Bài giảng Tài chính công: Bài 6 - Chính sách tài khóa

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:41

Thêm vào BST

Báo xấu

83
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn tham khảo bài giảng Tài chính công: Bài 6 - Chính sách tài khóa sau đây để nắm bắt những kiến thức về những khái niệm chính; chính sách tài khóa; số nhân ngân sách cân bằng; nhân tố ổn định tự động (Automatic Stabilizers).

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Tài chính công: Bài 6 - Chính sách tài khóa

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA 1
Nội dung  Những khái niệm chính  Chính sách tài khóa  Số nhân ngân sách cân bằng  Nhân tố ổn định tự động (Automatic Stabilizers) 2
Lỗ hông giam pha ̉ ̉ ́ t, lỗ hông lam pha ̉ ̣ ́ t và toà n dung̣ 3
Giam pha ̉ ́t và giam lam pha ̉ ̣ ́t  Giam pha ̉ ́ t (deflation) là trạng thái mặt bằng giá cả nói chung của hàng hóa, dịch vụ giảm dai dẳng cho đến khi tỷ lệ lạm phát dưới 0%, làm tăng giá trị thực của tiền (Deflation in economics is a persistent decrease in the general price level of goods and services, when inflation is below zero percent, resulting in an increase in the real value of money)  Nói ngắn gọn Deflation là trạng thái Tỷ lệ lạm phát âm (negative inflation rate)  Phân biệt với disinflation.  Disinflation là tình trạng lạm phát giảm xuống nhưng tỷ lệ vẫn còn dương. 4
Toàn dụng (Full Employment)  Toàn dụng biểu hiện ở một lượng lớn nhất những người lao động lành nghề và phổ thông có thể được sử dụng trong nền kinh tế tại một thời điểm nhất định. Phần còn thất nghiệp xem như ma sát.  Thất nghiệp ma sát (Frictional unemployment) là lượng người đang làm việc nhưng muốn công việc khác. Các nhà kinh tế học ước tính lượng thất nghiệp ma sát vào khoảng 27% của lực lượng lao động. Thất nghiệp ma sát còn có tên search unemployment và có tính tự nguyện.  Nền kinh tế có thể đạt trạng thái toàn dụng nhưng có thể dẫn đến lạm phát. Lạm phát trong tình huống này là do lực lượng lao động có nhiều thu nhập khả dụng (disposable income) hơn sẽ kích (thích) giá cả dâng lên. 5
Lực lượng lao động  Là bất kỳ người nào trong độ tuổi trên 16t đến dưới tuổi hưu trí.  Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động được tính như sau: Pop (total population): Tổng số dân LF (labor force): Lực lượng lao động = U + E Lfpop (labor force population): Dân số thuộc lực lượng lao động p (participation rate): Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động p = LF / LFpop E (number employed): Số người đang làm việc e (rate of employment): Tỷ lệ có việc = E / LF U (number of unemployed): Số người thất nghiệp u (rate of unemployment): Tỷ lệ thất nghiệp = U / LF 6
Lỗ hổng GDP (GDP Gap)  Phần sản lượng bị mất đi (forfeited output) do thất bại trong việc tạo đủ việc làm cho những người muốn làm việc.  Đó là trạng thái kinh tế mà GDP tiềm năng chênh lệch GDP hiện tại do lạm phát hoặc suy thoái.  Còn gọi là Lỗ hổng Okun  Arthur Okun, người đưa ra Luật Okun, là nhà kinh tế cao cấp trong Hội đồng các nhà tư vấn kinh tế (Counsel of Economic Advisers (CEA)) của Tổng thống Kennedy và là giáo sư tại Yale University. 7
