ n lo ạn ch ính tr ị , d ự án t h ư ờ ng ch ị u t á c đ ộ ng c ủ a nh ữ ng thay đ ổ i trong c á c ch í nh s á ch kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a Ch í nh ph ủ , hay do m ứ c đ ộ ư u ti ê n v à ủ ng h ộ củ a Ch í nh ph ủ đ ố i v ớ i d ự á n kh ô ng c ò n nh ư t rư ớ c. N h ữ ng kh ó k h ăn v à b i ến đ ộ ng th ư ờ ng x ảy ra trong giai đ o ạ n th ự c h i ện d ự á n, nh ư v ậ y đ ò i h ỏ i c á c nh à q u ản l ý d ự án ph ả i h ết s ứ c linh ho ạt. Đồ ng th ờ i ph ả i th ư ờ ng xuyê n đ á nh gi á v à g i á m sá t qu á t r ì nh th ự c hi ện đ ể k ị p th ờ i th ấ y đ ư ợ c v ư ớ ng m ắc kh ó k h ă n v à đ ề r a c á c bi ệ n ph á p gi ải quyế t t h í ch h ợ p, t h ậ m ch í x em x é t đ i ều ch ỉ nh l ạ i c á c m ụ c ti ê u v à p h ươ ng ti ện n ếu c ần. 1 .1.4.5 Nghi ệ m thu, t ổ ng kế t v à g i ả i th ể. G iai đ o ạ n đ á nh gi á n ghi ệ m thu ti ế n h ành sau khi th ự c hi ệ n xong d ự án. Đ á nh gi á n ghi ệm thu kh á c v ớ i vi ệ c đ ánh gi á v à g i ám s á t nh ư l à m ộ t b ộ p h ận quan tr ọ ng trong qu á t r ì nh th ự c hi ện. Đ á nh gi á n ghi ệm thu c ó n hi ệ m v ụ l àm r õ n h ữ ng th à nh c ô ng v à t h ấ t b ại trong to à n b ộ q u á t rì nh x á c đ ị nh, p h ân t í ch v à lậ p d ự á n, c ũ ng nh ư t rong khi th ự c hi ện đ ể r ú t ra nh ữ ng kinh n ghi ệ m v à b ài h ọ c cho qu ả n l ý c á c d ự án k h ác trong t ươ ng lai. K ế t th ú c v à g i ả i th ể d ự á n nh ư t h ế n à o c ũ ng l à v ấ n đ ề c ần ngh ĩ , t ố t h ơ n c ả l à n gay t ừ k hi l ập d ự á n. í t nh ất ở đ â y c ó h ai vi ệ c quan tr ọ ng c ần b àn l à b àn giao (hay ph ân chia) sử d ụ ng c á c k ế t qu ả c ủ a d ự á n, c ũ ng nh ư n h ữ ng ph ươ ng ti ện m à d ự á n c ò n đ ể l ạ i, v à b ố t r í l ạ i c ô ng vi ệ c cho c á c t h ành vi ê n tham gia d ự á n, nh ất l à n h ữ ng ng ư ờ i đ ã đ ư ợ c bi ệ t ph á i ho àn t o àn kh ỏ i x í n ghi ệp, c ơ q uan h ọ s au m ộ t th ờ i gian d ài l à m vi ệ c cho d ự á n. 1 .2 Th ẩ m đ ị nh d ự á n. 1 .2.1 Kh á i ni ệ m T h ẩm đ ị nh d ự á n l à r à s o á t, ki ể m tra l ại m ộ t c á ch khoa h ọ c, kh á ch q uan to à n di ệ n m ọ i n ộ i dung c ủ a d ự án v à l i ên quan đ ế n d ự án nh ằ m k h ẳng đ ị nh t í nh hi ệu qu ả cũ ng nh ư t í nh kh ả t hi c ủ a d ự á n trư ớ c khi quyế t đ ị nh đ ầ u t ư . Trang 11
1 .2.2 N ộ i dung th ẩ m đ ị nh d ự á n. C ô ng t ác t h ẩm đ ị nh d ự án l à k h âu quan tr ọ ng trong th ờ i k ỳ c hu ẩn b ị d ự án, đ ư ợ c th ự c hi ệ n b ằng k ỹ t hu ậ t ph ân t í ch d ự án đ ã đ ư ợ c thi ế t l ập đ ể r a quyế t đ ị nh đ ầ u t ư . C ô ng t á c th ẩ m đ ị nh d ự án g ồ m c á c b ư ớ c: Th ẩm đ ị nh th ị t r ư ờ ng, t h ẩm đ ị nh k ỹ t hu ật, th ẩ m đ ị nh t ổ ch ứ c - q u ản l ý d ự án, th ẩm đ ị nh t ài ch í nh v à t h ẩ m đ ị nh kinh t ế - x ã h ộ i. 1 .2.2.1 Th ẩ m đ ị nh th ị t rư ờ ng. L à v i ệ c ti ế n h ành ph â n t í ch c ác k ế t qu ả n ghi ên c ứ u th ị t rư ờ ng nh ằ m đ ư a ra c á c k ế t lu ận h ợ p l ý , ch í nh x ác v ề t h ị t r ư ờ ng ti ê u th ụ s