Tạp chí Phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng số 79/2016

Chia sẻ: Đoàn Văn Chung | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:72

Thêm vào BST

Báo xấu

61
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tạp chí giới thiệu tới người đọc một số bài viết như: Phát huy giá trị di sản Hán Nôm trong các di tích ở đảo Lý Sơn, Quảng Ngãi; đặc điểm nghệ thuật múa của người Tà Ôi, biến đổi văn hóa gia đình - Thực trạng và giải pháp, phật viện Đồng Dương và cuộc giao tranh đầu tiên giữa Đại Việt với Chiêm Thành,... Mời các bạn cùng tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tạp chí Phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng số 79/2016

Mục lục Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Số 79/2016 KINH TẾ - XÃ HỘI ĐÀ NẴNG 2. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 thành phố Đà Nẵng ISSN 1859 - 3437 Nguyễn Văn Hùng - Hà Mai Linh Phùng 12. Cần tháo gỡ vướng mắc về cơ chế trong hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín Tổng biên tập dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa TRẦN ĐỨC ANH SƠN Phó Tổng biên tập kiêm Thư ký Tòa soạn Đoàn Ngọc Vui 16. Thực trạng liên kết doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu VÕ VĂN HOÀNG Hà Mai Linh Phùng - Tưởng Thị Hoàng Nga MIỀN TRUNG - TÂY NGUYÊN 23. Phát huy giá trị di sản Hán Nôm trong các di tích ở đảo Lý Sơn, Quảng Ngãi Cao Nguyễn Ngọc Anh - Nguyễn Thái Hòa HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP TS. Huỳnh Huy Hòa 30. Đặc điểm nghệ thuật múa của người Tà Ôi Trần Nguyễn Khánh Phong TS. Nguyễn Văn Hùng TS. Võ Duy Khương TS. Hồ Kỳ Minh TS. Trần Đức Anh Sơn Nghiên cứu - trao đổi 36. Biến đổi văn hóa gia đình - Thực trạng và giải pháp ThS. Nguyễn Quang Trung Tiến ThS. Bùi Văn Tiếng TS. Nguyễn Phú Thái Nguyễn Thị Hoài Hương 40. Thách thức và cơ hội trong phát triển nông nghiệp bền vững Đào Quyết Thắng ThS. Nguyễn Hữu Thông 46. Phật viện Đồng Dương và cuộc giao tranh đầu tiên giữa Đại Việt với Chiêm Thành Bìa và trình bày HOÀI AN Tòa soạn Tạp chí Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Tầng 28, Trung tâm Hành chính TP. Đà Nẵng, 24 Trần Phú, Đà Nẵng ĐT: 0511 3 840 019 E-mail: tcktxhdanang@yahoo.com; tcktxhdanang@gmail.com Website: www.dised.danang.gov.vn Trần Kỳ Phương 49. Vừa tìm thấy những bản đồ về Biển Đông mà Bắc Kinh tuyên bố tranh chấp Tim Daiss 52. Phản biện tham luận của TS. Nông Hồng (Học giả Trung Quốc) tại Hội thảo "Xung đột ở Biển Đông" ở Đại học Yale Trần Đức Anh Sơn - Trần Thị Vĩnh Tường 56. Lạy trời cho có gió nồm... Nguyễn Đăng Vũ Phát hành và quảng cáo ĐT: 0511 3 840 019 Giấy phép xuất bản Số 371/GP-BTTTT do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 07/8/2015. In tại Trung tâm In Thông tấn Đà Nẵng Cơ quan TTXVN khu vực MT-TN. Kích thước 20.5 x 28.5 cm. 72 trang. Mỗi tháng 01 số. Giá: 20.000 đồng 61. Trần Thượng Xuyên với vùng đất Đồng Nai - Gia Định Vũ Hoài An VĂN BẢN MỚI TIN TỨC - SỰ KIỆN Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI 2015 THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ? NGUYỄN VĂN HÙNG Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) được thực hiện với sự hợp tác giữa Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) thông qua Dự án Sáng kiến Cạnh tranh Việt Nam (VNCI), đã trở thành hoạt