intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Bài giảng Hoạch định chính sách công - TS. Bùi Quang Xuân

Chia sẻ: Bùi Quang Xuân | Ngày: | Loại File: PPTX | Số trang:75

Thêm vào BST
Báo xấu
265
lượt xem 55
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài giảng "Hoạch định chính sách công" dưới đây để nắm bắt được khái niệm, vị trí, ý nghĩa của hoạch định chính sách, tiêu chuẩn của một chính sách tốt, những căn cứ để hoạch định một chính sách, những yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách,... Hy vọng đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Hoạch định chính sách công - TS. Bùi Quang Xuân

  1. HOẠCH  ĐỊNH  CHÍNH  SÁCH  CÔNG TIÊU CHUẨN CỦA MỘT CHÍNH SÁCH TỐT TS. BÙI QUANG XUÂN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
  2. HOẠCH  ĐỊNH CHÍNH  SÁCH CÔNG q TIẾN SỸ BÙI QUANG XUÂN q HV CHÍNH TRỊ QUỐC GIA q buiquangxuandn@gmail.com 
  3. HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG 1. Khái  niệm,  vị  trí,  ý  nghĩa  của  hoạch định chính sách 2. Tiêu chuẩn của một chính sách  tốt 3. Những  căn  cứ  để  hoạch  định  một chính sách 4. Những  yếu  tố  ảnh  hưởng  đến  hoạch định chính sách  5. Các  bước  hoạch  định  chính  sách 6. Nội dung chính sách 7. Phương pháp hoạch định chính 
  4. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐÚNG LÀ NỘI LỰC PHI  VẬT CHẤT. “Cơ  chế,  chính  sách  đúng  và  bộ  máy  quản  lý  tốt,  bảo  đảm  thực  thi  chính  sách  có  hiệu  quả  là  nguồn  nội lực phi vật chất rất quan trọng,  thậm chí còn có ý nghĩa quyết  định  hơn  cả  những  nguồn  nội  lực  mọi  người thường nói, như : vốn trong  dân, đất đai, tài nguyên, chất xám”. 
  5. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐÚNG LÀ NỘI LỰC PHI  VẬT CHẤT. Dẫn chứng :  “Có  những  nước  có  nguồn  tài  nguyên dồi dào, có tiềm lực chất  xám  lớn,  đội  ngũ  lao  động  không tồi nhưng nhà đầu tư vẫn  không đến bỏ vốn làm ăn, chính  là do cơ chế chính sách, bộ máy  quản lý không tốt”.
  6. NẾU TÌM RA CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THÍCH HỢP  § Việt  Nam  hiện  chỉ  có  7  triệu  ha  đất  nông  nghiệp,  nhưng  còn đến 10 triệu ha đất trống,  đồi núi trọc.  § Trong  10  triệu  ha  đó,  có  thể  chuyển  3  triệu  ha  thành  đất  nông  nghiệp  và  phát  triển  chăn nuôi. 
  7. NẾU TÌM RA CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THÍCH HỢP  § Nếu  tìm  ra  cơ  chế,  chính  sách  thích  hợp,  có  thể  chỉ  trong  10  năm việt nam sẽ mở thêm được  3 triệu ha đất nông nghiệp nữa.  § Doanh  nghiệp,  địa  phương  và  các bộ, ngành hãy tính xem làm  thế nào để khơi dậy nguồn nội  lực đất đai còn bỏ hoang này. 
  8. NẾU TÌM RA CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THÍCH HỢP  § Nghị  quyết  Bộ  Chính  trị  về  nông  nghiệp  và  nông  thôn  có  rồi, nhưng làm còn rất chậm.  § Các địa phương có đất hoang thì  cần tìm cách kêu gọi người dân  khai hoang và hướng dẫn trồng  cây gì có thể xuất khẩu được, vì  đây là vấn đề bức bách”.
  9. BỐN KHÔNG Luật  lệ  hiện  đang  là  trở  ngại  lớn  đối  với  hoạt  động sản  xuất  kinh  doanh  của  doanh  nghiệp,  thể hiện ở bốn không :  § Không rõ ràng, § Không ổn định,  § Không đồng bộ § Không thực tế.
  10. CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI HƯỚNG TỚI  MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CHUNG. Mục  tiêu  chung  và  mục  tiêu  chính sách luôn có sự gắn bó  mật  thiết  với  nhau,  nhưng  giữa chúng có sự khác nhau  cơ  bản  là  mục  tiêu  chính  sách phải cụ thể, rõ ràng và  hướng tới mục tiêu chung. 
  11. CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI TẠO RA  ĐỘNG LỰC MẠNH. Hệ thống biện pháp  Những  biện  pháp  chính  sách  có  tác  động  mạnh  đến  mục  tiêu  thường  mang  tính  cơ  chế cao như cơ chế tự chủ,  cơ chế lợi ích, cơ chế trách  nhiệm,  cơ  chế  xã  hội  hoá 
  12. CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI TẠO RA  ĐỘNG LỰC MẠNH. Trong  thực  tế  có  nhiều  chính sách tạo ra động  lực  mạnh  cho  phát  triển kinh tế quốc dân  như chính sách kinh tế  nhiều thành phần; 