ản ph ẩm c ủ a d ự án. Th ẩ m đ ị nh t h ị t r ư ờ ng l à t i ề n đ ề c ho vi ệc th ự c hi ệ n c ác b ư ớ c th ẩ m đ ị nh ti ếp theo. Th ẩm đ ị nh th ị t r ư ờ ng gi ú p nh à đ ầu t ư l ự a ch ọ n m ụ c ti êu, x á c đ ị nh r õ p h ươ ng h ư ớ ng v à q uy m ô c ủ a d ự án. T h ẩm đ ị nh th ị t rư ờ ng bao g ồ m c á c n ộ i dung sau: - Th ẩm đ ị nh nhu c ầ u hi ện t ạ i v à t ươ ng lai v ề s ả n ph ẩ m c ủ a d ự án t r ê n th ị t r ư ờ ng d ự k i ế n x âm nh ập chi ếm l ĩ nh: X á c đ ị nh xem ai l à k h á ch h àng ti ề m n ăng, ai l à k h ách h àng m ớ i, nhu c ầu ti êu th ụ s ản ph ẩ m trong h i ện t ạ i v à t ươ ng lai, m ứ c gia t ăng nhu c ầu h àng n ăm v ề sả n ph ẩ m c ủ a d ự án. - Th ẩm đ ị nh c á c ngu ồ n v à c á c k ênh đ á p ứ ng nhu c ầ u: M ứ c đ ộ đ á p ứ ng nhu c ầ u hi ện t ại, x á c đ ị nh kh ố i l ư ợ ng s ả n ph ẩ m c ủ a d ự án d ự k i ến b án r a h àng n ă m - T h ẩ m đ ị nh c á c yế u t ố v ề s ản ph ẩ m: Ch ấ t l ư ợ ng, gi á b á n, quy c á ch, h ì nh th ứ c tr ì nh b à y, d ị ch v ụ sau khi b án s ản p h ẩ m c ủ a d ự á n… - T h ẩm đ ị nh c á c v ấ n đ ề v ề t i ê u th ụ s ản ph ẩm: C á c c ơ s ở t i ếp th ị v à p h ân ph ố i s ản ph ẩm, chi ph í cho c ô ng t ác ti ế p th ị v à p h ân ph ố i sả n ph ẩ m, k ênh ph ân ph ố i d ự k i ến ( b án trự c ti ếp, b án qua c á c đ ạ i l ý ..), ph ươ ng th ứ c t hanh to án… - Xem x é t cá c v ấn đ ề v ề c ạ nh tranh: C á c đ ố i th ủ c ạ nh tranh, m ứ c đ ộ c ạnh tranh tr ên th ị t r ư ờ ng, l ợ i th ế so sá nh ( v ề c hi ph í s ản xu ấ t, ki ể u d á ng, Trang 12
ch ấ t l ư ợ ng, gi á c ả …)v à k h ả n ă ng th ắ ng trong c ạnh tranh c ủ a sả n ph ẩ m d ự án. - T h ẩ m đ ị nh m ứ c đ ộ t h âm nh ập, chi ếm l ĩ nh th ị t r ư ờ ng c ủ a d ự án t rong su ố t th ờ i gian t ồ n t ạ i. 1 .2.2.2 Th ẩ m đ ị nh k ỹ t hu ậ t L à v i ệc ph ân t í ch m ặ t k ỹ t hu ậ t c ủ a d ự á n. Th ẩm đ ị nh k ỹ t hu ật l à cô ng vi ệ c ph ứ c t ạ p, đ ò i h ỏ i ph ả i c ó c ác chuyê n gia k ỹ t hu ậ t chuyê n s âu v ề t ừ ng kh í a c ạnh k ỹ t hu ậ t c ủ a d ự án. S ự đ ú ng đ ắ n trong th ẩ m đ ị nh k ỹ t hu ậ t s ẽ q uyế t đ ị nh t í nh kh ả t hi c ủ a d ự á nv ề m ặ t k ỹ t hu ật, l àm c ơ s ở đ ể t i ế p t ụ c c á c b ư ớ c th ẩ m đ ị nh ti ếp theo, nh ằm đ ư a ra quyế t đ ị nh đ ầ u t ư c h í nh x á c cho ch ủ d oanh nghi ê p. N ộ i dung c ủ a th ẩm đ ị nh k ỹ t hu ậ t g ồ m: - Mô t ả sản ph ẩm s ẽ sản xu ất c ủ a d ự án: Đ ặc đ i ểm c ủ a sản ph ẩm ch ính, sản ph ẩm ph ụ , ch ất th ải; c ác ti êu chu ẩn ch ấ t lư ợng c ần ph ả i đ ạt đ ư ợ c l à cơ sở cho vi ệ c nghiên cứ u c ác v ấn đ ề k ỹ t hu ật kh ác; c ác h ình th ứ c bao b ì đ ó ng gó i, c ác cô ng d ụ ng v à c ách sử d ụ ng c ủ a s ản ph ẩm. C á c ph ươ ng ph áp v à p h ươ ng ti ệ n đ ể k i ểm tra ch ất l ư ợ ng s ả n ph ẩ m, c á c yê u c ầu v ề ch ấ t l ư ợ ng s ản ph ẩm ph ải đ ạ t đ ư ợ c, d ự k i ến b ộ p h ận kiể m t ra ch ấ t l ư ợ ng, c á c thiế t b ị v à d ụ ng c ụ c ầ n thi ế t cho vi ệ c ki ể m tra, ph ươ ng p h áp ki ểm