Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam Bình Thuận

Chia sẻ: Thanh Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:101

Thêm vào BST

Báo xấu

85
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu của đề tài là phân tích thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện; đề xuất các giải pháp để hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam Bình Thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ NHƯ NGỌC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIẾM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA KHU VỰC PHÍA NAM BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ NHƯ NGỌC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIẾM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA KHU VỰC PHÍA NAM BÌNH THUẬN Chuyên ngành: Kế toán (hướng ứng dụng) Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN NGỌC DUNG Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2019
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện Đa Khoa Khu Vực Phía Nam Bình Thuận” là do tự bản thân nghiên cứu và thực hiện theo sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Ngọc Dung. Các số liệu trong đề tài này được thu thập và sử dụng một cách trung thực. Bình Thuận, Ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Thị Như Ngọc
MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ TÓM TẮT ABSTRACT NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1 1. Lý do lựa chọn vấn đề giải quyết ..................................................................... 1 2. Mục tiêu nghiên cứu......................................................................................... 2 3. Câu hỏi nghiên cứu .......................................................................................... 2 4. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................. 3 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.................................................................... 3 6. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn tại đơn vị nghiên cứu ..................................... 3 7. Kết cấu luận văn ............................................................................................... 4 CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT VỀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TẠI BỆNH VIỆN ĐKKV PHÍA NAM BÌNH THUẬN...................................................................................... 5 1.1. Giới thiệu chung về Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận................ 5 1.1.1. Sự hình thành và phát triển của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận… ................................................................................................................5 1.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận… ................................................................................................................6 1.1.3. Tổ chức bộ máy hoạt động của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận… ................................................................................................................7
1.1.4. Tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận… ..............................................................................................................10 1.1.4.1. Tổ chức bộ máy kế toán tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận…… ..................................................................................................10 1.1.4.2. Tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận…… ..................................................................................................11 1.2. Quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận… ................................................................................................................ 13 1.2.1. Quy trình mua sắm trang thiết bị y tế, trang thiết bị văn phòng dưới 100 triệu đồng. ...........................................................................................................13 1.2.2. Quy trình mua sắm trang thiết bị y tế, trang thiết bị văn phòng trên 100 triệu đồng ............................................................................................................16 1.3. Sự cần thiết hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận ........................................ 18 1.4. Tóm tắt chương 1 .................................................................................... 20 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG .............................................................................................................. 21 2.1. Cơ sở lý thuyết ........................................................................................ 21 2.2. Các nghiên cứu có liên quan đến mục tiêu của đề tài............................. 22 2.3. Tóm tắt chương 2 .................................................................................... 24 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TẠI BỆNH VIỆN ĐKKV PHÍA NAM BÌNH THUẬN ......................................................................................................... 26 3.1. Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận............................................................. 26