động thường niên thu hút sự quan tâm với ảnh hưởng tích cực đến cấp chính quyền tất cả các tỉnh, thành phố của Việt Nam, cộng đồng doanh nghiệp trong nước, nhà đầu tư trong và ngoài nước. PCI 2005 - 2015 chứng kiến sự trưởng thành trong phương pháp luận nghiên cứu PCI về môi trường kinh doanh địa phương và sự chuyển biến ngày càng tích cực trong công tác quản lý và điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh, thành phố tại Việt Nam. Kết quả điều tra Chỉ số PCI thực sự đã và đang giúp các nhà lãnh đạo có thể đánh giá một phần tác động của sự thay đổi chính sách và tác động của các chính sách đó. I. Vài nét chung về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 1. Từ cảm nhận của doanh nghiệp dân doanh Chỉ số PCI đại diện cho tiếng nói chung của cộng đồng doanh nghiệp (DN) về chất lượng điều hành kinh tế của 63 tỉnh, thành phố Việt Nam. Báo cáo PCI * TS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng. ThS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng. ** 2 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi Ñaø Naüng * - HÀ MAI LINH PHÙNG** 2015 là kết quả điều tra năm thứ 11 liên tiếp, với sự tham gia của 8.335 doanh nghiệp dân doanh. Kết quả khảo sát trước tiên cho thấy cảm nhận của nhóm doanh nghiệp này về triển vọng kinh doanh khởi sắc trong năm 2015, thể hiện qua tỷ lệ doanh nghiệp tăng quy mô đầu tư vốn, tuyển dụng lao động tăng cao; và đến gần ½ doanh nghiệp có kế hoạch mở rộng quy mô kinh doanh trong vòng 2 năm tới. Khoảng cách điểm số giữa nhóm đầu bảng và cuối bảng được nới rộng lần đầu tiên sau 4 năm, cho thấy những nỗ lực cải cách của các tỉnh “ngôi sao”. Kết quả Chỉ số cơ sở hạ tầng PCI 2015: Bình Dương, Đà Nẵng, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Thành phố Hồ Chí Minh là 5 tỉnh, thành phố được các doanh nghiệp dân doanh đánh giá tốt nhất về cơ sở hạ tầng. 2. Từ cảm nhận của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Cuộc khảo sát thu thập ý kiến của 1.584 doanh nghiệp FDI đến từ 43 quốc gia khác nhau, hoạt động Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng trên địa bàn 14 tỉnh, thành phố của Việt Nam có mật độ doanh nghiệp FDI tập trung cao. Kết quả điều tra lớn nhất và toàn diện nhất này cho thấy một tâm lý lạc quan thể hiện qua tỷ lệ doanh nghiệp FDI đã tăng đầu tư và tuyển dụng lao động mới tăng cao; và tỷ lệ doanh nghiệp FDI có kế hoạch mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh trong thời gian tới cũng gia tăng; - Tỷ lệ doanh nghiệp FDI trước khi chọn Việt Nam đã cân nhắc nhiều đến các điểm đến đầu tư khác là Trung Quốc, Thái Lan và Indonesia tăng cao so với những năm trước. Việt Nam được đánh giá có lợi thế hơn ở các mặt: mức thuế suất thấp, nguy cơ bị thu hồi tài sản thấp, khả năng tham gia vào quá trình hoạch định chính sách và bất ổn chính sách thấp. Tuy vậy, những lĩnh vực Việt Nam cần báo động đó là: chi phí không chính thức, gánh nặng về các quy định pháp luật, chất lượng dịch vụ hành chính công, chất lượng và độ ổn định của cơ sở hạ tầng. II. Kết quả chỉ số PCI Đà Nẵng năm 2015 Từ năm 2013, thành phố Đà Nẵng quay trở lại với vị trí dẫn đầu PCI toàn quốc, và tiếp tục trụ hạng tại PCI 2014. Kết quả PCI 2015 được công bố đầu năm nay với ngôi vị quán quân cho thành phố Đà Nẵng cho thấy môi trường đầu tư kinh doanh của thành phố tiếp tục được cộng đồng doanh nghiệp địa phương đánh giá khả quan nhất trong mối tương quan so sánh với 62 tỉnh, thành phố còn lại trong cả nước. Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức đối với chính quyền thành phố để làm sao có thể thúc đẩy phát triển khối kinh tế tư nhân và thu hút đầu tư trong và ngoài nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương. cao (75,1%) thuộc mẫu khảo sát là doanh nghiệp siêu nhỏ.1 Qua quá trình hoạt động, và mở rộng quy mô thì cơ cấu theo quy mô lao động có sự dịch chuyển, tập trung vào khoảng từ 10 đến 50 lao động. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nói chung trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được phản ánh phần nào qua Kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp được khảo sát. Từ năm 2014 trở lại đây, với dự báo về nền kinh tế khởi sắc hơn, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết sẽ mở rộng đầu tư thông qua gia tăng vốn đầu tư và tăng quy mô lao động so với thời điểm mới hoạt động tiếp tục tăng. Nếu tỷ lệ doanh nghiệp báo lỗ năm 2014 tăng đột biến thì PCI 2015 cho thấy sự dừng lại của hiện tượng này, chỉ còn 26,7% so với 34,4% năm 2014. Đáng chú ý, có đến 85,7% của 26,7% DN báo lỗ là doanh nghiệp siêu nhỏ. Tỷ lệ doanh nghiệp dự kiến mở rộng quy mô kinh doanh tiếp tục đà tăng từ năm 2014, sau khi có sự sụt giảm mạnh ở năm 2012 và 2013, tương đương 56,9%, đặc biệt trong đó đến 71,1% con số đó là doanh nghiệp siêu nhỏ. 2. Kết quả chỉ số PCI Đà Nẵng năm 2015 PCI 2015 là năm thứ 3 liên tiếp Đà Nẵng giữ vị trí dẫn đầu với điểm số có sự cải thiện đáng kể so với năm 2014, từ 66,87 điểm tăng lên 68,34 điểm. Bảng 1. Điểm số, vị trí xếp hạng PCI Đà Nẵng giai đoạn 2005 - 2015 Năm Điểm số PCI (/100) Vị trí (/63) Nhóm xếp hạng 2015 68,34 1 Rất tốt PCI 2015 đã tiến hành khảo sát và thu nhận lại được 262 phiếu phản hồi của các doanh nghiệp dân doanh hiện đang hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Cơ cấu mẫu khảo sát cũng phản ảnh khá đồng nhất với cơ cấu doanh nghiệp theo ngành, nghề đang hoạt động trên địa bàn thành phố. Riêng doanh nghiệp được khảo sát hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ - thương mại chiếm khoảng hơn 70%; lĩnh vực xây dựng chiếm 18%; công nghiệp và chế tạo chỉ chiếm 3%; nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 2%. 2014 66,87 1 Rất tốt 2013 66,45 1 Rất tốt 2012 61,71 12 Tốt 2011 66,98 5 Rất tốt 2010 69, 77 1 Rất tốt 2009 75,96 1 Rất tốt 2008 72,18 1 Rất tốt 2007 72,96 2 Rất tốt 2006 75,39 2 Rất tốt Quy mô lao động của mẫu doanh nghiệp khảo sát cũng thấp, chủ yếu (75,1%) là dưới 10 lao động (trong đó 39,3% dưới 5 lao động), tức là một tỷ lệ rất 2005 70,67 2 Tốt 1. Đặc điểm doanh nghiệp thuộc quy mô khảo sát Nguồn: Tổng hợp số liệu Báo cáo PCI các năm 2005 - 2015 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi Ñaø Naüng 3 Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kết quả năm nay cho thấy Đà Nẵng có đến 5 chỉ số thành phần tăng điểm và tăng thứ hạng, 1 chỉ số giảm điểm, tăng hạng và 1 chỉ số tăng điểm nhưng sụt thứ hạng và đến 3 chỉ số đồng thời giảm điểm số và thứ hạng so với PCI 2014. tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp của Đà Nẵng đã có những kết quả khả quan hơn so với năm trước, nổi bật là ở chỉ tiêu Giá trị trung vị