tra, chi ph í cho c ô ng t ác ki ểm tra. - Xác đ ịnh cô ng su ất củ a d ự án: Xác đ ịnh c ô ng su ất b ình th ư ờng c ó th ể củ a d ự án: Là số sản ph ẩm sản xu ất trong m ộ t đ ơn v ị th ời gian đ ể đ áp ứ ng n hu cầu củ a th ị trư ờng m à d ự án d ự kiến sẽ chiếm lĩnh. X á c đ ị nh c ô ng su ấ t t ố i đ a danh ngh ĩ a c ủ a d ự án: l à số s ả n ph ẩ m s ản x u ất trong m ộ t đ ơ n v ị t h ờ i gian v ừ a đ ủ đ ể đ á p ứ ng nhu c ầ u ti êu th ụ c ủ a th ị t rư ờ ng m à d ự á n s ẽ chi ếm l ĩ nh, v ừ a đ ể b ù v à o nh ữ ng hao h ụ t t ổ n th ấ t t rong qu á t r ì nh s ản xu ất, l ư u kho, v ậ n chuyể n v à b ố c d ỡ . X á c đ ị nh c ô ng su ấ t th ự c t ế k h ả t hi c ủ a d ự án v à m ứ c s ản xu ấ t d ự k i ến qua c ác n ăm c ần c ăn c ứ v ào nhu c ầu th ị t r ư ờ ng, tr ì nh đ ộ k ỹ t hu ật c ủ a m á y m ó c thi ế t b ị , kh ả n ă ng cung c ấ p nguyê n v ậ t li ệu, chi ph í sả n xu ấ t v à chi ph í v ố n đ ầ u t ư . Trang 13
- Th ẩm đ ị nh c ô ng ngh ệ v à p h ươ ng ph áp s ản xu ất: L ự a ch ọ n trong c á c c ô ng ngh ệ v à p h ương ph áp s ả n xu ấ t hi ệ n c ó l o ạ i n à o th í ch h ợ p nh ất đ ố i v ớ i lo ạ i s ản ph ẩm m à d ự á n đ ị nh s ản xu ấ t, ph ù h ợ p v ớ i đ i ều ki ện c ủ a m á y m ó c, thi ế t b ị cầ n mua s ắ m, v ớ i kh ả n ă ng t ài ch í nh v à c ác yế u t ố có l i ê n quan kh á c nh ư t ay ngh ề , tr ì nh đ ộ q u ản l ý … T u ỳ t hu ộ c c ô ng ngh ệ v à p h ươ ng ph áp s ản xu ấ t, đ ồ ng th ờ i c ă n c ứ v ào tr ì nh đ ộ t i ế n b ộ k ỹ t hu ậ t, ch ấ t l ư ợ ng v à g i á c ả p h ù h ợ p v ớ i kh ả n ă ng v ận h à nh v à v ố n đ ầu t ư , đ i ều ki ệ n b ảo d ư ỡ ng, sử a ch ữ a, c ô ng su ấ t, t í nh n ăng, đ i ều ki ện v ận h à nh, n ăng l ư ợ ng s ử d ụ ng, đ i ều ki ện kh í h ậu… m à l ự a ch ọ n m á y m ó c thi ế t b ị t h í ch h ợ p. - X á c đ ị nh nguyê n v ậ t li ệ u đ ầu v ào: Nguyê n v ật li ệu đ ầ u v ào bao g ồ m t ấ t c ả c ác nguyê n v ậ t li ệu ch í nh v à p h ụ , v ậ t li ê u bao b ì đ ó ng g ó i. Đ â y l à m ộ t kh í a c ạnh k ỹ t hu ật quan tr ọ ng c ủ a d ự án. - X em x é t c á c đ i ề u ki ện v ề cơ s ở h ạ t ầ ng: Nhu c ầu n ă ng l ư ợ ng, n ư ớ c, giao th ô ng, th ô ng tin li ê n l ạ c.. c ủ a d ự á n ph ả i đ ư ợ c xem x é t, n ó có ảnh h ư ở ng đ ến chi ph í đ ầu t ư v à chi ph í s ản xu ất hay kh ô ng. - X em x é t l ự a ch ọ n đ ị a đ i ểm th ự c hi ệ n d ự án: Cá c kh í a c ạ nh v ề đ ị a l ý , đ i ều ki ện t ự n hi ên, kinh t ế , x ã h ộ i, k ỹ t hu ậ t… c ó l i ên quan đ ến sự h o ạt đ ộ ng v à h i ệ u qu ả h o ạ t đ ộ ng c ủ a d ự á n. - Th ẩm đ ị nh k ỹ t hu ậ t x â y d ự ng c ô ng tr ì nh c ủ a d ự á n: T ì m c á c gi ả i p h áp k ỹ t hu ậ t x â y d ự ng v ừ a đ ả m b ảo yê u c ầu s ản xu ấ t sau n à y, v ừ a r ú t n g ắn đ ư ợ c th ờ i gian x â y d ự ng c ô ng tr ì nh, mau ch ó ng đ ư a cô ng tr ì nh v ào sử d ụ ng, v ừ a đ ả m b ả o chi ph í x â y d ự ng c ô ng tr ì nh ph ả i c ă n c ứ v ào yê u c ầu v ề đ ặ c t í nh k ỹ t hu ật c ủ a m á y m ó c, thi ết b ị , d â y chuyề n sả