Xây dựng và quản lý dự án phát triển nông thôn

Chia sẻ: Phan Thi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:64

Thêm vào BST

Báo xấu

423
lượt xem 120
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Xây dựng và quản lý Dự án phát triển là bộ tài liệu được Dự án phát triển nông thôn Cao Bằng-Bắc Cạn biên soạn dùng làm tài liệu giảng dạy và hướng dẫn cán bộ các cấp, đặc biệt là cấp tình huyện nắm được cách xây dựng và tổ chức triển khai, quản lý theo dõi giám sát đánh giá các dự án phát triển. Tài liệu này đã được dùng làm tài liệu đào tạo cho cán bộ quản lý và cán bộ khuyến nông các cấp ở hai tình Cao Bằng và Bắc Cạn

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Xây dựng và quản lý dự án phát triển nông thôn

Download:: http://Agriviet.Com Bé N¤NG NGHIÖP & PTNT ViÖt Nam Céng ®ång chung Ch©u ¢u Dù ¸N PH¸T TRIÓN N¤NG TH¤N CAO B»NG - B¾C K¹N Tµi liÖu h−íng dÉn X©y dùng vμ qu¶n lý dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao b»ng-2004
Download:: http://Agriviet.Com Chñ biªn TrÇn V¨n KhÈn Ng« Xu©n Hoµng T¸c gi¶ NguyÔn Xu©n Tr¹ch Ng« Xu©n Hoµng Ph¹m ThÞ §µo Biªn tËp NguyÔn Sü Hµnh TriÖu §øc Ho¹t N«ng ThÞ Hµ N«ng Xu©n Dòng
Bé N¤NG NGHIÖP & PTNT ViÖt Nam Céng ®ång chung Ch©u ¢u Dù ¸N PH¸T TRIÓN N¤NG TH¤N CAO B»NG - B¾C K¹N Tµi liÖu h−íng dÉn X©y dùng vμ qu¶n lý dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao b»ng-2004 3
Download:: http://Agriviet.Com Môc lôc Lêi giíi thiÖu ................................................................................ Error! Bookmark not defined. i. Kh¸i qu¸t vÒ Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n ................................................................ 9 1.1. Kh¸i niÖm vÒ Dù ¸n ............................................................................................................. 9 1.2. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n ............................................. 10 1.3. Nh÷ng quan t©m chÝnh cña c¸c tæ chøc tµi trî ®èi víi c¸c dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n .............................................................................................................................................. 10 ii. c¸c b−íc tiÕn hµnh x©y dùng dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n .................... 13 2.1. X¸c ®Þnh vÊn ®Ò ................................................................................................................. 13 2.2. X©y dùng môc tiªu dù ¸n.................................................................................................. 16 2.3. X¸c ®Þnh c¸c gi¶i ph¸p cña dù ¸n ................................................................................... 18 2.4. X¸c ®Þnh thµnh phÇn tham gia vµo dù ¸n ...................................................................... 20 2.5. X©y dùng b¶ng tãm t¾t (Khung logic) cña dù ¸n .......................................................... 24 2.6. LËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn vµ tµi chÝnh dù ¸n .................................................................... 33 iii. viÕt ®Ò c−¬ng dù ¸n ....................................................................................................... 