của Thời gian chờ đợi để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giảm còn 15 ngày (so với 30 ngày PCI 2014). - 5 chỉ số thành phần tăng điểm số và tăng hạng là: Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường, Tính minh bạch và tiếp cận thông tin, Tính năng động, Thiết chế pháp lý, Đào tạo lao động. Tuy nhiên, lưu ý rằng trong 88,64% doanh nghiệp trả lời có đăng ký hoặc sửa đổi đăng ký DN thông qua bộ phận một cửa, tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá tốt các mặt của hiệu quả, chất lượng dịch vụ Một cửa năm nay thấp hơn năm trước. - Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng giảm điểm số (4,77 so với 4,81) nhưng lại tăng hạng lên 36 từ 39 năm 2014. - Chỉ số Chi phí thời gian thực hiện các quy định Nhà nước (NN) có tăng điểm nhẹ (từ 7,47 lên 7,50 điểm) nhưng sụt xuống thứ hạng 10 so với thứ hạng 8 năm 2014. - 3 chỉ số đồng thời giảm điểm số và thứ hạng là: Chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất, Hỗ trợ doanh nghiệp, Chi phí không chính thức. ● Nhóm các chỉ số cải thiện cả về điểm số và thứ hạng i) Chi phí gia nhập thị trường Theo kết quả điều tra PCI năm 2015, chỉ số Chi phí gia nhập thị trường của Đà Nẵng tiếp tục có những bước cải thiện, đạt thứ hạng 2 (tăng 1 bậc so với năm 2014) với 9,19 điểm (tăng 0,16 điểm so với PCI 2014). Năm 2015, công tác cải cách, đơn giản hóa các thủ ii) Tính minh bạch và tiếp cận thông tin Chỉ số thành phần “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin” của Đà Nẵng năm 2015 dẫn đầu cả nước với 7,33 điểm, tăng 9 bậc và 0,74 điểm so với PCI 2014. Tuy vậy, vẫn còn những chỉ tiêu được đánh giá không được khả quan bằng kết quả PCI năm 2014: - Cần có “mối quan hệ” để có được các tài liệu kế hoạch của tỉnh - Tỷ lệ DN chọn vẫn còn khá cao 68,55%, giảm không đáng kể so với 69,29% của PCI 2014. - Thương lượng với cán bộ thuế là phần thiết yếu trong hoạt động kinh doanh - Tỷ lệ DN chọn tăng từ 47,43% lên 50,84%. - Khả năng DN luôn luôn hoặc thường xuyên có thể dự đoán được trong thực thi pháp luật của thành phố - % tỷ lệ DN chọn giảm từ 8,27% xuống 3,96%. iii) Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo thành phố Bảng 2. Điểm số và xếp hạng các chỉ số thành phần PCI Đà Nẵng năm 2015/2014 Năm 2014 Chỉ số thành phần Năm 2015 Xếp hạng Điểm số Xếp hạng Điểm số Chi phí gia nhập thị trường 3 9,03 2 9,19 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 9 6,42 16 6,35 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 7 6,59 1 7,33 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định Nhà nước 8 7,47 10 7,50 Chi phí không chính thức 4 6,35 11 6,11 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 3 5,91 2 6,17 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 8 6,16 10 6,06 Chất lượng đào tạo lao động 1 7,53 1 7,62 Thiết chế pháp lý 15 6,30 11 6,46 Cạnh tranh bình đẳng 39 4,81 36 4,77 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của VCCI 4 Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi Ñaø Naüng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng và 59,91%. Ngược lại, kết quả PCI 2015 cho thấy tỷ lệ DN có niềm tin vào hệ thống tư pháp cấp thành phố là khá khiêm tốn, khi mà chỉ có 31,78% DN cho rằng Hệ thống tư pháp luôn luôn/thường xuyên cho phép các DN tố cáo hành vi tham nhũng của các công