Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu phương thức đổi mới cơ chế chính sách tiếp nhận đổi mới p8
lượt xem 4
download
Tham khảo tài liệu 'quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu phương thức đổi mới cơ chế chính sách tiếp nhận đổi mới p8', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu phương thức đổi mới cơ chế chính sách tiếp nhận đổi mới p8
- hiÖn râ sù c«ng b»ng, b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, kh¾c phôc dÇn sù chång chÐo vÒ thuÕ, chÝnh s¸ch thuÕ ®· khuyÕn khÝch ®Çu t, khuyÕn khÝch xuÊt khÈu. 4.2. C¸c quy ®Þnh vÒ tµi chÝnh, kÕ to¸n, kiÓm to¸n. VÒ chÕ ®é tµi chÝnh: HiÖn nay, Nhµ níc cha cã quy ®Þnh riªng vÒ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp t nh©n. Trong thùc tÕ c¸c c¬ quan nhµ níc ph¶i vËn dông c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp nhµ níc ®Ó ¸p dông qu¶n lý, thanh tra, kiÓm tra tµi chÝnh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cña t nh©n. §©y lµ vÊn ®Ò g©y t©m lý kh«ng tèt ®èi víi c¸c doanh nghiÖp v× nh vËy ®· cã sù can thiÖp kh«ng ®óng b¶n chÊt së h÷u cña c¸c c¬ quan nhµ níc vµo doanh nghiÖp t nh©n. VÒ chÕ ®é kÕ to¸n: Ngµy 23-12-1996 Bé Tµi chÝnh ®· ban hµnh chÕ ®é kÕ to¸n doanh nghiÖp võa vµ nhá kÌm theo QuyÕt ®Þnh 1177/TC-C§KT t¬ng ®èi ®¬n gi¶n h¬n so víi chÕ ®é kÕ to¸n ¸p dông thèng nhÊt cho c¸c doanh nghiÖp c¶ níc theo quyÕt ®Þnh 1141/TC-C§KT, ngµy 1-11-1995 vµ sau ®ã thay thÕ b»ng QuyÕt ®Þnh sè 167/2000/Q§-BTC, 64
- ngµy 25-10-2000, t¹o c¬ së ph¸p lý cho c¸c doanh nghiÖp tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c kÕ to¸n, nép b¸o c¸o tµi chÝnh. ChÕ ®é kÕ to¸n ®· gãp phÇn t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh khu vùc nµy. Tuy nhiªn, chÕ ®é kÕ to¸n nµy còng béc lé mét sè h¹n chÕ nh: cha t¸ch ®îc c¸c lo¹i vèn ng¾n h¹n vµ dµi h¹n; c¸c quy ®Þnh vÒ chÕ ®é kÕ to¸n cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu cung cÊp th«ng tin cho tÝnh to¸n vµ x¸c ®Þnh nghÜa vô thuÕ; cha thËt phï hîp víi quy m« vµ n¨ng lùc cña doanh nghiÖp nªn cã nhiÒu khã kh¨n trong viÖc thùc hiÖn; mét sè chØ tiªu qu¸ chi tiÕt nh»m môc ®Ých phôc vô qu¶n lý nhµ níc h¬n lµ phôc vô doanh nghiÖp. 65
- 5. ChÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o, tiÒn l¬ng, b¶o hiÓm x· héi 5.1. §µo t¹o nghÒ cho lao ®éng khu vùc kinh tÕ t nh©n Nhµ níc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c c¬ së d¹y nghÒ d©n lËp, t thôc, cô thÓ ®îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 73/1999/N§-CP, ngµy 19-8-1999 cña ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch x· héi ho¸ ®èi víi ho¹t ®éng trong lÜnh vùc gi¸o dôc, v¨n ho¸, thÓ thao. Tuy nhiªn viÖc ®µo t¹o vÉn cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu lao ®éng cã tay nghÒ, cã kü thuËt cña c¸c doanh nghiÖp. §èi víi c¸c t×nh miÒn nói, vïng s©u, vïng xa tû lÖ lao ®éng ®îc ®µo t¹o rÊt thÊp, phÇn lín lµ lao ®éng cha qua ®µo t¹o. 5.2. ChÝnh s¸ch tiÒn l¬ng Theo quy ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng vµ Bé luËt D©n sù, chÕ ®é tiÒn l¬ng, tiÒn c«ng cña ngêi lao ®éng lµm viÖc trong khu vùc kinh tÕ t nh©n thùc hiÖn trªn nguyªn t¾c tho¶ thuËn trong hîp ®ång lao ®éng vµ ®îc tr¶ theo n¨ng suÊt lao ®éng, chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ c«ng viÖc. Møc l¬ng 66