37 3.1. Néi dung cña ®Ò c−¬ng dù ¸n.......................................................................................... 37 3.2. C¸ch viÕt c¸c phÇn cña ®Ò c−¬ng dù ¸n........................................................................ 38 Tãm t¾t dù ¸n ............................................................................................................................. 39 3.3. Mét sè khã kh¨n khi viÕt dù ¸n ph¸t triÓn ...................................................................... 48 3.4. §¸nh gi¸ §Ò c−¬ng dù ¸n ................................................................................................ 49 3.5. Mét sè lêi khuyªn thùc tÕ khi viÕt dù ¸n ......................................................................... 51 iv. qu¶n lý dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n .................................................................. 52 4.1. Kh¸i qu¸t vÒ qu¶n lý dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n .......................................................... 52 4.2. Tæ chøc bé m¸y vµ nh©n lùc qu¶n lý dù ¸n ................................................................... 57 4.3. Tæ chøc ph−¬ng tiÖn vËt chÊt cho qu¶n lý dù ¸n .......................................................... 58 4.4. Qu¶n lý tµi chÝnh dù ¸n ..................................................................................................... 59 4.5. Qu¶n lý dÞch vô vµ thuª kho¸n ........................................................................................ 59 4.6. Qu¶n lý c¸c hîp ®ång thùc hiÖn dù ¸n .......................................................................... 59 4.7. L−îng gi¸ dù ¸n ................................................................................................................. 62 v. nh÷ng kü n¨ng cÇn thiÕt cña c¸n bé qu¶n lý dù ¸n ................................... 67 5.1. C¸c kü n¨ng qu¶n lý c¬ b¶n ............................................................................................ 67 5.2. Kü n¨ng gi¸m s¸t ............................................................................................................... 68 5.3. Kü n¨ng ra quyÕt ®Þnh vµ gi¶i quyÕt vÊn ®Ò .................................................................. 68 5.4. Kü n¨ng truyÒn th«ng, tr×nh bµy, tæ chøc héi häp vµ th¶o luËn .................................. 71 5.5. Kü n¨ng x©y dùng ª-kÝp lµm viÖc .................................................................................... 72 5.6. Kü n¨ng qu¶n lý thêi gian ................................................................................................. 73 5.7. Kü n¨ng gi¶i quyÕt m©u thuÉn vµ xung ®ét ................................................................... 74 vi. viÕt b¸o c¸o dù ¸n .......................................................................................................... 81 6.1. Nh÷ng nguyªn t¾c chung vÒ viÕt b¸o c¸o dù ¸n .......................................................... 81 6.2. C¸c lo¹i b¸o c¸o dù ¸n ..................................................................................................... 81 6.3. C¸c b−íc tiÕn hµnh viÕt b¸o c¸o ..................................................................................... 83
CAO BANG-BAC CAN RURAL DEVELOPMENT PROJECT Ministry of Agriculture & Rural Development in partnership with the European Commission Training Manual Development and management of rural development projects Cao bAng-2004 5 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