n xu ấ t, c ơ s ở h ạ t ầng, c á ch t ổ ch ứ c đ i ề u h ành, nhu c ầu d ự t r ữ n guyê n v ậ t li ệu v à sả n ph ẩ m, v ề l ao đ ộ ng sẽ sử d ụ ng. - Th ẩm đ ịnh tiến độ thi cô ng d ự án: Việc lậ p lịch trình th ự c hiện dự án p h ải đ ảm b ảo d ự án đ i vào ho ạt đ ộng đ ú ng th ời gian dự đ ịnh. - T h ẩm đ ị nh v ấn đ ề x ử l ý c h ấ t th ả i g â y ô n hi ễ m m ô i tr ư ờ ng: X á c đ ị nh c á c ch ấ t th ả i c ó k h ả n ă ng g â y ô n hi ễ m m ô i tr ư ờ ng c ủ a d ự án. L ự a ch ọ n ph ương ph áp v à p h ươ ng ti ện x ử l ý ch ấ t th ải c ă n c ứ v ào đ i ề u ki ện c ụ Trang 14
t h ể v ề l u ậ t b ả o v ệ m ô i tr ư ờ ng t ại đ ị a ph ươ ng, đ ị a đ i ể m v à q uy m ô h o ạt đ ộ ng c ủ a d ự án, lo ạ i ch ất th ả i, chi ph í đ ể x ử l ý c h ấ t th ả i… 1 .2.2.3 Th ẩ m đ ị nh t ổ c h ứ c, qu ả n lý d ự á n. L à v i ệc ph ân t í ch m ặ t t ổ ch ứ c, qu ản l ý n h ằm đ ả m b ảo hi ệ u qu ả h o ạt đ ộ ng c ủ a d ự án. C ần ph ân t í ch n ộ i dung sau: - X â y d ự ng b ộ m á y t ổ ch ứ c, qu ả n l ý d ự á n đ ả m b ả o c á c ngu yê n t ắ c s au:  C á c m ụ c ti ê u c ủ a d ự á n ph ải đ ư ợ c quy đ ị nh v à h i ể u r õ .  T h ố ng nh ấ t v ề c h ứ c n ăng.  T ổ ch ứ c ph ải tinh g ọ n, m ố i quan h ệ g i ữ a c á c b ộ p h ậ n ph ải r õ r àng.  M ọ i c á n h â n ph ả i th ự c hi ệ n t ố t c ác c ô ng vi ệ c thu ộ c tr á ch nhiệ m củ am ì nh.  M ọ i c á n h ân đ ề u c ó q uyề n h ạ n t ươ ng x ứ ng v ớ i tr á ch nhi ệm đ ư ợ c t rao đ ể có t h ể h o àn th ành nhi ệm v ụ c ủ a m ì nh.  S ự g i ám s á t v à l ãnh đ ạ o ph ả i đ ư ợ c x á c l ập đ ố i v ớ i m ọ i ho ạ t đ ộ ng củ a d ự á n đ ể đ ạt đ ư ợ c m ụ c ti ê u đ ã đ ị nh.  Q uy đ ị nh rõ p h ạ m vi ki ể m so át c ủ a c á c đ ơn v ị . - L ao đ ộ ng v à ch í nh s ách ti ề n l ươ ng:  X á c đ ị nh nhu c ầ u v ề l ao đ ộ ng: C ăn c ứ v ào yê u c ầu k ỹ t hu ậ t c ủ a s ản x u ấ t v à h o ạ t đ ộ ng đ i ề u h à nh d ự án.  X á c đ ị nh ngu ồ n lao đ ộ ng v à c hi ph í t u yển d ụ ng, đ à o t ạ o, chi ph í t i ền l ươ ng; X ác đ ị nh h ì nh th ứ c tr ả l ươ ng th í ch h ợ p, t í nh ra qu ỹ l ươ ng h àng n ăm cho m ỗ i lo ạ i lao đ ộ ng v à c h o t ấ t c ả l ao đ ộ ng c ủ a d ự á n.  Đ ố i v ớ i d ự án m à t r ì nh đ ộ k hoa h ọ c k ỹ t hu ậ t ch ư a đ ủ k h ả n ăng đ ể t i ếp nh ận m ộ t số k ỹ t hu ậ t ho ặ c đ ảm nhi ệm m ộ t số k h âu c ô ng vi ệ c t h ì k hi chuyể n giao c ô ng ngh ệ s ản xu ấ t ph ải tho ả t hu ận v ớ i b ên b á n c ô ng ngh ệ đ ư a chuyê n gia sang trợ g i ú p. - P h ương ph á p qu ả n l ý m ua s ắm v ậ t t ư , thi ế t b ị , ti ến đ ộ d ự á n:  L ự a ch ọ n đ ơ n v ị c ung ứ ng Trang 15
