Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác thu bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> -------------------------------------<br /> <br /> THÁI VĂN NAM<br /> <br /> NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN<br /> TỔ CHỨC CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI<br /> TỈNH QUẢNG NINH<br /> <br /> Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. PHAN DIỆU HƯƠNG<br /> <br /> Hà Nội - 2012<br /> <br /> 2<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của<br /> riêng tôi, các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ<br /> ràng.<br /> Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2012<br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> (đã ký)<br /> Thái Văn Nam<br /> <br /> 3<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> Trang<br /> Trang phụ bìa<br /> Lời cam đoan<br /> Mục lục<br /> <br /> I<br /> <br /> Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt<br /> <br /> V<br /> <br /> Danh mục các bảng<br /> <br /> VI<br /> <br /> Danh mục các hình vẽ, đồ thị<br /> <br /> VII<br /> <br /> LỜI MỞ ĐẦU .............................................................................................................1<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1<br /> 2. Mục đích nghiên cứu ...............................................................................................1<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................2<br /> 3.1. Đối tượng nghiên cứu...........................................................................................2<br /> 3.2. Phạm vi nghiên cứu ..............................................................................................2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................2<br /> 5. Đóng góp mới của luận văn ....................................................................................2<br /> 6. Kết cấu của luận văn ...............................................................................................2<br /> CHƯƠNG 1 ................................................................................................................3<br /> CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ...........3<br /> 1.1 Bản chất và chức năng của BHXH .......................................................................3<br /> 1.2 Nguyên tắc và đối tượng tham gia của BHXH .....................................................7<br /> 1.2.1 Nguyên tắc của BHXH.......................................................................................7<br /> 1.2.2 Đối tượng tham gia BHXH ..............................................................................10<br /> 1.3 Những quan điểm cơ bản về BHXH và hệ thống các chế độ BHXH ở Việt Nam<br /> ...................................................................................................................................11<br /> 1.3.1 Những quan điểm cơ bản về BHXH ................................................................11<br /> 1.3.2 Hệ thống các chế độ BHXH ở Việt Nam .........................................................13<br /> 1.4 Nguồn hình thành và việc sử dụng quỹ BHXH ở Việt Nam ..............................16<br /> 1.4.1 Khái niệm và đặc điểm quỹ BHXH .................................................................16<br /> <br /> I<br /> 4<br /> <br /> 1.4.2 Nguồn hình thành quĩ BHXH ở Việt Nam.......................................................18<br /> 1.4.3 Sử dụng quỹ BHXH ở Việt Nam .....................................................................19<br /> 1.5 Nội dung tổ chức công tác thu BHXH ở Việt Nam ............................................20<br /> 1.5.1 Quy trình thu BHXH ở Việt Nam ....................................................................20<br /> 1.5.2 Tổ chức bộ máy thu BHXH ở Việt Nam .........................................................25<br /> 1.5.3. Các tiêu chí đánh giá tổ chức thu BHXH........................................................26<br /> 1.6 Kinh nghiệm một số nước về công tác quản lý thu BHXH ................................28<br /> 1.6.1 Công tác quản lý thu BHXH ở Liên Bang Mỹ.................................................28<br /> 1.6.2 Công tác quản lý thu BHXH ở Nhật Bản .........................................................30<br /> 1.6.3 Công tác quản lý thu BHXH ở Thái Lan .........................................................32<br /> 1.6.4 Công tác quản lý thu BHXH Quốc gia Mông Cổ ............................................33<br /> 1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác thu BHXH ở Việt Nam ...............35<br /> CHƯƠNG 2 ..............................................................................................................38<br /> PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC THU .................................38<br /> BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH (2006-2010) ......................................38<br /> 2.1 Tổng quan về hoạt động của BHXH tại Việt Nam và Quảng Ninh ....................38<br /> 2.1.1 Tổng quan về hoạt động của BHXH tại Việt Nam ..........................................38<br /> 2.1.2 Tổng quan về hoạt động của BHXH tại Quảng Ninh ......................................41<br /> 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Ninh ...............................44<br /> 2.2.1 Thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Ninh trước năm 1995 .44<br /> 2.2.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Ninh sau năm 1995.....46<br /> 2.3 Phân tích thực trạng tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh (2006-2010)<br /> ...................................................................................................................................48<br /> 2.3.1 Phân tích thực trạng tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh theo nội<br /> dung tổ chức trong quản lý........................................................................................48<br /> 2.3.1.1 Mô hình tổ chức công tác quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Ninh ..................48<br /> 2.3.1.2 Đánh giá hoạt động của các bộ phận chức năng ...........................................53<br /> 2.3.1.3 Đánh giá kết quả đạt được trong công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh<br /> (2006-2010) ...............................................................................................................55<br /> <br /> I<br /> <br /> 5<br /> <br /> 2.3.2 Phân tích thực trạng tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh theo đối<br /> tượng quản lý thu ......................................................................................................58<br /> 2.3.2.1 Tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh đối tượng bắt buộc .............58<br /> 2.3.2.2 Tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh đối tượng tự nguyện ...........64<br /> 2.3.3 Phân tích tình hình nợ đọng thu BHXH ...........................................................68<br /> 2.4 Một số giải pháp BHXH tỉnh Quảng Ninh đã áp dụng nhằm cải thiện tổ chức<br /> công tác thu BHXH ...................................................................................................75<br /> 2.5 Đánh giá chung tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh (2006-2010).....76<br /> 2.5.1 Những thành tích đạt được ...............................................................................76<br /> 2.5.2 Những mặt còn hạn chế....................................................................................78<br /> 2.5.3 Các nguyên nhân chính ảnh hưởng không tốt đến tổ chức công tác thu BHXH<br /> tỉnh Quảng Ninh ........................................................................................................79<br /> CHƯƠNG 3 ..............................................................................................................81<br /> XÂY DỰNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG<br /> TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH .........................................81<br /> 3.1 Mục tiêu, phương hướng hoạt động của BHXH Quảng Ninh ............................81<br /> 3.2. Xây dựng nhóm giải pháp pháp hoàn thiện tổ chức công tác thu BHXH tỉnh<br /> Quảng Ninh ...............................................................................................................82<br /> 3.2.1 Hoàn thiện quy trình thu BHXH tỉnh Quảng Ninh ..........................................82<br /> 3.2.2 Bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ BHXH tỉnh Quảng<br /> Ninh ...........................................................................................................................84<br /> 3.2.3 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về BHXH tại Quảng Ninh.........85<br /> 3.2.4 Tăng cường giám sát công tác tổ chức thu BHXH tỉnh Quảng Ninh ..............87<br /> 3.2.5 Tăng cường phối hợp với các ban ngành có liên quan trong khi thực hiện công<br /> tác thu BHXH ............................................................................................................88<br /> 3.3 Một số giải pháp định hướng rút ra từ kinh nghiệm các nước và thực tiễn ........88<br /> KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................................90<br /> Kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh .............90<br /> Kiến nghị với cơ quan Nhà nước về văn bản pháp luật ............................................90<br /> <br /> I<br /> <br /> 6<br /> <br />