Download:: http://Agriviet.Com TABLE OF CONTENTS introduction................................................................... Error! Bookmark not defined. i. general concepts on rural development projects ............................. 9 1.1. Concept of Project .................................................................................................. 9 1.2. Basic contents of a rural development project ................................................. 10 1.3. Major concerns of the funding agency about rural development projects ... 10 ii. Steps in development of a rural development project ........... 13 2.1. Problem identification ........................................................................................... 13 2.2. Development of project objectives ..................................................................... 16 2.3. Choice of project approaches ............................................................................ 18 2.4. Determination of project stakeholders ............................................................... 20 2.5. Development of the logic frame .......................................................................... 24 2.6. Planning of project activities and budgeting ..................................................... 33 iii. project proposal writing ........................................................................... 37 3.1. Outlines of a project proposal ............................................................................. 37 3.2. Guidelines for writing project proposal components........................................ 38 3.3. Dificulties in writing a development project ....................................................... 48 3.4. Evaluation of a project proposal ......................................................................... 49 3.5. Pratical advice for project proposal writing ....................................................... 51 iv. management of rural development projects ............................... 52 4.1. Introduction to management of rural development projects ........................... 52 4.2. Institutional and personnel organization for project management ............... 57 4.3. Logistic organization for project management.................................................. 58 4.4. Project budgeting .................................................................................................. 59 4.5. Management of hired services and supplies .................................................... 59 4.6. Management of contracts .................................................................................... 59 4.7. Project quantification ............................................................................................ 62 v. necessary skills for prject managers ............................................... 67 5.1. Basic managerial skills ......................................................................................... 67 5.2. Monitoring skills ..................................................................................................... 68 5.3. Skills for decision making and problem solving................................................ 68 5.4. Communication skills ............................................................................................ 71 5.5. Team-working skills ............................................................................................. 72 5.6. Time management skills ...................................................................................... 73 5.7. Contradiction and conflict solving skills ............................................................. 74 vi. writing of project reports ....................................................................... 81 6.1. Basic principles for project report writing .......................................................... 81 6.2. Types of project reports ....................................................................................... 81 6.3. Steps in project report writing.............................................................................. 83
Lêi giíi thiÖu X©y dùng vµ qu¶n lý Dù ¸n ph¸t triÓn lµ bé tµi liÖu ®−îc Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng - B¾c K¹n biªn so¹n dïng lµm tµi liÖu gi¶ng d¹y vµ h−íng dÉn c¸n bé c¸c cÊp, ®Æc biÕt lµ cÊp tØnh huyÖn n¾m ®−îc c¸ch x©y dùng vµ tæ chøc triÓn khai, qu¶n lý theo dâi gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ c¸c Dù ¸n ph¸t triÓn. Tµi liÖu nµy ®· ®−îc dïng lµm tµi liÖu ®µo t¹o cho c¸n bé qu¶n lý vµ c¸n bé khuyÕn n«ng c¸c cÊp ë hai tØnh Cao B»ng vµ B¾c K¹n, b−íc ®Çu ®· thu ®−îc kÕt qu¶ râ nÐt gãp phÇn t¨ng c−êng kü n¨ng x©y dùng vµ qu¶n lý c¸c Dù ¸n ph¸t triÓn N«ng th«n ë c¸c ®Þa ph−¬ng nãi trªn. Néi dung cña tµi liÖu nµy tËp trung giíi thiÖu mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n, c¸c b−íc x©y dùng dù ¸n, c¸ch viÕt dù ¸n, c¸ch qu¶n lý dù ¸n mang l¹i hiÖu qu¶ cao còng nh− mét sè kü n¨ng cÇn thiÕt cña c¸n bé qu¶n lý dù ¸n... Tµi liÖu nµy ®−îc biªn so¹n ®Ó ®µo t¹o vµ h−íng dÉn c¸n bé c¸c cÊp, ®Æc biÖt lµ c¸n bé cÊp tØnh, huyÖn cã c¸ch nh×n tæng quan vÒ dù ¸n ph¸t triÓn N«ng th«n, c¸ch x©y dùng còng nh− qu¶n lý c¸c Dù ¸n. Sau kho¸ häc häc viªn sÏ: - N¾m v÷ng c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n còng nh− néi dung chñ yÕu cña c¸c dù ¸n nµy. - N¾m v÷ng c¸c b−íc tiÕn hµnh x©y dùng dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n, viÕt dù ¸n vµ c¸c thµnh phÇn tham gia vµo dù ¸n. - BiÕt c¸ch qu¶n lý dù ¸n cã hiÖu qu¶ trªn c¬ së n¾m ch¾c c¸c kü n¨ng c¬ b¶n cÇn cã cña c¸n bé dù ¸n. C¸ch viÕt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ dù ¸n còng ®−îc giíi thiÖu t−¬ng ®ãi chi tiÕt trong tµi liÖu nµy. Trong qu¸ tr×nh biªn so¹n tµi liÖu, chóng t«i ®· tham kh¶o mét sè c¸c tµi liÖu cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc nµy ë trong vµ ngoµi n−íc, ®ång thêi nhËn ®−îc sù gióp ®ì nhiÖt t×nh cña c¸c c¸n bé trong vµ ngoµi dù ¸n. Chóng t«i hy väng r»ng ®©y sÏ lµ tµi liÖu tham kh¶o tèt cho c¸c c¸n bé lµm c«ng t¸c ph¸t triÓn vµ ®Æc biÖt lµ c¸n bé qu¶n lý. Tuy nhiªn, tµi liÖu ch¾c ch¾n cßn nhiÒu thiÕu sãt cÇn ®−îc bæ sung, chØnh lý cho phï hîp h¬n. Dù ¸n rÊt mong ®−îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c b¹n ®äc vµ nh÷ng ai quan t©m ®Õn lÜnh vùc nµy. dù ¸n ptnt cao b»ng-b¾c k¹n 7 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
8 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