 Q u ản l ý c h ặ t ch ẽ c á c đ i ều ki ện c ủ a h ợ p đ ồ ng mua h à ng: đ i ều ki ện v ề t h ươ ng m ạ i(số l ư ợ ng, gi á c ả, th ờ i gian giao h àng…), đ i ều ki ện v ề k ỹ t hu ật.  Q u ản l ý k ế h o ạch m ua sắ m.  Q u ản l ý v i ệ c th ự c hi ện d ự án: X â y d ự ng k ế h o ạch th ự c hi ện d ự án, x á c đ ị nh th ờ i gian th ự c hi ện c á c c ô ng vi ệc, ph ươ ng ph áp gi ám s át t i ến đ ộ d ự á n. - X á c đ ị nh c ác ti êu th ứ c đ á nh gi á k ế t qu ả t h ự c hi ệ n d ự á n: Ch ỉ t i êu h i ệu q ủ a s ử d ụ ng nguyê n v ậ t li ệ u c ho d ự án, hi ệ u qu ả sử d ụ ng lao đ ộ ng m á y m ó c… 1 .2.2.4 Th ẩ m đ ị nh kinh t ế - x ã h ộ i d ự á n. L à đ á nh gi á v i ệ c th ự c hi ệ n d ự á n c ó n h ữ ng t á c đ ộ ng g ì đ ố i v ớ i n ền k inh t ế v à x ã h ộ i. Ta ph ả i ti ến h ành xem x é t nh ữ ng l ợ i í ch kinh t ế x ã h ộ i rò ng do th ự c hi ện d ự án đ e m l ạ i. L ợ i í ch kinh t ế x ã h ộ i r ò ng c ủ a d ự á n l à ch ê nh l ệch gi ữ a c ác l ợ i í ch m à n ề n kinh t ế v à x ã h ộ i thu đ ư ợ c so v ớ i c á c đ ó ng g ó p m à n ề n kinh t ế v à x ã h ộ i đ ã p h ải b ỏ r a khi th ự c hi ê n d ự á n. L ợ i í ch m à x ã h ộ i thu đ ư ợ c ch í nh l à sự đ ó ng g ó p c ủ a d ự án đ ố i v ớ i v i ệc th ự c hi ệ n c á c m ụ c ti êu chung c ủ a x ã h ộ i, c ủ a n ền kinh t ế. Nh ữ ng l ợ i í ch n à yc ó t h ể đ ư ợ c xem x é t mang t í nh ch ất đ ị nh t í nh nh ư đ á p ứ ng c á c m ụ c t i ê u ph á t tri ể n kinh t ế, ph ụ c v ụ v i ệ c th ự c hi ện c á c ch ủ t rươ ng ch í nh s á ch củ a Nh à n ư ớ c, g ó p ph ần ch ố ng ô n hi ễ m m ô i tr ư ờ ng, c ả i t ạ o m ô i s inh…ho ặc đ o l ư ờ ng b ằng c á ch t í nh to án đ ị nh l ư ợ ng nh ư m ứ c t ăng thu cho n g ân sá ch, m ứ c gia t ăng số n g ư ờ i c ó v i ệ c l àm, m ứ c t ă ng thu ngo ạ i t ệ… Những chi ph í m à xã hộ i ph ải bỏ ra cho việc th ự c hiện dự án cũng đ ượ c xem xét trên kh í a cạnh mang tính ch ất đ ịnh tính và đ ịnh lư ợng. K hi th ẩm đ ị nh kinh t ế - x ã h ộ i d ự án c ần c ă n c ứ v à o c á c m ụ c ti êu ch ủ yế u sau:  N â ng cao m ứ c số ng c ủ a d ân c ư đ ư ợ c th ể h i ệ n gi án ti ế p qua c á c s ố l i ệu c ụ t h ể v ề m ứ c gia t ă ng s ả n ph ẩ m qu ố c d â n, m ứ c gia t ăng t í ch l u ỹ v ố n, m ứ c gia t ă ng đ ầ u t ư , t ố c đ ộ p h át tri ể n, t ố c đ ộ t ă ng t r ư ở ng… Trang 16
 P h â n ph ố i l ạ i thu nh ập th ể h i ệ n qua sự đ ó ng g ó p c ủ a d ự á n v ào v i ệ c ph á t tri ển c á c v ù ng kinh t ế, n â ng cao đ ờ i số ng c ủ a t ầ ng l ớ p d â n c ư n gh è o.  G ia t ăng số l ao đ ộ ng c ó v i ệ c l àm.  T ăng thu v à t i ết ki ệ m ngo ạ i t ệ.  N â ng cao n ăng su ấ t lao đ ộ ng, đ à o t ạ o lao đ ộ ng c ó t r ì nh đ ộ t ay n gh ề c ao, ti ếp nh ận chuyể n giao c ô ng ngh ệ h o àn thi ệ n c ơ c ấu s ản x u ấ t c ủ a n ề n kinh t ế .  P h á t tri ển c á c ng à nh c ô ng nghi ệ p ch ủ đ ạo c ó t ác d ụ ng th ú c đ ẩ y s ự p h á t tri ển c ủ a c ác ng àn h kh á c. 1 .2.2.5 Th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự á n L à t h ẩ m đ ị nh d ự á n d ư ớ i gi á c đ ộ củ a doanh nghi ệp. Đ ó l à v i ệ c xem x é t đ á nh gi á v à đ ư a ra nh ữ ng con số c ụ t h ể v ề k h ả n ă ng sinh l ợ i c ủ a v ố n đ ầu t ư . Th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự á n cho ph é p nh à đ ầ u t ư đ á nh gi á t í nh kh ả t hi v ề m ặt t à i ch í nh c ủ a d ự án.Do đ ó , c ó t h ể đ ư a ra đ ư ợ c k