3.1.1. Phương pháp định tính được sử dụng để phân tích và kết luận trong nhận định vấn đề cần giải quyết tại bệnh viện....................................................26 3.1.2. Thực tế tổ chức hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện ...............................................................................................33 3.1.2.1. Môi trường kiểm soát .................................................................33 3.1.2.2. Đánh giá rủi ro ...........................................................................35 3.1.2.3. Hoạt động kiểm soát ..................................................................35 3.1.2.4. Thông tin và truyền thông ..........................................................40 3.1.2.5. Giám sát .....................................................................................40 3.1.3. Kết luận sự tồn tại hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công không hữu hiệu là vấn đề cần được giải quyết từ kết quả khảo sát định tính…… ..............................................................................................................42 3.2. Tóm tắt chương 3 .................................................................................... 46 CHƯƠNG 4: KIỂM CHỨNG NGUYÊN NHÂN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG KHÔNG HỮU HIỆU TẠI BỆNH VIỆN ĐKKV PHÍA NAM BÌNH THUẬN VÀ CÁC GIẢI PHÁP......... 47 4.1. Kiểm chứng nguyên nhân hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công không hữu hiệu tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận… ..... 47 4.1.1. Phương pháp định tính được sử dụng để kiểm chứng nguyên nhân hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công không hữu hiệu tại bệnh viện…… .............................................................................................................47 4.1.2. Thực tế về nhân sự ................................................................................48 4.1.3. Thực tế về hệ thống chứng từ kế toán ..................................................49 4.1.4. Thực tế về hệ thống quy trình mua sắm tài sản ....................................54 4.2. Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công .................................................................................................... 55 4.2.1. Giải pháp về môi trường kiểm soát.......................................................55
4.2.2. Giải pháp về đánh giá rủi ro .................................................................57 4.2.3. Giải pháp về hoạt động kiểm soát.........................................................58 4.2.4. Giải pháp về thông tin và truyền thông ................................................59 4.2.5. Giải pháp về giám sát............................................................................60 4.3. Tóm tắt chương 4 .................................................................................... 60 CHƯƠNG 5: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP VỀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TẠI BỆNH VIỆN ĐKKV PHÍA NAM BÌNH THUẬN ................. 61 5.1. Kế hoạch triển khai về pháp lý nội bộ, trên cơ sở quy định pháp luật hiện hành về hướng dẫn hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận ............................................... 61 5.2. Tóm tắt chương 5 .................................................................................... 63 KẾT LUẬN .............................................................................................................. 64 THAM KHẢO PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Bệnh viện Đa Khoa Khu Vực Phía Nam Thuận Bình Thuận BHYT Bảo hiểm y tế ĐKKV Đa khoa khu vực HCSN Hành chính sự nghiệp HT KSNB Hệ thống kiểm soát nội bộ Tổ chức quốc tế các cơ quan kiểm toán INTOSAI tối cao (International Organizations of Supreme Audit Institutions) KHĐT Kế hoạch đấu thầu KSNB Kiểm soát nội bộ Tổ CGĐT Tổ chuyên gia đấu thầu TSCĐ Tài sản cố định TTBYT Trang thiết bị y tế UBND Uỷ ban nhân dân
DANH MỤC CÁC BẢNG Số Stt Tên trang Bảng 1.1: Bảng mô tả công việc của Quy trình mua sắm trang thiết 1 14 bị y tế, trang thiết bị văn phòng dưới 100 triệu đồng. Bảng 1.2: Bảng mô tả công việc của Quy trình mua sắm trang thiết 2 16 bị y tế, trang thiết bị văn phòng trên 100 triệu đồng. Bảng 4.1: Bảng phân công công việc của từng nhân viên trong quy 3 55 trình mua sắm tài sản công. 4 Bảng 4.2: Bảng xây dựng chỉ tiêu về đánh giá rủi ro. 57
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Stt Tên Số trang 1 Sơ đồ 1.1: Tổ chức bộ máy của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình 9 Thuận. 2 Sơ đồ 1.2: Tổ chức bộ máy kế toán tại Bệnh viện ĐKKV Phía 10 Nam Bình Thuận. 3 Sơ đồ 3.1: Các nguyên nhân theo mô hình xương cá. 44
TÓM TẮT Đổi mới đơn vị sự nghiệp y tế công lập là một nhiệm vụ cấp bách và lâu dài ở nước ta. Tuy đã đạt nhiều kết quả tích cực nhưng nhìn chung các đơn vị sự nghiệp y tế vẫn còn nhiều tồn tại, yếu kém, chưa phát huy hết vai trò, vị thế và tiềm năng. Đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện Đa Khoa Khu Vực Phía Nam Bình Thuận”, tác giả muốn ngăn chặn các sai phạm trong quy trình mua sắm tài sản công và nâng cao hiệu quả hoạt động của quản lý tài chính. Bằng phương pháp định tính, nhấn mạnh vào phỏng vấn, kết quả đã cho thấy rằng bệnh viện chưa chú trọng đến các thành phần trong kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công đặc biệt môi trường kiểm soát. Với kết quả nghiên cứu, tác giả đã đưa ra những giải pháp để nâng cao quy trình mua sắm tài sản công nhằm tăng chất lượng dịch vụ và hiệu quả hoạt động của Bệnh viện Đa Khoa Khu Vực Phía Nam Bình Thuận. Từ khóa: hệ thống kiểm soát nội bộ, mua sắm tài sản công.