i. Kh¸i qu¸t vÒ Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n 1.1. Kh¸i niÖm vÒ Dù ¸n 1.1.1. Dù ¸n lμ g×? Dù ¸n lµ mét tËp hîp c¸c ho¹t ®éng phèi hîp vµ cã liªn quan víi nhau nh»m bè trÝ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc vÒ tµi chÝnh, nh©n lùc, ph−¬ng tiÖn trang thiÕt bÞ ®Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm hay dÞch vô trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh nh»m ®¹t ®−îc c¸c môc tiªu cô thÓ cña c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi. 1.1.2. Dù ¸n ph¸t triÓn lμ g×? Dù ¸n ph¸t triÓn lµ tËp hîp c¸c ho¹t ®éng qua l¹i nh»m bè trÝ sö dông c¸c nguån lùc khan hiÕm vÒ tµi chÝnh, nh©n lùc, ph−¬ng tiÖn, vËt t−, thiÕt bÞ vµ thêi gian ®Ó thùc hiÖn mét ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn, t¹o ra s¶n phÈm hay dÞch vô trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh nh»m tho¶ m·n c¸c môc tiªu nhÊt ®Þnh vÒ kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng cho sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, ®¶m b¶o lîi Ých cña c¸c thµnh viªn liªn quan, nhÊt lµ c− d©n n«ng th«n, ChÝnh phñ vµ c¬ quan tµi trî. Dù ¸n ph¸t triÓn ®ßi hái ®Çu t− mét lÇn nh−ng ph¶i cã t¸c dông l©u dµi. 1.1.3. Sù kh¸c nhau gi÷a Dù ¸n ph¸t triÓn vμ Dù ¸n ®Çu t− D iÔn gi¶i Dù ¸n ph¸t triÓn Dù ¸n ®Çu t − Kinh tÕ, x· héi, m«i Kinh tÕ lµ chñ yÕu dÔ ®Þnh l−îng Môc tiªu tr−êng, l©u dµi, khã ®Þnh l−îng Céng ®ång, nh©n d©n C¸c doanh nghiÖp chñ doanh Tæ chøc/ ng−êi h−ëng lîi nghiÖp tham gia Lång ghÐp, ®a môc tiªu Ho¹t ®éng Ýt lång ghÐp, ®¬n môc tiªu H¹n hÑp RÊt h¹n hÑp Qòy thêi gian Réng HÑp Ph¹m vi 9 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
1.2. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n C¸c néi dung C©u hái cÇn l μm râ c¬ b¶n • 1. VÊn ®Ò Dù ¸n ®Þnh gi¶i quyÕt vÊn ®Ò khã kh¨n g×? • khã kh¨n Cã ®óng víi nhu cÇu cña d©n vµ khã kh¨n cña céng ®ång ®ang gÆp ph¶i? • Nguyªn nh©n nµo dÉn ®Õn khã kh¨n ®ã? • NÕu kh«ng gi¶i quyÕt sÏ cã hËu qu¶ g×? • 2. Môc tiªu Môc tiªu chung, môc tiªu cô thÓ cña dù ¸n lµ g×? • Môc tiªu kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng cña dù ¸n lµ g×? • C¸c môc tiªu nµy cã ®Þnh l−îng ®−îc kh«ng? • Cã kh¶ thi kh«ng? • 3. Gi¶i ph¸p C¸c gi¶i ph¸p nµo tèt nhÊt ®Ó ®¹t ®−îc tõng môc tiªu cô thÓ? lùa chän • Mçi gi¶i ph¸p nµy cã nh÷ng ho¹t ®éng g×? vµ c¸c • Mçi ho¹t ®éng nµy yªu cÇu bao nhiªu nguån lùc ®Ó thùc ho¹t ®éng hiÖn? • 4. Nguån lùc Tæng kinh phÝ cña dù ¸n lµ bao nhiªu? Cho c¸c ho¹t ®éng nµo? vµ tæ chøc • §Þa ph−¬ng ®ãng gãp bao nhiªu, c¬ chÕ nµo? thùc hiÖn • Xin tµi trî bao nhiªu? • 5. B¶ng tãm Dù ¸n gåm môc tiªu cô thÓ chung, môc tiªu cô thÓ, kÕt qu¶ nµo, c¸c ho¹t ®éng nµo? t¾t kÕ • Sè liÖu nµo chøng minh cho c¸c chØ tiªu trªn ®· ®−îc thùc ho¹ch dù hiÖn? ¸n • Sè liÖu Êy lÊy ë ®©u? • Gi¶ sö nµo quan träng cho sù thµnh c«ng cña dù ¸n n»m ngoµi tÇm kiÓm so¸t cña dù ¸n? ViÖc g×? Bao nhiªu? Lóc nµo lµm? Chi phÝ lao ®éng, vËt t−, thiÕt 6. KÕ ho¹ch bÞ? Ai lµm? Lµm ë ®©u? thùc hiÖn 1.3. Nh÷ng quan t©m chÝnh cña c¸c tæ chøc tµi trî ®èi víi c¸c dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n • Dù ¸n ph¶i ®¸p øng ®−îc c¸c nguyªn t¾c cña dù ¸n ph¸t triÓn. 10 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
• Dù ¸n ph¶i m« t¶ ®−îc r»ng ý t−ëng, nhu cÇu cña dù ¸n, c¸ch thiÕt kÕ x©y dùng dù ¸n ph¶i xuÊt ph¸t tõ céng ®ång vµ ph¶i ®¸p øng nhu cÇu cña d©n vµ céng ®ång. • Dù ¸n ph¶i h−íng vµo môc tiªu ph¸t triÓn, chó ý c¶ ba môc tiªu kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng. • Dù ¸n nªu râ vÊn ®Ò giíi, ph¶i gãp phÇn ph¸t triÓn phô n÷. C¸c tæ chøc tµi trî muèn dù ¸n thùc hiÖn sù b×nh ®¼ng vÒ giíi. • Dù ¸n ph¶i h−íng vµo viÖc x©y dùng sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cho céng ®ång: Kh«ng nªn dïng nh÷ng lêi s¸o rçng nãi vÒ sù bÒn v÷ng mµ ph¶i th«ng qua tÝnh logÝc cña thiÕt kÕ dù ¸n ®Ó nãi lªn tÝnh bÒn v÷ng vµ chØ ra r»ng. C¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n sÏ thÕ nµo nÕu kÕt thóc tµi trî kinh phÝ cho dù ¸n? BÒn v÷ng ph¶i thÓ hiÖn ë 3 khÝa c¹nh: o BÒn v÷ng vÒ kÕt qu¶: KÕt qu¶ cña dù ¸n cã ®−îc duy tr× vµ ph¸t triÓn trong t−¬ng lai? o BÒn v÷ng vÒ tæ chøc: C¬ cÊu tæ chøc, nguån nh©n lùc do dù ¸n n©ng cao n¨ng lùc cã cßn bÒn v÷ng, cã cßn tiÕp tôc c¸c ho¹t ®éng khi dù ¸n kÕt thóc? o BÒn v÷ng vÒ tµi chÝnh: Sau khi hÕt tµi trî, liÖu c¸c ho¹t ®éng dù ¸n cã tù t¹o ra kinh phÝ ®Ó tiÕp tôc c¸c ho¹t ®éng cÇn thiÕt? • Dù ¸n ph¶i gãp phÇn gi¶m thiÓu sù cho kh«ng, lo¹i bá trî cÊp m·i m·i. • Dù ¸n ph¶i ph¸t huy tèi ®a c¸c nguån lùc vµ sù ®ãng gãp cña ®Þa ph−¬ng. • Dù ¸n ph¶i thÓ hiÖn sù tham gia cña d©n vµo tÊt c¶ c¸c giai ®o¹n cña dù ¸n. Kh«ng nªn nhÇm lÉn gi÷a sù tham gia vµ ®¹i diÖn cña d©n trong mét dù ¸n. • Dù ¸n ph¶i thÓ hiÖn râ chñ së h÷u cña dù ¸n. Nãi chung, chñ së h÷u cña dù ¸n cµng gÇn tíi ng−êi h−ëng lîi th× cµng tèt. CÇn thÓ hiÖn râ lµm thÕ nµo céng ®ång sÏ lµ ng−êi së h÷u thµnh qu¶ cña dù ¸n. • Dù ¸n ph¶i gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc cña ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc . 11 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
• Dù ¸n ph¶i thÓ hiÖn râ sù phèi hîp, kÕt hîp cña nhiÒu tæ chøc khi thùc hiÖn. Dù ¸n nªn do mét tæ chøc së h÷u nh−ng ®Çu vµo dù ¸n nªn tõ nhiÒu tæ chøc. Mét gãc miÒn nói trong vïng Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n 12 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
iii. viÕt ®Ò c−¬ng dù ¸n 3.1. Néi dung cña ®Ò c−¬ng dù ¸n MÆc dï mçi c¬ quan tµi trî cã thÓ cã yªu cÇu vÒ h×nh thøc riªng cho ®Ò c−¬ng dù ¸n mµ hä tµi trî, nh×n chung mét ®Ò c−¬ng dù ¸n lµ mét v¨n b¶n bao gåm c¸c phÇn sau ®©y: • Trang ®Çu (title page) • Môc lôc (table of contents) • Tãm t¾t dù ¸n (summary) • Bèi c¶nh (background) • Môc tiªu (objectives) • C¸c ho¹t ®éng vµ kÕt qu¶ (activities and outputs) • §Çu vµo (inputs) • Tæ chøc vµ thùc hiÖn dù ¸n (project organization and implementation) • Gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ dù ¸n (monitoring and evaluation) • BiÖn minh vµ ph©n tÝch rñi ro (justification and risk analysis) • Kinh phÝ (budget) • Phô lôc (appendix) 37 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
3.2. C¸ch viÕt c¸c phÇn cña ®Ò c−¬ng dù ¸n 3.2.1. Trang b×a 1. C¸c th«ng tin cÇn cã • Tªn dù ¸n. • C¬ quan tµi trî. • Tªn c¬ quan thùc hiÖn thùc hiÖn dù ¸n vµ tªn ng−êi, b»ng cÊp (nÕu cã) cña ng−êi ®¹i diÖn. • §Þa chØ c¬ quan thùc hiÖn/ §Þa chØ liªn l¹c. • §Þa ®iÓm thùc hiÖn dù ¸n. • Thêi gian thùc hiÖn dù ¸n. • Kinh phÝ ®Ò nghÞ tµi trî. • Ngµy göi dù ¸n. 2. Yªu cÇu: • Tªn dù ¸n ph¶i ng¾n gän, dÔ hiÓu, trùc tiÕp vµ thÓ hiÖn néi dung dù ¸n. • Kh«ng viÕt t¾t tªn c¸c tæ chøc quèc tÕ xin tµi trî. • §−îc viÕt t¾t tõ c¸c häc vÞ nh− PhD. Dr. • Tr×nh bµy râ, chÝnh x¸c vµ ®Ñp. 3.2.2. Môc lôc 1. T¸c dông: • Gióp cho ng−êi ®äc biÕt ®−îc kh¸i qu¸t cÊu tróc vµ néi dung cña dù ¸n. • ThÓ hiÖn ®−îc tÝnh khoa häc cña dù ¸n, thuyÕt phôc ng−êi ®äc ngay tõ ®Çu. • Gióp cho ng−êi ®äc, cã thÓ nhanh chãng t×m thÊy phÇn m×nh muèn ®äc ®Ó hiÓu râ thªm dù ¸n. 38 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