ết lu ậ n cu ố i cù ng v ề t í nh kh ả t hi c ủ a d ự án đ ầu t ư p h ả i xem x é t kh ả n ăng sinh l ợ i c ủ a v ố n đ ầu t ư , t í nh to án c á c gi á t r ị b i ể u hi ện kh ả n ă ng n à y đ ư ợ c d ự a tr ên d ò ng ti ề n r ò ng c ủ a d ự án. C ụ t h ể h ơ n, nh à đ ầu t ư p h ả i ti ến h ành th ẩm đ ị nh c á c kh í a c ạ nh li ên quan đ ế n gi á t r ị d ò ng ti ền v ào v à d ò ng ti ền ra c ủ a d ự án. Đ i ề u quan trọ ng trong th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự á n l à p h ả i x â y d ự ng đ ư ợ c m ộ t h ệ t h ố ng đ ị nh m ứ c ti êu chu ẩ n c á c ch ỉ t i êu th ô ng qua vi ệ c nghi ên cứ u k ỹ t h ị t r ư ờ ng c ũ ng nh ư m ặt b ằ ng h àng h ó a, d ị ch v ụ cung ứ ng ở t h ờ i đ i ểm ti ế n h à nh tri ển khai d ự án. Đ â y l à m ộ t s ố n ộ i dung trong th ẩ m đ ị nh d ự á n v à h ợ p l ý n h ấ t cho c á c d ự án s ản xu ấ t. Đ ố i v ớ i m ỗ i lo ạ i h ì nh d ự á n hay c á c d ự án thu ộ c c á c l ĩnh v ự c kh á c nhau s ẽ c ó n h ữ ng n ộ i dung thay đ ổ i ph ù h ợ p. 1 .3 Th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự á n. 1 .3.1 M ụ c đ í ch, ý n gh ĩ a c ủ a th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự á n. - Nh ằ m kh ẳng đ ị nh ti ề m l ự c t à i ch í nh cho vi ệc th ự c hi ện d ự án. - Ph ân t í ch nh ữ ng k ế t qu ả h ạch to á n kinh t ế củ a d ự á n. Trang 17
T h ẩm đ ị nh t à i ch í nh d ự án nh ằm x á c đ ị nh chi ph í v à l ợ i í ch c ủ a d ự án, t ừ đ ó x â y d ự ng v à x em x é t c ác ti ê u chu ẩn đ á nh gi á d ự á n.Th ô ng qua p h ân t í ch, ta x á c đ ị nh đ ư ợ c quy m ô đ ầu t ư , c ơ cấ u c á c lo ạ i v ố n, ngu ồ n t à i t rợ c ho d ự án, t í nh to á n thu chi l ỗ l ãi, nh ữ ng l ợ i í ch t hi ế t th ự c mang l ại cho nh à đ ầ u tư v à cho c ả cộ ng đ ồ ng. Đ á nh gi á đ ư ợ c hi ệu qu ả v ề m ặ t t ài ch í nh c ủ a vi ệ c đ ầ u t ư n h ằ m quyế t đ ị nh c ó n ên đ ầu t ư h ay kh ô ng? Nh à n ư ớ c c ũ ng c ăn c ứ v ào đ â y đ ể x em x é t l ợ i í ch t à i ch í nh c ó h ợ p l ý h ay k h ô ng? D ự á n c ó đ ạ t đ ư ợ c c ác l ợ i í ch t ài ch í nh hay kh ô ng v à d ự án c ó an t o àn v ề m ặ t t à i ch í nh hay kh ô ng? Th ẩ m đ ị nh t ài ch í nh l à c ơ s ở đ ể t i ến h ành ph â n t í ch kinh t ế x ã h ộ i. T h ẩm đ ị nh t à i ch í nh d ự án đ ầu t ư g i ú p cho b ả o v ệ d ự án t ố t kh ỏ i b ị b á c b ỏ , ng ăn ch ặn nh ữ ng d ự án t ồ i, g ó p ph ần đ ảm b ả o cho vi ệ c s ử d ụ ng c ó h i ệu qu ả v ố n đ ầ u t ư . ý n gh ĩ a c ủ a th ẩ m đ ị nh t à i ch í nh d ự án đ ầ u t ư đ ư ợ c t h ể h i ệ n: + Gi ú p cho ch ủ đ ầu t ư l ự a ch ọ n đ ư ợ c ph ương á n đ ầ u t ư t ố t nh ất. + Gi ú p cho c ơ q uan qu ản l ý v ĩ m ô c ủ a Nh à n ư ớ c đ á nh gi á đ ư ợ c t í nh p h ù h ợ p c ủ a d ự á n v ớ i quy ho ạ ch ph á t tri ể n chung c ủ a ng à nh, v ù ng l ã nh t h ổ v à củ a c ả n ư ớ c tr ê n c á c m ặ t m ụ c ti êu, quy m ô , quy ho ạch v à h i ệu qu ả. + Gi ú p cho vi ệ c x á c đ ị nh đ ư ợ c m ặ t l ợ i, m ặ t h ạ i c ủ a d ự á n tr ên c á c m ặ t khi đ i v