- ngêi lao ®éng ®îc tr¶ kh«ng thÊp h¬n møc l¬ng tèi thiÓu do Nhµ níc quy ®Þnh. Doanh nghiÖp t nh©n tham kh¶o thang b¶ng l¬ng do ChÝnh phñ quy ®Þnh (theo NghÞ ®Þnh 26/C¥), ®Ó x©y dùng hÖ thèng thang l¬ng, b¶ng l¬ng cña doanh nghiÖp m×nh trªn c¬ së tu©n thñ c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ lao ®éng vµ tho¶ thuËn víi ngêi lao ®éng. C¸c doanh nghiÖp ®¨ng ký thang l¬ng, b¶ng l¬ng víi c¬ quan lao ®éng ë ®Þa ph¬ng ®Ó lµm c¬ së tÝnh chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm y tÕ vµ chi phÝ tiÒn l¬ng (tÝnh thuÕ thu nhËp). 5.3. ChÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi Theo Bé luËt Lao ®éng n¨m 1995: Lo¹i h×nh b¶o hiÓm x· héi ®îc ¸p dông b¾t buéc ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp sö dông 10 lao ®éng trë lªn, cho nªn nh÷ng doanh nghiÖp cã díi 10 lao ®éng vµ c¸c hé kinh doanh c¸ thÓ kh«ng ®îc tham gia. NhiÒu doanh nghiÖp lîi dông quy ®Þnh nµy ®Ó trèn tr¸nh tr¸ch nhiÖm cña ngêi sö dông lao ®éng trong viÖc ®ãng b¶o 67
- hiÓm cho ngêi lao ®éng nh: ký hîp ®ång lao ®éng ng¾n h¹n díi 3 th¸ng víi ngêi lao ®éng; hoÆc chØ hîp ®ång miÖng; hay chØ ®¨ng ký lao ®éng díi 10 ngêi ®Ó kh«ng ph¶i ®ãng b¶o hiÓm x· héi. ViÖc quy ®Þnh mét tû lÖ ®ãng cè ®Þnh, thêi gian ®ãng vµ ®ãng ®Õn tuæi vÒ hu, ngêi lao ®éng míi ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ (®· ®ãng b¶o hiÓm 20 n¨m trë lªn, nam ®ñ 60 tuæi, n÷ 55 tuæi) cha hÊp dÉn ngêi lao ®éng tham gia ®ãng b¶o hiÓm x· héi. 6. ChÝnh s¸ch th«ng tin, tiÕp cËn thÞ trêng Nhµ níc ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc ®¸p øng th«ng tin cho doanh nghiÖp vÒ luËt ph¸p, chÝnh s¸ch vµ t×nh h×nh thÞ trêng. Doanh nghiÖp ®îc quyÒn tiÕp cËn thÞ trêng, kÓ c¶ viÖc ra níc ngoµi ®Ó qu¶ng b¸, tiÕp thÞ. §èi víi lÜnh vùc thÞ trêng xuÊt khÈu, c¸c doanh nghiÖp t nh©n ®ang gÆp khã kh¨n vÒ kh¶ n¨ng tiÕp cËn th«ng tin vÒ chÝnh s¸ch xuÊt khÈu, th«ng tin thÞ trêng, tiÕp cËn thÞ trêng so víi doanh nghiÖp nhµ níc. 68
- VÒ xóc tiÕn th¬ng m¹i, c¸c doanh nghiÖp t nh©n cßn gÆp ph¶i nh÷ng khã kh¨n nh Ýt ®îc tham gia vµo c¸c ®oµn doanh nghiÖp ra níc ngoµi, kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Ó giíi thiÖu, triÓn l·m vµ qu¶ng c¸o s¶n phÈm ®Ó xuÊt khÈu, thiÕu kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm th¬ng m¹i quèc tÕ, thiÕu th«ng tin toµn diÖn vÒ thÞ trêng, mÆt hµng vµ ®èi thñ c¹nh tranh. II. C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n 1. T¹o m«i trêng thuËn lîi vÒ thÓ chÕ vµ t©m lý x· héi cho ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n - Söa ®æi, bæ sung LuËt doanh nghiÖp vµ mét sè quy ®Þnh cha thèng nhÊt gi÷a c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt ®· ban hµnh vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn kinh tÕ t nh©n, theo híng xo¸ bá ph©n biÖt ®èi xña gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ; ®¶m b¶o thÓ hiÖn ®ång bé, nhÊt qu¸n c¸c quan ®iÓm cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n, tÝnh cô thÓ, minh b¹ch vµ æn ®Þnh cña ph¸p luËt; tiÕp tôc th¸o gì c¸c khã kh¨n, víng m¾c trong luËt ph¸p, thñ tôc hµnh chÝnh. 69
- - Quy ®Þnh râ nh÷ng ngµnh nghÒ, lÜnh vùc kinh tÕ t nh©n kh«ng ®îc phÐp kinh doanh hoÆc kinh doanh cã ®iÒu kiÖn; khi thay ®æi c¸c quyÕt ®Þnh cÇn cã thêi gian chuyÓn tiÕp vµ chÝnh s¸ch bæ sung ®Ó doanh nghiÖp thÝch øng, gi¶m thiÓu thiÖt h¹i cho ngêi kinh doanh. X¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc trong ®¨ng ký kinh doanh vµ qu¶n lý ho¹t ®éng cña kinh tÕ t nh©n. 2. Söa ®æi, bæ sung mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch Söa ®æi, bæ sung mét sè c¬ chÕ, b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vÒ c¬ héi vµ kh¶ n¨ng lùc chän c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn; tiÕp tôc th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c, söa ®æi nh÷ng quy ®Þnh cha phï hîp víi quy m« vµ tr×nh ®é kinh doanh ®Ó kinh tÕ t nh©n cã ®iÒu kiÖn thô hëng nh÷ng chÝnh s¸ch u ®·i cña Nhµ níc ®èi víi c¸c ngµnh, vïng, c¸c s¶n phÈm vµ dÞch vô cÇn u tiªn hoÆc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn, kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ; chó träng t¹o ®iÒu kiÖn hç trî nh÷ng doanh nghiÖp nhá vµ võa. 2.1. ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai 70