ABSTRACT Reforming public health service units is an urgent and long-term task in our country. Although there have been many positive results, in general, the health care units still have many shortcomings and weaknesses, have not fully promoted their roles, positions and potentials. Research topic "Completing the internal control system of public asset procurement process in the Southern Regional General Hospital in Binh Thuan", the author wants to prevent violations in the process of procurement of the public assets and improve operational efficiency of financial management. By qualitative method, emphasis on interviews, the results showed that the hospital has not focused on the components of internal control of the public asset procurement process, especially control environment. With the research results, the author has proposed solutions to improve public asset procurement process to increase service quality and operational efficiency of the General Hospital of the South Region of Binh Thuan. Keywords: internal control system, public asset procurement.
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn vấn đề giải quyết Kiểm soát nội bộ (KSNB) là công cụ hữu ích giúp các cơ quan, đơn vị ngăn ngừa được hành vi gian lận, qua đó sử dụng hiệu quả, minh bạch ngân sách, tài sản nhà nước. Tại Việt Nam, trong quá trình đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp y tế nói riêng cần thiết phải xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ cho các đơn vị sự nghiệp. Tuy nhiên, chưa có những văn bản, hay quy định rõ ràng về việc tổ chức, áp dụng, triển khai hệ thống kiểm soát nội bộ như thế nào đối với hoạt động của đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Vì thế phương pháp quản lý còn lỏng lẻo, thường dựa vào kinh nghiệm quản lý cá nhân, phân quyền điều hành cho cấp dưới mà thiếu sự kiểm tra, giám sát gây ra những sai phạm ảnh hưởng lớn đến đơn vị. Năm 2017, tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, Kiểm toán Nhà nước đã công bố một loạt sai phạm trong việc mua sắm thiết bị y tế tại các địa phương; các bệnh viện trung ương như cùng một vật tư, hoá chất nhưng mỗi nơi một giá; hàng loạt thiết bị đầu tư mới nhưng chưa đưa vào sử dụng hoặc mới đưa vào sử dụng đã hỏng…Thực tế đó đòi hỏi phải xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ hữu hiệu và đặc biệt quan tâm đến việc thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công để ngăn chặn các sai phạm kịp thời tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Bệnh viện Đa Khoa Khu Vực Phía Nam Bình Thuận là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở Y Tế tỉnh Bình Thuận. Bệnh viện đang từng bước thực hiện theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về việc quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Khi giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và đơn vị bệnh viện phải tự tạo nguồn thu để phục vụ cho các hoạt động thường xuyên. Tuy đã đạt nhiều kết quả tích cực nhưng bên cạnh đó bệnh viện vẫn còn nhiều tồn tại yếu kém, hàng loạt các sai phạm được công bố trong kết luận thanh tra gần đây như tiền chuyển viện bằng xe cứu thương không được ghi vào sổ sách kế toán, không lưu trữ chứng từ; việc phê duyệt mời thầu có một số nội dung chưa phù hợp với các quy định của
