Thủ tục Hành chính

Chia sẻ: Ho Van Thanh | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:31

Thêm vào BST

Báo xấu

541
lượt xem 86
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quan niệm thứ nhất: Thủ tục hành chính là trình tự giải quyết bất kỳ một nhiệm vụ cá biệt, cụ thể nào trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước.Quan niệm thứ 2: Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ và để cá nhân và tổ chức thực hiện khi giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thủ tục Hành chính

Thủ tục Hành chính Th GV: ThS. Trần Cẩm Tú Học viện Hành chính tại TP. HCM
Tài liệu tham khảo 1. PGS.TS.Nguyễn Văn Thâm; TS.Võ Kim Sơn. Thủ tục hành chính lý luận và thực tiễn. H.: CTQG, 2002 2. PGS.TS.Nguyễn Văn Thâm, Thủ tục hành chính. H.: giáo dục, 2005 3. PGS.TS.Nguyễn Cửu Việt. Luật hành chính Việt Nam. H.: Thống kê, 2003
Văn bản pháp luật 1. Nghị quyết 38/cp ngày 05/4/1994 của chính phủ về cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức; 2. Quyết định Số 07/2008/QĐTTg phê duyệt kế hoạch thực hiện đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 2010
TỔNG QUAN VỀ MÔN HỌC Phần thứ nhất: Khái quát chung về TTHC Phần thứ hai: TTHC của một số lĩnh vực Phần thứ ba: Cải cách thủ tục hành chính
Quan niệm về thủ tục hành chính Quan niệm thứ nhất: Thủ tục hành chính là trình tự giải quyết bất kỳ một nhiệm vụ cá biệt, cụ thể nào trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước
Quan niệm về thủ tục hành chính Quan niệm thứ 2: Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ và để cá nhân và tổ chức thực hiện khi giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước
Quan niệm về thủ tục hành chính Quan niệm thứ 3: Thủ tục hành chính là một loạt các quy định về trình tự thời gian, về không gian về cách thức giải quyết công việc của các cơ quan hành chính nhà nước trong mối liên hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân.
Nội dung của thủ tục hành chính ▪ Trình tự ▪ Cách thức thực hiện thủ tục hành chính ▪ Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính ▪ Thời hạn giải quyết; ▪ Hồ sơ, biểu mẫu và các tài liệu khác cần thiết có liên quan; ▪ Phí và lệ phí (nếu có) .
Đặc điểm của thủ tục hành chính  Thứ nhất, được điều chỉnh chủ yếu bằng các quy phạm TT HC;  Thứ hai, là trình tự thực hiện thẩm quyền trong quản lý HCNN;  Thứ ba, tính đa dạng, phức tạp;  Thứ tư, tính năng động...
Ý nghĩa của thủ tục hành chính  Thủ tục hành chính bảo đảm cho các quy định nội dung của luật hành chính được thực hiện;  Thủ tục hành chính còn đảm bảo cho các quy phạm nội dung của các ngành luật khác đi vào cuộc sống;  TT HC bảo đảm cho việc thi hành các quyết định HC được thống nhất;
Ý nghĩa của thủ tục hành chính Làm giảm sự phiền hà, củng cố được quan hệ  giữa Nhà nước và công dân;  Công việc sẽ có thể được giải quyết nhanh chóng, chính xác theo đúng yêu cầu cơ quan Nhà nước, góp phần chống được tệ nạn tham nhũng, sách nhiễu;
Ý nghĩa của thủ tục hành chính Thủ tục hành chính là khâu bản lề để cải  cách hành chính;  Thủ tục hành chính biểu hiện trình độ văn hóa, văn hóa giao tiếp, văn hóa điều hành, mức độ văn minh của nền hành chính;
Ý nghĩa của thủ tục hành chính  Chính vì lẽ đó, cải cách thủ tục hành chính sẽ không chỉ đơn thuần liên quan đến pháp luật, pháp chế, mà còn là yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển chung của đất nước về chính trị, văn hóa, giáo dục và mở rộng giao lưu khu vực và thế giới.
Ý nghĩa của thủ tục hành chính  Thủ tục hành chính khi được tạo lập một cách hợp lý, sẽ tạo khả năng mang lại kết quả thiết thực trong việc thực hiện các quyết định quản lý, góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả cho hoạt động quản lý nhà nước, thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển nền kinh tế xã hội.
Phân loại thủ tục hành chính ▪ Theo đối tượng quản lý hành chính ▪ Theo công việc cụ thể của các cơ quan nhà nước ▪ Theo chức năng cung cấp các dịch vụ trong quản lý nhà nước ▪ Theo quan hệ công tác
Nguyên tắc xây dựng thủ tục HC ▪ Bảo đảm pháp chế khi xây dựng thủ tục hành chính (tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết) ▪ Phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội ▪ Minh bạch, công khai, đơn giản, dễ hiểu, thuận lợi cho việc thực hiện ▪ Có tính hệ thống chặt chẽ
Yêu cầu thực hiện thủ tục HC ▪ Đảm bảo tính chính xác, công minh ▪ Cơ quan tiến hành thủ tục phải có đủ tài liệu, chứng cứ, thẩm quyền
Quyền và trách nhiệm của cơ quan HCNN trong việc thực hiện TTHC ▪Của cơ quan hành chính ▪ Của người đứng đầu cơ quan thực hiện thủ tục hành chính ▪ Của cán bộ thực hiện thủ tục hành chính
Quyền và trách nhiệm cơ quan hành chính nhà nước ▪ Thực hiện công khai TT hành chính theo quy định; ▪ Hướng dẫn, giải thích, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức có yêu cầu hay cần tới thông tin đó; ▪ Cấp giấy biên nhận hồ sơ, tài liệu theo quy định; ▪ Bảo quản và giữ bí mật hồ sơ tài liệu trong quá trình giải quyết theo quy định của pháp luật, tuy nhiên với điều kiện là hồ sơ tài liệu đó phải được cung cấp cho các bên liên quan theo yêu cầu;
Quyền và trách nhiệm cơ quan hành chính nhà nước ▪ Nêu rõ lý do bằng văn bản trong trường hợp từ chối hoặc có yêu cầu bổ sung giấy tờ, trong thời hạn giải quyết theo quy định; ▪ Không tự đặt ra những thủ tục hành chính ngoài quy định của pháp luật; ▪ Phối hợp và chia sẻ thông tin trong quá trình giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức; ▪ Hỗ trợ những người có công, người già, người khuyết tật, trẻ mồ côi trong việc thực hiện thủ tục hành chính;