- Söa ®æi bæ sung LuËt §Êt ®ai theo híng: - §Êt ë cña t nh©n ®· ®îc cÊp quyÒn sö dông ®Êt, ®Êt ®ang ®îc t nh©n dïng lµm mÆt b»ng s¶n xuÊt, kinh doanh do ®îc chuyÓn nhîng l¹i mét c¸ch hîp ph¸p quyÒn sö dông hoÆc ®îc Nhµ níc giao ®· nép tiÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, th× t nh©n ®ã ®îc tiÕp tôc sö dông mµ kh«ng ph¶i nép thªm tiÒn thuª ®Êt cho Nhµ níc khi dïng ®Êt nµy vµo s¶n xuÊt kinh doanh. - Nhµ níc cã chÝnh s¸ch x©y dùng nh÷ng khu c«ng nghiÖp víi c¬ së h¹ tÇng cÇn thiÕt, cã gi¸ phï hîp ®Ó khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, trong ®ã cã kinh tÕ t nh©n, thuª lµm mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh. - Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch m¹nh mÏ viÖc sö dông ®Êt ë c¸c vïng cßn nhiÒu ®Êt cha ®îc sö dông, ®Êt trèng ®åi nói träc. 71
- 2.2. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh tÝn dông Thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tÝn dông ®èi víi kinh tÕ t nh©n b×nh ®¼ng víi doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. B¶o ®¶m ®Ó kinh tÕ t nh©n tiÕp cËn vµ ®îc hëng c¸c u ®·i cña Nhµ níc cho kinh tÕ hé, doanh nghiÖp nhá vµ võa, cho ®Çu t theo c¸c môc tiªu ®îc Nhµ níc khuyÕn khÝch. Nhµ níc hç trî vÒ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng chung (giao th«ng, ®iÖn, níc, th«ng tin liªn l¹c ) t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn. Sím ban hµnh quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ c¬ chÕ tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp nhá vµ võa, trong ®ã doanh nghiÖp t nh©n. TiÕp tôc ®æi míi chÕ ®é kª khai vµ nép thuÕ phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña c¸c hé kinh doanh, doanh nghiÖp nhá vµ võa, võa t¹o thuËn lîi cho ngêi kinh doanh, võa chèng thÊt thu thuÕ. 72
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quá trình hình thành nhà nước-pháp luật
5 p | 909 | 84
-
Quá trình hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN và ý nghĩa của nó
8 p | 176 | 16
-
Giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p2
8 p | 80 | 7
-
Quá trình hình thành nhân cách và vai trò của pháp luật: Phần 1
136 p | 79 | 7
-
Giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p6
8 p | 68 | 6
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu những quan niệm chung về kinh tế nhà nước trong quá trình phát triển kinh tế nhiều thành phần p1
7 p | 92 | 6
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu nền kinh tế thị trường bằng những biện pháp cơ bản p7
6 p | 67 | 5
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu quy trình phát sinh nền kinh tế hàng hóa đa chức năng p1
9 p | 76 | 5
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu một số biện pháp phát triển kinh tế tư bản tư nhân trong khu vực p1
9 p | 75 | 5
-
Quá trình hình thành nhân cách và vai trò của pháp luật: Phần 2
140 p | 95 | 5
-
Giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p5
8 p | 54 | 4
-
Giáo trình hình thành quy trình vận hành nguyên lý tư nhân hóa trong quá trình công nghiệp hóa p3
8 p | 64 | 4
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu đẩy mạnh nền kinh tế thị trường trong mô hình tư nhân p1
7 p | 40 | 4
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu phương thức đổi mới cơ chế chính sách tiếp nhận đổi mới p1
9 p | 73 | 4
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu nền kinh tế thị trường bằng những biện pháp cơ bản p1
6 p | 75 | 3
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu đẩy mạnh nền kinh tế thị trường trong mô hình tư nhân p2
7 p | 65 | 3
-
Quá trình hình thành tư liệu nghiên cứu quy trình phát sinh nền kinh tế hàng hóa đa chức năng p6
6 p | 95 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn