Khóa luận tốt nghiệp: Tình hình quản lý và sử dụng đất đai xã Phú Dương, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế

TÓM TẮT NGHIÊN CỨU<br /> Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mọi quốc gia. Là điều kiện cho sự tồn<br /> tại và phát triển của mọi sự sống trên trái đất. Đất đai được sử dụng cho nhiều mục<br /> đích khác nhau. Dân số ngày càng gia tăng, nhu cầu của con người về những sản phẩm<br /> lấy từ đất ngày càng cao, nhu cầu đất đai cho các hoạt động dịch vụ nhà ở, sự bùng nổ<br /> dân số đã làm cho quỹ đất ngày càng bị thu hẹp. Do đó vấn đề đặt ra là con người phải<br /> <br /> uế<br /> <br /> khai thác và sử dụng đất như thế nào cho hợp lý để đem lại hiệu quả cao nhất.<br /> Qua thời gian nghiên cứu, thực tập tại xã Phú Dương, huyện Phú Vang, tỉnh<br /> <br /> H<br /> <br /> Thừa Thiên Huế giúp cho tôi hiểu được sâu sắc hơn về công tác quản lý<br /> và sử dụng đất, nghiên cứu được tình hình sử dụng đất ở xã, tìm ra những khó khăn,<br /> <br /> tế<br /> <br /> những nguyên nhân mà những hộ sử dụng cũng như cán bộ phụ trách về mảng đất đai<br /> gặp phải. Xuất phát từ những vấn đề đó tôi đã chọn đề tài<br /> <br /> cK<br /> <br /> * Mục tiêu nghiên cứu<br /> <br /> in<br /> <br /> tỉnh Thừa Thiên Huế”.<br /> <br /> h<br /> <br /> “Tình hình quản lý và sử dụng đất đai xã Phú Dương, huyện Phú Vang,<br /> <br /> - Tìm hiểu việc thực hiện công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã<br /> Phú Dương.<br /> <br /> họ<br /> <br /> -Đề ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất.<br /> * Phương pháp sử dụng trong nghiên cứu:<br /> -Phương pháp thu thập số liệu.<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> -Phương pháp duy vật biện chứng.<br /> -Phương pháp chuyên gia chuyên khảo.<br /> * Các kết quả nghiên cứu đạt được:<br /> -Đánh giá công tác quản lý nhà nước và tình hình sử dụng đất đai ở xã Phú<br /> <br /> Dương giai đoạn 2008 - 2010.<br /> -Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý sử dụng<br /> đất đai.<br /> <br /> -1-<br /> <br /> PHẦN I<br /> ĐẶT VẤN ĐỀ<br /> <br /> 1. Lý do chọn đề tài<br /> Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mọi quốc gia. Là điều kiện cho sự tồn<br /> tại và phát triển của mọi sự sống trên trái đất. Đất đai được sử dụng cho nhiều mục<br /> đích khác nhau. Dân số ngày càng gia tăng. Nhu cầu của con người về những sản<br /> <br /> uế<br /> <br /> phẩm lấy từ đất ngày càng cao, nhu cầu đất đai cho các hoạt động dịch vụ nhà ở, sự<br /> bùng nổ dân số đã làm cho quỹ đất ngày càng bị thu hẹp. Do đó vấn đề đặt ra là con<br /> <br /> H<br /> <br /> người phải khai thác và sử dụng đất như thế nào cho hợp lý để đem lại hiệu quả cao<br /> nhất.<br /> <br /> tế<br /> <br /> Để đáp ứng nhu cầu của con người, đồng thời bảo vệ được tài nguyên vô cùng<br /> khan hiếm đó. Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, hệ<br /> <br /> h<br /> <br /> thống pháp luật nhằm thực hiện tốt công tác quản lý và sử dụng một cách đầy đủ, tiết<br /> <br /> in<br /> <br /> kiệm, hợp lý và hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai. Luật đất đai năm 2003; Nghị định<br /> <br /> cK<br /> <br /> 181/2004/NĐ–CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật đất đai;<br /> Thông tư số 30/2004/TT – BTNMT của Bộ tài nguyên và Môi trường về việc quy<br /> hoạch, kế hoạch sử dụng đất.<br /> <br /> họ<br /> <br /> Trong hoàn cảnh đất nước ta đang từng bước xây dựng sự nghiệp công nghiệp<br /> hóa, hiện đại hóa thì việc sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai không chỉ có hiệu quả về<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> mặt kinh tế mà còn đảm bảo cho mục tiêu ổn định chính trị - xã hội. Muốn vậy cần<br /> tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất<br /> góp phần vào công việc xây dựng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.<br /> Nền kinh tế xã hội ngày cáng phát triển thì vấn đề đất đai càng trở nên phức tạp<br /> <br /> và là mối quan tâm hàng đầu của xã hội. Đối với nước ta là một nước nông nghiệp có<br /> dân số đông, tỷ lệ gia tăng dân số cao, sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo, việc<br /> quản lý và sử dụng đất đai như thế nào cho có hiệu quả trở thành mối quan tâm hàng<br /> đầu, là mục tiêu chiến lược của đất nước.<br /> Việc sử dụng đất có ảnh hưởng rất lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, ảnh<br /> hưởng đến năng suất chất lượng cây trồng vật nuôi. Vì vậy chúng ta cần có các<br /> <br /> -2-<br /> <br /> phương án sử dụng đất đúng mục đích, để mang lại hiệu quả kinh tế cao cho từng<br /> ngành, từng vùng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của từng địa<br /> phương. Để sử dụng đất đai ngày một hợp lý, phát huy hết tiềm năng sản xuất của đất<br /> thì chúng ta cần phải có sự đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất, nhằm tìm ra<br /> những hạn chế để có những giải pháp khắc phục cho vấn đề quản lý sử dụng các năm<br /> kế tiếp một cách chặt chẽ, hiệu quả hơn.<br /> Xã Phú Dương là một xã thuần nông, hầu hết diện tích đất được sử dụng<br /> <br /> trồng<br /> <br /> uế<br /> <br /> lúa, rau màu, nuôi trồng thủy sản... Nhưng hiệu quả kinh tế sử dụng đất chưa cao cho<br /> nên việc tìm ra các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất là vấn đề cấp thiết hiện<br /> <br /> H<br /> <br /> nay. Xuất phát từ nhu cầu cấp thiết trên, trong thời gian thực tập tốt nghiệp tôi đã<br /> huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế”.<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu<br /> <br /> tế<br /> <br /> quyết định chọn đề tài: “ Tình hình quản lý và sử dụng đất đai xã Phú Dương,<br /> <br /> Những vấn đề lý luận về quản lý và sử dụng đất.<br /> <br /> -<br /> <br /> Tìm hiểu việc thực hiện công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã<br /> <br /> -<br /> <br /> cK<br /> <br /> Phú Dương.<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> -<br /> <br /> Trên cơ sở đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất để đề ra những giải pháp<br /> <br /> nhằm đạt hiệu quả cao hơn.<br /> <br /> họ<br /> <br /> 3. Phương pháp nghiên cứu<br /> <br /> + Phương pháp thu thập số liệu:<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> Được thu thập thông qua các nguồn tài liệu: Niên giám thống kê xã, phòng Địa<br /> chính, báo cáo về tình hình kinh tế xã hội hàng năm của xã, Số liệu từ sách, báo, mạng<br /> internet…..<br /> <br /> + Phương pháp duy vật biện chứng:<br /> Là cơ sở phương pháp lý luận của mọi khoa học. Nghiên cứu các vấn đề cơ bản<br /> <br /> trong mối liên hệ chặt chẽ và tác động qua lại giữa chúng tới các hiện tượng, quá trình<br /> kinh tế xã hội cũng như các yếu tố tự nhiên.<br /> + Phương pháp chuyên gia chuyên khảo:<br /> <br /> -3-<br /> <br /> Đây là phương pháp được sử dụng tham khảo ý kiến của các cán bộ nông địa<br /> chính, cán bộ khuyến nông, cán bộ nông nghiệp và các công trình nghiên cứu đã được<br /> ứng dụng<br /> + Phương pháp phân tích thống kê, phân tổ, so sánh số tuyệt đối, số tương đối…<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài<br /> - Thời gian: Nghiên cứu tình hình quản lý và sử dụng đất qua 3 năm 2008-2010<br /> - Không gian: Xã Phú Dương, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.<br /> <br /> uế<br /> <br /> - Nội dung:<br /> * Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Phú Dương.<br /> <br /> H<br /> <br /> * Đánh giá tình hình sử dụng đất đai.<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> cK<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> tế<br /> <br /> * Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác sử dụng đất đai.<br /> <br /> -4-<br /> <br /> PHẦN II<br /> NỘI DUNG NGHIÊN CỨU<br /> <br /> CHƯƠNG I<br /> CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU<br /> <br /> 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN<br /> <br /> uế<br /> <br /> 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của đất đai<br /> Với những hiểu biết và góc nhìn của từng người đã có những quan niệm khác<br /> <br /> H<br /> <br /> nhau về đất. Đất là một thể tự nhiên được hình thành do tác động tổng hợp gồm các<br /> yếu tố khí hậu, sinh vật, đá mẹ, tuổi địa phương. Theo William thì Ông cho rằng: “Đất<br /> <br /> tế<br /> <br /> là mặt tơi xốp của địa cầu có khả năng sản xuất ra sản phẩm cây trồng”. Theo luật đất<br /> đai Việt Nam (năm 1993): “ Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất<br /> <br /> h<br /> <br /> đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố<br /> <br /> in<br /> <br /> các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng”<br /> <br /> cK<br /> <br /> Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tặng vật của thiên nhiên, không phải do con<br /> người làm ra. Đất đai là yếu tố cấu thành trên lãnh thổ của mỗi quốc gia. Đất đai cố<br /> định về mặt số lượng. Nó cũng không mất đi mà chỉ có thể biến đổi từ dạng này sang<br /> <br /> họ<br /> <br /> dạng khác, từ mục đích này sang mục đích khác theo nhu cầu của con người.<br /> Đất đai có tính chất đặc trưng khiến nó không giống một tư liệu sản xuất nào. Đất<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> đai là nguồn tài nguyên có giới hạn về số lượng. Nó có vị trí cố định trong không gian,<br /> không thế thay đổi được theo ý muốn chủ quan của con người. Chính đặc điểm này là<br /> nguyên nhân chủ yếu tạo ra sự khác biệt về giá trị giữa các mảnh đất ở những vị trí<br /> khác nhau. Đất đai là tư liệu sản xuất không gì thay thế được, đặc biết là đối với nông<br /> nghiệp.<br /> Đất đai là điều kiện vật chất cần thiết cho sự tồn tại của bất kỳ ngành sản xuất<br /> nào. Đất cần cho công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải.....nhưng trong mỗi<br /> ngành đất có vai trò không giống nhau.<br /> Trong các ngành công nghiệp chế tạo, chế biến, đất chỉ đóng vai trò thụ động là<br /> cơ sở không gian, là nền tảng, là vị trí để thực hiện quá trình sản xuất và hình thành<br /> <br /> -5-<br /> <br />