2. C¸ch tr×nh bµy Cã mét sè h×nh thøc tr×nh mµy môc lôc kh¸c nhau, nh−ng vÒ c¬ b¶n cã thÓ tr×nh bµy nh− sau: Môc lôc Trang Tãm t¾t dù ¸n 3 1 Bèi c¶nh vïng dù ¸n 4 2 Môc tiªu cña dù ¸n 2.1....... 2.2....... 3 C¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n 9 4 §Çu vµo 22 5 Tæ chøc vµ thùc hiÖn dù ¸n 23 6 Gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ 27 7 KÕ ho¹ch thùc hiÖn 29 8 BiÖn minh vµ ph©n tÝch rñi ro 31 9 Phô lôc 37 3.2.3. Tãm t¾t dù ¸n 1. Môc ®Ých: §Ó ng−êi ®äc (hay c¬ quan tµi trî) BiÕt ®−îc ý t−ëng chñ ®¹o cña dù ¸n trong thêi gian ng¾n ®Ó quyÕt ®Þnh cã nªn ®äc hay kh«ng ®äc toµn bé dù ¸n. 2. C¸ch viÕt Tuy ®−îc tr×nh bµy tr−íc nh−ng ®−îc viÕt sau khi hoµn thµnh cã ®Ò c−¬ng dù ¸n. 3. Yªu cÇu: PhÇn tãm t¾t ph¶i viÕt râ rµng, sóc tÝch vµ ng¾n gän (th−êng kh«ng qu¸ 300 tõ) tr¶ lêi c¸c c©u hái sau: 39 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
• VÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt cña dù ¸n lµ g×? • T¹i sao l¹i gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®ã? • Môc ®Ých cña dù ¸n lµ g×? • C¸c ho¹t ®éng chÝnh cña dù ¸n? • Thêi gian vµ kinh phÝ? 3.2.4. Bèi c¶nh cña dù ¸n 1. T¸c dông Lµm cho ng−êi ®äc hiÓu ®−îc: • T×nh h×nh cña ®Þa ph−¬ng, • HiÖn tr¹ng nh÷ng vÊn ®Ò, khã kh¨n cÇn gi¶i quyÕt • TÇm quan träng cña vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt trong dù ¸n • TÝnh cÊp thiÕt cña dù ¸n 2. Yªu cÇu: - VÒ h×nh thøc: • Ng¾n, ngän, râ rµng, (tõ 1 ®Õn 2 trang ). • C©u v¨n ng¾n, tõ ng÷ chÝnh x¸c, dÔ hiÓu - VÒ néi dung: • C¸c th«ng tin cÇn cã c¶ ®Þnh tÝnh vµ ®Þnh l−îng, kh«ng chung chung. • §i tõ tæng qu¸t ®Õn chi tiÕt, cô thÓ. • §ñ c¸c th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó ng−êi ®äc hiÓu ®ñ, hiÓu ®óng vµ hiÓu râ bèi c¶nh cña vïng dù ¸n. • Nãi râ ®−îc c¸c vÊn ®Ò mµ c©y vÊn ®Ò nªu ra vµ phï hîp víi sù quan t©m cña c¬ quan tµi trî. • Nãi râ vÊn ®Ò mµ dù ¸n dù ®Þnh vµ cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt. • Nãi râ vÒ c¬ quan/ tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n. 40 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
3.2.5. Môc ®Ých, môc tiªu cña dù ¸n 1. Môc ®Ých dù ¸n M« t¶ t×nh h×nh trong t−¬ng lai mét khi c¸c vÊn ®Ò nªu ra trong dù ¸n gi¶i quyÕt. Môc ®Ých cña dù ¸n lµ t×nh tr¹ng trong t−¬ng lai mµ dù ¸n gãp phÇn lµm ra. 2. Môc tiªu cô thÓ: • Lµ c¸c môc tiªu cô thÓ mµ dù ¸n cÇn ®¹t ®−îc (Do dù ¸n trùc tiÕp t¹o ra). • Mét dù ¸n th−êng chØ cã mét môc tiªu chung, nh−ng cã thÓ cã nhiÒu môc tiªu cô thÓ, c¸c môc tiªu ph¶i ®−îc liªn kÕt víi nhau mét c¸ch râ rµng, chÆt chÏ. 3. C¸ch viÕt môc tiªu dù ¸n • Nªn dùa vµo C©y môc tiªu ®Ó viÕt. • ViÕt râ rµng. • Môc tiªu ph¶i ®o hay ®Þnh l−îng ®−îc. • Môc tiªu tuú thuéc vµo b¶n chÊt cña dù ¸n. • Nªn dïng c¸c tõ mang nghÜa trùc tiÕp cña hµnh ®éng nh−: Cung cÊp; x©y dùng, t¨ng c−êng, ph¸t triÓn, t¨ng c−êng n¨ng lùc ... ngay ë ®Çu c©u. 41 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