2 pháp luật; trong đó sai sót gây tổn thất nhiều nhất là việc đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia đấu thầu, việc thẩm định của tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu chưa chặt chẽ… Những sai phạm nêu trên đã chỉ ra rằng hệ thống kiểm soát nội bộ không hữu hiệu trong việc ngăn chặn những sai phạm trong quản lý tài chính và đặc biệt là quy trình mua sắm tài sản công. Nhận thấy được tầm quan trọng của hệ thống kiểm soát nội bộ cho nên người viết đã mạnh dạn đưa đề tài “ Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện Đa Khoa Khu Vực Phía Nam Bình Thuận” để làm luận văn tốt nghiệp của mình, với mục tiêu là hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại đơn vị để giảm thiểu rủi ro sai sót, ngăn chặn kịp thời các sai phạm trong quy trình mua sắm tài sản công. Từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp với đặc điểm hoạt động của đơn vị, với hy vọng các giải pháp sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích để bệnh viện có thể lựa chọn áp dụng để từng bước hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công của bệnh viện, giúp bệnh viện đạt được mục tiêu đề ra trong tiến trình tự chủ đơn vị. 2. Mục tiêu nghiên cứu a) Mục tiêu chung Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ nhằm ngăn chặn sai phạm trong quy trình mua sắm tài sản công và nâng cao hiệu quả hoạt động tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận. b) Mục tiêu cụ thể Phân tích thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện. Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện. 3. Câu hỏi nghiên cứu Để giải quyết các mục tiêu nghiên cứu nói trên, các câu hỏi nghiên cứu được đặt ra như sau:
3 Câu hỏi 1: Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công hiện tại của bệnh viện như thế nào? Câu hỏi 2: Những giải pháp, điều kiện phù hợp nào để hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện? Câu hỏi 3: Kế hoạch triển khai những giải pháp để hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại bệnh viện như thế nào? 4. Phương pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu này tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính cụ thể:  Sử dụng công cụ phỏng vấn: tiến hành xây dựng bảng câu hỏi mở và đóng. Phỏng vấn mở để đánh giá về thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công như thế nào và phỏng vấn đóng nhằm xác định lại nhu cầu hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ có mang lại hữu hiệu cho ban giám đốc trong việc ngăn chặn những sai phạm trong quy trình mua sắm tài sản công hay không. Ngoài ra, tác giả còn tiến hành thảo luận giữa các phòng ban có liên quan, những người trực tiếp tham gia vào quá trình mua sắm tài sản công và có nhiều kinh nghiệm như trưởng phòng Vật tư-thiết bị y tế, trưởng phòng Tài chính kế toán, nhân viên mua hàng và kế toán viên mảng thiết bị và tài sản.  Ngoài ra còn sử dụng công cụ thống kê, tổng hợp thu thập thông tin thực tế từ Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận.  Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công trong khoản thời gian từ năm 2016 đến năm 2018. Quy trình mua sắm tài sản công đề cập trong đề tài nghiên cứu gồm có: mua tài sản, thanh toán, ghi nhận và báo cáo. 6. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn tại đơn vị nghiên cứu
4 Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng về hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận, luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công nhằm ngăn chặn các sai phạm trong quy trình mua sắm tài công, hạn chế đến mức thấp nhất các sai sót dẫn đến việc thất thoát, lãng phí làm tăng chi phí đầu vào để từ đó nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bệnh viện. 7. Kết cấu luận văn Chương 1: Sự cần thiết về hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận. Chương 2: Cơ sở lý thuyết và tổng quan nghiên cứu liên quan về hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công. Chương 3: Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận. Chương 4: Kiểm chứng nguyên nhân hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công không hữu hiệu tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận và các giải pháp. Chương 5: Kế hoạch triển khai các giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài sản công tại Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận.