à o ho ạ t đ ộ ng, t ừ đ ó có b i ệ n ph á p khai th á c c á c kh í a cạnh c ó l ợ i v à h ạ n ch ế c ác m ặt c ó h ạ i. + Gi ú p đ ỡ c ác nh à t à i ch í nh ra quyế t đ ị nh ch í nh x ác v ề cho vay h o ặc t à i tr ợ c ho d ự á n đ ầ u t ư . + Qua th ẩm đ ị nh gi ú p cho vi ệ c x á c đ ị nh r õ t ư c ách ph áp nh ân c ủ a c á c b ên tham gia đ ầ u t ư . T a c ó t h ể t h ấ y s ự cầ n thi ết c ủ a th ẩm đ ị nh t à i ch í nh d ự án c ò n b ắt đ ầu t ừ v ai tr ò q u ản l ý v ĩ m ô c ủ a Nh à n ư ớ c đ ố i v ớ i c ác ho ạt đ ộ ng đ ầu t ư . Nh à n ư ớ c v ớ i ch ứ c n ă ng c ô ng quyề n c ủ a m ì nh s ẽ c an thi ệ p v ào qu á t r ì nh l ự a ch ọ n d ự á n đ ầu t ư . T ấ t c ả c ác d ự án đ ầ u t ư t hu ộ c m ọ i ngu ồ n v ố n, m ọ i t h ành p h ần kinh t ế đ ều ph ải đ ó ng g ó p v ào l ợ i í ch chung c ủ a đ ấ t n ư ớ c. B ở i v ậ y tr ư ớ c khi ra quyế t đ ị nh đ ầu t ư h ay cho ph ép đ ầ u t ư , c á c c ơ q uan c ó Trang 18
t h ẩm quyề n c ủ a Nh à n ư ớ c c ầ n bi ết xem d ự án đ ó g ó p ph ần đ ạ t đ ư ợ c m ụ c t i ê u c ủ a qu ố c gia hay kh ô ng? N ế u c ó t h ì b ằng c ách n à o v à đ ế n m ứ c đ ộ n ào. M ộ t d ự án đ ầ u t ư d ù đ ư ợ c ti ến h à nh so ạn th ả o k ỹ l ư ỡ ng đ ến đ â u cũ ng mang t í nh ch ủ q uan c ủ a ng ư ờ i so ạn th ảo. V ì v ậ y đ ể đ ả m b ảo t í nh k h ách quan c ủ a d ự án, c ầ n thi ế t ph ải th ẩm đ ị nh. Ng ư ờ i so ạ n th ảo th ư ờ ng đ ứ ng tr ên g ó c đ ộ h ẹp đ ể n h ì n nh ậ n c á c v ấn đ ề c ủ a d ự á n. Cá c nh à t h ẩ m đ ị nh th ư ờ ng c ó c ách nh ì n rộ ng h ơ n trong vi ệ c đ á nh gi á d ự án. H ọ x u ất p h át t ừ l ợ i í ch chung c ủ a to à n x ã h ộ i, c ủ a c ả cộ ng đ ồ ng đ ể x em x é t c á c l ợ i í ch kinh t ế m à d ự á n đ em l ại. M ă t kh á c khi so ạn th ảo d ự á n c ó t h ể c ó n h ữ ng sai x ó t, c ác ý k i ến có t h ể m â u thu ẫ n kh ô ng logic, th ậm ch í c ó t h ể có n hi ều c â u v ăn, nh ữ ng ch ữ d ù ng sơ h ở có t h ể g â y ra nh ữ ng tranh ch ấp gi ữ a c á c đ ố i t á c tham gia đ ầu t ư . Th ẩm đ ị nh d ự á n s ẽ p h át hi ệ n v à s ử a ch ữ a đ ư ợ c nh ữ ng sai x ó t đ ó . 1 .3.2 N ộ i dung t h ẩ m đ ị nh. 1 .3.2.1 D ự t í nh s ố v ố n đ ầ u tư c ầ n cho d ự á n trong từ ng giai đ o ạ n t h ự c hi ệ n cho d ự á n. Đ ể đ ảm b ảo cho d ự án ho ạ t đ ộ ng c ó h i ệu qu ả t h ì đ i ều quan tr ọ ng t rư ớ c ti ên l à p h ả i d ự t í nh đ ư ợ c l ư ợ ng v ố n đ ầu t ư cầ n thi ế t theo t ừ ng lo ại cô ng vi ệ c trong t ừ ng giai đ o ạ n c ủ a qu á t r ì nh th ự c hi ện đ ầ u t ư . Ta c ần ph ải t i ế n h ành l ập bi ểu ghi ch é p t ì nh h ì nh th ự c hi ện đ ầu t ư , th ẩ m đ ị nh s ố l ư ợ ng, ch ấ t l ư ợ ng, th ờ i h ạn cung c ấp đ ầ u v ào cho d ự á n theo t ừ ng lo ại cô ng vi ệ c trong t ừ ng giai đ o ạn c ủ a qu á t r ì nh th ự c hi ện v à t h ẩm đ ị nh gi á cho c á c yế u t ố đ ầu v à o nh ằ m d ự t í nh h ợ p l ý s ố v ố n đ ầ u t ư t rong t ừ ng giai đ o ạn c ủ a chu trì nh d ự á n. V ề cơ b ản, đ â y l à v i ệ c xem x ét t í nh to án t ổ ng v ố n đ ầu t ư c ho d ự án có đ ầ y đ ủ , ch í nh x á c v à p h ù h ợ p hay kh ô ng. V ố n đ ầ u t ư cho d ự án th ư ờ ng b ao g ồ m v ố n đ ầ u t ư cơ b ản, v ố n l ư u đ ộ ng v à c á c chi ph í k h ác. V ố n đ ầu t ư cơ b ả n l à t o à n b ộ l ư ợ ng v ố n c ần thi ế t đ ể h o àn th à nh cô ng trì nh s ẵ n s à ng đ ư a v à o sử d ụ ng bao g ồ m v ố n đ ầu t ư x â y l ắ p, v ố n đ ầu t ư t hi ết b ị , chi ph í c hu ẩ n b ị m ặ t b ằ ng… Trang 19