chức, con số này đã giảm so với 36,50% năm 2014; và chỉ có 37,97% DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết tranh chấp, tiếp tục giảm so với 43,94% năm 2014. v) Đào tạo lao động Điểm số chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Đồng Tháp tiếp tục dẫn đầu trong PCI 2015. Kết quả chỉ số thành phần này của Đà Nẵng trong PCI 2015 tăng được 1 bậc, từ vị thứ 3 lên vị thứ 2 và điểm số tăng từ 5,91 lên 6,17 điểm. Theo kết quả PCI 2015, cảm nhận của các doanh nghiệp địa phương về tính năng động và tiên phong của chính quyền thành phố không có thay đổi đáng kể so với PCI 2014. Một số chỉ tiêu có kết quả đánh giá khá khả quan là: - Tỷ lệ DN đồng ý đối với Tính linh hoạt (nhưng trong khuôn khổ pháp luật) nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các DN tư nhân tăng từ 86,38% lên 87,39%. - Tỷ lệ DN đồng ý đối với Tính năng động, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề mới phát sinh tăng từ 76,58% lên 79,91% - Tỷ lệ DN có cảm nhận tích cực về thái độ của chính quyền thành phố đối với khu vực dân doanh tương đương với kết quả PCI 2014, xấp xỉ 45,80%. iv) Thiết chế pháp lý Chỉ số Thiết chế pháp lý của Đà Nẵng PCI 2015 đã cải thiện hơn về thứ hạng và điểm số sau khi có sự suy giảm mạnh trong PCI 2014; năm nay, thứ hạng tăng được 4 bậc và 0,16 điểm so với kết quả năm 2014. Có nhiều chỉ tiêu thuộc Thiết chế pháp lý được doanh nghiệp đánh giá khả quan hơn trong PCI 2015. Đáng chú ý là các chỉ tiêu có sự cải thiện đáng kể như: Tỷ lệ DN đồng ý rằng Tòa án các cấp thành phố xét xử các vụ kiện kinh tế nhanh chóng và Phán quyết của tòa án được thi hành nhanh chóng tăng cao so với năm 2014, lần lượt là 67,42% và 70,51% so với 54,89% Chỉ số Đào tạo lao động của PCI Đà Nẵng 2015 tiếp tục giữ vị thứ 1 và điểm số giữ đà tăng so với PCI 2014 với 7,62 điểm. So với PCI 2014, kết quả đánh giá phần lớn các chỉ tiêu thuộc chỉ số thành phần Chất lượng đào tạo lao động PCI 2015 thay đổi không đáng kể. ● Chỉ số tăng điểm nhưng tụt hạng * Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước Năm 2015, Chỉ số thành phần về chi phí thời gian của Đà Nẵng có tăng điểm nhẹ (0,03 điểm) nhưng tụt 2 bậc, từ vị thứ 8 xuống vị thứ 10, cho thấy các địa phương khác có cải thiện về điểm số trong chỉ số này. Chỉ số thành phần này của Đà Nẵng được đánh giá khả quan hơn so với kết quả năm trước đó hầu như ở tất cả các chỉ tiêu. Đặc biệt đáng lưu ý, số giờ làm việc với thanh tra, kiểm tra thuế đã giảm xuống từ 4 giờ còn 3 giờ trong PCI 2015. Về các cơ quan đã thanh tra, kiểm tra DN nhiều nhất trong năm 2014, kết quả cho thấy nổi bật các đơn vị sau: quản lý thị trường (21,56%); thuế (18,19%); an toàn phòng chống cháy nổ (8,14%). ● Chỉ số có sự cải thiện về thứ hạng nhưng điểm số giảm * Cạnh tranh bình đẳng Chỉ số thành phần Cạnh tranh bình đẳng là chỉ số bị đánh giá quan ngại nhất với điểm số, thứ hạng thấp nhất so với các chỉ số thành phần khác của Đà Nẵng, từ khi chỉ số được đưa vào sử dụng trong PCI 2013. PCI 2014 Đà Nẵng chứng kiến sự sụt giảm mạnh của chỉ số này. Năm nay, điểm số chỉ số này của Đà Nẵng tiếp tục giảm, từ 4,81 xuống 4,77 điểm, mặc dù thứ hạng lại tăng từ 39 lên vị thứ 36. Nhìn chung, mặt bằng chung điểm số của các tỉnh, thành phố trong cả nước đều bị thấp trong PCI 2015. Phaùt trieån Kinh teá - Xaõ hoäi Ñaø Naüng 5