Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> TRẦN MINH<br /> <br /> NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,<br /> CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN<br /> HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý hành chính công<br /> Mã số<br /> : 60 34 04 03<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI - NĂM 2016<br /> <br /> Công trình đƣợc hoàn thành tại<br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS BÙI HUY KHIÊN<br /> <br /> Phản biện 1 : PGS. TS NGUYỄN HỮU HẢI<br /> Phản biện 2 : PGS. TS ĐỖ PHÚ HẢI<br /> <br /> Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,<br /> Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng họp 403, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn<br /> thạc sĩ, Học viện hành chính Quốc gia<br /> Số: 77 Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, TP.<br /> Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi 09 giờ 30 phút, ngày 21 tháng 11 năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính<br /> Quốc gia hoăc trên trang Website khoa sau đại học, Học viện<br /> hành chính Quốc gia<br /> <br /> 1<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài luận văn<br /> Tại hội nghị lần thứ VII, Ban Chấp hành Trung ương<br /> (khóa XI), tháng 5-2013 xác định nhiệm vụ: “Đẩy mạnh cải<br /> cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ<br /> cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ<br /> phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công<br /> tác; kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ với thực hiện luân<br /> chuyển để rèn luyện trong thực tiễn”.<br /> Nghị quyết số 30c/NQ-CP, ngày 08-11-2011 của Chính<br /> phủ ban hành "Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà<br /> nước giai đoạn 2011 - 2020" đề ra mục tiêu đến năm 2020:<br /> “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm<br /> chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân<br /> và sự phát triển của đất nước”.<br /> Thực hiện các nghị quyết của Đảng và Chính phủ, các<br /> cấp, ban ngành việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đã đạt<br /> được kết quả bước đầu quan trọng. Nhìn chung, đội ngũ CBCC<br /> của UBND quận Hoàn Kiếm có bản lĩnh chính trị vững vàng,<br /> trung thành với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; có kiến<br /> thức, trình độ và năng lực hoạt động thực tiễn, đã góp phần<br /> quan trọng vào những thành tựu bước đầu của công cuộc đổi<br /> mới đất nước; đặc biệt là tiến trình cải cách hành chính<br /> (CCHC) theo mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên<br /> nghiệp, trong sạch, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.<br /> Tuy nhiên, một bộ phận CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu<br /> nhiệm vụ, năng lực còn nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích<br /> cực, kém hiệu quả; cách làm việc còn bảo thủ, quan liêu, thiếu<br /> năng động, sáng tạo; thiếu chuyên nghiệp, không thạo việc, tác<br /> phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm...<br /> dẫn đến sự trì trệ về phương thức hoạt động và giảm hiệu lực,<br /> hiệu quả của UBND quận Hoàn Kiếm.<br /> Trong bối cảnh trên, cần có một sự nghiên cứu toàn<br /> diện để đưa ra những giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng<br /> đội ngũ CBCC tại UBND quận Hoàn Kiếm trong thời gian tới.<br /> Từ những phân tích nêu trên tác giả lựa chọn nội dung: "Nâng<br /> cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân<br /> dân quận hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội" để làm đề tài luận<br /> văn Thạc sĩ. Đây là vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải<br /> cách nền hành chính nhà nước hiện nay, phù hợp với thực tiễn<br /> của địa phương.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn<br /> Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu như:<br /> - Trong cuốn sách chuyên khảo “Tư tưởng Hồ Chí<br /> Minh về cán bộ và công tác cán bộ” của tác giả Bùi Đình<br /> 2<br /> <br /> Phong (2002) đã thể hiện một cách khá toàn diện về những tư<br /> tưởng chủ đạo của Chủ tịch Hồ Chí minh về công tác cán bộ<br /> như tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, nâng cao trình độ<br /> chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ.<br /> - Trong cuốn sách “Phương pháp và kỹ năng quản lý<br /> nhân sự” của Viện Nghiên cứu và Đào tạo về quản lý, Nhà xuất<br /> bản Lao động Xã hội, Hà Nội - 2004 đã nghiên cứu các biện<br /> pháp quản lý nhân sự hiện đại, nhấn mạnh bí quyết để thu hút<br /> và lưu giữ nhân tài, thừa nhận và thể hiện giá trị của người tài<br /> và tạo môi trường làm việc cho họ.