Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Thực trạng và một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý đầu tư và xây dựng công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh

TRẦN VŨ LINH<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> -------------<br /> <br /> PHẠM VIỆT MỸ<br /> <br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN<br /> CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN<br /> TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH<br /> TRỌNG ĐIỂM TỈNH QUẢNG NINH<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. NGUYỄN VĂN NGHIẾN<br /> <br /> HÀ NỘI – 2014<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi là Phạm Việt Mỹ, xin cam đoan rằng:<br /> Số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là chính xác, trung thực và<br /> chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện<br /> luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin được trích dẫn trong Luận văn đều đã<br /> được chỉ rõ nguồn gốc.<br /> Học viên<br /> <br /> Phạm Việt Mỹ<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Luận văn này là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh<br /> nghiệm thực tiễn của bản thân trong quá trình công tác.<br /> Để hoàn thành luận văn này, trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến<br /> Thầy giáo, Tiến sĩ Nguyễn Văn Nghiến – Chủ nhiệm bộ môn Quản lý công nghiệp,<br /> Viện Kinh tế và Quản lý Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, là người trực tiếp<br /> hướng dẫn khoa học, đã dày công giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thiện đề tài.<br /> Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quí thầy giáo, cô giáo, và các cán<br /> bộ, viên chức Viện Kinh tế và quản lý, Viện đào tạo sau đại học - Trường Đại học<br /> Bách Khoa Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tôi.<br /> Tôi cũng xin bày tỏ sự biết ơn đến lãnh đạo Ban quản lý đầu tư và xây dựng<br /> công trình trọng điểm Quảng Ninh, các đồng nghiệp, các sở - ban, các nhà thầu thi<br /> công và tư vấn đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong công tác và trong quá trình thực<br /> hiện luận văn này.<br /> Xin cảm ơn tới những bạn bè đồng môn đã chia sẻ, trao đổi và cảm ơn tới<br /> những người đã động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn<br /> này.<br /> Tuy đã có sự nỗ lực, cố gắng nhưng với trình độ và kinh nghiệm hạn chế,<br /> luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được sự góp ý<br /> chân thành của quí thầy giáo, cô giáo và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện<br /> hơn./.<br /> Học viên<br /> <br /> Phạm Việt Mỹ<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN <br /> LỜI CẢM ƠN <br /> MỤC LỤC <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT <br /> DANH MỤC BẢNG <br /> DANH MỤC HÌNH VẼ <br /> PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1 <br /> CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ<br /> QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN.................................................4 <br /> 1.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN<br /> TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC............................................................................4 <br /> 1.1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản..........................................................................4 <br /> 1.1.1.1. Khái niệm và phân loại đầu tư xây dựng cơ bản..............................4 <br /> 1.1.1.2. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản ................................................6 <br /> 1.1.1.3. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản .............................................8 <br /> 1.1.1.4. Chức năng của đầu tư xây dựng cơ bản .........................................11 <br /> 1.1.2. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước...........................13 <br /> 1.1.2.1. Các khái niệm.................................................................................13 <br /> 1.1.2.2. Đặc trưng cơ bản của vốn đầu tư ...................................................13 <br /> 1.1.2.3. Nguồn vốn đầu tư...........................................................................14 <br /> 1.1.2.4. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước ....................15 <br /> 1.2. QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ....................................18 <br /> 1.2.1. Vai trò của việc hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ........18 <br /> 1.2.2. Sự cần thiết phải quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà<br /> nước ................................................................................................................19 <br /> 1.2.3. Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà<br /> nước ................................................................................................................20 <br /> 1.2.3.1. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư 23 <br /> 1.2.3.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở giai đoạn thực hiện đầu tư ... 23 <br /> <br /> 1.2.3.3. Quản lý vốn đầu tư XDCB ở giai đoạn kết thúc đầu tư đưa dự án<br /> vào khai thác sử dụng..................................................................................24 <br /> 1.2.4. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước25 <br /> 1.2.4.1. Công tác giải ngân: Công tác giải ngân vốn ĐTXDCB phải tuân<br /> theo những nguyên tắc nhất định ................................................................25 <br /> 1.2.4.2. Quản lý chi phí, tạm ứng và thanh toán khối lượng xây dựng cơ<br /> bản hoàn thành ............................................................................................26 <br /> 1.2.4.3. Quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành................................27 <br /> 1.2.4.4. Hệ thống căn cứ làm cơ sở cho hoạt động quản lý vốn đầu tư<br /> XDCB..........................................................................................................29 <br /> 1.3. MỘT SỐ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ<br /> XÂY DỰNG CƠ BẢN ........................................................................................31 <br /> 1.3.1. Sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích là tiêu chí định hướng đánh giá<br /> trình độ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản .................................................31 <br /> 1.3.2. Hệ số huy động tài sản cố định (TSCĐ)...............................................32 <br /> 1.3.3.Chỉ tiêu cơ cấu thành phần của vốn đầu tư............................................33 <br /> 1.3.4. Chỉ tiêu đánh giá về hiệu quả kinh tế xã hội ........................................33 <br /> 1.4. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG<br /> CƠ BẢN...............................................................................................................34 <br /> 1.4.1. Nhóm nhân tố bên ngoài.......................................................................34 <br /> 1.4.1.1. Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng ....................................................34 <br /> 1.4.1.2. Chiến lược phát triển kinh tế và chính sách kinh tế trong từng thời kỳ 34 <br /> 1.4.1.3. Sự tiến bộ của khoa học công nghệ................................................35 <br /> 1.4.2. Nhóm nhân tố bên trong .......................................................................35 <br /> 1.4.2.1. Khả năng tài chính của chủ đầu tư .................................................35 <br /> 1.4.2.2. Nhân tố con người.........................................................................36 <br /> 1.5. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA<br /> MỘT SỐ NƯỚC ..................................................................................................36 <br /> 1.5.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc và Hàn quốc về quản lý vốn đầu tư<br /> xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tỉnh, thành phố ...............................36 <br /> 1.5.2. Kinh nghiệm quản lý chi phí, giá xây dựng tại một số nước................38 <br /> <br />