  13. CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI TẠO RA  ĐỘNG LỰC MẠNH. Chính sách luư thông sản phẩm,  hàng  hoá  tự  do;  chính  sách  giá  thống nhất; chính sách kinh tế  hộ,  kinh  tế  trang  trại  trong  nông nghiệp;   Chính  sách  dân  số,  lao  động,  việc làm v.v.
  14. CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI TẠO RA  ĐỘNG LỰC MẠNH. Người  thực  hiện  mục  tiêu  chính  sách  là  nhân  dân  vì  thế  nếu  mục  tiêu  chính  sách  thống  nhất  với  ý  nguyện  của  nhân  dân  sẽ  thu  hút  được  đông  đảo  quần  chúng  tham  gia  vào  quá  trình  chính  sách  một  cách  tự  giác,  tạo  nên  một  động  lực  mạnh  để  thực  hiện  tốt  nhất  các 
  15. Thí dụ: “chính sách đúng sẽ  tạo ra động lực” §Việt Nam muốn phát huy được nguồn  nội  lực  đó  cần  tìm  ra  cơ  chế,  chính  sách thích hợp.  §Bà  Trần  Ngọc  Sương,  quyền  Giám  đốc  Nông  trường  Sông  Hậu  sau  đó  khẳng  định  “Doanh  nghiệp  không  cần  Nhà  nước  cho  tiền,  chỉ  xin  cơ  chế,  chính sách”. 15
  16. Thí dụ: “chính sách đúng sẽ  tạo ra động lực” §“Hồi xưa cũng đất đai đó, con người đó và dân số ít  hơn, mà gạo làm ra không đủ ăn, phải ăn bo bo, ăn củ  mì thúi, phải nhập gạo.  §Còn bây giờ chỉ khai hoang thêm ở Đồng Tháp Mười,  Tứ  Giác  Long  Xuyên  được  100.000  ha  và  tăng  vụ  400.000  ha,  dân  số  lại  tăng  thêm  mười  mấy  triệu  người so với 1990 mà vẫn xuất khẩu  được 3,8 triệu  tấn gạo”.  §Bài  học  về  lúa  gạo  để  chứng  minh  cơ  chế,  chính  sách đúng sẽ tạo ra động lực để phát huy tiềm năng  quốc gia cho nhu cầu phát triển kinh tế16.
  17. CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI PHÙ HỢP  VỚI THỰC TẾ. § Một chính sách được ban hành  phải  xuất  phát từ những vấn đề nảy sinh trong thực  tế  và  lại  trở  về  giải  quyết  chính  những  vấn đề đó § Đối tượng quản lý của Nhà nước chủ yếu  bao gồm các quan hệ tồn tại trong xã hội  về  những  yếu  tố  cấu  thành  trong  hoạt  động  kinh  tế,  chính  trị,  xã  hội  và  môi  trường, bởi vậy chúng cũng  thường xuyên  vận  động  đáp  ứng  được  yêu  cầu  bức  xúc  của đời sống xã hội,
  18. Thí dụ: Chính sách tốt phải phù hợp với tình hình  thực tế, chính sách không theo kịp Ông Ca Lê Thuần : Hoạt động văn hóa hiện nay đã  được  xã  hội  hóa,  tạo  điều  kiện  cho  đời  sống  tinh  thần  phong  phú  đa  dạng  hơn.  Nhưng  luật  pháp  cũng như cơ chế  chính sách đi theo tính chất xã hội  hóa đó  ở cấp vĩ mô lại không theo kịp. Cho nên, nói  một  cách  nào  đó,  công  tác  quản  lý  bị  buông  lỏng  nhưng đồng thời lại không có cách quản lý phù hợp  với  tình  hình  mới.  Bối  cảnh  hiện  nay  ngành  văn  hóa  hoạt  động  ít  hơn  ngoài  xã  hội.  Nhiều  ngành  kinh tế lại làm văn hóa nhiều hơn ngành văn hóa.  Nhiều  người  nói  khả  năng  quản  lý  đến  đâu  cho  phát  triển  đến  đó.  Điều  này  lại  càng  không  đúng  trong bối cảnh hiện nay.
  19. THÍ DỤ: CHÍNH SÁCH TỐT PHẢI PHÙ  HỢP VỚI TÌNH HÌNH THỰC TẾ. § Quản lý, cơ chế thì còn nhiều vấn đề lắm.  § Nhập phim chẳng hạn, Fafilm trung ương độc quyền. §   Công  ty  phát  hành  phim  và  chiếu  bóng  thành phố  dù  đủ  năng lực, vốn để nhập phim hay nhưng vẫn không được  phép.  § Sách  báo  cũng  vậy,  Công  ty  Phát  hành  sách  thành  phố  là  ngọn cờ đầu của cả nước nhưng phải nhập  ủy thác qua  Xunhasaba.  § Thành phố được xác định là trung tâm kinh tế ­ văn hóa  thế nhưng với cơ chế, với quản lý như hiện tại thì cung  không đủ cầu, văn hóa phẩm xấu xâm nhập là điều không  khó lý giải...  § Tất nhiên rồi phải nghiên cứu, tìm hiểu để công tác quản  lý điều hành theo kịp với tình hình...
  20. CHÍNH SÁCH TỐT. CHÍNH  SÁCH  TỐT  PHẢI  CÓ TÍNH KHẢ THI CAO. biến  những  mong  muốn  của  nhà  nước  và  nhân  dân  thành  hiện  thực,  lựa  chọn  được  thời điểm ban hành thích hợp
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2