Luật Okun  Diễn tả quan hệ giữa lỗ hổng GDP với tỷ lệ thất nghiệp hiện hành của nền kinh tế.  “For every one percentage point by which the actual unemployment rate exceeds the socalled "natural" rate of unemployment, real gross domestic product is reduced by 2% to 3%”.  Cứ 1% tăng thêm của tỷ lệ thất nghiệp hiện hành so với tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, thì GDP thực giảm từ 2% đến 3%. 8
Luật Okun 9
Lỗ hông giam pha ̉ ̉ ́t (Deflationary Gap, Recessionary Gap)  Gap = Khoang ca ̉ ́ch đo bằng chênh lêch gi ̣ ữa GDP hiên ha ̣ ̀nh với mức GDP tiềm năng có thê t ̉ ạo ra.  2 Gap: Deflationary Gap và Inflationary Gap Lỗ hông giam pha ̉ ̉ ́ t : GDP hiên ha ̣ ̀ nh
Lỗ hông giam pha ̉ ̉ ́t 9 Khi GDP ở trạng thái 8 Deflationary gap toàn dụng lớn hơn GDP C + I + G + Xn 7 ̣ hiên ha ̀nh, sẽ tạo ra 6 một lỗ hông giam pha ̉ ̉ ́t 5 (deflationary gap). 4 Độ lớn của nó là bao 3 nhiêu ? 2 1 2 $1 trillion 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Equilibrium GDP Full-employment GDP GDP (in trillions of dollars) 11
Lỗ hông lam pha ̉ ̣ ́t (Inflationary gap)  Trạng thái mà tông c ̉ ầu trong nền kinh tế vượt quá khả năng sản xuất ngay lập tức gây ra lạm phát và một cán cân ngoại thương bất lợi. 12
The Inflationary Gap Khi GDP hiên ̣ 2,000 hành lớn hơn C + I + G + Xn GDP ở trạng thái 1,500 Inflationary gap toàn dụng, sẽ tạo ra inflationary gap. 1,000 Độ lớn của nó là 500 bao nhiêu? 500 0 $200 Billion 500 1,000 1,500 2,000 Equilibrium GDP Full-employment GDP GDP (in trillions of dollars) 13 1210
Chính sách tài khóa 14
Khái niêm chính sách tài khóa ̣  Là việc chính phủ sử dụng chính sách thuế và chính sách chi để tác động vào các biến số kinh tế vĩ mô.  Nói cách khác, chính phủ sử dụng những công cụ của chính sách tài khóa để tác động đến tổng cầu như sau: • Mua nhiều (mua ít) hơn hàng hóa, dịch vụ • Tăng hoặc giảm thuế • Thay đổi mức chuyển giao thu nhập  Chính sách tài khóa còn bao gồm quan điểm về ngân sách (Fiscal stance): Thặng dư hay thâm hụt? Thâm hụt bao nhiêu?  Thường liên quan đến học thuyết cua Keynes. ̉ 15
Kích thích tài khóa (Fiscal Stimulus)  Khi xảy ra Lỗ hổng giảm phát (deflationary gap), tức là GDP hiên ha ̣ ̀nh
Thanh toán chuyển giao (Transfer Payments)  Kích thích tài khóa có thể được hình thành từ những khoản thanh toán chuyển giao từ chính phu nh ̉ ư: bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp hoặc hỗ trợ phúc lợi.  Tác động tượng tự như giảm thuế Kích thích ban đầu (initial stimulus) = MPC Khoản thanh toán chuyển giao tăng thêm 17
Kiềm chế tài khóa (Fiscal Restraint)  Khi xảy ra Lỗ hổng lam phát ̣ (inflationary gap), tức là GDP hiên ha ̣ ̀nh > GDP toàn dụng, chính phu s ̉ ẽ sử dung chi ̣ ́nh sách kiềm chế tài khóa  Giải pháp của Trường phái Keynes: • Tăng thuế • Giảm công chi  Mục tiêu tài khóa: Tăng thuế bao nhiêu, giảm chi bao nhiêu? 18
Hiệu ứng bội và chính sách kích thích tài khóa  Thay đổi tổng cộng trong chi tiêu = Số nhân Khoản chi mới  Nếu muốn tổng chi tăng thêm 800 tỷ đ và MPC =0,75, thì cần phải bơm vào nền kinh tế một khoản chi ban đầu bao nhiêu? 19
Chi của chính phủ và thuế  Cái nào vận hành tốt hơn: chính phủ giảm thuế hay chính phủ tăng chi?  Giả sử MPC = 0,75 và số nhân là 4.  Nếu chính phủ chi thêm 1đ thì tổng chi được tạo ra từ chuỗi dây chuyền chi sẽ được tác động bội bởi số nhân, 4 1đ = 4đ  Nếu chính phủ giảm thuế 1 đ cho người dân, a. Người dân chi 0,75 đ và tiết kiệm 0,25 đ b. Tổng chi: 4 0,75 = 3 đ 20