-i-<br />
<br />
LỜI CÁM ƠN<br />
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới PGS.TS. Đoàn Thế Lợi,<br />
PGS.TSKH. Nguyễn Trung Dũng – những người thầy đã trực tiếp chỉ bảo, hướng<br />
dẫn và giúp đỡ tôi tận tình trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận văn.<br />
Tôi xin trân thành cám ơn các thầy, cô giáo của Trường Đại học Thủy lợi, các<br />
đồng nghiệp tại Viện Kinh tế và Quản lý Thủy lợi, các học viên lớp cao học 17KT<br />
cùng bạn bè, đồng nghiệp đã chia sẻ những khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi và<br />
giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập.<br />
Tôi xin cám ơn các thành viên trong gia đình đã ủng hộ, chia sẻ và là chỗ dựa<br />
tinh thần giúp tôi tập chung học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn của mình.<br />
Vì điều kiện về thời gian hạn chế nên không thể tránh được thiếu sót. Tôi xin<br />
trân trọng và rất mong được tiếp thu các ý kiến đóng góp của các thầy cô, bạn bè và<br />
đồng nghiệp.<br />
Xin trân trọng cảm ơn!<br />
<br />
Hà nội, ngày 02 tháng 12 năm 2011<br />
TÁC GIẢ LUẬN VĂN<br />
<br />
Giang Như Chăm<br />
<br />
- ii -<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN<br />
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết<br />
quả nêu trong luận văn là trung thực, được trích dẫn đầy đủ và chưa được ai công bố<br />
trong bất kỳ công trình nào khác./.<br />
TÁC GIẢ LUẬN VĂN<br />
<br />
Giang Như Chăm<br />
<br />
- iii -<br />
<br />
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT<br />
DNTN<br />
<br />
Doanh nghiệp thuỷ nông<br />
<br />
ĐM KTKT<br />
<br />
Định mức kinh tế kỹ thuật<br />
<br />
SCTX<br />
<br />
Sửa chữa thường xuyên<br />
<br />
CTTL<br />
<br />
Công trình thuỷ lợi<br />
<br />
VTVH<br />
<br />
Vật tư vận hành<br />
<br />
QLKT<br />
<br />
Quản lý khai thác<br />
<br />
NN&PTNT<br />
<br />
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn<br />
<br />
HTX<br />
<br />
Hợp tác xã<br />
<br />
CBCNV<br />
<br />
Cán bộ công nhân viên<br />
<br />
VPCT<br />
<br />
Văn phòng công ty<br />
<br />
VPXN<br />
<br />
Văn phòng xí nghiệp<br />
<br />
LĐTT<br />
<br />
Lao động trực tiếp<br />
<br />
LĐGT<br />
<br />
Lao động gián tiếp<br />
<br />
TSCĐ<br />
<br />
Tài sản cố định<br />
<br />
KTCTTL<br />
<br />
Khai thác công trình thủy lợi<br />
<br />
- iv -<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
LỜI CÁM ƠN............................................................................................................................ I<br />
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................................... II<br />
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ................................................................................................ III<br />
MỤC LỤC .............................................................................................................................. IV<br />
DANH MỤC BẢNG............................................................................................................... VI<br />
DANH MỤC HÌNH ............................................................................................................... VI<br />
I. Tính cấp thiết ..................................................................................................................... 1<br />
II. Mục đích nghiên cứu ......................................................................................................... 2<br />
III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................................... 3<br />
IV. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu ..................................................................... 3<br />
V. Nội dung và bố cục của luận văn ...................................................................................... 3<br />
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA KHOÁN VÀ KHOÁN<br />
CHI PHÍ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP THUỶ NÔNG ................................................. 5<br />
1.1. Tổng quan về khoán trong hoạt động sản xuất ............................................................... 5<br />
1.1.1. Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của hình thức khoán............................. 5<br />
1.1.2. Các khái niệm về khoán .......................................................................................... 6<br />
1.1.3. Các hình thức khoán trong hoạt động sản xuất ....................................................... 7<br />
1.1.4. Vai trò của khoán trong hoạt động sản xuất ........................................................... 9<br />
1.2. Những nguyên tắc cơ bản khi áp dụng hình thức khoán trong hoạt động sản xuất . 11<br />
1.2.1. Các chỉ tiêu giao khoán phải cụ thể và chi tiết ..................................................... 11<br />
1.2.2. Các mức khoán phải dựa trên các căn cứ, quy định hiện hành đảm bảo tính<br />
pháp lý và tính khả thi...................................................................................................... 11<br />