3.2.6. §Çu ra vμ c¸c ho¹t ®éng Nªn viÕt c¸c ®Çu ra vµ c¸c ho¹t ®éng nh− thÕ nµo? C¸ch 1: ViÕt trong khung Logic ChØ sè C¨n cø kiÓm tra Gi¶ ®Þnh Môc tiªu (§Çu ra) 1: ............................. • H§1.1........................... §Çu vµo ..................................... • C¬ quan thùc hiÖn ..................................... • Thêi gian ......... • Ng©n s¸ch dù kiÕn • H§1.2........................... §Çu vµo ..................................... • C¬ quan thùc hiÖn ..................................... • Thêi gian ......... • Ng©n s¸ch dù kiÕn Môc tiªu (§Çu ra) 2: ............................. • H§2.1 §Çu vµo • ..................................... C¬ quan thùc hiÖn ..................................... • Thêi gian ..................................... • Ng©n s¸ch dù kiÕn ........ • H§ 2.2. §Çu vµo • ..................................... C¬ quan thùc hiÖn ..................................... • Thêi gian ..................................... • Ng©n s¸ch dù kiÕn ......... 42 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
C¸ch 2: ViÕt d−íi d¹ng c©u v¨n Môc tiªu 1:........... C¸c ho¹t ®éng: 1.1............. 1.2............. Môc tiªu 2:........... C¸c ho¹t ®éng: 2.1............. 2.2............. 2.3............. Môc tiªu 3:........... C¸c ho¹t ®éng: 1.1............. 1.2............. 3.2.7. §Çu vμo 1. C¸c nguån lùc cÇn cung cÊp cho dù ¸n • TÝnh tÊt c¶ nhu cÇu vÒ kinh phÝ cho tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng trong dù ¸n. • Kh«ng tÝnh nh÷ng kinh phÝ mµ n«ng d©n lµm cho chÝnh b¶n th©n hä (thÝ dô c«ng nu«i t«m, dän ao cña gia ®×nh...). 2. §Þa ph−¬ng cã thÓ ®ãng gãp nh÷ng g× vµ bao nhiªu? • CÇn nªu râ nh÷ng kho¶n mµ ®Þa ph−¬ng cã thÓ ®ãng gãp: c«ng lao ®éng, ®Êt ®ai, thiÕt bÞ, vËt t− nÕu cã. Nh÷ng ®ãng gãp nµy thÓ hiÖn nç lùc cao nhÊt mµ ®Þa ph−¬ng cã thÓ huy ®éng ®Ó t¨ng tÝnh thuyÕt phôc cho phÇn xin tµi trî. • CÇn m« t¶ cÆn kÏ vµ chÝnh x¸c vÒ c¸c kho¶n ®ãng gãp cña ®Þa ph−¬ng. 3. §Ò nghÞ c¬ quan.... tµi trî bao nhiªu? cho nh÷ng kho¶n g×? 43 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n
• Nªu râ sè l−îng, lo¹i vËt t−, trang thiÕt bÞ. • Nh÷ng ®ãng gãp nµy ph¶i ®−îc ®Þnh gi¸ vµ ph©n bæ cho tõng kú. 3.2.8. Tæ chøc vμ thùc hiÖn dù ¸n 1. C¬ quan thùc hiÖn dù ¸n • Tæ chøc xin tµi trî th−êng lµ c¬ quan thùc hiÖn dù ¸n. • C¸c c¬ quan/ tæ chøc chÝnh phèi kÕt hîp vµ qu¶n lý dù ¸n. (Nªn dùa vµo b¶ng ph©n tÝch thμnh phÇn tham gia ®Ó viÕt) 2. C¬ cÊu tæ chøc vµ chøc n¨ng nhiÖm vô trong tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n Giíi thiÖu vÒ c¸c c¬ quan: • Tæ chøc ®−îc thµnh lËp vµo lóc nµo? • Môc tiªu vµ c¸c ho¹t ®éng cña nã? • §· bao giê tæ chøc ®−îc tµi trî lµm dù ¸n g× ch−a? • NÕu cã, ai gióp vµ gióp vµo lóc nµo? • C¸c c¬ quan, ®oµn thÓ nµo tham gia? Chó ý: CÇn lµm t¨ng sù tin t−ëng cña c¬ quan tµi trî b»ng viÖc ®−a vµo c¸c c¬ quan chuyªn m«n hoÆc cã uy tÝn trong tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c c¬ quan thùc hiÖn dù ¸n Tªn c¬ quan tæ chøc Chøc n¨ng, nhiÖm vô Ghi chó 3. Tæ chøc bé m¸y qu¶n lý dù ¸n - Yªu cÇu: • Bé m¸y qu¶n lý ph¶i ®−îc m« t¶ mét c¸ch râ rµng, gän nhÑ, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ vµ hiÖu lùc trong ®iÒu hµnh dù ¸n. • Phï hîp víi hoµn c¶nh chÝnh trÞ vµ x· héi cña mçi ®Þa ph−¬ng. 44 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Cao B»ng-B¾c K¹n