5 CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT VỀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TẠI BỆNH VIỆN ĐKKV PHÍA NAM BÌNH THUẬN 1.1. Giới thiệu chung về Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận 1.1.1. Sự hình thành và phát triển của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận Năm 1989, Trung tâm Y tế huyện Đức Linh được thành lập trên cơ sở xác nhập Phòng Y tế huyện Đức Linh và Bệnh viện huyện Đức Linh theo Quyết định số 104/QĐ-UB ngày 29/7/1989 của UBND huyện Đức Linh. Khi mới thành lập, Trung tâm Y tế huyện Đức Linh gồm một bệnh viện huyện (có 04 phòng chức năng, 06 khoa lâm sàng và 02 khoa cận lậm sàng) và 11 trạm y tế xã. Chỉ tiêu giường bệnh của bệnh viện huyện là 100 giường bệnh. Lúc mới thành lập, bệnh viện có nhiều khó khăn về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị …trong bối cảnh tình hình bệnh tật trên địa bàn huyện diễn biến phức tạp, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, sự tham gia phòng bệnh của cộng đồng còn hạn chế nên hiệu quả hoạt động của bệnh viện còn thấp. Năm 2006, Trung tâm Y tế Đức Linh được tách ra thành 02 đơn vị là Trung tâm Y tế Dự phòng huyện Đức Linh và Bệnh viện huyện Đức Linh theo quyết định số 3203/QĐ-UBND ngày 13/12/2006 của UBND tỉnh Bình Thuận. Chỉ tiêu giường bệnh của bệnh viện huyện được nâng lên 130 giường. Cơ cấu tổ chức của bệnh viện gồm có 04 phòng chức năng, 08 khoa lâm sàng và 04 khoa cận lâm sàng. Đến năm 2007, để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân của hai huyện Đức Linh và Tánh Linh, UBND tỉnh Bình Thuận quyết định nâng cấp bệnh viện huyện Đức Linh lên thành Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận theo quyết định số 2565/QĐ-UBND ngày 03/10/2007 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận. Chỉ tiêu giường bệnh được nâng lên là 190 giường. Cơ cấu tổ chức có 06 phòng nghiệp vụ, 09 khoa lâm sàng và 04 khoa cận lâm sàng. Tổng số cán bộ viên chức của bệnh viện là 155 người. Tháng 04 năm 2008, UBND tỉnh Bình Thuận có quyết định xếp hạng
6 Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận từ đơn vị sự nghiệp y tế hạng III lên đơn vị sự nghiệp y tế hạng II. Từ năm 2010 đến nay, Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận đã có những bước đột phá không chỉ về quy mô được mở rộng, đội ngũ nhân lực cũng được nâng cao cả về số lượng lẫn chất lượng, cùng với đó là cơ sở hạ tầng, trang thiết bị rất được chú trọng đầu tư. Hiện tại bệnh viện có 380 giường thực kê, nhân sự gồm 350 người. Ban giám đốc đặc biệt quan tâm đến việc đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo chuyên môn. Hằng năm, bệnh viện đều tham gia các lớp đào tạo thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp 1, bác sĩ chuyên khoa cấp 2; nhiều bác sĩ, điều dưỡng được cử đi học hỏi, tham gia tập huấn ở các tuyến trên. Hệ thống trang thiết bị y tế tại bệnh viện ngày càng được trang bị hiện đại như máy chạy thận nhân tạo, hệ thống máy chụp cộng hưởng từ, hệ thống máy chụp CT-Scanner, hệ thống xử lý nước RO dùng cho máy chạy thận nhân tạo… 1.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận  Cấp cứu, khám chữa bệnh cho nhân dân:  Bệnh viện tiếp nhận mọi người bệnh đến cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú theo phân tuyến kỹ thuật của bệnh viện hạng II.  Thực hiện khám sức khỏe và xác nhận tình trạng sức khỏe theo các quy định hiện hành.  Giải quyết các trường hợp cấp cứu, bệnh nhân từ các nơi khác chuyển đến và tại địa phương.  Đào tạo cán bộ:  Bệnh viện là cơ sở thực hành để đào tạo cán bộ y tế ở bậc trung học và cao đẳng y tế.  Thực hiện công tác đào tạo liên tục cho cán bộ nhân viên tại bệnh viện.  Đề tài nghiên cứu khoa học: Bệnh viện phấn đấu thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và ứng dụng các kết quả vào công tác cải tiến chất lượng khám chữa bệnh, nâng cao chất lượng bệnh viện.