1.2.3. Khoán phải gắn chặt với công tác giám sát và kiểm tra ....................................... 12<br />
1.2.4. Có cơ chế điều chỉnh mức giao khoán trong các trường hợp đặc biệt .................. 12<br />
1.2.5. Có cơ chế khuyến khích thưởng phạt và phải được thực hiện đầy đủ .................. 13<br />
1.3. Cơ sở khoa học về khoán chi phí trong các Doanh nghiệp thủy nông ........................ 13<br />
1.3.1. Các đặc thù trong hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp thủy nông .............. 13<br />
1.3.2. Tổng quan về chi phí cho hoạt động công ích của các Doanh nghiệp thủy nông . 16<br />
1.3.3. Các hình thức khoán trong công tác quản lý khai thác CTTL .............................. 20<br />
1.3.4. Mục tiêu và nguyên tắc khi thực hiện khoán chi phí trong các DNTN ................ 22<br />
1.3.5. Sự cần thiết thực hiện khoán chi phí trong các DNTN ......................................... 23<br />
CHƯƠNG 2. NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG KHOÁN TẠI MỘT SỐ DOANH<br />
NGHIỆP THUỶ NÔNG ......................................................................................................... 26<br />
2.1 Thực trạng về khoán và khoán chi phí tại các Doanh nghiệp thủy nông ................... 26<br />
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển cơ chế khoán ở các DNTN ............................ 26<br />
<br />
-v-<br />
<br />
2.1.2 Thực trạng về khoán và khoán chi phí ở một số Doanh nghiệp thủy nông .......... 27<br />
2.2 Một số kinh nghiệm thực tế về thực hiện cơ chế khoán tại các DNTN ....................... 29<br />
2.2.1 Khoán tại Công ty khai thác CTTL Hải Dương.................................................... 29<br />
2.2.2 Khoán tại Công ty khai thác CTTL Sông Chu – Thanh Hoá ................................ 44<br />
2.2.3 Khoán tại Xí nghiệp khai thác CTTL Vũ Thư – Thái Bình .................................. 57<br />
2.3 Những kết quả đạt được và các tồn tại cần nghiên cứu giải quyết ............................. 59<br />
2.3.1 Một số kết quả đã đạt được ................................................................................... 59<br />
2.3.2 Những tồn tại cần nghiên cứu hoàn thiện ............................................................. 60<br />
CHƯƠNG 3. NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP KHOÁN CHI PHÍ<br />
TRONG CÁC DOANH NGHIỆP THỦY NÔNG ................................................................ 61<br />
3.1 Mục tiêu, căn cứ để xây dựng phương pháp khoán chi phí trong các Doanh<br />
nghiệp thủy nông..................................................................................................................... 61<br />
3.1.1 Mục tiêu của khoán chi phí trong các DNTN. ...................................................... 61<br />
3.1.2 Căn cứ khi xây dựng phương pháp khoán chi phí ............................................... 62<br />
3.2 Nghiên cứu đề xuất phương pháp khoán chi phí .......................................................... 64<br />
3.2.1 Phương pháp khoán chi phí tiền lương: ................................................................ 64<br />
3.2.2 Phương pháp khoán chi phí tiền điện tưới, tiêu: ................................................... 71<br />
3.2.3 Phương pháp khoán chi phí vật tư, nguyên nhiên liệu cho bảo dưỡng vận hành<br />
máy móc thiết bị CTTL. .................................................................................................. 75<br />
3.2.4 Phương pháp khoán chi phí quản lý Doanh nghiệp .............................................. 76<br />
3.3 Quyền và trách nhiệm của các bên liên quan khi thực hiện khoán ............................ 79<br />
3.3.1 Đối với bên giao khoán ......................................................................................... 79<br />
3.3.2 Đối với bên nhận khoán ........................................................................................ 80<br />
3.4 Tổ chức thực hiện và kiến nghị các biện pháp hỗ trợ để thực hiện tốt khoán chi<br />
phí trong các DNTN ................................................................................................................ 80<br />
3.4.1 Trình tự tổ chức triển khai thực hiện khoán chi phí.............................................. 80<br />
3.4.2 Kiến nghị các biện pháp hỗ trợ để thực hiện tốt khoán chi phí trong các Doanh<br />
nghiệp thủy nông ............................................................................................................. 82<br />
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................................ 85<br />
1. Kết luận............................................................................................................................. 85<br />
2. Kiến nghị........................................................................................................................... 86<br />
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................................... 88<br />
PHỤ LỤC................................................................................................................................. 89<br />
<br />