<br /> ...<br /> Vấn đề này đang thu hút sự nghiên cứu của nhiều học<br /> viên cao học hành chính, cụ thể:<br /> - Luận văn thạc sỹ khóa 16, năm 2013, chuyên ngành<br /> quản lý hành chính công, mã số 603482 của tác giả Hồ Thị Lệ<br /> Thủy với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ngành<br /> Hải quan, từ thực tiễn Cục Hải quan tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế<br /> ”.<br /> - Luận văn thạc sỹ khóa 17, năm 2014, chuyên ngành<br /> Quản lý công của tác giả Đặng Văn Khánh với đề tài “Chất<br /> lượng công chức quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng”...<br /> Một số bài viết cũng được đăng trên báo, tạp chí chuyên<br /> ngành như:<br /> - Cần thêm gì vào tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo, quản lý<br /> trong thời đại kinh tế trí thức? của GS.TS. Chu Hảo, Tạp chí<br /> Xây dựng Đảng số 02-2002;<br /> - Một số phương pháp đánh giá, tuyển chọn, đề bạt cán<br /> bộ của Nguyễn Quốc Hiệp, Tạp chí Xây dựng Đảng số 7/2003;<br /> - Vai trò của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu trong<br /> công tác cán bộ của Lê Đức Bình, Tạp chí Xây dựng Đảng, số<br /> 11/2004;<br /> ...<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu<br /> 3.1. Mục đích nghiên cứu<br /> Trên cơ sở lý luận về chất lượng CBCC và từ kết quả<br /> phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng CBCC của UBND<br /> quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội từ đó đề xuất các giải<br /> pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của UBND quận<br /> trong thời gian tới.<br /> 3.2. Nhiệm vụ:<br /> - Hệ thống hoá và phân tích một số vấn đề lý luận và<br /> thực tiễn về chất lượng đội ngũ CBCC nói chung và CBCC của<br /> UBND quận nói riêng.<br /> - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC<br /> của UBND quận Hoàn Kiếm, qua đó rút ra những nhận xét, đánh<br /> 3<br /> <br /> giá về ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế chất lượng đội<br /> ngũ CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm.<br /> - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội<br /> ngũ CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm trong thời gian tới.<br /> 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu<br /> Đối tượng nghiên cứu của luận văn là chất lượng đội<br /> ngũ CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.<br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu<br /> - Về không gian: Đề tài nghiên cứu đội ngũ CBCC của<br /> UBND quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.<br /> - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng chất lượng<br /> nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của UBND quận Hoàn<br /> Kiếm, Thành phố Hà Nội từ năm 2011 – 2015 và đề xuất các<br /> giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của cơ quan<br /> trong giai đoạn 2016 – 2020.<br /> 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu<br /> của luận văn<br /> 5.1. Phương pháp luận<br /> Luận văn tiếp cận đối tượng nghiên cứu dựa trên những<br /> luận giải khoa học được chứng minh và diễn giải theo chủ<br /> nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm<br /> của Đảng về xây dựng và phát triển đội ngũ CBCC để làm rõ<br /> những vấn đề xung quanh chất lượng đội ngũ Cán bộ công<br /> chức của UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.<br /> 5.2. Phương pháp nghiên cứu<br /> - Phƣơng pháp thu thập và xử lý số liệu:<br /> + Thu thập thông tin sơ cấp: Phỏng vấn, khảo sát nhu<br /> cầu của các CBCC trong quá trình nâng cao chất lượng đội<br /> ngũ CBCC.<br /> + Dữ liệu thứ cấp: Nguồn số liệu, tài liệu thứ cấp.<br /> - Phương pháp phân tích, so sánh: Được sử dụng để so<br /> sánh sự phát triển đội ngũ CBCC của UBND quận Hoàn Kiếm<br /> giữa các thời kì và so sánh sự phát triển đội ngũ CBCC trong<br /> các cơ quan trên địa bàn quận cùng thời kỳ.<br /> - Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích thông tin: Từ<br /> những dữ liệu thu được từ thực tiễn tại UBND quận Hoàn<br /> Kiếm, trong quá trình nghiên cứu lí luận khoa học, tiến hành<br /> tổng hợp, đối chiếu, phân tích các thông tin để đưa ra được<br /> những nhận định, quy luật thông tin có được; hiểu được ý nghĩa<br /> của các con số, dữ liệu sẽ rút ra được những bài học kinh<br /> nghiệm và phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC<br /> trong tương lai.<br /> <br /> 4<br /> <br />