Vố n lư u đ ộng là to àn b ộ chi ph í cần thiết đ ể k hai th ác và sử d ụ ng cô ng trì nh. Vố n lư u đ ộ ng th ường bao g ồ m: Nguyên v ật liệu, tiền lương, phụ tù ng, th ành ph ẩm tồn kho, h àng ho á b án ch ịu, chi ph í đ ộ t xu ất. V i ệ c x á c đ ị nh đ ú ng chi ph í k h á c nh ư c hi ph í t h à nh l ập, chi ph í t r ả l ã i v ay c ó c h ú ý đ ế n gi á t r ị t h ờ i gian c ủ a ti ền, chi ph í d ự p h ò ng… c ũ ng l à yế u t ố r ấ t quan tr ọ ng trong quyế t đ ị nh b ỏ v ố n đ ầu t ư . C á c kho ản t à i ch í nh d à i h ạ n ph ả i trang tr ả i đ ủ c á c chi ph í đ ầu t ư củ a d ự á n bao g ồ m v ố n c ố đ ị nh v à v ố n l ư u đ ộ ng c ần thi ế t cho vi ệc v ận h ành b ì nh th ư ờ ng. C á c kho ản t à i ch í nh c ó t h ể h uy đ ộ ng d ư ớ i d ạ ng v ố n c ổ p h ần v à v ố n vay d à i h ạn. Vi ệ c gi ả i quyế t nhu c ầu c ủ a d ự án kh ô ng nh ữ ng q uyế t đ ị nh kh ả n ăng sinh l ợ i trong t ươ ng lai m à cả n h ữ ng c ân đ ố i thu chi củ a n ó . B ở i v ậ y, trong qu á t r ì nh đ á n h gi á d ự á n, c ơ c ấu v ố n do ch ủ đ ầu t ư d ự t í nh s ẽ đ ư ợ c x é t m ộ t c á ch ch ặ t ch ẽ t rê n c ơ s ở x ét đ o á n kh ả n ăng sinh l ợ i trong t ươ ng lai c ủ a doanh nghi ệ p. V i ệ c x á c đ ị nh đ ú ng l ư ợ ng v ố n c ần thi ế t cho m ộ t v ò ng đ ờ i c ủ a d ự án l à c h ư a đ ủ n ế u kh ô ng xem x é t đ ến ti ế n đ ộ b ỏ v ố n. Ti ế n đ ộ b ỏ v ố n đ ư ợ c c ăn c ứ t heo ti ế n đ ộ t ri ển khai đ ầ u t ư d ự án, c á c đ i ều ki ện v ề t ạm ứ ng v ố n h o ặc thanh to án kh ố i l ư ợ ng trong c á c h ợ p đ ồ ng giao nh ận th ầ u c ũ ng nh ư k h ả n ăng tham gia c ủ a c ác ngu ồ n v ố n đ ầu t ư v ào d ự án. 1 .3.2.2 Xem x é t c á c ngu ồ n t à i tr ợ c ho d ự á n, kh ả n ă ng đ ả m b ả o v ố n t ừ m ỗ i ngu ồ n v ề m ặ t số lư ợ ng v à t i ến đ ộ . C á c ngu ồ n t à i tr ợ cho d ự án c ó t h ể l à v ố n ch ủ s ở h ữ u, v ố n vay v à đ i thu ê . V ì v ố n đ ầ u t ư p h ả i đ ư ợ c th ự c hi ệ n theo ti ến đ ộ g hi trong d ự án v ừ a đ ể đ ả m b ả o tiế n đ ộ t h ự c hi ện c á c c ô ng vi ệ c chung c ủ a d ự án, v ừ a tr á nh ứ đ ọ ng v ố n n ên c á c ngu ồ n t à i tr ợ đ ư ợ c xem x ét kh ô ng ch ỉ v ề m ặt s ố l ư ợ ng m à c ả t h ờ i đ i ểm nh ận đ ư ợ c t ài tr ợ . Ti ếp đ ó p h ải so sá nh nhu c ầu v ớ i kh ả n ăng đ ảm b ảo v ố n cho d ự á n t ừ cá c ngu ồ n v ề s ố l ư ợ ng v à t i ế n đ ộ . N ếu kh ả n ăng nh ỏ h ơ n nhu c ầu th ì p h ải gi ảm quy m ô c ủ a d ự án, xem x é t l ạ i kh í a c ạnh k ỹ t hu ậ t, lao đ ộ ng đ ể đ ảm b ả o t í nh đ ồ ng b ộ t rong vi ệc gi ả m quy m ô củ a d ự án. Trang 20