7  Chỉ đạo tuyến: Lập kế hoạch cùng với việc thực hiện chỉ đạo bệnh viện và các phòng khám ĐKKV tuyến dưới về mọi mặt, như là: về công tác chuyên môn, về kỹ thuật chữa trị, điều trị nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại địa phương nói riêng và ngành y tế nói chung. Thực hiện tốt Đề án 1816 của Bộ Y tế trong việc luân chuyển tăng cường bác sĩ cho Bệnh viện huyện Tánh Linh, các trạm y tế xã (thị trấn) của huyện Đức Linh.  Phòng ngừa bệnh, dịch bệnh:  Thực hiện các biện pháp tuyên truyền về phòng bệnh, phòng dịch nhằm bảo vệ sức khỏe cho mọi người dân.  Chỉ đạo cùng với việc phối hợp với các trung tâm y tế dự phòng có các biện pháp nhằm ngăn chặn kịp thời bệnh, dịch bệnh.  Hợp tác quốc tế: Chưa triển khai thực hiện.  Quản lý kinh tế y tế:  Có kế hoạch sử dụng hiệu quả ngân sách Nhà nước cấp. Thực hiện tốt quy định của Nhà nước về thu, chi tài chính, từng bước thực hiện tự chủ tài chính theo Nghị định 43 của Chính phủ.  Phát triển nguồn kinh phí từ nhiều nguồn khác nhau: dịch vụ y tế và dịch vụ khác trong đơn vị. 1.1.3. Tổ chức bộ máy hoạt động của Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận Bệnh viện ĐKKV Phía Nam Bình Thuận gồm 08 phòng nghiệp vụ, 12 khoa lâm sàn, 06 khoa cận lâm sàn và 02 phòng khám đa khoa khu vực.  Giám đốc bệnh viện: là cấp quản lý có quyền lực cao nhất trong bệnh viện. Giám đốc quyết định những vấn đề quan trọng như: điều lệ hoạt động của bệnh viện, bầu các thành viên trong ban giám đốc, quyết định phương hướng phát triển cho bệnh viện. Mặt khác, Giám đốc cũng là người trực tiếp điều hành toàn bộ các hoạt động của bệnh viện.
8  Phó giám đốc: gồm có 3 Phó Giám đốc, là những người giúp đỡ Giám đốc trong quản lý hoạt động của bệnh viện, chịu trách nhiệm trước Giám đốc về nhiệm vụ được phân công. Tổng hợp trong quản lý hoạt động của các phòng ban, chuyên môn nghiệp vụ.  Khối phòng ban chức năng gồm các phòng: Tài chính kế toán, Tổ chức cán bộ, Hành chính quản trị, Kế hoạch tổng hợp, Điều dưỡng, Vật tư - thiết bị y tế, Quản lý chất lượng, Công tác xã hội (ký hiệu thứ tự: TCKT, TCCB, HCQT, KTTH, ĐD, VT-TBYT, QLCL, CTXH).  Phòng Tài chính kế toán: là phòng nghiệp vụ chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Giám đốc bệnh viện và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về toàn bộ hoạt động tài chính của bệnh viện,  Phòng Tổ chức cán bộ: tổ chức bộ máy, sắp xếp nhân sự, tổ chức phong trào hoạt động thi đua tại đơn vị, tổ chức tốt mảng công văn đi và đến tại bệnh viện…  Phòng Hành chính quản trị: chịu trách nhiệm trước Giám đốc về toàn bộ hành chính quản trị tại bệnh viện, tổ chức các buổi lễ, hội họp…  Phòng Kế hoạch tổng hợp: xây dựng công tác chỉ đạo tuyến, công tác nghiên cứu khoa học, kỹ thuật tại bệnh viện…  Phòng Điều dưỡng: Tổ chức, kiểm tra kiểm tra hộ lý, điều dưỡng viên; xây dựng quy trình chăm sóc người bệnh…  Phòng Vật tư - thiết bị y tế: tham mưu cho Giám đốc quản lý, mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng và sử dụng tài sản chuyên môn và tài sản bán chuyên môn một cách hiệu quả.  Phòng Quản lý chất lượng: triển khai và tham mưu cho Giám đốc về công tác quản lý chất lượng bệnh viện.  Khối khoa lâm sàn gồm các khoa: Khám bệnh, Cấp cứu, Hồi sức tích cực, Nội 1, Nội 2, Nội 3, Ngoại 1, Ngoại 2, Ngoại 3, Sản, Nhi, Phẫu thuật gây mê hồi sức.  Khối khoa cận lâm sàn gồm các khoa: Dược, Xét nghiệm, Chuẩn đoán HA, Nội soi, Dinh dưỡng, Kiểm soát nhiễm khuẩn.