Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại phòng tài chính - kế hoạch thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG<br /> <br /> PHAN THỊ HIẾU<br /> <br /> HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ<br /> CHI NSNN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH<br /> - KẾ HOẠCH THỊ XÃ GIA NGHĨA,<br /> TỈNH ĐẮK NÔNG<br /> <br /> Chuyên ngành: Kinh tế phát triển<br /> Mã số:<br /> <br /> 60.31.01.05<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ<br /> <br /> Đà Nẵng - Năm 2015<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại<br /> ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH<br /> <br /> Phản biện 1: PGS.TS. ĐỖ NGỌC MỸ<br /> <br /> Phản biện 2: PGS.TS. NGUYỄN TRỌNG HOÀI<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp<br /> thạc sĩ kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 12 tháng 9 năm<br /> 2015<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại:<br /> - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng<br /> - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Thực trạng hiện nay công tác thu, chi NSNN của thị xã Gia<br /> Nghĩa vẫn còn nhiều khiếm khuyết, hạn chế. Hiệu quả chi đầu tư còn<br /> thiếu tập trung dẫn đến hiệu quả thấp, gây lãng phí; chi thường xuyên<br /> còn vượt dự toán. Do đó, việc quản lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả<br /> các khoản chi NSNN, đảm bảo đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhu cầu chi<br /> tiêu của các cấp chính quyền địa phương khắc phục và giảm thiểu tối đa<br /> các hạn chế trong quản lý chi NSNN. Với những lý do đó, tôi chọn đề<br /> tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại phòng tài chính - kế<br /> hoạch thị xã gia nghĩa, tỉnh đắk nông" làm đề tài nghiên cứu luận<br /> văn thạc sĩ kinh tế phát triển.<br /> 2. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn<br /> - Mục đích: Luận văn tập trung phân tích làm rõ thực trạng quản<br /> lý chi NS cấp huyện trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa. Từ đó, rút ra những<br /> nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện và<br /> nâng cao chất lượng quản lý chi NS cấp quận trên địa bàn thị xã Gia<br /> Nghĩa trong thời gian tới.<br /> - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản và thực<br /> tiễn về chi NS cấp thị xã và quản lý chi NSNN cấp thị xã; Khảo sát,<br /> phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NS cấp huyện trên<br /> địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông; Đề xuất một số giải pháp chủ<br /> yếu hoàn thiện quản lý chi NS cấp huyện trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa,<br /> tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới.<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> - Đối tượng nghiên cứu: quản lý chi NSNN trên địa bàn thị xã.<br /> - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động<br /> <br /> 2<br /> <br /> quản lý chi của NS cấp thị xã, không nghiên cứu quản lý chi đối với các<br /> khoản chi của NS trung ương, NS tỉnh và NS phường phát sinh trên địa<br /> bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.<br /> - Thời gian nghiên cứu: luận văn nghiên cứu quản lý chi NSNN<br /> trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa trong khoảng thời gian từ 2007 đến 2014.<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu của luận văn<br /> Phương pháp thu thập số liệu: Các số liệu của luận văn chủ yếu<br /> là số liệu thứ cấp; Các số liệu này được thu thập từ số liệu các cơ quan<br /> của thị xã có liên quan tới quản lý chi NSNN như HĐND và UBND thị<br /> xã, Phòng Tài chính kế hoạch thị xã; Chi Cục Thống kê thị xã...<br /> Phương pháp phân tích bao gồm: Phân tích thực chứng; Phân<br /> tích thống kê mô tả; Phương pháp so sánh; Phương pháp tổng hợp và<br /> khái quát hóa; Phương pháp chuẩn tắc.<br /> 5. Những đóng góp về khoa học của luận văn<br /> Hệ thống hóa có chọn lọc để làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn<br /> về chi NS cấp thị xã và quản lý chi NS cấp thị xã; Đề xuất một số giải<br /> pháp hoàn thiện quản lý chi NS cấp thị xã nhằm nâng cao vai trò, trách<br /> nhiệm trong quản lý, sử dụng NSNN của chính quyền và các đơn vị thụ<br /> hưởng NS trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.<br /> 6. Tổng quan nghiên cứu<br /> 7. Kết cấu của luận văn<br /> Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và:<br /> Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý chi NS cấp thị xã<br /> Chương 2: Thực trạng quản lý chi NS thị xã Gia Nghĩa.<br /> Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi NS thị xã Gia Nghĩa<br /> trong thời gian tới<br /> <br /> 3<br /> <br /> CHƯƠNG 1.<br /> MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN<br /> 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHI NSNN<br /> 1.1.1. Ngân sách nhà nước<br /> a. Khái niệm NSNN<br /> NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi Nhà nước đã được cơ quan<br /> Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm,<br /> để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.<br /> b. Đặc điểm của NSNN<br /> Hoạt động thu, chi của NSNN luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế<br /> - chính trị của nhà nước. Hoạt động NSNN là hoạt động phân phối lại<br /> các nguồn tài chính, nó thể hiện ở hai lĩnh vực thu và chi của nhà nước.<br /> 1.1.2. Khái niệm, đặc điểm chi NSNN<br /> Chi NSNN là những khoản chi tiêu do Chính phủ hay các pháp<br /> nhân hành chính thực hiện để đạt được những mục tiêu công ích.<br /> 1.1.3. Chức năng của chi NSNN<br /> Chi NSNN có các chức năng: Chức năng phân bổ nguồn lực; Chức<br /> năng phân phối thu nhập; Chức năng điều chỉnh và kiểm soát.<br /> 1.1.4. Vai trò của quản lý chi NSNN<br /> Quản lý chi NSNN nhằm đảm bảo và duy trì sự hoạt động bình<br /> thường của hệ thống chính quyền các cấp từ trung ương đến địa<br /> phương.<br /> 1.1.5. Nguyên tắc quản lý chi NSNN<br /> Chi NSNN đều phải tuân thủ những quy tắc:<br /> Thứ nhất, tập trung thống nhất<br /> Thứ hai, tính kỷ luật<br /> Thứ ba, tính có thể dự báo được<br /> <br />